旅馆反恐应急预案（汇集十三篇）

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

随着旅游业的发展，越来越多的人离家出游，住宿酒店或旅馆也成为了人们旅游的一部分。然而，在旅游过程中，突发事件的发生也时有所见，这就需要酒店或旅馆建立应急预案。

应急预案是在突发事件或紧急情况下，组织、指挥、协调和控制各种力量，有效地遏制事态发展，保障酒店或旅馆人员安全和财物安全的一套措施和应对方案。

制定应急预案的重要性不言而喻。首先，合理制定应急预案，能够提高酒店或旅馆员工的应急反应能力和应变能力，避免出现犹豫不决、应对不当等情况；其次，提高顾客安全意识，帮助客人了解如果遇到突发情况应该如何逃生和自救，有效降低酒店或旅馆面临突发事件的危险程度；最后，完善应急预案，使酒店或旅馆能够在面临突发事件时快速、有效地指挥、处理应对，保障人员和财物安全。

具体地讲，针对不同的突发事件，制定应急预案应该有所区别。一般来说，酒店或旅馆应急预案应包括以下内容：

1.火灾事故应急预案

在酒店或旅馆发生火灾事故时，应急预案是必不可少的。包括火灾报警、疏散撤离、灭火救援等方案，以尽最大程度地避免安全事故的发生。

2.公共卫生突发事件应急预案

近年来，由于突发公共卫生事件导致酒店或旅馆的业务发生了严重的破坏。酒店或旅馆应根据卫生情况，建立一个相关的操作手册，指导员工如何进行防疫工作、灭菌、清洁等参数。

3.地震、台风等天气灾害应急预案

在面对自然灾害之后， 酒店或旅馆应该制定相应的应急预案。比如，遇到台风该如何疏散、避难地点和安全港口等；当地震发生时的建筑物安全、时时排查、疏散逃生等方案。

4.恐怖袭击应急预案

近年来，恐怖袭击事件频发。为了保障酒店或旅馆用户的安全，应及时建立应急预案，以对恐怖袭击事件进行应对方案。

除此之外，酒店或旅馆应当加强安全培训，增强员工的安全意识和危机应对能力。此外，对于新酒店或新员工，针对不同应急情况，应及时传达有关应急预案和应对手册，让他们在面临紧急情况时能够迅速反应和行动。

在制定酒店或旅馆应急预案时，还应该加强应急预防措施。如建立安全防护体系，进行消防器材与安全设备的检查和维护，将紧急电话号码措施明确在安全通道的位置，及时发现提出安全隐患，制定相关处置措施等。

总之，应急预案是建立在危险大于预期的基础上，特别是在旅游开发区域的酒店和旅馆更加需要注意以及严格执行。酒店或旅馆必须高度重视，制定并不断完善应急预案，尽最大可能保障人员和财物安全，让酒店或旅馆赢得更多客户的信任和好评。

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在商场内发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护商户及顾客的人身和财产的安全，维持商场正常经营秩序，特制定本预案。

一、建立反恐紧急应急小组

总指挥：XX

组 长：XXX

副组长：XXX

组 员：商场全体人员

二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。

三、职责

1、总经理办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。

2、商管部、安防部：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。

3、财务部：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。

4、维修部：事件处理中水、电需求最大满足.

5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。

四、具体事件的处理办法：

1、暴力

①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 ④注意收集、保护证人。

2、爆炸物品

①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。

③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

3袭击计算机网络

①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。

②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。 ③立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。

④病毒检查并消除。

⑤请专家重新设置保护措施。

4、抢夺、抢劫、盗窃

①如发现罪犯嫌疑人没有离开商场内，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。

②如发现罪犯嫌疑人已离开商场内，立即向领导汇报，然后检查商场的财产安全情况

③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

5、投毒

①如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

②如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

③查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气商场进行维修。GX86.COM

④如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

6、谋杀

①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。 ②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

③第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。 ④如罪犯嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。

7、纵火

①立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。 ②保护好现场，引导消防车进入商场内，严禁无关人员进出现场。

③如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。

④灭火后，注意保护好现场，统计损失。

8、绑架、挟持人质，勒索

①如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

②正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。 ③保护好现场，严禁无关人员进出现场。

④立即报警，请求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

五、工作程序

1、安防部接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全商场重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、会议室等）进行现场控制和排险、抢险工作。

2、商管部接到启动预案指令后，配合公安人员查看门口监控录像进行排查。

3、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。

4、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。

5、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由总经理视情况发布预案的解除指令。

6、各部门员工在反恐过程中，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任

7、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。 ②、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。

③、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻员工靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。

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随着恐怖袭击事件的增加，反恐工作越来越受到重视。在面对恐怖袭击事件时，最重要的事情是确保人员的安全。为了保证这一点，我们需要制定一份详细、具体、生动的反恐人员疏散应急预案。

首先，我们需要在可能遭受恐怖袭击的地点设立应急疏散通道。这些通道需要考虑到人员密集的场所，如商场、体育馆、政府办公室等等。通道需要宽敞、明亮、清晰明了，人们可以迅速地找到并使用它们。在通道两侧应该设立指示牌，指示人员从哪里进入和离开。在通道的两端，我们需要设立门禁系统来确保人员经过安全。

其次，我们需要培训员工和公众应对各种恐怖袭击事件的技能。这些技能包括如何迅速离开现场、如何使用应急设备、如何避免被捕获等等。在我们的员工培训中，我们应该模拟各种可能遇到的恐怖袭击场景。通过这种模拟，员工可以熟悉如何应对这种情况。同样的，我们需要让公众参与到这些培训中来。通过这种方法，我们可以减少人员伤害和死亡。

第三，我们需要确保应急疏散路线是畅通的。这包括清理道路、排水系统、灭火器等等。当人员经过疏散路线时，他们不应该会受到任何阻碍。我们也应注意维护这些设施，确保它们在最佳状态下工作。

第四，在制定应急预案的时候，我们需要考虑到不同类型的恐怖主义攻击事件。例如，人质事件和炸弹袭击对应急疏散计划的需求是不同的。我们应对不同类型的事件进行分类，并根据每个类别制定不同计划。

最后，我们需要定期检查和更新应急预案。相比之前，恐怖主义和其他犯罪行为变得越来越盛行，这需要我们不断更新预案以保持应对不同情况的能力。

总之，制定反恐人员疏散应急预案是至关重要的。通过这些计划，我们可以最大限度地减少人员伤亡，保护人们的安全。我们应该不断学习和改进，以确保我们能够应对日益复杂的反恐战争。

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xxxxxxxxx公司 反恐防恐工作应急预案

面对日益复杂的反恐斗争形势，为不断提高广大员工的反恐意识，确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险，自防自救及报警处置等基本知识，保证员工的生命及财产安全及公司安全与稳定，避免恐怖事件的发生，保障经营工作的顺利进行，努力打造安定的环 境，根据集团公司关于反恐防恐工作要求，结合公司生产实际特点，特制定《靖边县西蓝天然气液化有限责任公司反恐防恐工作应急预案》。

一、恐怖事件范畴及反恐防恐范围

恐怖事件是指发生在公司建筑用房、员工宿舍或其它建筑用房内的引起全体员工的身心、财物受到严重震动和损坏的一些案件或灾害事故，如爆炸、凶杀、坍塌等。公司排查防恐范围：重点区域、要害部位（装车站、办公楼、LNG储罐、配电室等）、重点物品（包括：病原体、易致毒、易燃易爆危险化学品等）、重点人员、各类群体性矛盾等。

二、反恐防恐指导思想

在公司的统一领导下，认真组织部署有关反恐防恐工作预案，全力以赴保障公司员工的生命与财产安全，维护公司的安全与稳定，确保社会的安全与稳定。

三、反恐防恐工作原则

（一）从“三个代表”的高度全面认识反恐防恐工作的重要性和紧迫感，把反恐防恐工作与当前中心工作紧密结合，真正代表广大员工的根本利益。

（二）从思想上充分认识恐怖活动的严重性和反恐防恐工作的紧迫性。

（三）坚决果断地采取一切必要措施，打击、控制、消除恐怖活动，严加防患于未然。

（四）建立高效的工作体制和快速反应机制，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要措施。

（五）做好舆论宣传导向工作，确保公司安全与稳定和正常的经营秩序。

四、反恐防恐组织领导

在公司领导下，决定成立以张波副总经理为组长、安环部副部长白向峰为副组长，各部门负责人为成员的反恐防恐工作领导小组，负责公司反恐防恐工作的组织实施。领导小组下设办公室，由白向峰为办公室主任，各部门负责人为成员。办公室负责全面协调，组织各公司的反恐防恐工作，办公地点设在安环办。

五、反恐防恐工作职责

（一）严格信息汇报制度 办公室设立24小时值班及联系电话，各站负责人及时收集相关信息，特殊或紧急情况随时上报。办公室负责汇总全面信息，报告领导小组，并随时与上级有关部门保持密切联系。

（二）严格信息发布制度 反恐防恐工作办公室负责站内有关恐怖事件信息的审核发布。重大信息未经反恐防恐工作领导小组批准，各公司不得随意传播发布关于恐怖事件信息。

（三）实施“零报告”制度。由各公司每日向反恐防恐工作办公室报告情况，由反恐防恐工作办公室将收集汇总信息上报反恐防恐领导小组和上级有关部门。

（四）通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握员工的思想动态，加强站内的监控和管理，坚持正确舆论导向作用，加强反恐防恐宣传教育力度，引导广大员工以适当方式与恐怖活动作坚决斗争。

（五）加强信息沟通，全力做好我公司重点区域、重点部位和重点人员的排查工作，查找安全隐患和薄弱环节，采取措施加以整治，加大掌控力度。一旦发现恐怖迹象或苗头，立即果断与有关部门联系，不得瞒报、漏报或迟报而贻误战机。

（六）应急办公室会同有关部门，集中人力、物力、财力，建立应急救援物资、生活必需品保障制度，以保证反恐防恐工作顺利开展。

（七）加强员工自身的防护工作。

（八）严格实行24小时值班制度。领导小组成员、负责人务必保持通讯畅通。

六、反恐防恐应急措施

（一）及时拨打“110”报警电话。

（二）同时报告领导。

（三）保护好现场，疏散围观的员工、群众。

（四）协助警方勘察，积极配合，防止事态扩大。

（五）发生恐怖事件的公司或有关人员，协助警方调查事件并及时处置好善后工作。

（六）涉外事件通报及时向公安部门外事办“110”报告。

（七）做好恐怖事件的情况报告。

七、防恐应急处置预案

㈠ 敌对势力、敌对分子冲击公司预案

1、组织保卫力量将人员控制在外围；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事 件发生的地点等；

4、将无关人员撤离到安全的地方，不要将无关人员卷入闹事者行列；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。

㈡ 伤害公司员工的预案

1、立即疏散人员；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；

4、将受伤的人员及时送往医院救治；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、寻找作案人。对于仍在公司内的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；

7、做好善后工作。(三)持械劫持公司员工的预案

1、立即疏散其他未被劫持的人员；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；

4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；

6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往 医院救治；

8、做好善后工作。

(四)被生物、化学武器袭击应急预案

1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；

4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；

7、做好善后工作。

(五)受到炸弹袭击的预案

1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；

4、寻找发现作案者；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、做好善后工作。

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。

二

1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、 学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。 要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强食品安全检测工作。 学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。

7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的`巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保卫工作。

领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

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为了提高酒店各部门经理、员工对恐怖事件的应急处理能力，切实维护酒店安全和社会治安稳定，特制定本预案。

一、 情况分析

反恐怖工作是一种突发性强，处置较为困难的工作，不但可能造成人员伤亡，且易造成大的经济损失。因此，出台本预案就是在做好预防工作的同时，一旦景区发生反恐事件，能够进行快捷反应和应急，确保酒店安全工作万无一失。

二、 机构设置

为切实做好酒店反恐事件的处置救助工作，酒店决定成立反恐工作领导小组，在此领导小组的统一指挥和领导下，调动全酒店员工的积极性，防止恐怖事件的`发生。领导小组组织机构如下：

（一） 反恐工作指挥部

指挥长：

副指挥长：

成 员：

指挥长全面负责酒店反恐怖工作的统一指挥调度工作，副指挥长协助总指挥安排、落实反恐各项工作。

（二） 通信联络组

组 长：

成 员：

工作职责：及时传达各级领导的指令，收集掌握有关信息并迅速上报或反馈，并对各部门工作进行检查监督。

（三） 后勤保障组

组 长：

成 员：

主要职责：负责做好紧急情况出现后，处于紧急状态情况下，水电的保障、仪器设备的维修及补充和在岗人员的生活保障等救援工作。

（四） 政治宣传组

组 长：

成 员：

主要职责：负责酒店对反恐怖工作宣传工作。

（五） 应急一分队

队 长：

副队长：

工作职责：负责酒店管理所区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。

（六） 应急二分队

队 长：

副队长：

工作职责：负责各部门所在区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。

（七） 应急三分队

队 长：

副队长：

工作职责：负责酒店外围及周边地区反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。

三、 应急程序

（一）酒店发生反恐事事件后，部门负责人要在1分钟内报告街道办反恐怖办公室及酒店分管领导。

（二）酒店办公室接到电话后，应立即分头完成以下工作：

1、通知相关领导赶赴现场指挥。

2、拨打报警电话，通知公安部门（电话：110)。

3、通知各分队负责人迅速组织人员赶赴现场

4、安排车辆运送应急队员。

（三）各应急分队负责人在接到通知后5分钟内负责将本分队人员在指定地点集合完毕，由酒店专用车辆运送至现场。

四、几点要求

（一）加强了日常防范工作，增加安全意识，认真落实值班制度、巡查制度、外来人员登记制度，强化制度管理。

（二）通讯工具必须保持24小时畅通，接到通知后，马上按规定时间在指定地点集合完毕。

（三）在反恐过程中，必须服从命令，统一指挥。按照指挥长和副指挥长的统一领导部署，在其队长的带领下开展工作。

（四）恐怖性事件处置工作完毕后，各小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序。

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1 总则

1.1 编制目的

为提高小浪底水力发电厂（以下简称电厂）处置恐怖事件的能力，最大程度地预防和减少恐怖事件及其造成的损害，保障电厂安全运行，维护电厂正常生产秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于电厂管理的生产运行区域内蓄意进行的爆炸、投毒、纵火、暴力破坏等造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的恐怖事件。

2 应急处置基本原则

（1）以人为本，减少危害。把保障人的生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除恐怖事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强恐怖事件管理工作。

（2）统一领导，分级负责。在小浪底建管局（以下简称局）统一领导和局重大突发事件应急指挥机构组织协调下，电厂突发事件应急救援指挥部及其成员按照各自的职责和权限，负责电厂恐怖事件的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

3 反恐危害程度分析

3.1电厂概况

电厂位于黄河干流中下游的洛阳市与济源市交界区，管理着小浪底水利枢纽及西霞院反调节水库，小浪底水利枢纽总装机容量180万千瓦，单机容量30万千瓦，西霞院反调节水库总装机容量14万千瓦，单机容量3.5万千瓦。电厂主要执行黄河下游防洪、防凌、减淤、供水、灌溉及电网电力供应和系统调峰任务。

3.2危险源与风险分析

存在高水位、大库容水库和高电压、大容量发变电设备，其大坝、库岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全对下游、电网及电厂安全生产构成重大威胁。

4 应急指挥机构及职责

4.1 组织机构

电厂成立恐怖事件应急指挥机构，由电厂应急救援指挥部和应急管理办公室共同组成，负责电厂恐怖事件的应急管理工作。

4.1.1 应急救援指挥部

总指挥：水力发电厂厂长

副总指挥：水力发电厂副厂长 总工程师

成 员：各分厂厂长 各部门主任

4.1.2 应急管理办公室

主 任：安全监察部主任

成 员：安全监察部成员

4.2主要职责

4.2.1 应急救援指挥部主要职责

贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规，执行政府部门和局关于重大突发事件处理的工作部署;

监督电厂的恐怖事件应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分；

部署恐怖事件发生后的善后处理及生产恢复工作；

及时向局报告电厂恐怖事件的发生及处理情况。

4.2.2 应急管理办公室职责

（1）水工抢险组：负责水工设施设备恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由水工分厂组成，由分管副厂长负责。

（2）发电抢险组：负责发电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由运行调度分厂、发电维护分厂组成，由分管副厂长负责。

（3）水电供应抢险组：负责小浪底水利枢纽管理区供水供电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由水电供应部及受委托的运行单位组成，由分管副厂长负责。

（4）后勤保障组：负责车辆调度、后勤物资供应、医疗救助协调。该组由厂办公室、生产保障部组成，由厂办公室主任负责。

（5）技术咨询组：负责对事故应急救援提出具体方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由生产技术部和安全监察部组成，由总工程师负责。

5 应急响应

5.1 应急响应程序

突发事件发生后按以下程序报告：事件发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。

突发事件报告的内容包括：事件性质、影响范围、停电区域、严重程度、事态发展趋势、可能后果；突发事件中的设备损坏、人员伤亡情况；突发事件发生后的组织、技术措施和人员到位的实际状况。

5.1.1 应急响应启动

按照早发现、早报告、早处置的原则，电厂各部门负责对所管理范围内各种可能发生的恐怖事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪检查、监测、综合分析和风险评估，根据预测分析结果，当发现恐怖事件有关信息时应启动本预案。

5.1.2 应急响应行动

（1）应急救援指挥部及时向局报告电厂恐怖事件的发生及处理情况。

（2）应急救援指挥部及时向局有关部门通报恐怖事件基本情况和应急救援的进展情况，根据抢险工作的要求做好应急救援配合工作。

5.2 应急处置

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恐怖事件发生后，现场生产人员应采取必要措施减少事件损失，防止事件蔓延、扩大。各应急领导小组成员接到事件报告后，立即按照应急预案要求，组织应急救援工作。

（1）水工抢险组应根据恐怖事件类型开展水工设施设备的现场检查，进行紧急状态下的金结设备现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。

（2）发电抢险组应根据恐怖事件类型开展发电系统设施设备的现场检查，进行紧急状态下的发电设备现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。

（3）后勤工作组应根据事件现场情况积极协调车辆调度、医疗救助人员满足现场需要，及时提供抢险应急物资。

（4）技术咨询组应根据恐怖事件类型对现场应急救援提出具体方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。

5.3 应急结束

应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）环境符合有关标准；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

恐怖事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

6 信息发布

（1）恐怖事件发生后，由应急救援指挥部立即用电话、传真或电子邮件上报局。

（2）应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（3）应急处置工作结束后，由应急管理办公室对应急处置工作进行总结，上报局有关单位。

7 应急保障

7.1人员保障

电厂成立由各专业生产人员兼职的应急救援队伍，开展岗位专业技术培训和应急救援技能训练，熟悉应急知识，提高其应对突发事件的素质和能力。人员名单及联系方式见附件一。

7.2物资保障

配置一定的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。应急物资清单见附件二。

7.3 通信保障

各生产现场配置生产电话；各办公场所配备办公电话；各应急指挥人员配备应急专用电话；个人携带移动电话。电厂人员每人配发联系通讯录。人员名单及联系方式见附件一。

通信维护部门定期检查维护通信设备，保持通信畅通。

8 培训和演练

8.1 培训

对应急救援和管理人员进行生产技能、紧急救护法、消防培训等专业培训，提高其应急救援能力。

8.2 预案演练

应急预案每年定期开展演练。 应急预案的演练方式根据预案内容选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种。每三年至少进行一次全面演练。

9 后期处置

（1）恐怖事件应急处置工作实行责任追究制。

（2）对恐怖事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人按电厂有关规定给予表彰和奖励。

（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报恐怖事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定对有关责任人给予严肃处理。

10 附件

10.1 应急抢险人员名单及联系方式，见附件1。

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

为有效预防、及时控制和妥善处理发生在学校的各类恐怖袭击、突发性事件，切实提升学校反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能力，确我校校园安全稳定，现按教育局安全股的紧急通知精神及要求，结合我校工作实际，制定本预案。

一、指导思想

为深入贯彻落实教育局安全股反恐处突紧急通知精神及各项部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，强化学校安全监管，不断提高反恐处突应急及妥善处置能力，确保我校全体师生及财产平安，创造平安、和谐、稳定的校园环境。

二、应急领导机构及工作职责

(一)、我校防恐处突应急领导机构

组长：于红东

副组长：申海伟

成员：贾志坡王东亮及各班主任

（二）、领导小组工作职责：

负责学校反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全、法制教育，指导和督查。积极做好反恐处突应急处置工作；与上级主管部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

三、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，各组人员在第一时间到场，进行有效救援，并在10分钟内逐级口头上报，1小时内书面上报材料。

2、生命第一、科学施救原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，迅速进行科学施救，最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

3、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

四、工作要求

1、在处置校园突发恐怖事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园恐怖事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。

2、校园突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究责任。

3、为保证应急处置工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材：固定电话、校园广播及有关人员手机要保证畅通；抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具；防暴自卫器械：校园钢叉、铁锨、棍棒，应急处置组必须人手一件。

4、校园突发事件发生后，及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。对校园恐怖事件应急工作准备不周，责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的，要追究相关人和负责人的责任。

5、学校要不定期组织师生开展演练，使应急机构和人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力和处置水平，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善修订，不断提升反恐处突工作水平，确保校园安全稳定。

东团堡中心小学

20xx.3

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

报警：

1、向本单位最高领导报警

2、利用本单位一切宣传工具或大声叫喊，向室内或杯困人员发出通报。

3派人在门口接应消防车，指挥消防队员静如火场。

4、疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报，通报次序首先是着火层，其次是着火层以下可能蔓延的楼层。

5、根据上级命令要求，向急救中心“120”或治安巡逻“110”报警

接警：

1、到路口迎接消防车进入火场

2、单位临时救灾领导小组向公安消防指挥部报告火灾情况及处理情况

3、根据先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110”

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

▷ 旅馆反恐应急预案 ◁

台江区房管局反恐应急预案

为提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在我局发生恐怖事件时能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护我局干部职工及人民群众的人身和财产的安全，维持我局正常工作秩序，特制定本预案。

一、建立反恐紧急应急小组 总指挥：XXX 组 长：XXX 组 员：全体干部职工

二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护干部职工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。

三、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。

四、职责

1、局长办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。

2、保安处：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。

3、财务部：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。

4、维修部：事件处理中水、电需求最大满足.5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。

五、具体事件的处理办法

（一）暴力

①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

④注意收集、保护证人。

（二）爆炸物品

①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

②严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡查工作。③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

（三）袭击计算机网络

①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。

②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。

③立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。④病毒检查并消除。

⑤请专家重新设置保护措施。

（四）抢夺、抢劫、盗窃

①如发现罪犯嫌疑人没有离开我局，立即通报出口保安员监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

②如发现罪犯嫌疑人已离开我局，立即向领导汇报，然后检查我局的财产安全情况

③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

（五）投毒 ①如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

②如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

③查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气商场进行维修。

④如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（六）谋杀

①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。

②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。③第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。

④如罪犯嫌疑人在可视范围，在条件许可下立即组织围捕。

（七）纵火

①立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

②保护好现场，引导消防车进入我局，严禁无关人员进出现场。

③如罪犯嫌疑人在现场，在条件许可下立即组织围捕。④灭火后，注意保护好现场，统计损失。

（八）绑架、挟持人质，勒索

①如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

②正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

③保护好现场，严禁无关人员进出现场。④立即报警，请求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃离我局可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

六、工作程序

1、保安处接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全局重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、会议室等）进行现场控制和排险、抢险工作。同时，接到启动预案指令后，配合公安人员查看门口监控录像进行排查。

2、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。

3、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。

4、经过公安机关排查和各科室的检查处理，由薛榕生局长视情况发布预案的解除指令。

5、各科室员工在反恐过程中，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任

6、全体干部职工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

七、做好善后处理工作

1、积极采取措施，消除恐怖事件的消极影响。

2、协助公安对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕。

3、总结经验教训，进一步加强反恐工作，提高反恐能力。

八、预防措施

1、加强对全局干部职工的法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。

2、严格执行办公场所管理制度，严格外来人员携带不明物体进入办公区域。

3、对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

4、加强易燃易爆危险品进入我局的检查力度，在各窗口、调度室、办事大厅等人员密集场所设立危险品检查点。

5、对以上检查点进行定期与不定期的检查，并随机进行抽查，若存在问题或隐患的要及时认真整改，形成文字性说明材料，定期对以上问题开展复查。

九、具体要求

1、健全组织，明确责任。各科室要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的反恐应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合工作实际，制定详细的反恐应急工作处置预案。

2、顾全大局，严明纪律。各科室在处置突发性应急工作中，要无条件服从我局反恐工作协调领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

3、加强联络，掌握动态。各科室要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

4、加强值班，确保稳定。各科室要加强值班，重点科室、重点窗口实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。

5、加强反恐专门教育培训。各科室要积极组织干部职工进行反恐应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。

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