在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的三篇 优秀演发言稿推荐

发表时间:2022-03-14

在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的讲话1

4月24日,在参加完全省20xx年五一旅游安全管理工作视频会后,我市接着召开了全市旅游专委会20xx年第一次视频(扩大)电话工作会议,安排部署五一假期旅游安全工作。出席会议的有市旅游安全专委会主任、市政府副市长丁亚琳、市政府副秘书长胡海洋,参加会议的有市旅游安全生产专业委员会成员单位、市应急管理局和市卫健委等单位分管领导、各县(市、区)政府分管领导及市旅游安委会办公室全体人员。

会议分析和研判了20xx年第一季度安全形势。今年以来,我市牢固树立安全发展理念,紧紧抓住旅游安全生产专项整治三年行动这条主线,全面聚焦文旅场所消防安全、开展活动安全组织、季节性自然灾害事故、新兴旅游业态监管和常态化疫情防控这五个重点,认真压实属地政府、部门、企业各方责任,充分发挥全市旅游安全生产专业委员会的统筹协调作用,全面统筹部署,坚持问题导向,建立完善安全隐患排查清单和督办销号管理制度,第一季度全市文旅行业保持安全平稳运行,未发生安全责任事故。

五一即将来临,为做好全市五一期间的旅游安全管理工作,结合我市目前旅游工作实际,会议部署了五一期间及今后一个时期的旅游安全工作,市旅游安全生产专委会主任、副市长丁亚琳强调,一要高度重视,压实责任。各地各部门要充分认识做好20xx年度安全生产工作的特殊意义,强化政治自觉和责任自觉,认真抓好我市文化旅游安全和疫情防控工作,为广大人民提供一个安全和谐的旅游市场环境。二要提前研判,精准发力。各地各部门要根据职责分工,结合重点环节和重要时段的安全管理,提前谋划,排查安全隐患。三要细化责任,抓好落实。各地各部门要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,认真落实地方属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。四要做好值守安排和应急准备部署。各地各部门要加强协调配合,建立健全会商研判机制、信息通报机制、预警发布机制,严格落实领导干部到岗带班、24小时安全值班等信息报送制度,强化部门联动。五要主动谋划,促进文旅产业高质量发展。要充分发扬店小二精神,为企业的发展搞好服务工作,各文旅企业更要抢抓五一黄金周机遇,充分发挥旅游企业主体作用,全面提升游客体验满意度,不断提升旅游核心竞争力,推动我市文旅产业实现高质量发展

在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的讲话2

4月24日上午,省政府召开了全省文化旅游安全暨旅游景区开放管理电视电话会议,会后我市随即召开了20xx年全市文化和旅游安全生产专业委员会第一次全体会议。市政府副市长张志敏,市政府副秘书长朱圣华,市文化和旅游局主要负责人、分管负责人、相关单位(科室)负责人,市高新区、市临空区、市双峰山旅游度假区管委会分管负责人,市文化和旅游安全专业委员会成员单位分管负责人参加了会议。

电视电话会议上,省政府副省长肖菊华同志,省文化和旅游厅党组书记、厅长雷文洁同志分别就全省文化旅游安全暨旅游景区开放管理工作作出了重要指示批示。

随后召开了20xx年全市文化和旅游安全生产专业委员会第一次全体会议。会上张志敏指出,全市文化旅游安全暨旅游景区开放管理工作要立即落实三件事情:一是各地要迅速将这次会议精神向党委和政府报告,在做好疫情防控工作的同时,景区的安全问题也是一项重要的常规性工作,各地要结合实际,发挥主观能动性,作出具体的安排部署;二是请市文旅局就五一小长假期间旅游景区的开放管理以及文旅行业企事业单位的安全生产问题,按照今天的会议精神作进一步具体安排;三是在五一前夕,市政府将对一部分重点景区进行检查、抽查和调研。

张志敏强调,要从认识到位、责任到位、服务到位三个方面,突出问题导向,根据今年疫情防控的特殊形势和特殊要求,提高政治站位,充分认识疫情防控形势下抓好安全工作的极端重要性和文旅行业安全形势的严峻性,牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,把安全的弦绷紧,把防范的措施抓实。按照谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责原则,落实好属地管理责任、部门监管责任和市场主体责任,各司其职、各负其责,紧盯文化和旅游安全工作重点领域,坚持监管与服务相结合,研究帮扶企业恢复生产发展的措施,统筹抓好文化旅游行业安全和发展,帮助文旅企业纾困解难、渡过难关,确保我市文化和旅游安全形势持续平稳,扎实织密文旅行业安全工作防线。

在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的讲话3

同志们:

今天我们把会议开到了景区、开到了现场,目的就是在进入旅游旺季来一次大检验,对旅游安全工作再动员、再部署,坚决打赢旅游旺季安全攻坚战。刚才我们在**景区开展了一次实兵演练,各单位反应灵敏、行动迅速、配合有力、协同作战,圆满完成既定任务,达到了预期效果。

安全责任重于泰山。市委、市政府对安全生产工作高度重视。6月20日**书记作出重要批示,要求把安全生产责任与措施落实到最后一厘米和最后一个人。**市长多次强调,安全生产怎么抓都不过分,付出多大的努力都值得。在市委、市政府的部署要求下,前期我们对市安委会下设的**个专业安全生产委员会进行了调整,召开了**建设动员大会,部署开展为期四个月的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,现在时间已经过半,总体来看,各级各部门严格落实安全责任,分线作战,加强隐患排查,安全生产形势保持了总体稳定。

旅游安全是全市安全工作的重要组成部分,是平安***建设的内在要求。近年来,各有关部门齐抓共管、强化监管,各涉旅企业落实主体责任,没有发生重大旅游安全事故,有力保障了全市旅游业的持续健康发展。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,旅游行业虽未发生重大安全事故,但各种安全隐患还不同程度存在,道路交通安全事故、游客溺水、食物中毒、游乐设施致伤致残等时有发生。旅游业综合性强、覆盖面广、产业链条长,涉及交通、质监、食品、卫生、消防、气象、公安、海洋渔业、港航等各个领域,任何一个环节出现问题、任何一丝松懈麻痹,都可能给游客人身安全造成重大损害,对我市城市形象造成重大负面影响。今年是实施***富市战略的开局之年,在全市上下认识高度统一、社会各界积极投身旅游,旅游业大发展热潮初步形成的氛围下,这时候任何一个安全事故都可能被放大,成为前进的绊脚石,让前期成果付之东流。可以说,没有安全就没有旅游,旅游安全一头系着广大游客生命财产安全,一头连着发展大局。各级各部门一定要提高认识,站在全局的高度,充分认识旅游安全工作的极端重要性和其本身的复杂性、反复性、突发性。要牢固树立红线意识、底线思维,把旅游安全牢牢放在心上、抓在手上,做到常抓不懈、警钟怅鸣。要突出重点、抓住关键,强化措施、落实责任,既要打好持久战、主动战,又要打好攻坚战,坚决防范和有效遏制涉旅事故的发生,确保十三五旅游安全工作开好局、起好步。

一是要加强源头管控。从源头上进行管控,代价最小、效果最好。各有关部门要坚持安全第一、预防为主,严格安全准入关口,严禁先上车后补票,不搞变通,不搞下不为例,切实把安全隐患与风险控制在源头、消灭在萌芽状态。要广泛设置标示牌,景区危险地段防护设施和警示标识要齐备有效,星级饭店、大型超市等游客密集公共场所的消防标识、安全出口标识要醒目,海底暗礁、海潮回流等危险区域要设置阻挡标志和提示牌,为游客提供安全预警提示。隐患不除,事故难绝。要突出重点领域、关键部位,全面深入地开展好安全生产大排查快整治严执法集中行动,按照五落实五到位的要求对景区、涉旅企业进行排查,不留任何死角和盲区,及时发现小问题、小隐患。要高度

重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经验性问题,对排查出的各类安全隐患,盯紧抓牢、立即整改,坚决防止出现新的安全隐患。

二是要加强安全监管。旅游安全主要涉及到食品卫生安全、消防安全、旅游设施安全、旅游交通安全、游客人身安全等五大安全。各责任单位要按照谁主管、谁负责的原则,强化各方面的旅游安全监管,做到守土有责、守土尽责。要狠抓旅游交通安全监管。公安、交通、安监、旅游等部门要联合行动,组织一次交通安全大检查,并在旅游旺季期间突出抓好事故多发路段和客流集中地区、时段的安全保卫工作,坚浃纠正运营车辆超速、超员、超时等危及游客安全的行为,查处未经许可非法从事旅游客运经营的黑车。食品药品监管、卫生、质监等部门要加强食品卫生安全监管,对旅游景区、旅游饭店、农家乐、旅游相关场所及周边地区旅游餐饮食品卫生进行安全专项整治,确保饮食卫生和食品质量,绝不允许发生一起社会影响恶劣的公共卫生安全事件。要狠抓涉旅单位的消防安全,公安、消防部门要以防止容易引发群体事件的火灾为重点,确保景区消防设备设施齐全完好,安全出口畅通。要加强旅游设施安全监管,质监、海事、港航等部门要定期检查大型游乐设施、旅游船舶及水上旅游设施的营运情况。

三是要加强应急管理。应急处置能力是政府治理能力的重要组成部分。一些小事故处置不当,极易诱发大事故。一些看似复杂的事情,处置得当就能妥善化解。从外地曝光的一些涉旅安全事故来看,绝大部分都是因为应急处置不当,造成不可挽回的恶劣影响。因此,应急管理是检验我们治理能力的重要方面。要积极探索,堵塞漏洞,不断提高快速反应、科学处置能力。要完善应急预案,科学制定完善各级总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案,著力提高应急预案的针对性、实用性、可操作性和衔接性,做到有备无患。要加强应急演练,我们刚才开展的海上应急救援演练就是一次科学预演。要进一步完善演练工作制度,各类预案原则上每年至少要演练一次,人流密集的景区应当经常演练,大型节庆活动应急预案应当在活动举办之前至少开展一次综合性演练。要健全应急值守工作机制,特别是旅游旺季,各景区要健全24小时值班制度和事故信息报告制度,确保通信联系畅通,遇有发生事故或重要紧急情况,立即报告并启动应急预案,及时采取措施妥善应对,确保在第一时间响应、第一时间应对、第一时间解决。

四是要加强事后处置。这里的处置既要包括事后总结、堵塞漏洞,也包括严查原因、事后追责。发生事故并不可怕,最怕是一而再、再而三的发生,最终酿成大的安全事故。这里面肯定有防范措施、安全措施落实不到位等客观原因,也有松懈麻痹、侥幸大意等主观原因。对于涉旅事故,不论大小,都要深刻剖析,举一反三,总结教训。要严格遵守四不放过,即:事故原因没查清不放过,责任者没处理不放过,职工没受到教育不放过,防范措施没落实不放过,提高安全保障工作水平。这里面,我需要强调的是,事后追责,并不是为了要处理谁,而是通过真正将板子打在责任人身上,起到警示作用,做到警示一个人,教育一大片,切实防微杜渐、警钟长鸣,防止摁倒葫芦起来瓢。

现在,已经进入了旅游旺季,游客出游过程中遭遇各类安全风险的概率与日俱增,旅游安全保障工作压力空前。这是对我们旅游安全工作的大考验、对我们部门工作的大检验。各级各部门一定要以识上再提高、措施上再强化、责任上再落实、推进力度上再加大,确保旅游旺季零事故。

一要力量再统筹。安全生产涉及面广,各级各有关部门要按照齐抓共管的要求,既要各负其责、依法监管,又要整体联动、协同作战,形成全覆盖、网格化的责任体系和全社会广泛参与、综合治理的工作机制。市安全生产委员会是全市安全生产工作的领导机构。这次在市安委会的统一领导下,我们又调整充实了旅游安全生产小组名单,召开了第一次全体(扩大)会议,会上印发了旅游安全生产委员会工作制度,这标志着旅游安全工作机制正式建立。要建立常态化的旅游安全工作机制,定期召开会议,研究解决旅游安全生产工作中的重大问题,监督、检查、指导、协调、调度旅游安全生产工作。各成员单位要充分发挥资源优势,认真履行部门职责,建立联合执法工作机制,形成工作合力。

二要责任再落实。当前安全生产普遍存在着上热下冷、逐级递减、政府担心、企业粗心、政府着急、企业不急的突出问题,根子在于责任落实上。要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,进一步完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的旅游安全责任体系,真正将旅游安全生产监管责任与措施落实到每一个部门、每一家企业和最后一厘米、最后一个人。各成员单位要把安全生产工作列入重要议事日程,作为分内之责,与业务工作同步研究、同步部署、同步推进、同步考核。要督促各景区、各旅游企业严格落实安全生产主体责任,做好各项防范措施,引导沙旅企业彻底实现由要我安全向我要安全、由事后处理向事前预防、由被动监管向主动监管三个转变,努力在全市安全生产工作上带好头、作表率。

三要监管再强化。监管是防范旅游安全事故的重要保障。要进一步前移安全监管关口,降低工作重心,切实强化执法检查,加大日常监督,使监督检查常态化、机制化。会后,市旅游安全生产委员会要召集各成员单位,抓紧研究建立旅游安全生产联合执法机制,开展一次旅游安全生产联合执法统一行动,查处旅游安全生产领域违法违规行为。

四要宣传再到位。安全生产教育是一项长期性的重要基础性工作。各成员单位要强化阵地意识,加大宣传力度,抓好各项涉旅安全法律、法规、条例及配套办法的宣传、贯彻、实施。要加大对涉旅企业负责人、旅游一线服务人员和旅行社领队、导游等旅游行业重点人员的宣传教育,引导提高安全管理水平和处置能力。要充分利用广播、报纸、三微平台,大张旗鼓地对市民和游客进行宣传,切实做到家喻户晓,人人皆知,营造强大的旅游安全舆论氛围。

同志们,旅游安全无小事,旅游安全工作任重道远。各成员单位、各涉旅行业要切实增强安全意识,树立游客安全至上的工作理念,加强对旅游安全生产工作的领导,进一步强化监督,落实责任,加强旅游安全生产管理,切实保障游客人身财产安全,为大力实施***战略创造良好的旅游发展环境。

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在全市乡镇换届工作会议上的讲话

同志们:

市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视,专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署,提出了明确要求,希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面,我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题:

一、提高认识,切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感

在我们国家政权的组织结构中,乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届,对巩固农村基层政权,加强农村基层组织建设,推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益,通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子,对于承前启后、继往开来,全面推进我市农村经济和社会的发展,具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局,充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义,切实增强责任感和使命感。

搞好乡镇换届,是深入学习贯彻江总书记七一讲话,认真实践三个代表重要思想和加强干部作风建设的需要。江总书记七一重要讲话,是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神,一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设,确保党的路线方针政策能落到基层,产生实效。要抓住乡镇换届契机,结合三个代表’学习教育活动,按照十五届六中全会要求,落实八个坚持、八个反对,切实加强和改进我们的作风,把思想建设放在第一位,把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓,进一步锤炼深、实、细、严、快的作风,不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党的全部工作的基础。选好配强乡镇党委班子,增强乡镇党委的核心领导作用,巩固乡镇政权,建设坚强有力的乡镇各套班子,对于七一讲话的真正贯彻、三个代表要求的真正落实、作风建设的真正加强,事关重大。

搞好乡镇换届,是实现我市三最奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加,对实现全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一的目标至关重要。当前,我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作,也取得了一定的成效,但我市农村不少地方发展得还不够快,有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象,‘加快发展、脱贫致富任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届,进一步理清今后三年加快发展的基本思路,制定符合当地实际的科学的发展规划,选出一个符合民意、算抓实干的领导班子,努力营造凝心聚力图发展的良好氛围,必将有力地推动农业和农村经济的发展,为实现三最的目标奠定厚实的基础。

搞好乡镇换届,是推进农村基层民主政治建设,提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入,农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因,农村基层民主制度的运行水平还不高,尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象,拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此,要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举;把党内外民主有机结合起来,加强对党员、干部、群众民主观的教育,使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程,进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时,通过乡镇换届,加强以乡镇党委为核心的班子建设,进一步优化乡镇各套班子的结构,不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。

二、抓住重点,以好的作风选出作风好的人

这次乡镇换届的主要任务是,以邓小平理论和党的基本路线为指导,深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和江总书记七一讲话精神,按照三个代表的要求,切实做好乡镇换届工作,为实现全市三最的奋斗目标提供坚强的组织保证。为此,要突出抓好乡镇党代会、人代会代表的选举、工作报告的起草和人事安排工作,尤其要把人事安排工作作为重点来抓,选准选好人,配强配好班子。

千秋大业在用人。古往今来,国以人兴,政以才治。对于我们党的事业来说,选什么人,用什么人的问题,是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题,是我们党在新世纪应对新的挑战、实践三个代表重要思想的必然要求。用什么样的作风来选人,选什么样作风的人,是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。乡镇领导班子处在农村基层,上面千条线,下面一根针,承上启下,直接面对群众,其班子状况如何,作风如何,不仅关系到党的路线方针政策能否全面正确地落实到农村基层,还关系到党在人民群众心目中的形象。这次乡镇换届选举,必须用好的作风来选人,必须选出作风好的人。什么是好的作风选人。这就是十五届六中全会《决定》中提出的五个坚持、五个不准,即坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、河私情;坚持集体讨论决定,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准临时动议。各级党委及其组织部门只有按照这个要求去办,才能够全面深入地考察干部,客观公正地评价干部,准确无误地识别干部,以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

用好的作风选人,最重要的还是要选出作风好的人。六中全会《决定》中对该用什么人、不用什么人作出了明确规定:对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任;对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人,作风飘浮、弄虚作假的人,因循守、不思进取的人,不顾大局、任人唯亲、跑官要官、以权谋私的人,不仅不能提拔使用;而且要严肃批评教育,直至作出组织处理和纪律处分。这就为我们在乡镇换届选举工作中更好地做到选贤任能指明了方向。我们一定要按照六中全会《决定》中的要求,坚持德才兼备原则和干部四化方针,坚持正确的用人导向,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,形成一种让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作、让搞不正之风的人没有市场的局面。

关于乡镇领导班子人事安排结构,刚才如强同志已作了详细要求,这里我再强调一下。班子的年龄结构要求,年轻干部、女干部配备的要求,是市委的要求,也是省委的要求,是干部工作的要求,是党的事业的要求。各市县委一定要把好关。关于完成目标任务问题,年龄是一个动态的因素,年轻干部的配备,一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配备,要利用这次换届机遇,自我加压,按100%的要求争取配齐配合.同时还要注意党外干部的配备。当然必须注意条件,只要是政治素质好,作风好,有培养前途的女干部、党外干部,要大胆地交流培养使用。

三、加强领导,确保换届工作的顺利进行

搞好乡镇换届,要正确处理充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的关系。实践证明,凡是党委高度重视、措施得力的,换届工作就顺利进行。各市县委要切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届工作圆满成功。

第一,加强组织领导。明年初的乡镇换届涉及到几个班子,大量的准备工作必须在今年下半年完成,时间紧、任务重、要求高。尤其是这次有四个市县93个乡镇党委换届时间作了调整,如何与乡镇人大换届相衔接,搞好这两个班子的换届,需要我们早安排、早研究。当前,各市县委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程,认真贯彻省、市委的部署要求,切实加强对这项工作的领导。市委已成立了以我为组长;市委常委组织部长、市委常委宣传部长和市人大分管副主任担任副组长的全市乡镇换届工作领导小组,领导和指导全市的乡镇换届工作。这项工作,市县的任务重;市委研究决定,各市县必须成立由党委主要负责同志任组长的乡镇换届工作领导小组,统一领导乡镇换届工作。在党委的统一领导下,人大要认真履行职责,各乡镇要根据选举法的规定,建立选举委员会,在市县人大常委会的领导下,主持本级人大代表的选举工作。组织部门要充分发挥参谋助手作用,主动搞好协调配合,做好具体工作。会后,各地要对乡镇换届的指导思想、基本要求、有关具体政策、时间安排、代表的选举产生、大会报告的起草及干部的进退留转等早部署,早安排,统筹考虑。对一些情况复杂、问题较多的乡镇,市县要组织力量,帮助搞好选举工作。对个别软弱涣散的乡镇,要先整顿,再进行换届。这次换届工作结束后,各市县要对换届工作进行分析总结,包括组织领导;组织提名当选情况,年轻干部、女干部、党外干部是否达到上级有关目标要求等方面情况,向市委作出书面汇报。这次换届是否成功,党委意图是否得到坚决贯彻,是对各级党委班子驾驭和统揽全局能力的一次检验。

第二,充分发扬民主。换届选举的过程就是按照法定的程序,充分发扬民主,集中群众的智慧,并把党的主张变成群众自觉行动的过程。从报告的起草、讨论、审议,到代表的选举,人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要把群众公认作为选拔任用的重要原则。要坚持民主集中制,反复酝酿,由党委集体研究决定换届人事方案。换届人事安排方案经上级批准后,及时与党政领导班子成员和人大通气。要注意听取大多数人的意见,也要注意分析少数人的不同意见,以便统一思想,集中大家正确的意见。要把党委关于人事安排的意图向党代会代表、人代会中的共产党员讲清楚,认真负责地解释和答复他们提出的问题。要引导代表树立正确的民主观,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向。

第三,严格依法办事。坚持依法办事,是换届工作中充分发扬民主的法律保证,是加强和改善党对换届工作领导的实际需要。要坚决按照宪法、党章、地方组织法、选举法办事,认真研究制定好《选举办法》,使之既符合有关法律、章程和政策的规定,又切合本地实际。便于操作,有利于实现党委人事安排意图。要求各市县制订出几个《选举办法》的通稿;交市委组织部把关、审定。党委对人代会选举工作的组织领导,要通过支持人代会及其主席团依法行使职权来实现,善于把有关的法律和政策交给代表,使之真正成为代表正确行使民主权利的武器。坚持和完善差额选举制度,正确处理党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系。要依法做好代表联合提名候选人的引导工作,对候选人的素质把好关,保证选举健康进行。如果代表联合提名的候选人不愿意接受提名,要向联名代表说明情况,既尊重联名代表的权利,又尊重被提名人的意愿。

第四、严明组织人事纪律。换届选举是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往情况看,绝大多数同志能够顾全大局,自觉服从组织安排。但也有少数人党性观念不强,搞非组织活动,严重干扰了换届选举工作,败坏了党风和社会风气。在换届人事安排和选举中,党委要旗帜鲜明地宣传党的主张,理直气壮地开展工作,按照党和人民的利益高于一切的原则,教育党员、要求干部。对党员人大代表,要明确要求他们在酝酿候选人人选和选举中,把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党委的意图统一起来,把遵守国家法律与遵守党的纪律统一起来。决不允许当面说一套,背后做一套。要坚决刹住各种歪风,绝不允许搞派别活动和非组织活动,禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和从事影响大会选举的活动,严禁贿选。对干扰、破坏换届选举工作的言行,要及时揭露,坚决加以制止和纠正;对通过拉选票、非组织活动而当选的干部,要坚决按有关法律法规和党纪党规、按程序进行罢免和撤职,严肃处理;触犯法律的,要移交司法部门处理。各级党委及组织部门要严格按照干部工作的有关规定、制度办事,加强对换届人事安排工作的监督,严肃组织人事纪律,确保换届工作健康有序地进行。

第五,加强思想政治工作。加强思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。要把换届作为加强乡镇领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会,教育干部增强党性观念和宗旨观念,正确对待名利权位,正确对待个人进退留转;正确对待他人的升迁。要根据干部的具体情况,有针对性地做好思想工作。对继续提名的,早打招呼,使他们集中精力抓好工作;对新提名的,要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁,加强自身学习修养,树立良好的作风和形象;对不再提名的,要教育他们顾全大局,尽职尽责站好最后一班岗;对落选的,既要引导他们放下思想包袱,继续努力工作,又要注意充分听取本人意见,坚持量才适用,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。

同志们,当前农村工作千头万绪,山市的结构调整和明年农业的增产增效很大程度取决于秋、冬季节,水利兴修、整地造林、秋收秋种以及今年农民增收目标的实现,还需要做大量工作,加上这次换届涉及到乡镇党委、人大、政府,工作任务重,时间跨度长,各级党委一定要突出重点、统筹兼顾;把换届工作与其它工作有机结合;切实加强领导,认其组织实施,圆满完成这次换届任务,以换届工作为动力,促进农业和农村经济持续发展,确保今年各项经济指标的全面完成。

领导在新班子成立后的第一次大会材料三篇【精选发言稿】


领导在新班子成立后的第一次大会讲话材料一篇

尊敬的各位领导、同事们:

大家好!今天对我来说,这次任职,意味着更多的责任与压力,我将把今天作为一个新的起点,努力工作,勤奋进取,以新的姿态、新的境界,尽快适应新的岗位。在此,我作如下表态:

一、坚定信念。在思想上、行动上与所领导保持高度一致,认真贯彻所里的文件精神,强化政治意识、大局意识,责任意识,做到理想信念坚定。

二、是加强学习。向书本学习,向实践学习,向领导学习,向干部职工学习,加强自己的专业技术理论水平,提高自己在实际工作中的应用水平。

三、是要更加刻苦工作。尽快适应角色转变,适应新的工作环境,紧紧围绕所里的决策部署,理清工作思路,把握工作重点,让本职工作跟上社会发展的新形势、新要求,做到求真务实,脚踏实地,认真刻苦的工作。

四、严格自律。自觉发扬艰苦奋斗的优良作风,严格遵守所里的各项规定,廉洁自律,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,主动接受所领导和所职工的监督。做到老老实实做人,干干净净做事。

同时,我个人也有一些缺点和不足,希望领导和同志们多提醒、多批评,我一定加以改进和克服。今后,我将会一如既往地以强烈的事业心与责任感,以勇于创新、乐于奉献的精神,以积极向上、实事求是的工作态度,以脚踏实地、求真务实的工作作风,恪尽职守,勤奋工作,决不辜负所领导、同事对我的信任与期望。

谢谢大家,请大家批评指正。

领导在新班子成立后的第一次大会讲话材料二篇

尊敬的各位领导、同事们:

大家好!今天,风和日丽,阳光灿烂,对于我的人生来说,是一个大好的日子。首先,感谢组织对我的信任,也感谢局班子领导和同志们的信任和支持!

岗位意味着责任。组织安排我到这个岗位工作,我深感责任重大,我将在区委、区政府和局党组、班子的领导下,尽职尽责,做好工作。

一是要尽快实现理念和能力的转变。要下功夫提升自己的学习研究能力、组织协调能力、综合管理能力、创新能力,多向老领导、老同志学习,不断增长才干,不断提升自己,提升工作,尽快适应胜任新岗位的工作要求,使自己成为想干事、能干事、多干事、干成事的干部。

二是要认清角色地位,出力而不越位。要摆正位置,当好配角,主动配合,当好参谋,做到工作上主动配合不缺位,处事情不越位。

三是要牢固树立大局意识,处处以大局利益为重,自觉维护班子的团结统一。要学会补台,做好补救工作,要维护正职的权威,支持正职的工作,做到工作上补台而不拆台,合心而不分心。

也希望领导、同志们一如既往地支持我,我将与大家共同努力,做好我区的财政工作,来回报组织的信任。

最后一句话:尽管我能力有限,但我将尽其所能!

领导在新班子成立后的第一次大会讲话材料三篇

尊敬的各位领导,同学们:

大家好!

今天,我们在这里隆重召开我院新一任学生会的成立大会。首先,请允许我代表经管系学生会向在百忙之中抽出时间来参加本次大会的各位领导老师表示衷心的感谢;同时向出席成立大会的各位嘉宾表示热烈的欢迎。从第一届第一任学生会成立以来,正是有这么一批批前赴后继、无私奉献、积极进取、精益求精的学生干部的努力才有了今天电气学生会的辉煌成绩。在此,我谨代表我们团队向为电气系学生会的发展作出无私奉献的前辈们表示由衷的感谢。谢谢(鞠躬)

经管系学生会是在系老师的亲切关怀和大力支持下,依靠全系学生开展工作的群众性组织,是联系系部广大同学的桥梁和纽带。自系学生会成立以来,我们系学生会的发展大致可划分为两个阶段。第一个创业阶段:我们第一届第一任学生会干部同仁在一条全新的道路上为我们迈开了系前进的第一步,开始书写电气系学生会的历史;第二个是完善阶段:八个部门开始承担部分学生服务工作,系学生会在制度上逐步得到完善、在活动中屡推精品,创造了一个又一个辉煌。今天,我们又踏上了新的征程。

在接下来一年的`任期中,我们主席和部长将和你们新的学生会成员带领我们团队在以下四个方面开展工作。

一、重新定位,制定全局性工作指导思路。

在学院学部制改革后,学生会的职能发生了转变即由以活动为引导、以管理求促进转变为职能更为明确的强化服务意识,增进科学管理,以服务为导向,深入开展各项工作。我们将减少活动数量、提高活动质量、做好日常管理、加强自身学习、严格自我要求、转变工作作风、强化全局观念。

二、建设学习型学生组织,升华组织文化。

在学生会自身建设上以学习生活化、生活学习化为组织文化建设目标,建设学习型学生组织。主要工作有以下三个方面:第一、形成例会主题讨论制度,在发言中、在交流中寻求启迪并在工作中践行理论;第二、善于总结,善于沉淀。在每一项工作完成后,积极发动工作总结并将不足之处和可以分享的心得体会收集整理,使之成为院学生会的文化沉淀和宝贵财富。在总结中学习,在学习中进步。第三、组织举行系学生会部门见面会,实施部门干事交流计划加强部门间成员交流(包括部门间交换干事进行工作体验活动),组织各系统形式多样的集体活动,让学生会成为学生的素质拓展中心、干部的培训学校、成员的重要展示平台。力求建设一只思想成熟、勤劳肯干、勇于担当、素质过硬的学习型学生干部队伍!

三、加强学生会制度建设。

完善办公室值班制度、制定学生会会议制度和活动组织制度、建立系部学生会交流制度。实施进步的工作评价制度,以此作为系学生会成员努力方向的指导性制度。具体的实施制度由各部门因循各自工作特点制定执行,为建设一个学习型的学生组织奠定制度基础!制度是行为的准则,更是组织有序运行的保障。我们在工作当中所获得的经验、在总结中获得的知识都可以为我们系学生会制度建设提供有力支撑,让我们系学生会在成长过程中逐渐成熟、机制更加健全,以制度的力量将我们丰富的人力资源转化为雄厚的人力资本。

四、加强建设学生会自有品牌活动,力求出精品。

学生组织当以组织活动最能锻炼人,最能直接服务同学。在品牌活动框架内推陈出新、创新机制、丰富内容,使之成为领导支持、同学喜爱、影响广泛、历届相传的精品活动。引导形成积极、健康、进步的校园生活文化!、

年轻的经济管理学院,我们以年轻的名义在此承诺,新一届方经管系学生会将加强自身建设,刻苦学习;努力站在一个新高度创造性地利用已有资源发挥一个院级学生组织应有的能力与作用,尽职责行使命;以一个高效、干练、严谨、自信的姿态来俯首为同学们服务!我们有信心,因为,我们正年轻!

谢谢!

安全生产工作会议稿三篇_优秀演发言稿推荐


安全生产工作会议讲话稿

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是三合一、多合一场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全大排查大整治行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展三合一排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控四个基础薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到防火墙农村火灾防火四个基础的建设标准。

为进一步把全区防火墙工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:

一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感

二、要落实责任,加强农村火灾防控四个基础

各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的四个基础建设,建立网格化消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控四个基础建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、、、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村两委负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,shy;shy;shy;shy;shy;shy;形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。

三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动

大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。

方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门三合一场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报三合一场所的现象,区里将落实责任追究制度。

我的讲话完了,谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训

安全生产工作会议讲话稿

同志们:

今天是119全国消防日,为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实,深入宣传消防法律法规,进一步普及消防安全常识,提高全民的消防安全意识,在全区营造关注消防,珍爱生命,共享平安的消防氛围,更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。

消防安全工作事关社会大局稳定,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作,是实践三个代表重要思想和落实科学发展观的重要体现,是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕关注消防,珍爱生命,共享平安和消防志愿者在行动这一主题,在全区迅速掀起119消防日宣传高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、、安监、城建、文广、教育、消防等单位,要积极配合、密切协作,通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式,大力宣传消防法律、法规和安全常识,使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标,逐步建立起自我管理、自我检查、自我整改的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。

今年119全国消防日宣传活动期间,我区要重点开展好以下活动:

1、召开由财政、城建、安监、农业、劳动和社会保障、文广、教育、民政等部门,以及工会、共青团、妇联等社会团体参加的消防联席会议,专题研究消防志愿者在行动主题,组织开展招募消防志愿者行动;

2、消防重点单位要开展一次灭火逃生演练,观看一次消防宣传电教片,办一期消防宣传栏,悬挂一条消防宣传横幅,本单位员工的消防安全素质有一次新的提高等五个一活动;

3、各乡镇办事处牵头,组织辖区机关、学校、企业等单位和社区、村组开展系列宣传教育活动,集中宣传消防知识;

4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午,与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加消防宣传周和消防志愿者服务队成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演。

5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位,向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识,提升全民消防安全意识。

同志们,冬季已经来临,是火灾的多发季节,希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视,切实加强组织领导,牢固树立安全忧患意识和责任重于泰山的思想,结合全区消防安全责任制检查的要求,积极采取各项有效措施,组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万无一失,为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。

谢谢大家!

安全生产工作会议讲话稿

同志们:

在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。

一、要警字当头,坚决把安全意识提升强化

安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出严和狠,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。

二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于党政同责、一岗双责的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了人情关、面子关,为违法企业当说客,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。

三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。

二、要防字为先,坚决把安全事故降至最低

国际安全科学领域有一条著名的海恩法则:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。

一是以打非治违体现防的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把打非工作列入安全生产目标责任制考核,确保打非责任落实到位。

二是以专项治理强化防的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。

三是以暗访暗查加大防的力度。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国两会前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察检验防的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出倒推式督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。

五是以深化改革凝聚防的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。

三、要严字打底,坚决把安全责任压实落靠

安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。

一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产一岗双责,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好三个方面,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。

二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展回头看,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。

三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。

四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和一票否决制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。

同志们,春节将至,节后全国两会也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。

安全生产工作会议稿 优秀演发言稿推荐


安全生产工作会议讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开20xx年安全生产工作会议,总结20xx年安全生产工作经验和教训,部署20xx年安全生产工作任务。

20xx年安全生产工作回顾

20xx年,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,坚持严细实管理,着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识,重点强化新职工和三期技改安全管理,全面实施安全生产标准化,实现了重伤以上事故为零。

一、细化体系,夯实双基,按严细实要求进一步规范管理

近几年来,进一步完善细化安全管理体系,夯实双基,制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全五个一工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进专业角度抓安全,安全角度管专业;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理,初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化区域负责制和安全值班长制,全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境,有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查,加大考核力度,全年煤气阀门作业x余次,全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理,全年共有x人次进行了脱岗培训。

二、强化新职工的安全管理

针对20xx年新职工集中入厂的实际,按张总的要求,从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先,严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理,x名新职工有x人进行补考,x人进行第二次补考,x人进行第三次补考,直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果,对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查,并对新职工进行抽考,通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查,使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二,公司着重开展了师带徒管理,并规范师徒协议的签订与履职,强化激励和约束机制,有效减少了新职工的不规范行为,促进了安全技能的提升。第三,对新职工进行岗位危险培训,对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四,各分厂从领导到班组,都加大了对新职工的安全重视程度,从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况,按张总要求,多次进行监督检查,特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如吸取韶钢事故教训确保施工安全等专题会议,及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度,组织召开强化试生产期间安全管理等多次专题会议,对可能发生较大事故的危险源,如焦炉、高炉、转炉煤气,氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等,从每个阀门开始,按标准规范进行排查,现场签字确认,不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场,公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察,确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查,查出各项隐患x项,并督促整改。

四、全面推进安全生产标准化工作,提升和规范安全管理水平

在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上,全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作,8月份全部一次性通过省局评审,现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求,三期技改项目开展安全预评价,编制安全专篇并通过了市局评审和备案,严格履行了三同时手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。

按四同管理要求,进一步强化业务外委及设备包保安全管理,修改《关于加强业务外委安全管理的规定》,督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建,对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训,开展承揽区域危害辨识和检查,同时严格考核,全年考核近x万元。

五、强化危险源管理和隐患排查治理,提高本质安全

继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求,对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按危化品实施导则重新制定危化安全检查表,对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区五气系统等内控危险源进行多次专项安全检查。

细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》,各单位结合实际,修订本单位起重设备及操作安全管理规定,从硬件本质安全及天车工操作上加大管理,并按起重机械安全检查表进行严格检查。

组织召开了确保新区铁路线行车安全、吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训,强化煤气安全管理等多次专题会议,针对实际问题提出了具体要求并落实整改。

扎实开展双安全月和百日安全无事故活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动,有效提高职工的安全意识和安全技能,营造了浓郁的安全氛围。

六、20xx年安全工作存在的问题和教训

20xx年,公司实现了重伤以上事故为零,安全生产形势保持总体稳定,但也存在问题,发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故,业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。

主要存在以下几方面问题和教训:

一是重心下移管理还不到位,部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际,有效地落实公司的制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠现象,甚至还有应付的情况。

二是违章作业依然是发生事故的主要原因,出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强,安全考核也不严,对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人,不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。

三是个别单位重大危险源管理有漏洞,竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因,这些单位的重大危险源管理需亟待加强。

四是业务承揽及设备包保单位事故多发,已经成为制约x钢安全生产的重要因素,甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位,人员素质差、参差不齐,发生了4起死亡事故,也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。

20xx年安全工作任务

20xx年,安全生产所面临的形势更加严峻,新项目步入正常生产,新职工独立上岗作业等,都给安全生产加大了难度,因此,今年各单位要:以近三年入厂青工安全管理为重点,以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口,进一步深化严、细、实管理,落实安全责任,夯实安全基础工作,实现重伤以上事故为零。

主要做好以下几方面工作:

一、对近三年入厂青工实行倾向化管理

去年,公司招录新职工x人,08年以来入厂青工近x人,按发生的伤害事故统计,青工发生事故占事故总数的x%。为此,必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重,实行倾向化管理。

各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训,突出班组安全教育;严格执行安全联保制,明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人,发生事故及违章要连带考核;强化班组管理,要以新职工为主进行班前安全抽测,明确班组长是安全现场第一责任人,加大对青工的监督检查频次和考核力度,让班组长象看护自己的孩子一样,看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业,对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训,同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训,有针对性地开展各种活动,促进青工安全意识提高。

二、着力开展新项目的危险辨识,完善规程和推进零违章保零事故管理

今年,各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价,更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》,辨识结果要上墙,要强化遵守执行。

以危险因素辨识为基础,做好规程修订工作。主要领导要亲自参与,组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程,使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程,达到会背、会写、会用。

大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程,重新辨识违章及习惯性违章行为,完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》,做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为,要连带考核单位领导及相关管理人员。

没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作,做到动态管理。

三、进一步深化严细实管理,落实安全责任,推进重心下移,夯实安全基础工作

深入推进重心下移,切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成,过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求,因此必须深入推进重心下移,推动自主安全管理,充分发挥各级安全管理人员的作用。

主要领导要以安全五个一工程为重点,加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平,主动开展工作,深入一线检查指导,切实把重心下移工作做到位,确保区域无隐患,职工无违章。

进一步强化专业角度抓安全,安全角度管专业。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势,从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理,严格执行相关制度和作业程序,控制检修和处理突发故障安全。

针对重大危险源管理存在的漏洞,各单位必须严格按危化品实施导则及公司要求,细化管理,落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛,完善预案管理。继续强化五气系统管理,切实抓好常态化隐患排查治理工作。

要认真吸取宝钢12.17事故教训,进一步推进起重设备和安全操作管理,凡违章作业的,一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的,予以免职。加强钢包及铁水罐管理,严格按制度检测耳轴、罐体、罐架,保证安全运行。

四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理

业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求:领导重视程度不够,以包代管,不讲投入,不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试,答一张卷子,应付了事,没有起到教育作用;职工流动性大,不具备上岗要求,严重威胁x钢的安全生产。

今年,对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度,公司要制定管理规定,加大考核力度,严肃考核,尤其是加大重伤以上事故的处罚力度,同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾,以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。

对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度,考核不合格的要取消任职资格,生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。

各单位必须结合岗位操作规程和危险因素,对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训,使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。

各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理,严格执行相关程序,加大检查力度,形成公司、分厂、工段三级检查网络,做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。

业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全五个一工程的要求,深入现场抓安全,采取有力措施减少职工流动,保证人员稳定;要选用负责任,具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员,强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理,加大培训及考核力度。

同志们,20xx年,是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年,也是公司适应大型企业安全管理的头一年,公司面临着极其严峻的生产经营形势,安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发,进一步解放思想,创新驱动,转变观念,提高效率,适应新变化,迎接新挑战,以更扎实有效的工作,实现事故为零的目标。

安全生产工作会议讲话稿

集团年会刚刚落下帷幕,我们紧接着就在这里召开年度安全生产工作会议,体现了集团对安全生产工作的高度重视。刚才,同志代表集团和安委会对20xx年安全生产工作进行了总结,既肯定了成绩,又指出了问题,并对今年的安全生产工作做了重点部署,我完全同意,请大家认真贯彻执行。

20xx年,集团在党中央、国务院和国资委的正确领导下,坚持战略引领、创新发展、安全发展,各项生产经营工作取得了新突破、跨上了新台阶、创造了新成就,在建设世界一流企业的征程中又迈出坚实的一步。集团的发展离不开安全生产的保障,去年各单位深入贯彻集团的部署,扎实做好各项安全生产工作,保持了整体安全生产形势的基本稳定。这里,我代表建红董事长、代表集团对大家一年来的辛勤付出表示感谢!

但是,在看到成绩的同时,我们也应该看到我们的工作还存在不少差距:一是虽然事故呈下降态势,但死亡人数同比上升;二是事故涉及行业领域更广,基本上每个板块都有事故发生。刚才,大家一起听了重大事故分析。这起事故暴露的问题突出、教训深刻,希望各单位认真吸取教训、举一反三,排查隐患、堵塞漏洞,坚决防范重特大事故的发生。中外运长航并入招商局以后,给集团的安全生产工作带来新挑战,建红董事长在多次讲话中都重点强调了中外运长航的安全生产工作问题,我们也采取一系列措施,积极推进安全生产工作的衔接、融合,前期进展顺利,取得了一定的成果。但是,中国船务去年发生的船舶碰撞事故,给我们敲响了警钟,我们决不能对面临的众多安全生产风险有片刻的忽视,对严峻的安全生产形势有丝毫的乐观判断,对当前的安全生产管理能力有半点过高的估计。安全生产只有起点,没有终点,如何强调都不过分,安全生产工作永远在路上。

为认真落实党中央、国务院一系列安全生产工作部署,解决当前面临的突出问题,扎实推进安全生产工作,不断提升安全生产管理水平,筑牢安全发展根基,这里我再强调三点意见:

一、持续推进以综合安全观为核心的安全管理理念入脑入心落到实处

近年来,集团一直在探索实践综合安全观和五适管控法,各单位也认真落实、积极践行,取得了一定的成效。综合安全观和五适管控法对我们全面提升安全生产管理水平,保持集团安全生产形势持续稳定发挥了重要作用。我们必须长期坚持综合安全观理念,确保将这一安全生产管理核心理念入脑入心,并真正落实到日常生产经营中去,做到内化于心、外化于行。

(一)综合安全观是贯彻习近平总书记安全生产系列重要批示指示精神的具体体现。集团于年提出了以人的安全为核心、以生产安全为重点,全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制,努力打造平安招商,为集团持续健康发展提供坚实保障的综合安全观。这是在认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全生产系列重要批示指示精神的基础上提出来的。党的十八大以来,习近平总书记针对安全生产工作作出了一系列重要论述。这些重要论述体现了习近平总书记对安全生产工作的高度重视,揭示了现阶段安全生产的规律特点,具有很强的针对性、指导性。习近平总书记提出人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。我们根据这个红线意识提出必须以人的安全为核心。习近平总书记要求要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。要坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。我们根据习近平总书记的综合治理理念提出全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制。贯彻落实综合安全观,实际就是结合集团实际,贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神。

(二)综合安全观是集团安全生产管理经验总结和理念升华。集团在认真学习和贯彻党中央国务院安全生产管理一系列决策部署的同时,不断探索适合企业自身特点的安全管理理念和方法,并融入集团的企业文化建设中。综合安全观的提出是在建红董事长提出的一把手负责、以人为本、全程融入、重点在基础、重心在基层安全理念基础上的进一步总结和发扬。之后,集团又根据具体安全生产工作要求提出了五适管控法,将安全管理的五大要素归纳为思想适情、制度适用、设备适岗、人员适任、应急适时,为综合安全观全面贯彻实施提供了重要保障和工作抓手,进一步完善了综合安全观的理论体系。可以说综合安全观是集团安全管理的经验总结和理念升华。

(三)综合安全观是今后一段时间指导安全生产工作的核心理念。综合安全观要求全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,就是要求大家必须要有强烈的责任意识,履行好自己的安全生产责任;要有严、细、实的工作作风,将安全管理融入到生产的全过程,实现对安全生产横向到边、纵向到底的监控,不留死角、不留遗患;要把安全风险管控挺在隐患治理的前头、把隐患治理挺在事故的前头,全力支持开展好各项前瞻性的安全生产工作,实现安全生产可防可控,将各类安全隐患消灭在萌芽之中。

落实好综合安全观同样需要我们深刻认识和理解五适管控法的内涵,要认识到五适管控法是落实综合安全观的有利保障,两者是世界观与方法论的关系,是一个有机的整体,工作中要以综合安全观为纲,提纲挈领,坚守红线,不越底线,以五适管控法为目,通过纲举目张、综合施策,全面提升思想认识、健全管理制度、改善设备本质安全、落实管理力量、健全应急体系,五位一体,落实好五适管控法的各项要求,全面提升安全生产管理水平。

二、强化思想适情,充分认识做好安全生产工作的重要性

安全不牢,地动山摇。没有安全作为保障的发展是虚无的,很可能因为安全根基的不稳固导致发展大厦的顷刻倒塌。因此,我们开展各项工作的首要前提就是要在认识上重视安全生产工作。认识是行动的先导,认识到位才能行动到位。正是从这一点出发,我们做好安全生产工作必须要把思想适情放在首位,强调进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化安全责任的落实,并将此作为安全生产工作的重中之重。

思想适情就是要有意识、有担当、有行动。要有大局意识、责任意识、红线意识、风险意识,正确处理好生产经营和安全的关系,不断强化安全生产重于泰山的责任感,始终坚持生命至上,时刻保持警钟长鸣;要有担当,能以身作则、亲力亲为、以上率下、履职尽责;要有行动,从细微处入手,从细节上抓起,不放过任何安全隐患,常抓不懈,全面提升安全生产各项工作。

过去一段时间集团发生的大大小小的事故不少,特别是去年年末在连续开展两次安全生产大检查的情况下,还接连发生了几起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工业、中外运股份交通事故,中国船务重大船舶碰撞事故,虽然这些事故的发生有一定的偶然性,但也从另一侧面反映出部分单位对集团的部署落实不够到位,对安全生产工作重要性的认识还不充分,关键还是思想不适情。

如何做到思想适情?我认为要做到三到位、三同步。

(一)做到组织、保障、责任三到位

一是组织要到位。去年,漳州开发区成功抗击莫兰蒂超强台风,实现零伤亡、少损失的良好成效,就是得益于组织到位。漳州开发区依山面海、条形块状地形,给防抗台风工作带来极大的挑战,但漳州开发区对防御台风工作组织严密、准备充分、部署到位,管委会专门成立防汛抗旱指挥部,把下属单位都纳入成员单位,明确各单位的具体责任。特别是建立管委会+部门挂钩社区、企业的抗台防汛体系,使得在超强台风面前能够科学调度、从容应对,把损失降到了最低程度。安全生产工作和抗台防汛工作一样,都要有严密的组织体系为保证,才能确保各项工作落实到位。从组织到位角度讲,一要健全安全组织机构,完善安全组织体系。集团除了建立安委会这样的安全生产领导机构,还要建立与企业风险实际匹配的安全监督管理机构,这不仅是安全生产法规的要求,更是抓好安全生产工作的重要保证。就在前天,经集团董事会审议同意,集团将专门设立安全监督管理部,全面加强安全管理组织机构建设。各单位要按照法规和集团安全管理规定要求,建立健全安全管理机构,一类企业必须设置独立的职能部门,二类企业也要明确机构,配备专职安全管理人员。二要加强安全队伍建设,提升组织监管能力。做好安全生产工作,建立健全组织机构是前提,但关键还是要提升安全组织的监管能力,切实履行起监管职能,不能让安全组织机构空心化、成为摆设。今年,集团要进一步提升组织监管能力建设,真正使其起到监督管理、综合协调的作用;要进一步加强安全管理队伍建设,将能力强、业务精、作风硬、敢负责的人员充实到安全管理岗位上。今后各二级公司和下属重点单位,要按照一定的比例配备注册安全工程师,确保日常安全生产工作不仅时时有人抓、事事有人管,而且能抓住重点、管理对路。三要坚持源头识别、分级管理、分级负责的组织监管原则,构建全方位的安全监管网络。集团要按照原则清晰、目标明确的方向,始终坚持从源头上识别安全生产风险隐患,从集团总部、各下属企业和基层组织三个层面管控安全生产工作,并做到分级负责,真正构建横向到边、纵向到底的安全监管网络,全方位、不间断地开展巡回监督检查,全面实现安全生产风险全程可控。

二是保障要到位。前几年,中外运山东公司不仅没有专门的安全管理部门,也没有专职安全管理人员,更谈不上对安全生产方面的投入。有一次,他们在一个设备设施不完善的仓库存放棉花,发生了一起火灾,造成特别重大的经济损失。后来,该公司吸取这次事故的深刻教训,加大安全生产的投入,完善安全生产保障,近年来安全生产管理工作进步显著,没有再发生任何安全事故,成为中外运长航安全生产管理的标杆企业。因此,保障到位是做好安全生产管理工作的基础。一要加强资金保障。没有资金作为保障,安全生产工作就会沦为空谈。各单位必须要对安全生产敢于投入、舍得投入,要建立与本单位相适应的安全生产费用提取和使用管理制度,高危行业要建立,其他行业也要参照高危的标准建立,财务和安管部门要定期对费用的使用情况进行监督,决不能出现因安全投入不到位导致事故的发生。二要加强科技保障。要加大科学技术的应用,把科技作为强化安全生产工作的治本之策,通过推广应用先进适用技术与装备,提升安全保障能力,依靠先进的科学技术降低安全风险,使最危险的生产环节实现技术先进、设备可靠,并最终达到本质安全。三要加强政策保障。为稳定安全管理队伍,真正发挥安全管理人员的积极性和创造性作用,20xx年集团出台了专职安全管理人员差异化薪酬指引,从今年开始实施,在薪酬待遇上争取向基层安全管理人员倾斜,从政策层面加强安全生产工作保障。各单位也要统筹谋划,创新机制体制,加强政策引导,充分调动全员参与安全生产工作的积极性和主动性。此外,各部门不能把安全生产工作仅仅看成是安全管理部门的事情,而是要结合各单位的业务特点,创新工作方法,拓宽参与途径,更好地发挥各自优势,形成全员参与的机制,促进安全生产管理工作再上新台阶。

三是责任要到位。长航集团重庆公司参照《道路交通违法行为处罚细则》中交警给机动车辆驾驶员违章扣分的办法,将全体人员纳入考核范围,一人一卡履职记分,每人每年12分,与安全业绩奖惩挂钩,与直属单位季度安全业绩考核挂钩,扣减到一定分值时给予对应处罚,次年自动清零。通过强激励、硬约束,严管理、重处罚,落实安全责任,扭转了违章行为屡禁不止、安全隐患屡整不绝、事故险情时有发生的被动局面。从20xx年实施以来,效果明显,事故数量逐年减少。这是因为长航重庆公司切实把责任落实到个人,变被动为主动,安全也就有了保障。因此,一要明确责任,建立齐抓共管的大安全格局。集团安委办要从集团层面研究贯彻落实国家关于安全生产工作党政同责、一岗双责、齐抓共管要求的具体措施,列出安全责任清单,明确安全责任,让各单位和各岗位人员有的放矢、履职尽责,建立齐抓共管的大安全格局。各单位也要按照一岗一清单的要求,细化制定安全生产责任清单,明确安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法等内容,并签订安全生产责任书,加强监督考核。一线作业人员的岗位安全责任要切合实际,力求简明扼要、便于掌握、实用管用。二要落实责任,解决安全管理最后一公里落实不到位问题。通过事故分析发现,大部分事故是由于安全生产责任不落实、领导不重视、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生产工作,落实责任尤为重要,但经常会出现责任落实最后一公里不到位的问题。解决这个问题,必须要有一竿子插到底的劲头。安全管理人员作为安全工作的推动者和监督者,要有足够的担当,必须敢较真、敢碰硬、敢唱黑脸,能够以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律来履行职责,真真正正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生产关。三要严肃问责,筑牢安全生产防线。责任意味着担当,失责就要担责。天津港812特别重大火灾爆炸事故系列案件49人被重判、最高被处以死缓,这起安生事故案件的顶格重判给我们敲响了警钟,表明了国家处理安全事故的决心。下一步,集团要按照党中央、国务院尽职照单免责、失职照单问责要求,强化安全生产问责追责力度,做到出事必问责、失责必追责。安委办、人力资源部、监察部要对20xx年发生事故的单位四不放过情况进行督查,按照安全责任书的标准进行严格问责。

(二)做到部署、检查、奖惩三同步

安全生产工作不能只耍嘴皮子。思想适情的最好体现就是付诸行动。各单位要把安全生产工作放到企业发展的大局统筹推进,真正做到两手抓,两手都要硬。

一是同步部署。要正确处理安全生产与改革发展的关系,把安全生产工作摆上企业日常经营管理工作的议事日程,坚持把安全和发展放在同等重要的位置,发展业务的同时务必进行安全生产评估,谋划工作的同时务必考虑安全生产,做到同步部署、同步推进,让安全保障发展,让发展促进安全,推动安全管理与生产经营协调发展。

二是同步检查。各单位要落实各级领导干部在检查业务、调研工作的同时,也要检查安全生产工作,了解基层安全生产工作状况,及时发现安全生产工作中存在的问题,解决基层安全生产工作的实际困难,推进安全工作基层、基础工作的全面提升。今后,开展安全生产检查时,要检查各级领导到一线调研时是否同步开展安全生产检查,是否形成检查记录,各一线单位是否对领导检查发现的问题及时进行整改。

三是同步奖惩。我们目前对经营发展指标的考核奖惩分明,但对安全生产基本是只罚不奖,我认为安全生产也要做到奖惩同步,决不能只罚不奖,也不能只奖不罚。要通过奖励,激发全员参与安全生产工作的积极性;通过处罚,约束各种员工不安全行为和对安全生产工作不作为问题。奖励是目标导向,让奖真正发挥出正向激励的杠杆作用;惩罚是约束机制,让罚体现出约束机制的刚性作用。通过奖惩分明,树立正确的价值导向,有效地促进各项安全生产工作的落实。下阶段,集团要对安全生产责任制考核进行完善,重点落实安全生产一票否决和激励措施,强化责任考核,提升各单位做好安全生产工作的积极性。

实现安全生产和经营发展同部署、同检查、同奖惩,关键在于一把手。这里,我想特别强调,各单位的一把手:一要亲自主持召开安全生产工作会议,研究部署重要安全生产事项;二要亲自过问重大隐患整改落实情况;三要亲自推进重点安全生产工作;四要亲自落实事故分析和责任追究。要把四个亲自作为一把手扎实做好安全生产工作的重要抓手。

三、重点开展好安全生产工作五个一活动

20xx年,针对安全管理工作的薄弱环节,集团开展了五个一活动,各单位根据实际情况积极参与并有效延伸,取得了良好的效果。在总结好经验好做法的基础上,今年要继续开展好五个一活动:

1.组织一堂安全教育课。一是各单位要组织领导班子进行一次安全培训教育,让每位领导清楚自己在安全生产工作中的职责,知道怎么去抓安全生产,抓不好要负什么样的责任,真正落实一岗双责;二是开展全员安全教育,按照横向到边、纵向到底的要求开展安全培训教育。培训不能按照大水漫灌的方法,一个培训抓全员,而是要精准滴灌,按照每个岗位、每个工种的特点制定有针对性的培训方案,做到精准培训。

2.创建一批安全生产先进示范单位。通过示范单位创建活动,完善安全生产管理制度。要充分发挥先进示范单位的带头作用,以点带面,提升全员安全生产水平。示范单位可以是先进企业,也可以是先进班组,总之就是要通过对标,查找安全生产管理上的差距,通过学习先进补齐短板,促进各单位安全生产工作的全面提升。集团要带好头,首先向世界一流企业进行对标。

3.进行一项安全技术创新。各单位要针对当前面临的重点、难点问题,研究重点领域、重点部位生产安全事故的预警与防控,积极应用物联网、云计算、新型传感器等先进技术,促进安全生产监管系统智能化、信息化,努力实现由粗放、静态、经验式的监管向精细、动态、全过程、科技化的监管方式转变。

4.打造一支注册安全工程师队伍。安全生产管理是一项系统工程,需要专业人员负责。我们要研究适合集团各单位的注册安全工程师配备标准,设置专业化的门槛,力争在3年内打造出一支以注册安全工程师为核心,适岗适任的安全管理队伍,推动集团安全生产管理水平迈上新台阶。

5.开展一次综合应急演练。去年,集团和各单位都举行了安全生产应急演练,从效果看,与实际要求还有一定差距。今年,要开展好综合应急演练,全面检验应急预案流程的适用性、各级领导的应急指挥能力、作业人员的现场处置能力,通过演练发现问题、解决问题,以演练完善预案,以预案指导演练,提升应急管理能力。演练要模拟实战,不发通知、不打招呼。

各位同事,安全生产责任重大,务必高度重视,警钟长鸣。希望大家牢固树立综合安全观,以更坚决的态度、更有效的举措,扎实做好各项安全生产工作,为招商局建设世界一流企业提供更加安全稳定的环境。

安全生产工作会议讲话稿

同志们:

安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实上级有关部门对安全生产工作的重要指示,按照全区安全生产工作会议的要求,结合街道当前安全生产面临的严峻形势,分析原因,布署下步整改措施,切实有效的加大安全生产工作力度,保障街道经济社会的可持续发展。

一、要正确认识安全生产面临的严峻形势,增强紧迫感。

去年,我街道安全生产工作在同志们的努力下,取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是,我们对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多,我们的安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。

二、要深入分析安全生产存在的问题,提高责任心。

1、安全生产观念淡薄,企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,安全生产意识不强,工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。

2、安全培训工作未落实,操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬,参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的安全生产法认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。

3、安全生产责任心不强,安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全,安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的摆设。一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。

三、要全面落实安全生产整改措施,提高安全意识。

1、充分认识安全生产工作的重要性。隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。大家要认识到,安全事故出不起,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。

2、提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》,继续推行注册安全主任制度,切实落实安全生产责任制,不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持安全第一,预防为主的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他们达到专业化,提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的,转作抢险救灾和善后处理资金。

3、深化安全生产监督管理力度。在大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规,教育引导企业负责人对安全生产工作认识的基础上,街道还将运用法制、行政、经济等手段,从厂房、设备、科技、岗位责任等方面入手,对企业安全生产进行全面排查,对不符合规定的企业采取有力的措施并限期整改和予以重罚,甚至坚决予以关闭,对严重忽视安全生产,导致重特大事故发生的典型事例坚决曝光。对管理松懈失职失察酿成责任事故的,要依法、依纪从严查处责任人。同时,街道还将强化对危险化学品、矿山等重点领域的安全监管,实行高危行业安全生产行政许可制度,对厂矿企业、道路交通、文化市场进行安全生产大检查,并组织全面的消防安全大排查,加大投入,坚决消除各类安全隐患。各部门、各企业要发挥干部职工和群众团体的群防作用,努力构建群众参与监督、全社会广泛支持的安全工作格局,筑起安全保障的钢墙铁壁。

安全生产责任重于泰山,我们面临的任务十分艰巨。各部门、各企业负责人要以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,扎扎实实、认真地落实好每一个环节的工作,确保全街道的安全生产形势不断向好的方向发展,为经济发展和社会稳定作出新的贡献。

领导在全市防汛会议上的 优秀发言稿怎么写


领导在全市防汛会议上的讲话

在全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后,我们接着召开全市防汛工作电视电话会议,主要任务是进一步贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,认真落实、和陈敏尔书记、孙志刚省长对今年防汛工作的重要指示、批示精神,对我市防汛工作进行再动员、再安排、再部署,真正做到把使命记在心上、把责任扛在肩上、把工作落到实处。下面,我讲两点意见。

一、要充分认识防汛工作的严峻形势

据气象部门预测,受厄尔尼诺现象影响,今年全国范围内降雨量比常年要增加30%左右,防汛工作任务十分艰巨、形势十分严峻,要引起高度重视。今年我市入汛时间早,强降雨过程多,汛期来势凶猛,部分地区先后出现了暴雨、大风、冰雹以及引发的洪涝灾害和滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害,造成人民群众财产损失,从4月份到现在,我市已经遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上,全市有67个乡镇出现降水,其中暴雨2个,大雨11个,中雨22个,小雨32个,以盘县羊场乡63.3毫米为最大,相关灾情正在统计中。

近期,省政府多次召开会议对防汛抗旱工作进行安排部署,陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长多次作出重要批示,并下发了紧急文件,要求各地认真落实中央和省委、省政府决策部署,立足防大汛、抗大旱、救大灾,强化责任落实,全面排除隐患,细化应对措施,全力以赴抓好防汛抗旱各项工作,确保人民群众生命财产安全。市委、市政府也先后进行了两次专题安排,市政府派出了督查组,从督查的情况看不容乐观,还存在思想重视不够的问题,用老办法、老经验、老常规,没有从思想上警醒、从落实上着力、从责任上强化,工作还存在死角死面。比如,六枝特区长寨至兴隆公路水毁修复工程施工队伍宿舍(活动板房)位于危险高边坡下方,如发生滑坡或是崩塌,将对施工工人生命安全造成极大威胁;盘县双凤镇西冲河河道泄洪能力严重不足,遇暴雨河水易漫堤淹没沿岸居民房屋和农田;水城县双水小河部分河段两岸存在弃土、弃渣,有阻碍泄洪隐患;钟山区下扒瓦至大河公路工程存在滑坡现象。各县区、各部门要正视问题、举一反三,对督查报告提到的安全隐患,严格按照要求进行整改,并将整改情况报市防办。

要深刻汲取省内外灾害事故教训,坚决克服松懈麻痹思想,全市上下要以坐不住的责任感、等不得的使命感、睡不着的紧迫感,全面、深入、细致地落实好防汛各项措施,把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实,真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。

二、要强化防汛工作措施

第一,要毫不松懈地抓好防汛责任落实。各县区政府一把手是防汛工作的第一责任人,要对本辖区内防汛工作负总责,靠前指挥,掌握全局;分管领导是直接责任人,要坚持深入基层,发现问题、直面问题、解决问题;各包库、包堤段、包城镇的具体责任人,要到点到位、认真履职,认真落实安全度汛各项措施。市防办已经将各县(特区、区)防汛责任人,重点水库(水电站)、重点区域防汛责任人在媒体上公布,接受群众和社会的监督。各级新任责任人要尽快熟悉情况,了解情况、排查隐患、落实责任。确保各项任务和责任落到实处。各县区要在落实上下功夫,现在有的县区包保领导只挂名、不出征,只听楼梯响、不见人下来。要实打实履行职责,实打实深入到点上,发现问题、解决问题,不能流于形式、走过场。要结合两学一做学习教育,立足岗位职责,学会弹钢琴,分清轻重缓急,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以对人民群众高度负责的态度,认真抓好防汛责任落实。要严肃工作纪律和责任追究,对发现的问题,实行挂牌督办,对因思想不重视、工作不到位、组织不得力的行为,严肃问责,严惩不贷;对由此造成严重损失和不良影响的,要依法依纪追究责任。

第二,要毫不松懈地抓好监测预报预警。汛期的雨情汛情变化快,随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。特别是我市山区多,地质隐患分布广,山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。要加强气象、水文等部门的联合会商,密切监视天气、汛情变化,提高预报精度,延长预见期,及时发布预测预警信息,强化汛期值守、巡坝查险。对于巡查中发现的问题,实行零库存管理,属地政府和施工方要高度重视,切实把问题解决好,不留隐患。要第一时间启动应急响应,认真落实转移避险预案,加强对流动人口、留守人员的安全管理,群测群防到户到人,全力避免人员伤亡。各级防办以及气象、水文、国土、安监等相关部门要加强预警,协同作战、密切配合,各尽所知、各尽所力,主动作为、形成合力;武警、消防等驻地部队要保持临战状态,随时准备奔赴抢险救灾第一线。

第三,要毫不松懈地抓好值班值守。各级各部门要严格落实24小时带班和值班制度,领导带班、专人值班,对于群众反应的问题、存在的问题,要第一时间向分管领导报告,确保水情、汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令及时上传下达。市防办要认真研究建立雨情汛情会商制度,抓好雨情汛情会商平台建设。市委市政府督查室、市防办要对防汛值班情况进行随机检查和明查暗访,对于不在岗、不在位的,要进行通报批评,严重的要追究责任。对重点地区,要采取轮流值班看守等方式,密切监控可能出现的险情,确保出现险情第一时间报告、第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾工作,确保不留死角、不漏一人,最大限度减少灾害损失和人员伤亡;对需转移的人员,要明确转移范围、路线、安置点和责任人。要完善应急预案,健全应急协调机制,畅通信息报送渠道,遇有突发事件或重要情况立即请示报告。

第四,要毫不松懈地抓好应急处置。各级各部门要时刻保持临战状态,临战状态就是要进入作战状态,有精气神、有充分准备,忙而不乱、井然有序,拉得出来、能打胜仗。要进一步做好抢救调度、抢险措施、应急转移及物资储备等各项准备,根据情况适时启动相应级别的应急预案,应急救援队伍要值守待命,确保一旦发生灾害,抢险人员、救援物资迅速到位,有效开展抢险救灾。要强化部门之间、军地之间、区域之间协调联动,密切配合,形成防灾救灾抗灾工作合力。要加大帮扶力度,想方设法减少受灾企业和群众的因灾损失,千方百计解决恢复生产面临的困难和问题。要超前做好避险准备工作,各地敬老院、学校、体育场等已建避灾场所要充分发挥作用,选择最优转移路线和安置场所转移安置好受灾群众,保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能治、学校能正常开学上课,确保灾区人心稳定、社会稳定。这里要特别强调的是,随着我市特色农业产业加快发展,极端天气对农业造成的损失随之倍增,若发生极端天气灾害,对于受灾严重的农作物特别是特色产业,要动员、指导企业和农户采取及时有效的措施,防灾减灾、生产自救;市县两级要力所能及给予支持和帮扶,把因灾损失降到最低限度。

第五,要毫不松懈地抓好山洪地质灾害防御。要充分发挥已建山洪灾害防治县级非工程措施项目的作用,加强监测预警;加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护,确保运行正常;加强山洪地质灾害易发区巡查值守,组织开展群防群测,及时发现险情隐患,及时组织好危险区域群众的转移工作;加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、农村危房、易地扶贫搬迁安置点、在建水利水电工程等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查,发现问题及时整改到位,消除隐患。同时,要充分利用市、县、乡、村防汛指挥机构这个大平台,广泛开展防灾避险常识和暴雨山洪基础知识宣传教育,增强广大城乡居民防灾避灾意识和自防自救能力。在山丘区、溪河沿岸和城镇低洼内涝区等受暴雨山洪威胁区域,设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志。

第六,要毫不松懈地抓好城镇防洪排涝。要高度重视强降雨可能引发的城市内涝,提前做好应对措施,编制完善城镇防洪排涝的应急预案,在日常工作中定期开展对城市排水管网的检查、维修、保养,保障排水系统的正常运行。水务、住建等相关职能部门要建立互通有无、同频共振的工作机制。要根据降雨数据分析预测适时启动应急预案,切实做好城市低洼地段的防汛工作。要加强排洪管网的清淤、疏浚和治理,做好供水、供电、供气、通信、交通等设施检查维护,确保地下通道、地下商场等重点区域排涝系统正常运行。

第七,要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重视旅游景区景点防汛安全工作,通过发送短信等形式,进行温馨提示,及时告知游客雨情汛情。要对旅游线路、旅游景区景点特别是旅游山体进行重点排查检查,存在安全隐患的,要及时解决,并设置明显的标识标志,危险地段该禁止通行的禁止通行。要加强饮食等生活方面的安全管理,对于暴雨汛情后出现的疫情,要及时采取有效措施,加以解决。

同志们,防汛工作责任重于泰山,容不得丝毫懈怠。全市各级各部门要充分认识当前防汛工作的严峻性,高度重视,履职尽责,拿出过硬措施,确保安全度汛,确保人民群众生命财产安全。

领导在全市防汛会议上的讲话

同志们:

今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议,主要任务是,分析防汛形势,明确防汛任务,落实防汛措施。刚才,市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况,袁市长代表市政府作了工作报告,大桥镇、武坚镇作了表态发言,发言针对性、操作性很强,希望大家学习借鉴。会上,市政府还与各镇签订了20xx年度防汛防旱工作目标责任状,引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况,提出了要求。对今年的防汛防旱工作,可以说任务明确、要求明确、责任明确,当前,关键是要高度重视,狠抓落实。围绕抓落实,我再强调三点意见。

一、深化思想认识抓落实

防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视,抓紧抓好。这里,我希望大家从四个方面来不断深化认识。

一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情,刚才,杭局长已经作了通报。事实上,对今年以来的天气变化情况,大家是很清楚的,灾害性气候较多,预测预报难度较大。前一段时间,我市就出现了几次强风暴,造成了一定程度的损失。因此,对今年汛期可能出现的异常气候,我们必须重视。

二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因江淮之水都汇于此而得名,地理位置比较特殊,境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里,运河堤防51.7公里,里下河民圩826公里,堤防战线长,防范要求高,无论是长江,还是里运河,无论是里下河地区,还是市城区,哪里都不能出问题。面对这一状况,稍一松懈、麻痹,就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,从严、从细、从实做好防汛防旱工作。

三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多,我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁,长江存在着坍江危险,里运河堤防险工患段较多,里下河圩区防涝能力不足,昭关灌区水利工程老化严重,市城区一下暴雨就内涝等等,这些实际问题,如果得不到及时解决,后果不堪设想。

四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中,我觉得存在两个较为突出的矛盾:一是在市场经济条件下,人、财、物的流动受市场因素影响较大,这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期,防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾,我们要想方设法,积极化解。

二、坚持科学防洪抓落实

防汛防旱工作年年抓,但年年都有新情况、新特点。前一阶段,市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查,发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后,各镇、各有关部门要引起高度重视,针对新情况,研究新办法,解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中,我觉得关键是要做到三个坚持。

一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争,直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上,安全为天,我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位,无论是制订预案,还是组织力量,无论是水灾预防,还是旱灾预防,无论是巡逻检查,还是抗洪抢险,都要坚持以人为本,都要从保护人的安全和利益出发,真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时,要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际,发挥专业人员的特长和智慧,让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。

二是要坚持以防为主。安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害,我们必须立足于防大汛、抗大灾、抢大险,真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效,做好应对大水大旱的各项准备工作。首先,要根据变化了的汛情和工情,抓紧修订和完善各类防汛防旱预案,做到有备无患、有患能除。其次,要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作,做到心中有数、指挥有谱。另外,要再进行一次水利工程安全大检查,对检查发现的隐患,要及时处置,限期完成;对一时难以处理的,要落实应急措施,确保安全度汛。在此基础上,请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制,由市水利局牵头组织,市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照以块为主原则,主要由大桥镇负责;里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩,加快病险圩口闸站改造,这一方面,各有关镇要多想办法,尽快实施。

三是要坚持统筹兼顾。当前,各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系,努力做到统筹兼顾,总揽全局,两不误,两促进。在全面做好防汛工作的同时,要积极做好抗旱准备工作,加快水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调度水源;要加强治污工作,防止出现水质性缺水;要兼顾做好经济工作,在保证防汛防旱力量的前提下,招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓,做到统筹好力量,统筹好精力,决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响;要钝化各类矛盾,积极推进行政区划调整工作,确保按序时、按要求完成既定的任务。

三、强化组织领导抓落实

防汛防旱工作任务繁重,责任重大,任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈,都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导,切实强化责任,确保万无一失。

一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们,只有加强组织领导,才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导,关键要做到三个结合:上下结合,干群结合,专群结合,从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。

二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任,关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求,自觉把防汛防旱工作摆上重要位置,对涉及到全局的重大问题,要及时协调,及时解决。分管领导更要深入第一线,健全防汛指挥体系,落实防汛预案、物资和人员,摸清涵闸等工程运行状况,切实把工作做细、做实。

三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争,不是哪一个部门、哪一个地区的工作,而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局,坚持小局服从大局,局部利益服从整体利益,必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利,这既是我们社会主义制度优越性的具体体现,也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想,始终保持防汛防旱工作政令畅通,在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上,下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度,各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度,这是一条严肃的纪律,应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位,要继续发扬团结抗灾精神,对承担的任务要尽心尽力,积极完成。

四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明,人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众,打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来,我市防汛防旱战线上的广大干部职工,兢兢业业,埋头苦干,为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后,要进一步加强这支队伍建设,要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设,确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。

谢谢大家!

领导在全市防汛会议上的讲话

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神,认真贯彻落实各级防汛抗旱工作电视电话会议精神,分析面临的形势任务,安排部署今年防汛抗旱工作任务。

第一,坚持警字当头,拧成一股绳

牢固树立和践行生命至上、安全第一理念,坚守不伤人、不死人、少损失这条底线,坚持警钟长鸣,未雨绸缪,防范未然。

一是面对形势要警惕。俗话说大疫之后有大灾,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,与气候、环境都是分不开的。从全球看,气候变化异常,突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看,专家预测,今年我国气象水文年景总体偏差,极端事件偏多,区域性暴雨洪涝重于常年,涝重于旱。自X年以来,X河X年没有发生流域性大洪水,今年发生大洪水几率持续上升。从全市看,气象部门预测我老秘网市汛期极端天气气候事件偏多,入、出梅时间均较常年偏晚,梅雨量较常年略少,汛期平均气温偏高,发生阶段性旱涝的可能性较大,部分地区可能有伏旱。

二是面对问题要警醒。X地理位置特殊,气候条件复杂,洪涝干旱灾害易发、多发,且极易出现旱涝急转情况。一方面,我老秘网市防汛抗旱点多、线长、面广,地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验,X河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患,要进行全面排查;且一旦X河干流水位上涨,各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或者漫溢两岸,形成关门淹。另一方面,近年各级各部门人员调整较多,部分同志没有抢大险、抗大灾的经历,要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题,给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。

三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大安全观,坚持底线思维、强化风险意识,克服麻痹思想和侥幸心理,统筹防汛抗旱、强化系统治理,切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规,按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则,压紧压实工作责任,精心做好防汛抗旱各项准备,坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

第二,坚持防字着力,织牢一张网

防汛抗旱工作关键在防,宁可十防九空,不可失防万一宁可备而不用,不可用而不备,要织牢织密防汛抗旱安全网,打有准备之仗。

一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头,要全面掌握X干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展,加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案,制定安全度汛方案,落实汛期巡查防守责任人,明确抢险人员和物料,为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来,一批重点水利工程先后建成投用,这些工程都没经过洪水考验,汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查,并制定相关应急度汛预案,及时处置各类隐患,确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头,做好X干峡涡段行洪区调整和建设工程、江X分水岭水资源配置等重大工程谋划工作,力争早日落地。需要强调的是,河湖堤防和水库大坝开口施工工程,各类水毁工程,必须在汛前全面做好相关工程建设,满足度汛要求。

二要守住重点部位防线。一是堤防。我老秘网市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低,高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表,结合排查出的隐患点,就近备足防汛物料,制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程,要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备,确保险情有效处置;尚有隐患的堤段,要抓紧落实项目资金,汛前完成隐患处置,确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系,加强排水设施维护管理,推进城市易涝点整治,清理畅通排涝沟渠,做好雨水管网安全运行,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头,加强山洪及地质灾害的防御,城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对环舜耕山、八公山等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定,确保周边群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案,特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域,要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理,确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积X平方公里,涉及X个乡镇、约X万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重,相关县(区)及单位要明确沉陷区防汛责任主体,密切关注采煤对地面的影响,对损毁的水利工程及时修复,主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众,确保人员安全。五是涵闸。市水利局牵头,要加强年久失修涵闸维修养护,对安全鉴定需拆除重建的,要积极落实项目资金,尽快实施拆除重建。六是泵站。市水利局牵头,要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护,加强对支流水系泵站排查检修、试机,确保险时可用、安全可靠。特别是新曹咀孜泵站仍只有一路临时用电,不能实现全负荷运转,应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。全市有X座中小型水库,其中X座在寿县,仅有的X座中型水库也在寿县,水利局、属地县区要严格执行调度规程,认真组织隐患排查,强化蓄水管理,强化堤坝日常巡查和汛期X小时安全监测,紧盯汛限水位和洪水调度,坚决避免垮坝失事,确保万无一失。

三要守住重点环节防线。一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患X处,特别是潘集区上六坊堤武庙上段发生崩岸尚未完全整改到位,各相关县区(园区)主要负责同志要亲自安排部署,逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施,汛前必须完成整改。二是物资储备要充分。按照分级管理、分级负责的原则,各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材,特别是按照X月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时,要强化监测预报预警等非工程措施,加快水利信息化建设。三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理,加强对预案动态修编完善,抓好预测预报预警预案,增强责任心、专业性,延长预见期,提高精准度;市水利局要加快制定超标洪水防御预案,形成纵向到底、横向到边的预案体系,确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案,要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合,落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强演练,提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门,重点抓好县(区)、乡(镇)、村(社区)三级防汛抗旱抢险队伍建设,尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用,分级开展培训演练,确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我老秘网市发生较为严重的旱情,给人畜饮水和农业秋种带来极大影响,今年要密切关注雨水情变化,加强监测预警及蓄水保水,强化水源调度,提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作,防范涝旱急转,保障农业生产和城乡用水供应安全。

第三,坚持严字为上,做到全市一盘棋

防汛抗旱是个系统工程,涉及社会方方面面,必须切实加强领导、精心组织、形成合力。

一要严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制,要实行全方位、全天候、全过程的责任落实,主要领导负总责,分管领导具体抓。特别是各级指挥长要深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况,以及物资储备位置、品种、数量等,做到底数清、情况明,实现科学有序调度。

二要严实作风。各级防指要严格落实汛期X小时值班制度,实行领导带班、专人值守,确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的四走精神,以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。

三要严明纪律。市防指已进行了人员调整,各成员单位要认真履行职责,切实理顺体制机制,建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制,确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度,确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调,强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设,应急、水利和气象部门要密切合作,做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动,为全市高质量发展提供有力保障。

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