月度方案精选 项目实施方案季度范文精选

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一、项目范围

全县辖区内常住人口均可免费享受基本公共卫生服务。

二、工作内容

城乡基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告与处置、卫生监督与协管、中医药健康管理服务12项。

三、工作目标

按照深化医改和国家基本公共卫生服务规范的要求，开展12项基本公共卫生服务项目，并在我县城乡基本公共卫生服务成效的基础上，继续以实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理为主要工作目标，全面推进基本公共卫生服务均等化。

四、20xx年主要任务

各基层医疗卫生机构要按《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》、《中医药健康管理服务技术规范（20xx年版）》要求，以提升服务质量为重点，全面实施国家基本公共卫生服务项目，具体要求如下：

（一）城乡居民健康档案管理

1.各乡镇医疗机构要对已录入系统电子档案（包括一般人群、重点人群）的姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核对，确保档案信息的真实性。

2.推进健康档案电子化管理，规范健康档案使用和管理，对不符合规范要求的要加以完善，对未体检即给予建立的，要给予补充体检。要把健康档案建立、更新和使用融入日常医疗服务中，动态补充和完善，对持社保卡就诊的群众，就诊后要及时点击关联，将就诊信息关联到电子档案，确保电子档案及时更新，充分发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

3.电子建档率达≥85%，合格率≥80%，健康档案使用率≥50%。

（二）健康教育

1.针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，严格按照服务规范要求设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

2.开展居民健康素养相关知识知晓率调查，居民健康素养相关知识知晓率≥60％。

（三）预防接种

1.为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

2.6岁以下儿童建证率达95%，各种国家免疫规划疫苗单苗接种率达95%。

（四）0-6岁儿童健康管理

1.新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6岁每年开展一次健康管理服务。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

2.新生儿访视率≥85%，0-6岁儿童健康管理率≥80%，系统管理率≥75％。

（五）孕产妇健康管理

1.早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。积极运用中医药知识和方法，开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。

2.早孕建册率≥85%，产后访视率≥85%，系统管理率≥80％。

（六）老年人健康管理

1.各基层医疗机构要将每年1次的老年人健康体检作为年度工作重点，加大宣传力度，切实提高老年人的参与和认可程度，及时反馈体检结果并根据体检结果做好健康指导。

2.老年人健康体检率≥70％，健康体检表完整率≥80%。

（七）慢性病健康管理

1.对已纳入健康管理的高血压、2型糖尿病患者加强健康管理，每年进行至少四次随访和一次较全面的的健康体检。严格按照规范要求，加强高血压、糖尿病患者的筛查、随访评估、分类干预、健康体检等项目。

2.高血压患者健康管理率≥40%，规范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，规范管理率≥60%。

（八）重性精神疾病患者健康管理

1.按照《县卫生局关于印发县进一步加强重性精神疾病患者规范管理实施方案的通知》（安卫〔20xx〕102号）文件要求，对已纳入健康管理的重性精神疾病患者每年开展至少四次随访和一次体检工作等健康管理工作。

2.重性精神疾病患者检出率3.5‰，规范管理率≥60%。

（九）传染病与突发公共卫生事件报告和处理

1.及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。

2.传染病疫情报告率、及时率≥95％，突发公共卫生事件相关信息报告率≥95%。

（十）卫生监督与协管

1.做好辖区食品安全信息报告，职业卫生咨询指导，饮用水卫生安全巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血信息报告。

2.卫生监督协管服务开展率≥90%。

（十一）中医药健康管理

各乡镇医疗机构要加强中医药服务能力建设，合理配置中医药人员，加强人员培训，进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，积极开展老年人、0-36个月儿童中医药健康管理服务，确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到35%以上。

20xx年基本公共卫生服务各项目工作指标要求详见《县20xx年基本公共卫生服务项目工作指标》（附表1），20xx年度基本公共卫生项目各项目任务指导数详见《20xx年度各乡镇基本公共卫生服务指导数》（附表2）。各项目指标要求、任务指导数如有变动另行下发。

五、职责分工

（一）基层医疗卫生机构职责

1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心是承担基本公共卫生服务任务的主体，应按照《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》、《中医药健康管理服务技术规范（20xx年版）》要求免费为全体居民提供12项基本公共卫生服务。与辖区内村卫生所签订基本公共卫生服务目标责任书，指导辖区内村卫生所完成基本公共卫生服务任务，对其完成的数量、质量进行考核，接受县级公共卫生机构的指导、培训。

2.村卫生所是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，负责收集居民信息，参与、协助提供12项基本公共卫生服务，接受乡镇卫生院的指导和考核。

（二）公共卫生专业机构职责

1.疾病预防控制机构。县疾病预防控制中心要协助县卫生局制定预防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等项目技术实施方案；成立相关项目指导专家库；负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。

2.健康教育机构。县健康教育促进中心要协助县卫生局制定健康教育项目技术实施方案；负责项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作

3.妇幼保健机构。县妇幼保健院要协助县卫生局制定0-6岁儿童健康管理和孕产妇健康管理项目技术实施方案；成立项目指导专家库；负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。

4.卫生监督机构。县卫生监督所要协助县卫生局制定卫生监督协管项目技术实施方案；负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。

5.精神卫生机构。县第三医院要按照《县卫生局关于印发县进一步加强重性精神疾病患者规范管理实施方案的通知》（安卫〔20xx〕102号）文件要求，负责做好全县重性精神疾病患者管理项目监测、指导、培训及日常督导、考核等工作；及时将情况稳定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息转交基层医疗机构开展健康管理工作。

6.中医药服务指导机构。县中医院应协助县卫生局制定中医药健康管理项目技术实施方案；成立项目指导专家库；负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。

六、绩效考核

县卫生局、财政局按照《县基本公共卫生服务项目考核办法（20xx年版）》（安卫〔20xx〕342号）要求对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实施情况进行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责对辖区内村卫生所完成的数量、质量进行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

七、经费保障

（一）经费补助。20xx年基本公共卫生服务经费从人均30元提高到人均35元。县卫生局、财政局按照《省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（20xx年版）》（安卫〔20xx〕342号），根据基层医疗卫生机构实际完成的基本公共卫生服务项目数量和质量，在绩效考核后，兑现补助经费。【JK251.com 教师范文大全】

（二）乡村医生补助经费。各乡镇医疗单位原则上要将基本公共卫生服务项目30%-40%工作量交给村卫生所承担，并兑现相应的补助经费。乡村医生补助经费要与任务完成数量、质量挂钩。各乡镇医疗机构按照《省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（20xx年版）》（安卫〔20xx〕342号），根据乡村医生实际完成的基本公共卫生服务项目数量和质量，在绩效考核后，经公示无异议，发放乡村医生补助经费。

（三）资金使用。各单位要严格按照《省财政厅、卫生厅关于印发省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（闽财社〔20xx〕28号）、《市卫生局、财政局关于落实并规范使用基本公共卫生服务经费的通知》（泉卫基妇[20xx]176号）规定规范专项资金的支出和使用。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金，不得将专项资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。加强基本公共卫生服务项目经费的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用。

八、工作要求

（一）要加强领导，健全管理组织。基本公共卫生服务项目是贯彻落实国家卫生工作方针和新医改实施方案精神的重要措施，各单位要提高认识，切实加强对实施基本公共卫生服务项目的组织领导，按照实施方案要求明确分工，落实职责，健全管理，确保基本公共卫生服务落到实处。

（二）要统筹协调，合理安排。基本公共卫生服务项目工作是一项长期性的工作，贯穿基层医疗卫生机构年度卫生工作的始终，各单位要统筹协调、合理安排，既要保障基本医疗服务，又要提供基本公共卫生服务，通过开展基本公共卫生服务项目工作促进公共卫生与基本医疗良性互动，推动经济效益和社会效益“双丰收”。

（三）要强化培训，提升服务质量。县级专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构实施国家基本公共卫生服务的技术指导，加强对基层医疗卫生机构的培训、指导力度，每年要组织不少于2次的培训，提高基层医疗卫生机构的服务水平，进一步规范服务内容。各乡镇医疗单位要加强乡村医生基本公共卫生服务项目培训，使每位承担基本公共卫生服务项目的乡村医生能够按《规范》中规定的标准、内容与流程实施基本公共卫生服务项目。

（四）强化督导检查，落实绩效考核。20xx年全县基本公共卫生服务项目督导实行以专业公共卫生机构督导为主，综合督导组督导为辅。县疾控中心、妇幼保健院、中医院、健教中心、卫生监督所、第三医院等专业公共卫生机构要切实履行业务指导责任，要实行领导分片挂钩，抽调业务技术人员分片包干，定期深入基层开展技术指导。各乡镇医疗单位要加强村卫生所开展公共卫生服务的指导，确保基层基本公共卫生服务能力得到提高，相关基本公共卫生任务得到落实，服务质量得到保证。

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农业项目实施方案精选

写方案时需要注意哪些格式要求？为了确保活动有效开展。这个时候我们都会准备一份方案。栏目小编为您整理了一些《农业项目实施方案》资料，还请您收藏本文！

农业项目实施方案(篇1)

一、总体要求

20xx年冬种生产总体要求是：以农业增效、农民增收为目标，以提高冬季农田综合生产能力为重点，以高效作物生产、高效种植模式示范为抓手，优化种植结构和区域布局，大力发展烟叶生产，因地制宜种植油菜、绿肥、蔬菜等产业，坚决消灭冬闲田，努力实现“绿色过冬”。

二、目标任务和工作重点

（一）目标任务：全镇烟叶种植面积6000亩。除少数低畦田块翻耕过冬外，其余不种植烟叶的田块需种上油菜、绿肥、蔬菜，坚决消灭冬闲田。

（二）工作重点：

1、抓好烤烟生产的前期准备工作。主要是落实烤烟田块，选好育苗场所，适时进行翻耕。

2、重点抓好花门垅、樟洲垅、诸桥垅（诸桥、百丈、槎源、深溪）的油菜种植，确保面达90%以上；XX两边从XX起至XX段，沿线100米内，XX公路两旁XX至XX段，沿线100米内，有烟叶田块的，以种植烤烟为主，其余的必须种上油菜；不宜种植油菜的低畦田，必须翻耕过冬。南汪村机耕大道两旁除种植烤烟田块，其余的农田必须95%种上油菜或绿肥。

3、积极引导农民发展无公害蔬菜和绿肥优质品种种植，实现农民增收，促进冬种生产立体化、多元化。

三、主要措施

（一）加强领导，提高认识。

（二）明确职责、强化协作。领导小组要加强对冬种工作的组织领导，协调和落实生产计划；镇烟叶生产领导小组要做好烤烟生产的前期准备工作；农技部门一要提前做好适宜本地发展的种子、化肥、农药的选调和贮备，二要加大新技术的培训和应用，提升我镇冬种生产科技含量；工商部门要加大执法力度，坚决杜绝假种、假肥、假药上市，避免坑农、害农事件的发生。

（三）科学规划、扩大面积。各村要引导农民积极改种扩种冬季作物，切实做到抓好油菜、蔬菜、红花草、牧草、马铃薯等冬作物生产。此外，针对我镇劳动力外出较多、留守劳力多数无力冬种的实际情况，各村要积极引导和鼓励冬季土地季节性流转，发展种植大户、家庭农场和农民合作社，培育壮大专业化生产新型经营主体。同时，强化龙头企业的带动作用，提高农民组织化程度。

（四）抓好样板，以点带面。镇领导小组要坚持把抓示范点作为推动冬种工作的重要举措抓好落实，采取行政推动、政技结合、专家领衔、多级联创的方式方法，科学谋划，精心组织全面开展冬季农业生产示范活动。重点抓好安茅公路两旁100米以内的油菜种植，打造二个集中连片的千亩油菜高产示范点。同时抓好花门垅、樟洲垅、诸桥垅（诸桥、百丈、槎源、深溪）和南汪村机耕大道两旁的油菜种植。通过大户、大片的示范效应，加快主导品种、实用技术、先进模式的推广普及，力促单产上水平。

农业项目实施方案(篇2)

为促进我县社会主义新农村建设，进一步落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[20xx]30号）和十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，县农业局相关股室联合组成调研组，近期对我县各乡镇农业技术推广机构体系建设情况进行了调研。在深入调查、个别座谈、进行专题研讨分析的基础上，调研组认为，我县现行农业技术推广体系，很不适应现代农业发展和社会主义新农村建设的要求，难以满足广大农村及农民对农业科技服务的迫切需要，应引起上级党组织和政府的高度重视。现将调研情况报告如下：

一、我县基层农业技术推广体系的现状

我县基层农业技术推广体系主要由县和乡镇两级农业技术推广机构构成。20xx年机构改革后，县级农业技术推广机构主要有县农业技术推广中心站、县植保植检站、县土壤肥料工作站、县粮油经作股、农环站、农业执法大队、县茶叶办、县柑橘办等单位，共有13个机构，实有人数106人，编制数为108人。全县乡镇农业技术推广机构主要是原来独立的乡镇农业技术推广站，共有19个机构，实有人数33人，其中干部身份14人，工人身份19人。具有大专及大专以上学历的21人，中专及高中学历的11人，初中学历及以下的1人；具有专业技术职称的33人，其中中级职称19人，初级职称及以下14人。

二、我县基层农业技术推广体系存在的主要问题

长期以来，我县基层农业技术推广体系为农业增产、农民增收作出了巨大贡献。但我县现行基层农技推广体系是在长期计划经济体制条件下形成的，与改革开放近三十年，农村发生的巨大变化不相适应，主要存在以下问题。

（一）管理体制不顺，机制运行失灵

20xx年机构改革后，乡镇农技推广机构的隶属关系由原来的县管或县乡双重管理改变为乡镇管理，人、财、物（“三权”）下放到乡镇政府。县级业务部门只负责业务指导，而大多数农技人员还要参与乡镇其他工作，出现多头管理现象，很多业务工作难以协调。机构改革没有适应基层的需要，农技推广体系断层，体系运行不够顺畅，出现“网破、线断、人散”的局面。

（二）工作条件艰苦，经费严重不足

1、工作经费严重不足。部分乡镇的农业技术推广站除有门面开展农技咨询服务外，没有集中办公的场所，有的乡镇农业技术推广站虽然有办公室，但办公条件差，缺乏工作经费、检测设备、电脑和交通工具等。由于县农业局作为其业务主管部门，自身财力差，负担重，无力给予经费支持，而一部分乡镇政府又没有将农业技术推广经费列入财政预算，列入了的数额也是微乎其微。乡镇财政不能保证农技站的业务经费，在一定程度上，导致了乡镇农技站存在靠经营谋生存，轻公益性技术服务的现象，影响了农技推广的有效实施。

2、工资待遇无着落。我县自20xx年对乡镇站所人员进行改革以来，乡镇农技站由乡镇管理，但所有上岗人员的工资都没有按照公益事业岗位工作人员的工资待遇标准执行，大部分乡镇农技人员津补贴不能落实，其他福利无从谈起。在岗的33人中仅3人为全额拨款人员，年人均县财政拨款8700元，其余30人为差额拨款人员，20xx年、20xx年财政拨款年人均5000元，20xx年为7000元。他们的工作经费除了上级拨款外，要全部自筹，经费严重不足，极大地影响了我县基层农业技术推广人员的工作积极性。

3、社会保障严重滞后。我县乡镇农技站人员除1人未参保外，其余32人都于改革前参加了机关事业养老保险，并且20xx年6月以前的保险已于今年全部落实到位，但是，改革以后所有人员的保险已经全部转为企业职工养老保险。按照我县相关文件精神，自20xx年7月以后由乡镇政府落实在岗人员的养老保险金，该项工作自开展以来，由于财政困难等多方面的原因，仅有个别乡镇落实到位，大部分乡镇还在筹措资金，没有完全落实。5年来，全县共拖欠30人的养老保险金约51万元。至于其他福利如住房公积金、医疗保险等则无从谈起。

（三）业务本末倒置，推广工作弱化

乡镇政府在管理过程中管理错位，政事不分，过多抽调农业技术推广人员从事政府政务工作，造成服务功能弱化。据调查了解，我县乡镇农技站工作人员被抽调从事乡镇政府中心工作的现象极为普遍，有的乡镇还十分严重。有一半的乡镇农技人员平均每个月开展农技服务在10个工作日以内；有三成以上的乡镇农技人员对工作时间保障不满意或很不满意。

（四）培训工作滞后，素质有待提高

农技站划归乡镇政府管理后，乡镇农技人员普遍反映参加业务培训的机会明显少了，原业务主管部门与农技站已不存在行政隶属关系，业务部门想管也管不上，想管也无权管，造成业务主管部门与农技站的联系逐渐减少，对农技人员的业务培训相应减少，直接影响了他们业务素质的提高。

三、加强我县基层农业技术推广体系建设的建议

（一）、理顺农业技术推广体系的管理体制

根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》精神，对乡镇农技站的管理，应规范到县乡共管、以县管为主的管理体制上来。但要真正实行这一个管理体制，还需要进一步理顺县乡两级的关系，解决好相关的遗留问题，弄不好就会出现因财政包袱过重而“两不管”的局面。

（二）、落实人员的工资、福利、社会保障等待遇

要根据农业技术推广工作的需要，将基层农技推广人员的工作经费列入各级财政预算，并随财政经常性收入的增长而同步增长，按照国家对公益事业岗位工作人员待遇的相关规定与标准，把乡镇农技人员的各种待遇落实到位。

（三）、合理设置机构，加强基层农技站的基础设施建设

为了避免重复建设，便于集中财力搞好基层基础设施建设，充分发挥设施的利用率，本着交通方便、地理特征相近、产业结构相似、便于开展工作的原则，在条件成熟的地域成立区域片站。这将有利于：一是人力资源的整合。改革后，基层农技人员受到了最大限度的减员，全县19个乡镇和1个国有农林场，共保留农技人员编制37人，平均每个乡镇不足两人，根据乡镇农技站众多的职责和较为广泛的服务范围，在工作上表现为力不从心。通过区域建站，可以较好地调整人员分工，增强服务能力。二是可以有效地避免基础设施的重复建设，将有限的建设资金用到刀刃上，更有利于配齐服务设施，提升服务功能。如我县白云乡和皂市镇，蒙泉镇和夹山镇，楚江镇和二都乡、易家渡镇、新关镇等，不仅小气候差异不大，而且交通方便、产业结构相似，建立片站，不仅大量节约基础设施建设成本，而且还能使各种服务设施和服务功能得到最大限度地完善。三是便于建立良好的试验示范基地，利于新技术的快速推广与应用。四是便于加强对农业技术推广体系的管理与规范，有利于促进县域农业技术推广计划的全面实施。

（四）出台政策，鼓励支持发展经营性农技服务组织和发展农业龙头企业

要大力扶持和发展社会化的农技推广组织，鼓励和支持多元主体参与农技推广服务。要大力扶持并鼓励从乡镇农技推广机构分流的人员领办民营农业科技推广组织和经营服务实体。鼓励和支持供销社、农产品行业协会、农民专业合作社、涉农企业和其他中介服务机构兴办基层农技推广组织，与基层农技推广机构建立定点联系制度，开展各类农技推广服务活动，加快形成多形式、多元化、多渠道的农技推广格局，为普及推广先进适用技术提供科技支持。农技推广机构要围绕我县的农业产业发展重点，按照市场的要求和运行规律，为龙头企业开展全程科技服务，形成龙头企业建基地，科技人员搞服务，农民、企业和科技人员“三赢”的有偿服务形式。要大胆创新，把农业技术体系溶入到农业产业化企业中去，强化农技推广机构与农业产业化龙头企业的有机结合，帮助农业产业化龙头企业建设农业产业基地，为农业产业化龙头企业提供产量高质量优的原材料，以提升自身品牌，引导、鼓励、支持企业创办自身的科研推广机构，充分调动社会各方面力量，加快新的农业技术推广，切实提高农业生产力，促进现代农业的健康快速地发展。

（五）加强技术培训，多形式、多渠道提高农技推广队伍及农民素质

1、要建立农技推广人员定期培训制度。鼓励农业技术推广人员参加继续教育和业务培训，并把农业技术推广人员参加继续教育学习的成果作为考核晋升的重要依据。通过财政支持、制度保证、定期考核等措施，促进农技推广人员的知识和技术更新。对农技推广人员的培训经费，应纳入财政预算，建立培训专项资金，每年对基层农技推广人员进行定期培训和选送部分技术骨干进修。

2、大力推行科技特派员制度。科技特派员制度是加强农技推广服务体系建设的一种创新方式。要高度重视并切实加强对科技特派员工作的领导和协调，努力为科技特派员从事农技推广服务创造良好的环境和条件，加速农业科技成果的推广应用。

3、积极推进“科技入户工程”。把技术培训作为农技推广的重点，按照“实际、实用、实效”的原则，积极搞好农业先进实用技术的宣传、培训和指导，重点围绕结构调整和农民增收、农业增效做好各项技术措施和工作措施的落实。通过组织农业科技人员进村入户，开展主体培训，推广主推技术和主导品种，提升农业科技入户工作效能，构建“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的长效机制，形成以户带户、以户带村的农业技术示范推广新模式，努力实现农业技术推广机制创新和技术创新。

农业项目实施方案(篇3)

为落实《福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划》，实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，用好财政补助资金，提升现代农业产业园创建水平，根据有关资金管理办法制定本实施方案。

一、创建目标

根据“十四五”特色现代农业发展目标，对纳入实施特色现代农业高质量发展“3212”工程实施方案备选名单的现代农业产业园，按照择优逐年安排的原则，支持创建省级现代农业产业园。通过创建，建成一批产业特色鲜明、要素集中集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的省级现代农业产业园。

（一）主导产业发展水平较高。产业园年总产值超过10亿元，主导产业产值占产业园总产值50%以上；形成规模化、标准化农产品生产基地，二三产业支撑有力，农产品初加工转化率达80%以上。

（二）新技术新装备广泛应用。产业园生产设施条件良好，生产经营信息化水平较高，现代要素集聚能力较强，技术集成应用水平较高，新产品新技术新装备开发应用成效明显，与2家省级以上科研教育单位建立合作关系。

（三）绿色发展成效突出。产业园种养结合紧密，农业生产清洁化，农业废弃物资源化利用走在全省前列，生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，园区内农产品抽检合格率达到99%以上。

（四）政策措施支持有力。县级政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设，并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。园区水、电、路、讯、网络等基础设施完备。

（五）带动农民增收明显。主要经营主体与农民（含脱贫户）建立利益紧密的联结机制，带动脱贫人口和易返贫致贫对象参与生产经营增收，产业园内农民收入明显高于全县（市、区）平均水平。

二、建设内容

产业园立足优势特色产业，围绕设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化，推进“生产+加工+科技”一体化发展，聚集资源要素，延长产业链条，补齐发展短板，完善利益联结，构建形成政府引导、市场运作、农民受益、共享发展的产业园建设格局。重点围绕以下任务开展建设：

（一）做强做优做大主导产业。培育壮大1-2个具有较强竞争优势的主导产业。依托主导产业，推进种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化，建成一批高标准规模化原料生产基地，培育一批农产品加工企业和品牌，形成一村一品、一镇一业发展格局，将产业园打造成为乡村产业振兴引领区。

（二）促进生产要素集聚。聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，配套组装和推广应用现有先进技术和装备，推动物联网、大数据等信息技术与农业深度融合，探索科技成果熟化应用有效机制，充分发挥现代农业产业技术创新团队和创业平台作用，将产业园打造成为技术先进、金融支持有力、现代设施装备配套、信息化水平较高的现代技术和装备加速应用的集成区。

（三）推进一二三产融合发展。培育多元融合主体，发展多类型融合业态，构建种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售、电商于一体的农业全产业链，充分挖掘农业生态价值、旅游休闲价值、文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构和升级，将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。

（四）推进经营主体壮大和创业创新。发展专业化家庭农场，规范农民合作社运营，扶持龙头企业牵引、家庭农场和农民合作社跟进、小农户广泛参与的农业产业化联合体。推动土地碎片化互换、租赁、入股、托管等方式促进土地流转，实现适度规模经营。鼓励引导新型农业经营主体入园发展，支持返乡农民工、大学毕业生以及各类人才入园创业创新，将产业园打造成为新型农业经营主体和各类人才“双创”孵化区。

（五）提升农业质量效益和竞争力。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全域推行农业生产“三品一标”，广泛开展绿色、有机、地理标志农产品认证，引领农业绿色发展，加强农产品质量安全监管，实行食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，促进农业竞争力提升和农民收入增加，树立农业现代化建设的标杆，将产业园打造成为示范引领质量兴农、农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。

（六）创新农业发展体制机制。以完善农村产权制度与要素市场化配置为重点，加快激活主体、激活要素、激活市场，创新完善农业支持保护制度，引导资源要素更多向园区集聚。创新利益融合方式，引导新型农业经营主体与小农户（含脱贫户）建立土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等多种类型利益联结机制，让农民更多分享二三产业收益。

三、创建程序

（一）省级现代农业产业园确定。列入特色现代农业高质量发展“3212”工程实施方案的现代农业产业园备选名单的县（市、区）要编制产业园创建方案，制定产业园项目建设和财政补助资金使用方案，于每年第三季度以县级人民政府文件正式报送省农业农村厅、财政厅评审。省农业农村厅、财政厅根据年度财政资金预算安排，按照主导产业规模、产业发展基础、带动辐射能力、联农带农效果、项目前期准备、规划布局和组织管理等方面情况，组织专家评审，择优确定省级现代农业产业园年度创建名单。

（二）中期评估。列入创建名单的现代农业产业园于创建当年第四季度开展自评，向省农业农村厅和省财政厅报送自评报告。省农业农村厅、财政厅组织评估，重点对产业园建设管理、项目实施、资金使用、联农带农等方面进行综合评价，提出评估意见，作为安排第二批补助资金的依据。

（三）验收认定。省级现代农业产业园创建期一般为两年。由省农业农村厅会同省财政厅下发通知，开展认定工作。产业园所在县（市、区）自主或委托第三方专业机构组织项目验收或评价，并将验收或评价结果报省农业农村厅、财政厅。省农业农村厅、财政厅组织专家开展产业园创建验收和绩效评价，通过验收的认定为省级现代农业产业园，验收不合格的责成限期整改，限期整改不合格的，不予认定。

四、资金安排与使用

（一）资金安排。原则上每个省级现代农业产业园省级以上财政补助资金5000万元，分年分批次安排下达。批准创建当年，按照现代农业产业园补助标准50%安排下达第一批补助资金。批准创建的第二年，根据现代农业产业园创建中期评估结果，安排第二批补助资金，对中期评估效果较差的，少安排或不再安排补助资金。

（二）资金使用方式。鼓励各地创新资金使用方式，切实提高财政补助资金使用效益，可结合实际采取直接补助、政府购买服务、以奖代补、贷款贴息等方式，不撒胡椒面，不搞平均分配，不面面俱到。财政补助资金使用必须依法依规，需要进行招投标和政府采购的，必须严格按照有关规定执行。

（三）资金用途。财政补助资金按照突出重点、集中使用、专款专用的原则，用于现代农业产业园促进主导产业升级、延伸产业链、提升产业服务能力、联农带农增收等，重点支持园区基础设施建设、科技研发与信息支撑、数字农业、品牌创建宣传、公共服务平台建设、三产融合等方面。允许支持园区内龙头企业等经营主体建设标准化生产、加工、仓储基地，农产品初加工和深加工设备设施、冷链仓储物流设施建设等。合理控制对企业等经营主体补助的规模和比例，对单个建设项目各级财政资金补助不超过补助环节投资的50%（公共服务性质的项目不受此限制），单个经营主体补助总额原则上不超过1000万元。

支持现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金可按规定不超过1%的比例统筹安排项目管理费，由省级现代农业产业园所在县（市、区）统筹使用，主要用于产业园管理部门开展产业园项目前期设计、评审、招标、监理、培训以及验收等与项目管理相关的支出。

财政补助资金不得用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、建设楼堂馆所、各种资金津贴和福利补助；不得用于企业经营性开支和债务等一般性支出；不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容（如农机购置补贴、高标准农田建设补贴等）。对于已有其他省级财政资金项目渠道支持的有关建设内容，原则上不再支持。

（四）拓宽投资渠道。鼓励地方政府统筹上级补助资金、本级预算资金、地方政府债券资金等支持产业园建设。各地要创新产业园建设资金筹措渠道，引导金融、社会资本投向产业园建设，促进市场投资主体和农民合理分享增值收益，提高产业发展内在活力和竞争力。

（五）资金使用监管。产业园所在县（市、区）对项目实施和资金使用负主体责任，要加强财务管理，认真做好验收、监督检查和绩效评价等工作。财政补助资金实行专账管理，同一项目名称、执行不同内容的项目，要按照不同项目内容分别设置项目明细账或项目辅助明细账。加快财政补助资金支出进度，省级以上补助资金下达之日起，12个月内资金使用进度要达到80%以上，18个月内应当使用完毕（质保金除外）；其中用于支持省级现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金，原则上应当于当年度拨付到位（质保金除外）。未按时间节点完成建设任务要求的，将对产业园责任人进行约谈。产业园所在县（市、区）农业农村部门每月5日前向省农业农村厅报送上一月资金使用进度，每年1月底前会同当地财政部门向省农业农村厅、财政厅报送上一年资金使用总结情况。

对下达资金满一周年仍未开工的项目（含子项目），或批复立项满两年仍未完工的，由县级财政、农业农村部门不再安排拨付补助资金，并收回补助结余资金，所产生的资金缺口由相关实施主体自行弥补。收缴省财政补助资金累计超过总额50%的产业园和因未落实监管责任导致弄虚作假或违法违纪等重大问题的产业园，取消现代农业产业园认定资格。

支持现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金安排情况要及时、完整、准确录入全国防返贫监测信息系统和福建乡村振兴（扶贫惠民）资金监管平台。

五、产业园管理与绩效评价

（一）组织管理。省级现代农业产业园所在县（市、区）要建立工作协调小组，研究制定产业园支持政策，统筹整合资源，落实建设用地及基础设施配套、办理环保等手续，统筹协调产业园创建各项工作。县级农业农村部门要建立工作专班，统筹推进产业园建设和管理运营，编制和落实产业园创建方案。制定补助资金使用管理方法，明确用途、实施原则、标准和监督管理等方面要求，加强项目实施主体业务指导及财务指导，督促按计划完成项目实施、实现绩效目标。设区市农业农村部门要加强对现代农业产业园建设的.指导服务，推进管理体制、运营机制创新，帮助协调解决创建中的困难和问题，及时总结宣传推广典型经验。

（二）方案调整。列入创建名单的现代农业产业园要根据省级评审意见细化完善产业园创建方案和资金使用方案，报省农业农村厅备案，并严格按照方案组织实施。实施过程中因市场变化、政策调整、建设条件或建设内容发生变化等原因确需调整项目和资金使用方案的，由所在县（市、区）人民政府根据建设目标和绩效目标自行调整，报省农业农村厅备案。项目和资金使用方案备案时，应提交以下材料：

1.由县级人民政府审批、加盖公章的备案函，附修改后的资金使用方案。

2.具体变更项目、资金情况（前后对照），详细说明变更的理由。

3.变更实施主体情况（企业登记注册、产业经营情况、基本情况简介等）。

4.专家论证会论证意见。

项目和资金使用方案在建设期间调整不得超过两次（因审计或专项检查发现问题需要整改的除外）。属于以下重大调整情形的，向省农业农村厅提出申请，省农业农村厅组织专家评估后反馈意见。

1.调整原申报方案确定的实施主体，涉及2家以上的。

2.产业园投资总额、项目建设规模调整幅度大于20%以上的。

3.因自然灾害等不可抗力因素造成项目建设内容发生重大变化的。

（三）绩效评价。产业园所在县（市、区）要根据当地实际，制定项目建设和财政补助资金使用具体监督措施，加强跟踪监督，原则上每季度对项目实施进行一次实地核查。在产业园创建期内的每一年度，对产业园项目建设与运行情况开展绩效自评，绩效自评报告报省农业农村厅、财政厅。

本实施方案自印发之日起执行，适用于20XX-20XX年创建的现代农业产业园。国家现代农业产业园按照农业农村部、财政部有关文件规定执行。

农业项目实施方案(篇4)

为了贯彻落实《中共灵璧县委灵璧县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，大力推动产业扶贫工作的发展，培育具有灵璧特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，依据灵璧县扶贫开发领导小组办公室文件《关于出台灵璧县扶贫工作1+N配套文件的通知》要求，结合我县特色种植业发展实际，制定本方案。

一、目标任务及基本原则

（一）目标任务

按照“确保建档立卡贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列和贫困县摘帽”的总体要求，大力实施“2496”脱贫计划，实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”，每年使500个建档立卡的贫困户通过发展特色种植业产脱贫，到20xx年，共1500户、5000人通过特色种植达到脱贫的目标。通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施，到20xx年，使全县每个从事特色种植的重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收，人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，集体经济收入年均5万元以上，全村达到脱贫的目标。

（二）基本原则

1、政府引导，贫困户为主。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，引导社会力量参与扶贫开发。但同时要充分发挥村两委作用，激发农民自身活力，积极参与产业发展，坚决克服“等靠要”思想。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。既要重视“输血”式扶贫，更要重视“造血”式扶贫。

2、因地制宜，分类指导。立足当地条件、资源状况，因地制宜地选择效益好、见效快、能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状、资源优势，找准发展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。

3、市场导向，效益优先。发展扶贫产业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析资源承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。遵循经济发展规律，立足市场需求，突出扶贫社会效益和经济效益，要坚决杜绝“面子工程”、形式主义。

二、重点工作

（一）突出发展特色农业

1、积极发展专用粮食。压缩玉米种植面积，大力发展青储玉米、鲜食玉米，调整小麦种植品种，大力发展优质专用小麦。大庙、渔沟、冯庙、韦集镇、向阳等乡镇要大力发展青储、鲜食玉米示范。杨疃、尹集、浍沟等乡镇要加强同农业产业化龙头企业的联系，积极发展优质专用小麦。

2、提升特色产业。以市场为导向，突出示范引导和政策扶持，大力提升蔬菜、小杂粮、林果等特色农业发展水平，恢复部分花生、马铃薯种植面积。灵城、渔沟等乡镇扩大标准化蔬菜生产基地面积，加快生产经营模式的升级。韦集、黄湾、娄庄等乡镇要抓好对黑花生、鲜食小花生、高油花生的推广示范，实现花生种植面积恢复性增长。虞姬要抓好辣椒、马铃薯等作物的脱毒、提纯、复壮，打好虞姬辣椒品牌，恢复马铃薯种植。尤集、朝阳、下楼等乡镇要积极挖掘和培育晚秋黄梨、水果梨、池藕等产品的产业开发。“三纵三横”沿线地区要抓住道路沿线实施森林增长工程的有利时机，抓好林下种植中药材、林下养殖等种养新模式。杨疃、尹集等乡镇要依托现代农业现代农业示范区建设，抓住有利时机调整种植结构，培育新型经营主体，建设规模种养基地。

3、鼓励发展新兴产业。探索发展花卉、苗木、葡萄等新兴产业，培育农业经济新的增长点，抓好新兴产业示范基地建设，加大技术扶持力度，加快新技术、新成果、新品种的引进推广步伐，提升新兴产业效益和市场竞争力。年内新建15个百亩以上花卉、苗木规模种植基地，全县建设新兴产业基地5万亩。

（二）积极发展品牌农业

1、鼓励培育新的农产品品牌。以市场为导向，以产业培育品牌，以品牌开拓市场，大力实施农业品牌战略。积极开展农产品“三品一标”认证工作，引导和创建新的农业品牌。新增“三品一标”认证农产品15个，注册农产品商标10个，积极指导培育2家企业争创建著名商标、驰名商标。推进特色种养殖产品规模化生产、标准化管理、产业化经营、品牌化营销。

2、发挥现有品牌的引领作用。加大对现有农产品品牌的整合和开发力度，重点扶持市场竞争力强、开发潜力大、经济效益显著的农产品品牌，扎实推进“荷金来”、“康美达”、“瘦八仙”、“灵南生态”等农产品品牌的统一包装推介，做好做强品牌，提高产品附加值，让品牌带动贫困村的产业竞争力提升。

（三）加快发展循环农业

指导农民合理使用农药、化肥、地膜等，积极发展农业循环经济，加强农村环境综合治理。按照“减量化、再利用、资源化”的要求，以户用沼气和沼气工程项目实施为依托，推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼气-蔬菜（水果）”等循环农业发展模式。因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用，实施循环农业示范项目建设，实现农业生产和农业废弃物再利用的良性循环和无害化排放，促进农业可持续发展。

三、保障措施

（一）加大政策扶持力度。用财政资金扶持贫困村、贫困户发展产业，对开发扩大蔬菜、瓜果等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的原则，将改善生产条件、提高综合生产能力等涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。

（二）大力培育各类新型农业经营主体。积极发展多元化服务主体，扶持农机、植保、农资等社会化服务组织，大力推进农业社会化服务，解决新型农业经营主体规模种植中的经营管理问题。引导农户加入专业合作社，是提高新时期农民合作化程度，解决发展特色产业距离市场远、产品销售难的有效途径，也是贫困户尽快实现脱贫目标最为直接的办法。一要对现有的农民专业合作社和农场进行培育和规范管理，将支持重点放在与广大农民联系紧密、运作良好，尤其是能够真正带动当地农民发展产业、脱贫致富的经济组织上，将有名无实的“空头”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓励条件成熟的地方创办新的农民专业合作组织，使农民在发展产业时能够通过“抱团合作”方式减少投入、规范管理、降低风险、提高效益。三创新利益链接机制。支持适合的经营主体，使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户。鼓励工商资本进入产前、产后环节，延长产业链条，拓宽贫困户就业和创收途径。按照“土地租金+股份+务工收益”的基本模式，让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。

（三）强化科技支撑、创新服务方式。围绕贫困村特色产业发展需要，加大农业科技协作攻关和成果转化力度，加快推广农作物优质高产品种和高效栽培模式、测土配方施肥技术、无公害生产技术、秸秆综合利用技术等适合贫困地区特点及需求的良种良法。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。分层次建立贫困村农民专业合作社、种植大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等。积极牵线搭桥，引导贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

（四）加强领导，确保特色种植产业扶贫工作落到实处。一是成立领导小组，切实加强工作指导和统筹协调。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保农业产业扶贫工作有序有效推进。二是明确责任。在县扶贫开发领导小组的领导下，协调整合资源，调动各方力量做好产业扶贫工作。产业扶贫实行属地负责制，党政主要领导要把握重点，亲自协调、亲自调度，各有关部门要积极配合，采取切实有效的措施发展扶贫产业，帮助扶贫对象脱贫。三是强化绩效考核。把特色种植产业扶贫纳入对主管部门、乡镇、村扶贫工作考评内容。把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动产业扶贫工作深入扎实开展。

农业项目实施方案(篇5)

一、提高认识，增强抓好冬季农业生产责任感

冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。

二、加强领导，确保我镇冬季农业生产任务全面完成

1、成立冬季农业生产工作领导小组，专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：

2、办好示范点，以点带面，促进大面积均衡增产。

（1）目标任务：今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为20000亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。

（2）打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。

（3）强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的村（社区）给予一定资金补助。

三、技术到位，切实提高秋冬季农业生产的质量和产量

（一）早作准备，明确任务。要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。

（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。

（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。

农业项目实施方案(篇6)

为了贯彻落实《中共XXX县委XXX县人民政府关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》精神，大力推动产业扶贫工作的发展，培育各具特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，依据《XXX县产业扶贫资金项目管理实施细则（试行）》有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务及实施原则

（一）目标任务

通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施，到20xx年，使全县每个重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收；使全县每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中来，最后达到脱贫的目标。

（二）实施原则

1.突出重点，区别对待的原则。突出扶贫效应，瞄准贫困人口，精准识别，精准分类，精准施策，制定差别化扶贫政策，集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜，向贫困人口产业发展集中，努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素，增强贫困人口自我发展的能力。

2.政府引导，贫困户为主的原则。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，加大产业扶贫资金投入力度，引导社会力量参与扶贫开发，拓宽扶贫融资渠道，充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。

3.因地制宜，分类

指导的原则。立足当地条件、资源状况和气候特点，因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状，找准发展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。

4.市场导向，效益优先的原则。发展扶贫产业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析资源承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。立足市场需求，突出扶贫效益和经济效益。

二、扶持对象和主要扶持产业

（一）扶持对象

全县建档立卡的省定贫困村、贫困户，辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户，村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。

（二）主要扶持产业

大力扶持发展蔬菜果业、花卉苗木、茶叶、油茶、畜禽水产、中药材等优势特色产业，引导带动贫困户参与到这些产业中来，脱贫致富。

1.蔬菜果业。重点扶持XXX、XXX、XXX、XXX等乡镇发展蔬菜种植，打造无公害蔬菜基地，20xx年带动200户贫困户参与蔬菜种植；扶持XXX（蓝莓）、XXX（火龙果、菊花、石斛）、XXX（葡萄）、XXX（板栗、柚子）、XXX（黄梨）等乡镇发展特色水果种植，20xx年引导200贫困户参与并带动就业。

2.花卉苗木。重点在XXX、XXX等乡镇扶持贫困户发展花卉苗木以及中药材种植，20xx年力争新增优良树种和产业基地3000亩以上，扶持带动贫困户200户。逐步建立完善集生产、销售、科研、服务于一体的苗木产业体系。

3.茶叶产业。根据茶树生态适宜性的要求，结合地理、土壤、气候条件及茶叶产业发展潜力等要素，重点扶持XXX、XXX、上埠等乡镇贫困户发展茶叶产业。20xx年力争扶持新发展高标准良种茶园面积300亩，改造低产茶园300亩。带动贫困户100户。

4.油茶产业。扶持全县所有乡（镇）大力推广应用高产无性系油茶造林，发展油茶基地，坚持集约经营，发展规模生产，推进标准化生产和产业化经营。20xx年力争扶持新增高产无性系油茶林1000亩以上，带动贫困户100户。

5.畜禽水产养殖。重点扶持XXX杜仲猪、XXX优质鹅、源南XXX水产等传统养殖产业，重点扶持XXX、XXX、XXX等乡镇的牛、羊、蜂蜜等特色养殖。鼓励建立农民专业种养合作社，采取“公司（或合作组织）+基地+农户+金融”、土地流转、农户参股、合作经营等现代经营模式，与贫困户建立合理紧密稳定的利益联结机制，20xx年力争扶持带动贫困户200户。

（三）产业扶持重点建设内容

1.支持现代农业示范区的道路、桥梁、小型农田水利设施等基础设施建设；

2.支持与特色种养业基地配套的机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设；

3.支持特色农产品规模种植基地和日光温室、冬暖式大棚等现代农业设施建设；

4.支持畜禽良种繁育推广、标准化畜禽养殖小区（场）、特种养殖场和水产养殖池塘标准化建设；

5.支持龙头企业在贫困村建立原料生产基地，为贫困村提供技术、市场、信息等服务；

6.支持贫困户以土地流转、投资入股、合作经营等方式参与“公司（或合作组织）+基地+农户+金融”经营模式，发展经济果林、蔬菜、畜禽等特色种养业。

三、政策措施

（一）扶持政策

1.扶持贫困村、贫困户发展产业。对开发扩大蔬菜、茶叶、油茶等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。

积极引导建档立卡的贫困户发展农业产业，根据贫困户发展产业的类型、规模等，在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。建档立卡贫困户新增种植产品收获前，经结对帮扶干部和乡、村干部及县有关部门共同验收合格，可申请产业扶贫奖补。具体奖补类别标准为：①蔬菜产业：无公害蔬菜1500元／亩；②果业：1000元／亩；③花卉苗木：花卉苗木1000元／亩，中药材1000元／亩；④油茶产业：油茶300元／亩。上述奖补类别为重点扶持产业，未列入的产业类别不予奖补。奖补最低计算单位为上述奖补标准所列单位数。奖补实行总量控制、补助封顶，奖补政策执行期限暂定两年，奖补资金总额为一年100万元，封顶金额为符合奖补条件的建档立卡贫困户每户不超过5000元，当年申报因总额限制未能得到奖补的贫困户下年优先进行奖补。奖补资金根据产业特性和进度可在前期、中期、后期申报（不得重复申报），每半年汇总审批一次。6月及12月的20日前，由贫困户提出申请，结对帮扶干部、驻村干部审核验收签署意见后，各行政村进行公示并将《XXX县产业扶贫奖补申请表》（附件1）和《XXX县产业扶贫奖补汇总表》（附件2）报所在乡（镇）初审，由各乡（镇）报县精准扶贫工作领导小组办公室汇总，经组织相关部门联合审批报县政府批准后，由县财政局核拨，奖补资金直接从县财政拨付到建档立卡贫困户“一卡通”账户。如发现有挪用、套取产业扶贫奖补资金的，实行责任倒查制度，严肃查处，触犯法律的，移送司法机关。

2.鼓励贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社，按规定分红。在贫困户自愿的基础上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。

3.鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的农业产业组织，在符合项目申报条件的前提下优先安排，对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策；对获得“三品一标”农产品认证的，享受相关补助政策。

4.积极鼓励贫困户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农（林）场。鼓励贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫困农户到农（林）企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。

5.在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的原则，将改善生产条件、提高综合生产能力等涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。

（二）扶持措施

1.加强技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”“订单”“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、果业、经作、观光农业等产业技术人员库。创新技术服务方式，采取“科技特派团”“特派员制度”“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。

2.做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，积极牵线搭桥，引导贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

3.构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户，提高农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。

4.完善社会化服务体系。大力推进基层技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。

四、工作要求

（一）加强组织

指导和统筹协调。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保农业产业扶贫工作有序有效推进。

（二）明确责任。县扶贫开发领导小组要协调整合资源，调动各方力量做好产业扶贫工作。产业扶贫实行属地负责制，党政主要领导要把握重点，亲自协调、亲自调度，各有关部门要积极配合，采取切实有效的措施发展扶贫产业，帮助扶贫对象脱贫。

（三）强化绩效考核。县、乡两级分别将产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容；把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动产业扶贫工作深入扎实开展。

农业项目实施方案(篇7)

根据县设施农业“三线一片”重点建设任务要求，我镇承担着路两侧4500栋钢架大棚建设任务，为进一步明确责任。加强领导，加快实施，不折不扣完成建设任务，经镇党委、政府研究，决定集中9、10、11三个月的时间，集中物力、财力，抽调精兵强将，全力付诸实施。具体实施方案如下：

一、目标任务

自双千栋大棚向西至路两侧建大棚4500栋（含菌棚200栋），规模连片、不断档，规格、标准统一。具体任务为：村556.2亩、村180亩、村317.3亩、村672亩、村808.5亩、村1664亩。（具体任务及地块分布位置面积详见县路30华里设施农业建设工程分布图1―27号地块）。

二、时间要求

1.9月10日前，全面完成规划，土地流转，种苗落实等工作。

2.9月20日前，全面落实大棚投资主体，落实大棚建设单位，部分田块开始施工，西芹等菜苗移栽到位。

3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收获，平整田块，规划完成沟、路、井、电、桥等基础设施并开始施工，大棚正式开始施工建设。

4.10月31日前，基本按规划要求完成钢架大棚建设任务，种、苗播种或移栽到位，基础设施井、电配套到位。

5.11月30日前，全面完成建设任务，基础设施基本配齐，种苗全面播种落实到位，田间工程及形象到位，验收结束。

三、加强领导

为确保完成这次设施农业重点任务，镇党委、政府高度重视，主要领导亲自挂帅上阵，成立专项工程建设指挥部。

指挥部对各组加强指导和调度，确保按序时完成，各组要遵守工作纪律，严守驻村责任，加强驻村写作，齐心协力。

四、工作措施

1.宣传到位。镇村要认真召开不同层次人员会议，会议不拘于形式或集中召开，或田间地头，要宣传政府有关发展设施农业的优惠政策，要宣传政府有关发展设施农业的优惠政策，要给群众算好种菜和种粮的对比帐，多列举发生在群众身边，众所周知的通过种菜致富的成功例子。要消除群众的卖难思想、干部的畏难情绪，善作思想工作，积极引导群众发展设施农业。

2.帮扶到位。镇抽调6名两套班子成员，17名工作人员，分驻在六个村。自带行李，吃住在村，镇财政每天每人补助20元，驻村人员要严守驻村纪律，同村干部共同组成一支强有力的班子，从宣传发动，土地流转到资金筹措、大棚建设等工作，跟踪服务，确保按序时保质、保量完成村所设计的建设任务。

3.指导到位。对涉及建设任务的村，在架材组织上既要严把产品质量又要考虑群众的接受能力，大力开展阳光采购工程，知道村与建设单位的合同签订，确保群众的利益不受损失。土地流转工作按照“依法、自愿、有偿”的原则，对确实不愿意发展设施农业的农户，鼓励、引导向大户或合作社经济组织流转，流转工作要规范运作，不能草草流于形式，要认真做好登记，办好手续，技术服务和种苗落实工作。要以村组为单位，聘请县级以上专家服务到田头，手把手地把群众来教，要按照蔬菜不同的品种，生产期，病虫害等情况制定详细的培训、指导计划。

4.服务到位。重点是基础配套和资金扶持到位。今年我镇设计的六个村都在项目区内，基础设施的配套一要时间快，二要质量优，三要讲实用，确保发展设施农业的田块一次性配齐、配足，给群众创造良好的硬件发展环境。在自己扶持上，引导群众多渠道筹措资金，信用社要积极做好对这六个群众的信贷工作，尽最大努力降低门槛，简化程序，配合村干部一起做好工作，促进设施农业工程进展速度。对县补助资金由镇政府统一扎口，待村与建设单位签订合同后，派专人现场核对，在大棚运到田头前，由镇政府以村为单位向县政府申请预拨到位，最后再统一核算多退少补。

五、奖惩分明

对涉及建设设施农业的六个村，镇政府在县补贴2500元/亩的基础上，每亩再补贴500元。同时将设施农业建设工作纳入年终对村的目标考核，单独设立奖项，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖2000元，对发展建设设施农业，按投资额大小参照镇对村年初工业考核的标准予以计分和奖励。对行动不力迟缓或效果不明显的村，按建设的顺时进度分别对村主职干部给予批评、降职、免职处分，处罚要果断、严明，做到批评比记账，处分不过夜。驻村人员所在村工作进度情况纳入对个人的考核，工作优秀者年终评为先进，工作不力者写出书面检查并作出调整。

六、严格督导

设施农业建设督导组，要严格对驻村人员及村干部出勤、工作进度等情况的督导，每天抽查一次，每三天全面检查一次，对抽查和检查情况每天报镇主要领导，有领导第二天直接反馈到驻村两套班子成员。督导组对各村工作进展情况及时督导并指出问题和不足，并跟踪整改。对各村人员工作情况可以提出批评和处分建议。督导组根据工作进展情况认真组织召开建设工作现场会，表彰先进，鞭策后进，确保各村、各组设施农业建设任务有序开展，足额完成。

农业项目实施方案(篇8)

为贯彻落实文件，进一步调整优化农业结构，加快我镇林业产业化建设步伐，切实把林果业建成带动区域经济发展的主导产业，推动经济社会快速发展，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以结构调整为主线，立足本地实际，突出区域特色，优化产业结构，加快林果业基地建设步伐，努力实现“量”的扩张和“质”的提升，构筑产销结合的高效林果产业体系，以促进林果业可持续发展为着力点，把林果业建成促进农民持续增收、农村经济发展的支柱产业。

二、基本原则

坚持突出特色、区域布局、规模发展的原则；

坚持生态效益、经济效益、社会效益共同兼顾的原则；

坚持行政推动、示范带动、效益驱动的原则；

坚持政策保障、资金支持、科技支撑的原则；

坚持政府引导、农户主体、项目促进的原则。

三、工作目标

到20xx年，我镇林果种植面积达到2000亩以上，林果业年总产值达到1500万元以上，林果业产值占到农业总产值的6%以上。林果业布局趋于合理，结构进一步优化，竞争力显著增强，初步建成比较完善的特色林果产业体系。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我镇成立以主要领导任组长、分管领导任副组长，林果站、财政所、农技站等站所为成员的林果业发展协调领导小组，具体协调解决林果业发展中存在的问题。村上要成立相应的组织机构，明确任务，落实责任，积极支持林果业发展。

（二）大力推广先进实用的林果技术。依托项目带动，结合基地建设，把常规林果技术和现代林果新技术的推广应用结合起来，点面结合，加快推广优质良种苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、节水灌溉、有害生物防治、贮藏保鲜、精深加工、分级包装等技术。对各种技术措施进行筛选、组装、配套，集成技术优势，全面提高林果业科技水平，加快技术成果向现实生产力的转化。要力争抓好“三个一”工程。即：建好一个科技推广示范点、扶持一批科技示范户、配置一个主导产业。

（三）大力开展多形式、多层次的技术培训。要高度重视林果技能培训工作，围绕林果业生产的关键技术环节，着眼于建立长效培训机制，采取行政措施推动，专业技术人员与农户联动、相关镇门共同参与的.办法，开展实用、实效、通俗易懂的林果科技培训，提高劳动者素质。力争在3年内完成1000名农民的技

能培训任务。做到村村都有农民技术员，户户都有技术明白人，形成一支稳定的基层林果技术队伍。

（四）建立稳定的的政策保障机制。进一步研究国家土地相关政策，利用条件较好的土地发展林果业。集体组织、产业协会以及林果业大户等开展土地承包、租赁等方式发展林果业，鼓励利用荒地发展林果业。土地使用权允许依法继承和转让，依法保护林木、林地所有者的合法权益。林果基地建设配套水利设施要纳入水利工程建设规划，保障林果业发展用水。农民及其他林果经营者在自己拥有使用权的林地内修建看护设施、简易的果品贮藏设施，可不办理建设用地审批手续。

（五）加大资金扶持力度。区上对特色林果业建设予以大力扶持。一是对特色林果业建设种苗费给予补贴。依据乡镇当年造林苗木费的总额（以签订的供苗合同数量为准，由区林业局负责核实）区财政补贴苗木费总额的60%，个人自筹40%，主要用于苗木定购。年底检查验收后，按合格面积（成活率85%、保存率100%）对个人自筹的镇分一次性予以补贴，不合格的，在补植合格后进行补贴，不合格面积的补植苗木费由个人自行解决。二是凡连片发展特色林果业50亩以上（包括50亩）、造林达到合格标准的地块，区上按照第一年150元/亩、第二年100元/亩、第三年50元/亩的标准，对林果种植前三年给予补偿。三是对在林果产业建设中成绩显著的村干部实行奖励政策。凡每村特色经济林种植连片面积达500亩以上者，村干部可优先享受养老保险，进一步调动村干部在林果产业建设中的积极性。四是区财政在近三年每年列支不少于100万元的资金，以“以奖代补”的形式，对林果业发展成绩突出的乡镇（单位）进行重奖。

农业项目实施方案(篇9)

一、指导思想和总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于“一切工作具体化”的总体要求，按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产(养殖)基地建设和农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代农业生产区。

二、任务目标和工作重点

(一)切实搞好岗子方亚行开发项目建设

以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的高标准方田，为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策，千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、观光于一体的生态农业观光园。

(二)努力做好三周方生态循环经济园区建设

前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。

(三)着力抓好柳杭方无公害蔬菜生产基地建设

以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建成柳杭方2000亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等主导产业。

(四)继续膨胀王全方拱棚辣椒基地规模

田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。

(五)大力发展畜牧养殖业

以杭兴、科育、富源三个良种猪繁育场为依托，大力推行畜禽标准化、规模化饲养，继续壮大柳杭、路街、疃里、前周、小楼等村的生猪养殖规模，加快建设以柳杭管区为中心的标准化生猪养殖示范基地，力争3年内达到生猪年出栏5万头以上，建成全县标准化程度最高、规模最大的生猪养殖基地。年内新建刘铺、岗子、孙庄、梁桥、田庄等村规模养殖场，扩大蛋鸡、肉鸡为主导品种的饲养规模，加快建设以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。

三、方法步骤

第一阶段(月中下旬)准备动员阶段：

月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的村干部、村民代表和种棚户参加的座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念，增强农民群众大搞农业结构调整的自觉性。

第二阶段(9月上旬―10月下旬)任务落实阶段：

根据镇党委、政府制定的实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、一包到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育苗棚建设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建设。

第三阶段(12月中旬)检查验收阶段：

镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根据考核结果，严格兑现奖惩。

四、组织领导和兑现奖惩

农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组，具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的领导与组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按照汶镇发40号文件兑现奖惩。

关于项目管理实施方案3000字精选

一年之计在于春，一天之计在于晨，计划至关重要。接手新的工作任务后，方案对我们的工作来说是不可或缺的方案可以让我们对世界有一个整体的了解。方案该怎么写才好呢？经过栏目小编精心整理，推出项目管理实施方案，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！

项目管理实施方案 篇1

为了预防和早期发现职业禁忌症和职业病患者，保障职工在生产过程中的健康，促进企业的发展，特制订本规定。各企事业单位都要做好职工就业前体检，根据体检结果分配相应的工作，并安排好有毒有害作业岗位职工的疗养。

从事有毒有害岗位作业的职工体检周期，应根据所接触的职业危害因素分级标准、接触剂量和劳动条件分级确定，其中：

1、从事放射线作业、高温作用及接触ⅰ、ⅱ级毒物的职工每年一次。

2、接触其它毒物的职工为１－４年一次，其中作业环境监测结果经常超过卫生标准的（连续３次以上）缩短为１－２年一次。

3、从事粉尘作业的职工为１－３年一次，其中接触矽尘者为每年一次。

4、噪声作业岗位的职工为１－４年一次，其中噪声监测结果超过卫生标准的为１２年一次。

5、接触矽尘，已确定为人类致癌物和已确诊为职业病患者，在脱离原作业环境离退休后，仍要对其进行职业性体检。

6、根据作业环境生产性有害因素，由工业卫生、职防部门提出，由企业安全生产委员召集工会、安全、人事、财务等部门共同确定体检项目、内容，凡地方劳动卫生监督部门规定的项目，不得遗漏。

7、有毒有害职工每年体检率不得低于从事有毒有害作业职工人数２５％，受检率不得低于９０％。

8、体检中发现与职业因素有关的疾病或职业禁忌症，要填写体检结果登记表和处理意见书，转交受检单位领导和有关部门，工种不合适者，要予以调换。

9、职防部门要将体检结果填入职工健康档案。

10、体检中发现疑难职业病例，要做到进一步检查，由职业病诊断组确诊，并填写职业病卡片，上报有关部门。

11、体检中发现群体反应，可能与接触有害因素有关时，要对作业环境进行卫生学调查、评价。

12、对从事有毒有害作业职工体检时，必须对该作业场所有毒有害因素进行监测。

项目管理实施方案 篇2

安全管理

a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书（安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等）。

b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。

c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。

d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚,情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。

e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。

质量管理

a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。

b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。

c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。

d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。

e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。

f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。

4、工程资料及竣工验收

a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。

b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。

c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。

d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收（包括自检、新验、复验、终检）做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。

e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。

工期控制

1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。

2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。

3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。

成本控制

1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。

2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。

3、公司可将工程项目中的个别单项（如土石方，防水，外墙，门窗等）从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。

项目管理实施方案 篇3

1.依照《中华人民共和国职业病防治法》有关规定，设置职业健康管理机构并配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业健康管理工作。

2.制定并落实职业健康管理制度和职业健康档案管理制度。建立详细的职业健康档案,其应包括:企业基本情况职业健康情况、职业病危害因素的监测、检测情况。

3.做好职业病危害项目申报工作,并建立相应的.管理制度。

职业病危害项目申报内容包括：

用人单位基本情况，工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度，产生职业病危害因素的生产技术、工艺、材料、防护措施和应急救援设施等。

4.做好职业病防治法律、法规及其相关健康知识的培训工作。

5.建立健全有毒有害作业场所防护设施定期检修保养制度。确保防护措施正常运转。产生有毒有害及其它有害因素的生产场所应采用密封、通风、吸尘、净化等防护措施，并与生产设备同步运行。

6.建立健全个人防护用品发放制度，严格把好个人防护用品的购置关，根据各工序职业病危害因素的种类，制定个人防护用品的发放标准，合理发放个人防护用品，做好发放个人防护用品的登记和管理。

7.建立健全有毒有害原材料的选购、运输、贮存及使用管理制度，选购原材料应以无毒无害或者低毒低害为原则。贮存有毒有害原材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识。

8.按照国务院健康行政部门的规定，定期邀请由依法设立的取得资质认证的职业健康技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素的检测、评价。检测、评价结果存入单位职业健康档案，定期向所在地健康行政部门报告。

9.发现工作场所职业病危害因素不符合国家健康标准和健康要求时，立即采取相应治理措施或防护措施。

10.建立急性职业病危害事故的应急救援处理预案和职业病报告制度。

11.发生职业病危害事故，立即向健康行政部门、劳动安全监督部门、工会组织及上级主管部门报告。职业病危害事故报告要及时、准确，内容包括事故时间、地点、发病情况、患者去向、死亡人数、可能发生事故的原因、己采取措施和发展趋势等。

12.一旦发现职业病或者疑似职业病病人时，应当按国家职业病报告规定向当地健康行政部门报告。确诊为职业病的，应向当地劳动保障行政部门报告。

13.建立职业病危害告知制度。让所有现场操作人员了解本岗位的工作性质和职业危害及检测结果。

14.不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业（满16周岁而未满18周岁）。不得安排怀孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴幼儿有害的作业。

15.建立招工及劳动合同管理制度。把好岗前体检关，杜绝职业禁忌症患者进入禁忌岗位;

16.建立防暑降温和健康保健健康管理制度。落实各项防暑降温措施，暑天高温期间控制加班加点，合理调整作息时间;改进落后的高温作业工艺，增添必要的通风降温设备供应清凉饮料及提供充足的开水，保证工人身体水盐代谢;高温作业禁忌症患者应及时调离高温作业岗位，作妥善安置。

项目管理实施方案 篇4

一、起草背景

加强扶贫项目资产后续管理是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴工作重要任务，也是今年国家、省督查巡查和财政扶贫资金绩效评价的重要内容。2021年5月22日，《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)明确提出要摸清扶贫项目资产底数、有序推进确权登记、规范后续管护运营等内容。2021年7月15日，《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和2021年9月10日，《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，同时提出了要加强扶贫项目资产后续管理重点任务、政策举措和总体要求。

国家、省、市文件印发后，区委、区政府主要领导高度重视，专门安排组织我区《实施方案》的起草工作，明确由区乡村振兴局具体负责。期间，我们积极与区农业农村局、区财政局对接沟通，多次研判，并向市乡村振兴局作了汇报，根据国家、省、市最新文件精神，起草完善了我区的《实施方案》，于10月27日征求了有关区直部门、各乡镇（街道）意见，形成此稿。

二、起草依据

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，进一步加强扶贫项目资产后续管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、继续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，实现扶贫项目资产保值增值，结合我区实际，制定本实施方案。

三、主要内容

第一部分：指导思想。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保扶贫项目资产稳定良性运转，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

第二部分：目标任务。到2021年年底，分类摸清十八大以来各类扶贫项目形成的资产底数，建立全市统一的扶贫项目资产管理台账，按照扶贫项目资产的产权归属做好资产移交工作，构建扶贫项目资产后续管理长效机制。

第三部分：基本原则。坚持政府主导、部门合力推动，坚持公开透明、引导群众参与，坚持科学管理、注重防范风险，坚持依法依规、突出帮扶特性。

第四部分：工作内容。一是明确扶贫项目资产范围，使用各级、各类财政扶贫资金，地方政府债券资金、社会捐赠、社会扶贫资金和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产纳入扶贫项目资产管理范围。二是厘清扶贫项目资产类型，扶贫项目资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。三是全面清产核资。四是严格确权登记，在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫项目资产一次确权到位，纳入农村“三资”账务管理。五是落实后续管理责任。六是规范后续管护运营，市、县根据扶贫项目资产特点、类型，明确产权主体管护责任，完善多形式、多层次、多样化的管护模式。七是规范收益分配使用，扶贫项目资产收益分配管理坚持制度和方案并重，收益主要用于脱贫群众增收、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴等，重点体现精准扶持和差异化扶持。八是严格项目资产处置。扶贫项目资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应严格按照有关规定进行资产评估并履行相应审批手续进行处置，任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。

第五部分：有关要求。一是加强组织领导，二是加强工作调度，三是加强信息建设，四是强化监督管理。

项目管理实施方案 篇5

一、《实施意见》出台的背景是什么?

2020年12月28日，XXX在中央农村工作会议上讲话指出“脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动优势特色产业可持续发展。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》均提出“要加强扶贫项目资产管理和监督”，摸清各类扶贫项目形成的资产底数。脱贫攻坚期，我省投入各类资金实施大量扶贫项目，形成规模较大的扶贫项目资产，为切实规范和加强扶贫项目资产后续管理，摸清资产底数，明确权利主体，落实监督单位和管护责任人，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发挥效益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》精神，出台我省《实施意见》。

二、扶贫项目资产后续管理的主要目标是什么?

全面摸清扶贫项目资产底数，按“到户类资产、公益性资产、经营性资产”进行分类管理，明确扶贫项目资产所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系，强化扶贫项目资产底数摸排、确权移交、管护运营、收益分配、资产处置等全流程监督管理，防止闲置和损失浪费，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供更好保障。

三、扶贫项目资产后续管理主要有哪些内容及措施?

一是全面摸清扶贫项目资产底数。对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产建立台账，实行分类管理。

二是稳妥推进项目资产权属界定。到户类资产原则上归农户所有;公益性资产按照行业相关要求进行确权和管理;经营性资产根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人或村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。

三是落实项目资产后续管理责任。按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则，县级政府履行主体责任，明确相关部门、乡镇管理责任清单;乡镇政府加强日常监管;村集体担负直接监管责任;扶贫项目资产管理接受群众监督。

四是规范项目资产后续管护运营。明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。到户类资产由农户自行管护;公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费，引导受益者参与管护;经营性资产可以按规定程序采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体。属于国有资产的，按国有资产管理有关规定执行。管护经费根据运营方案可从经营收益中列支。

五是规范项目资产收益分配使用。经营性资产收益主要用于脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体的巩固提升。坚持精准和差异化扶持，激发内生动力，引导劳动致富。对无劳动力的困难人员给予救助扶持。村集体可提取部分资产收益作为公积公益金，用于村级公益事业、扶贫项目资产运营管护、发展壮大村集体经济等。

六是严格依规做好项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产，确需处置的，必须严格按照集体资产、国有资产管理有关规定，履行相应审批手续后进行规范处置。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。

四、扶贫项目资产后续管理工作怎么推进落实?

一是强化组织保障。县级政府成立扶贫项目资产后续管理工作领导小组，细化县级相关部门和乡(镇、街道)、村的工作责任。各级乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门根据职责分工督促指导各地摸清本行业扶贫项目资产底数，建立分级分类管理台账，加强信息化管理。乡村振兴部门发挥好统筹协调作用。

二是强化工作监督。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督，严格落实公告公示制度，及时公开扶贫项目资产运营、收益分配和处置等情况。

项目管理实施方案 篇6

党的十八大以来，全省实施了大量扶贫项目，形成了较大规模的资产。为加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)精神，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、工作目标

全面梳理党的十八大以来实施的扶贫项目，摸清扶贫项目资产底数，在科学认定分类、依法依规确权的基础上，纳入相应资产管理体系，落实后续管理和监督责任，形成“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的分级定责管理模式，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

二、重点任务

(一)全面摸清扶贫项目资产底数。把准扶贫项目对贫困村、贫困人口的特惠性，对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入扶贫项目形成的资产进行全面摸底。县级人民政府应组织县级行业部门、各乡村，根据资金范围开展扶贫项目大排查、大清理，对扶贫项目形成的固定资产、生物资产、权益资产进行科学认定。对认定的扶贫项目资产按照经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。通过双向对接实地核查，查缺补漏，盘清扶贫项目资产底数，重点是经营性资产和公益性资产。

(二)有序推进确权登记。结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据扶贫项目资产形成过程和资金构成，从实际出发，本着有利于扶贫项目资产管理、有利于发挥资产效益的原则，在遵循相关法律法规、国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定前提下，合理划分资产所属层级，确定所有权、经营权、收益权、监管权等主体及权责，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记。对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等;难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。对公益性资产，项目建成后应及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。到户类资产归农户所有。上述资产中属于不动产的，依法办理确权登记。县级政府组织相关资产管理部门制定确权登记工作方案，明确所有权登记程序，确权结果要在县级政府门户网站及所涉乡、村进行公告。经营性资产、公益性资产所有权、监管权发生变化的，由交接方相互配合，共同完成清产核资和移交。对账实不符、账目不清的，要理清账目后再移交。到户类资产按原值移交给农户。

(三)落实后续管理责任。各设区市政府要统筹指导县(市、区)做好扶贫项目资产后续管理工作，加强监督调度。县级政府对本县(市、区)扶贫项目资产后续管理负主体责任，要明确和细化相关部门、乡镇政府在扶贫项目资产后续管理各阶段的任务和责任清单，确保各项要求落实到位。乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任，要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作。村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产担负具体运行维护及监管责任，注重发挥群众自我管理、参与管理的作用。各级行业主管部门要按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责，建立资产全程跟踪监测机制和风险预警机制，对异常情况及早预警、及时介入，督促管护主体管好用好资产。

(四)规范资产管护运营。根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，引导受益群众参与管护，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。对经营性资产，要加强运营管理，完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。各地可根据实际，探索实行集中统一管护。管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。对公益性资产，要完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。可通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。落实受益群众责任，引导农户参与管护和运营。对到户类资产，由农户自行管理，村级组织和有关部门要加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。

(五)突出资产帮扶效益。继续发挥扶贫项目资产的帮扶作用，所得收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。经营性资产收益分配按照现有资产管理制度实施，制度未予明确规定的，应按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果的原则，通过“村提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，民主决策提出具体分配方案，体现精准和差异化帮扶，并履行相应审批程序，分配方案和分配结果要及时公开。属于村集体的资产收益，通过设置一定的条件获得收益，激发内生动力。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法分配收益。对有劳动能力的，鼓励通过参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配;对无劳动能力的，鼓励通过模范遵守村规民约等方式进行分配。提取的公积公益金重点用于项目运营管护、村级公益事业等方面。

(六)严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。对因流转、置换、报损、报废、变卖等原因，确需处置的扶贫项目资产，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续规范处置，并建立与资产台账相对应的扶贫项目资产处置台账。将扶贫项目资产进行抵押担保的，要严格按照相关法律法规执行。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式等。村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。对于清查前已发生的扶贫项目资产流失、报废、损毁等情况，履行先登记、再报审、后处置程序，相关的审批文件、审计结论归档管理，做到有据可查。

(七)维护资产管理系统信息。各县(市、区)要根据县级扶贫项目资产台账，将扶贫项目资产管理相关数据、信息，及时、准确录入全省扶贫项目资产管理系统。加强对扶贫项目资产信息的动态维护，对扶贫项目资产收益及分配等情况进行持续跟踪，确保扶贫项目资产持续健康运营、发挥应有效益。各相关行业监管部门每半年向乡村振兴部门报送扶贫项目资产信息更新变化、资产收益取得及分配等情况，乡村振兴部门积极配合录入系统。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门要充分认识加强扶贫项目资产后续管理的重要性，将其纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中统筹部署落实。各县(市、区)要根据本实施意见，结合实际制定具体实施方案，确保在2021年年底前完成清查、确权、移交、定责等工作。乡村振兴、农业农村、发展改革、教育、财政、自然资源、交通运输、住房城乡建设、水利、卫生健康等相关部门要按照职责分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理工作落实到位。各级乡村振兴部门要发挥统筹协调作用，充分利用全省扶贫项目资产管理系统，及时向相关方面推送扶贫项目资产统计分析、预警等信息，督促其落实扶贫项目资产后续管理责任。

(二)强化监督管理。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督等，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用。严格落实公告公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。对贪占挪用、哄抢私分、截留损坏、挥霍浪费、违规处置扶贫项目资产及收益等行为，依纪依法严肃追究责任。

(三)建立报告总结机制。各县(市、区)相关部门在后续管理工作中发现的重大问题，要及时向上级相关部门报告。要加强对扶贫项目资产后续管理工作的总结，积极探索和推广成功经验做法，提高扶贫项目资产后续管理精细化、规范化水平，确保扶贫项目资产良性运转的稳定性和长效性。

项目管理实施方案 篇7

为进一步规范和加强扶贫项目资产管理，为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，全面加强和规范扶贫项目资产管理工作，进一步确保资产保值增值，发挥长期带贫益贫效益，有效衔接推进乡村振兴，保障扶贫项目的可持续性和稳定性，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求，全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产，扎实推动扶贫资产提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

全面摸的十八大以来扶贫资产底数，对扶贫资产所有权一次确权到位，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系，明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等，提高资产收益，实现保值增值;解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题;建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制，确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

三、基本原则

——政府主导，群众参与。按照县级统一安排，各乡(镇)人民政府要协同相关部门开展扶贫资产的摸底、登记、确权工作，引导贫困群众参与扶贫资产的管理、监督，确保扶贫资产长期有效发挥效益。

——因地制宜，分类施策。立足本乡(镇)、本部门资源和基础条件，稳步开展扶贫资产清产核资、登记确权、监督管理等工作，针对不同扶贫资产类型，采取相应的经营和管理模式，做到科学管理。

——安全高效，防范风险。加强扶贫资产风险管控，防范资产闲置、流失、损失、浪费等问题，确保扶贫资产保值增值，提高扶贫资产整体运行绩效，充分发挥带农益农作用。

——公开透明，接受监督。落实公告公示制度，对扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等，实行全过程公告公示，自觉接受社会和群众监督。

——健全制度，规范运行。建立健全扶贫资产管理制度体系，优化工作流程，创新管理机制，优化利益联结机制，确保扶贫资产规范有序运行。

四、操作指南

(一)资产分类。扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(含资产收益)、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等，全部纳入管理范围。

扶贫项目资产按属性分类，可分为公益性资产、经营性资产和到户类资产。

公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等，包括用于公共服务的教育、科技文卫、体育、环保、广播电视、道路交通、供水饮水、电子商务、污水处理、公共照明、易地扶贫搬迁集中安置点配套公共服务、公益林、农田水利等方面形成的扶贫资产。要建立相应的后续管护制度，明确管理主体，落实管护责任，确保正常运行、持续发挥作用。属行业部门管护的，由相关行业部门落实责任单位和责任人。属乡(镇)管护的，由乡(镇)明确责任人。属村集体管护的，由村集体落实具体管理责任人，管护力量不足的可通过公益岗位等办法，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。公益性资产管护经费可由村集体经营收益、县财政资金统筹解决。

经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等，包括用于经营的房屋、厂房、设备、工具器具、农业基础设施、旅游电商服务设施、仓储物流设施、村级光伏电站、村集体兴办的企业(产业基地)及其所持有的其他经济组织的资产份额(股权资产、债权资产)、无形资产等。要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，确保持续有效发挥效益，对长期闲置的要进行盘活使用，对合同协议签订不规范的要规范完善，对亏损或效益不佳的要改善经营方式、提升管理能力和盈利水平。

经营性资产所有者直接经营扶贫项目资产的，在明确经营责任和经营目标的前提下，自行对资产进行运营管护;经营性资产采取托管、租赁、合作等方式经营的，依法、依规、依责确定实施主体。资产所有者必须与经营主体之间签订合同，明确双方的权利和义务，对收益、期限、运行费用、风险承担、管护责任、帮扶责任等事项在合同中进行约定。管护经费根据运营方案及合同约定原则上从经营收益中列支。

到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等，包括户用光伏、易地搬迁安置住房、个户安全饮水设施(如人工井)、设备、圈舍、农机具等。依法维护其财产权利，由其自主管理和运营，确保所联结脱贫人口的权益和收益。相关部门要做好技术指导和后续帮扶。

(二)资产确权。扶贫资金投入形成的资产，原则上按照项目报账结果作为入账依据。

扶贫项目资产确权按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、有利于全面推进乡村振兴、有利于资产运营管理、有利于资产长期可持续高效发挥效益的原则，合理界定扶贫项目资产权属。

投入到户项目形成的资产归项目受益户所有，所有权确权到农户;投入到村项目形成的资产所有权确权到村;跨村投入形成的资产，所有权按投资比例确权到村;投入到乡(镇)项目形成的资产所有权确权到乡(镇)。教育、卫生、民政、电信等领域投入和跨乡(镇)实施项目形成的资产按照国有资产管理的要求，产权原则上属于国有资产，由县财政部门按照国有资产管理有关规定负责管理。各行业部门对资产管理工作已出台相关规定的，按照各行业部门规定执行。

经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。村集体经济组织作为项目实施主体独立实施的，产权确权到村;与市场经营主体(农民合作社、龙头企业、股份公司等)合作实施的(包含资产收益),按照合作时签订的合同约定和资金投入主体进行确权，同时注重形成物化资产;采取租赁或发包的方式与市场经营主体合作的，产权确权到出租方或发包方。

扶贫项目资产由多个村投入形成的，按照资金投入占比确权到村;由乡(镇)统一组织实施的，确权到乡(镇);由县级统筹建设实施的，确权到相应的县级行业主管部门，如光伏扶贫集中电站、易地扶贫搬迁集中安置点的扶贫车间及可供出租的房屋、商铺等。

到户类资产，支持原建档立卡贫困户生产发展、生活条件改善形成的资产等，全部确权到户。

(三)资产登记。各部门、各乡(镇)在确定扶贫项目资产权属的基础上，资产所有者要按照移交清单或其他证明资料，对本区城内已经形成的扶贫项目资产逐一登记造册。

扶贫项目资产登记按年度分级分类分项登记造册。县、乡(镇)、村要分别对本级区域内的所有扶贫项目资产按照公益性、经营性、到户类分类，对照明细清单分年度逐条逐项登记造册，建立真实、合法、准确、完整、统一的扶贫项目资产管理台账。对于同一项目分年度实施(如硬化道路)或同一项目分部门投入可进行合理合并(如产业园区的水、路等可能来自不同部门投资，可按资产管理主体适当合并)。

扶贫项目资产登记，要登记资产的名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、经营人、收益权人、收益分配及处置等相关内容，确保内容无遗漏、数据无差错。扶贫项目资产实施动态管理，县、乡(镇)、村三级信息要及时更新，确保账账相符、账实相符。

(四)资产管理。扶贫项目建设结束验收合格后，从交付使用、运行管理、发挥效益到滚动发展等全过程进行资产管理，确保资产正常运转、实现保值增值。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，县人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产，被确权为行政事业性国有资产的要录入县财政局资产管理系统，实行动态管理，相关单位要实行资产月报、年报制度。

归属于村集体所有的扶贫项目资产全部纳入县农业农村部门农村“三资”管理平合，其他扶贫项目资产按相关规定进行登记管理、经营性资产、公益性资产登记造册的同时纳入财务会计账簿核算。

到户类资产按资金投入进行初始登记，不再动态调整，由权属主体自主管理和运营。

县财政局牵头，会同县乡村振兴、县农业农村等部门制定完善相关制度，加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等工作指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。

县级要组织各乡(镇)和相关部门做好扶贫项目资产运行情况核查工作，每年上半年对上一年度的扶贫项目资产运行情况和经营性资产收益分配情况进行核查，确保扶贫项目资产有人管、管得好、有效益。

(五)收益分配。扶贫项目资产收益分配，村级统筹项目所得要按照群众参与、村提方案、乡(镇)审核、县级备案的流程，由村集体研究提出收益分配使用方案，经村民会议或村民代表会议讨论决定，按规定进行公示，公示无异议后报乡(镇)人民政府审核、县级行业主管部门备案。乡(镇)统筹项目所得要经乡(镇)党政联席会议研究决定后，将收益分配方案在乡(镇)及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。县级统筹项目收益所得要报县级政府常务会审议决定，审议通过后在县级政府门户网站及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。

扶贫项目资产收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴及项目运行管护等，重点用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力脱贫人口和边缘易致贫人口，用于设立乡村公益专岗(如环卫、保洁、保绿、治安、护林、护路等农村公益性岗位开发)、奖励补助、脱贫不稳定户和边缘户帮扶以及村级公益性事业建设和扩大再生产等。

政府债务资金形成的项目资产，纳入国有资产管理。约定债务本息由项目收益偿还的，产生的收益应优先用于偿还债务本息，在未全额偿还债务前，不得转让、拍卖、置换、抵押、担保、报损和报废。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。

(六)资产处置。扶贫项目资产可依法合理流动，扶贫项目资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，要根据权属履行相应的程序。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。将扶贫项目资产进行抵押担保的，严格按照相关法律法规执行。

对属于村集体的扶贫项目资产的处置，由村“两委”会同产权主体提出处置意见，经村民代表大会同意，报经乡(镇)审核，资产行业主管部门审批，审批结果抄送县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局等扶贫资产管理部门;对属于国有资产的扶贫项目资产的处置，按国有资产管理有关规定执行。

扶贫项目资产的处置结果在本行政区域内公告公示，处置收入纳入村集体(或单位)收入统一管理，统筹安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴。

对扶贫项目资产进行转让或采取租赁经营、股份经营、联营等方式而发生权属转移的，须进行资产评估;因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，监管主体须及时查清原因，明确责任，分类处置有关资产。损毁资产能够修复、改造的，扶贫项目资产监管主体要督促指导产权所有人采取相应措施，尽快恢复使用功能;确实无法修复、改造利用的，按有关规定予以资产核销;因人为因素造成扶贫项目资产损毁的，严肃追究相关人员的责任。

五、职责分工

(一)县乡村振兴部门负责协调指导扶贫资产分类管理工作，会同农业农村、财政、审计、统计、水利、发改、交运、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等有关部门统计梳理、界定各类扶贫资产，县乡村振兴部门根据相关行业主管部门报送的扶贫项目资产统计表汇总并建立扶贫项目台账和扶贫资产动态管理台账。

(二)县财政部门负责梳理党的十八大以来扶贫资金安排情况，形成扶贫资金台账(资金来源、资金文号、资金额度、资金类别、资金投向)，指导健全资产收益扶贫工作机制，负责扶贫资金监督检查和绩效管理等工作;县农业农村部门负责组织开展农村集体扶贫资产清产核资、登记确权等工作;县审计部门负责扶贫资产审计监督工作;县发改、交运、水利、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等部门负责本系统本领域扶贫项目的指导、实施、验收、监督、资产管理等工作，负责指导乡(镇)开展扶贫资产核算、登记、运营、管护等相关工作。各级各有关部门要认真履职，加强工作统筹谋划、指导监督和政策支持，形成扶贫资产齐抓共管的强大合力。

(三)各项目实施单位要将验收合格的扶贫项目所形成的扶贫资产，通过签订移交文书方式正式交付项目归属对象，明确产权归属。

(四)各乡(镇)党委和政府是本乡(镇)扶贫资金投入形成资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的监管工作。有关部门、各村委具体负责本单位、本村扶贫资产管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。

六、任务分解

(一)时间要求

20xx年9月1日——10月31日，集中开展扶贫资产摸底清查工作，对十八大以来扶贫资产分类、登记。

20xx年11月1日——12月31日，集中开展扶贫资产确权、管理、规范、总结等工作。

(二)任务分解

各行业部门、各乡(镇)要对党的十八大以来投入各类资金实施项目，所形成的扶贫资产进行清产核资，分类、分年度登记资产明细，全面建立扶贫资产相应层级的动态监管台账。

1.光伏扶贫项目形成的资产由县发展改革局负责;

2.易地搬迁扶贫项目形成的资产由县乡村振兴局负责;

3.文化设施扶贫项目形成的资产由县文化和旅游局负责;

4.国体总局对口援建形成扶贫项目和县内卫生室、设施器具等扶贫项目形成的资产由县卫健体局负责;

5.学校、幼儿园等教育设施扶贫项目形成的资产由县教科局负责;

5.水利设施扶贫项目形成的资产由县水利局负责;

6.通村道路设施扶贫项目形成的资产由县交通运输局负责;

7.危房改造扶贫项目形成的资产由县住房城乡建设局负责;

8.特色种植基地、农产品加工、设施农业、农田水利基本建设、农村卫生厕所等项目形成的扶贫资产由县农业农村局负责;

9.生态造林扶贫项目形成的资产由县林业局负责;

10.畜牧飞禽类扶贫项目形成的养殖基地、圈舍及生物性资产由县畜牧业发展中心负责;

11.农业机械化扶贫项目形成的资产由县农业机械发展中心负责;

12.手工业扶贫车间及手工业扶贫车间设备的购置形成的资产由县手工办负责;

13.旅游扶贫项目形成的基地、设施资产由县文化旅游产业服务中心负责;

14.利用金融贷款资金形成的扶贫资产由县金融事务服务中心负责;

15.养老、日间照料中心、社会福利院等形成的扶贫资产由县民政局负责;

16.残疾人康复护理中心、残疾人适配器具发放形成的扶贫资产由县残联负责。

17.电商产业扶贫资产由县招商投资促进服务中心负责;

18.通讯网络、电力设施扶贫资产由县工信局、县供电公司负责。

19.社会捐赠、捐助形成的扶贫资产由县工商联负责;

20.其它扶贫资产由相应主管单位负责;

21.各乡(镇)扶贫资产由各乡(镇)人民政府负责。

七、保障措施

(一)加强组织领导，强化工作职责。扶贫资产管理是一项管长远、管大局的重大制度安排，各级各有关部门要统一思想，加强统筹协调和督促指导，抓好工作落实。县级人民政府统筹落实扶贫资产管理工作的领导责任主体，各乡(镇)、各有关行业扶贫部门是实施扶贫资产管理工作的直接责任主体，村级、项目实施单位是扶贫资产管理工作的具体责任主体，按照职责分工建立扶贫资产动态管理台账，落实任务分工，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，努力提升资产使用效益。

(二)建立长效机制，强化运行监管。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度，建立健全扶贫资产管理长效机制，要按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求，确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题，加强研究，探索创新符合国家改革方向，具有地方特色的好经验、好做法。

(三)树立风险意识，强化防控机制。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要坚持问题导向，强化风险意识，及时发现和纠正扶贫资产在产权归属、经营主体选择、收益分配、运营管理等方面可能出现的苗头性、倾向性问题，避免扶贫资产发生闲置、浪费、损失、甚至流失等，做到问题“早发现、早预防、早整改”，严防区域性、系统性风险。

(四)注重宣传引导，强化舆论氛围。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要采取高音喇叭、板报、简报、抖音、快手等多种方式加强正面宣传引导，提高政策知晓度，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营，在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛围。

项目管理实施方案 篇8

按照《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见的通知》（黔府办函〔2021〕67号）和《市人民政府办公室转发市乡村振兴局市农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案的通知》（六盘水府办函〔2021〕43号）精神，为规范和加强全区扶贫项目资产后续管理，防止资产闲置和损失浪费，持续发挥扶贫项目资产效益，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障，根据中央、省、市有关工作要求，结合钟山实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实XXX对贵州工作的重要指示精神，坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，坚持依法依规，突出扶贫特性，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，资产权属和收益权尽量下沉，充分调动受益群众的积极性；坚持权责明确，实施分类管理，根据不同类别扶贫项目资产属性，落实各级行业主管部门监管责任；坚持规范运营，提高管护效益；坚持公开透明，引导群众参与的原则，严格落实公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营的透明度。在巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障。

（二）工作目标

对党的十八大以来扶贫资金及后续乡村振兴衔接补助资金投入形成的扶贫项目资产，全面摸清资产底数建立台账，科学界定产权归属，分类管理，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等，有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发辉效益。

（三）基本原则

1.依法依规，突出益贫特性。扶贫项目资产管理在现有制度框架下，与农村集体产权制度改革要求相衔接，遵循农村集体资产管理、国有资产管理及行业管理等相关规定，充分考虑扶贫项目资产受益群体的特殊性，资产权属和收益权原则上下放到镇（乡、街道）和村（社区），充实壮大村级集体经济，充分调动村级经济发展的积极性。

2.权责明晰，实施分类管理。按照产权归属落实后续管理责任，扶贫项目资产由区人民政府负责统筹。根据资产属性不同，公益性资产遵循“谁管理，谁维护”的原则，经营性资产遵循“谁使用，谁维护”的原则，到户类项目资产遵循“谁所有、谁维护”的原则，对扶贫资产进行日常管护。按资金来源，主管部门负主要监管责任，各相关行业主管部门履行业务指导责任。注重发挥村级组织作用，因地制宜、分类施策，制定符合本地实际的具体实施方案。

3.规范运营，提高管护效益。在权属明晰化基础上，结合农村集体产权制度改革，及时做好移交工作，进一步健全规范扶贫项目资产登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等制度体系，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转，提高扶贫项目资产管护效益。

4.公开透明，引导群众参与。严格落实公告公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营透明度。充分发挥脱贫群众的主体地位和作用，切实保障脱贫群众对扶贫项目资产的知情权、决策权、管理权、监督权。

（四）资产管理范围

对党的十八大以来使用各级财政资金（主要为财政专项扶贫资金、脱贫县涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、通村通组路及产业路等财政贴息资金、农村饮水安全资金、教育扶贫资金、医疗扶贫资金等）、地方政府债券资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。

1.经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类固定资产及权益性资产（包括农林业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产，以及直接投入资金到市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产）。

2.公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等（包括通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施）。

3.到户类资产主要为通过财政补助等形式支持脱贫户发展所形成的生物性资产或固定资产等。

二、主要措施

（一）全面摸清扶贫项目资产底数。遵循“谁主管、谁排查”的原则，区级各行业主管部门要联合镇（乡、街道），结合本部门实施的扶贫项目资产进行全面清理，做到应统计尽统计，确保2021年11月30日前全面摸底排查完党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、东西部协作资金、易地扶贫搬迁资金、社会捐赠资金等投入扶贫建设形成的扶贫项目资产，按照经营性资产、公益性资产、到户类资产分类管理。其中衔接资金（原财政专项扶贫资金）、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等项目资产区乡村振兴局负责清理排查；脱贫县涉农整合资金、地方政府债券资金等项目资产由资金整合后的项目主管部门及地方债券资金相应的行业主管部门清理排查，财政部门负责指导；易地扶贫搬迁资金项目资产由区生态移民局负责清理排查；通村通组路及产业路等财政贴息资金项目资产由区交通运输局负责清理排查；农村饮水安全资金项目资产由区水务局负责清理排查；教育扶贫资金项目资产由区教育局负责清理排查；医疗扶贫资金项目资产由区卫健局负责清理排查；发展改革、农业农村、住房城乡建设、林业、民族宗教、人力资源社会保障、文化广电旅游、体育、供电、能源等其他渠道投入脱贫攻坚资金项目资产由相应的行业主管部门负责清理排查。  

1.经营性资产主要摸排农林业产业基地、农业生产加工设施、经营性旅游扶贫服务设施、经营性农村电商服务设施、光伏扶贫电站、扶贫车间等固定资产以及扶贫资金直接投入市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产。

2.公益性资产主要摸排通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，农村教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施。

3.到户类资产主要摸排通过财政补助等形式支持贫困农户发展的种养殖产业基地、家庭农场、手工作坊等，危房改造、易地扶贫搬迁安置住房等。

（二）明确项目资产权属和移交。结合农村集休产权制度改革，按照“谁资金、谁移交、谁确权”和“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产一次性确权到位。进行确权后，确权部门及时将确权登记表报区乡村振兴局备案，并同步做好资产移交，并纳入农村集体资产管理体系或国有资产管理体系，明确扶贫资产的所有权、经营权、收益权、处置权及监督权等。对易持扶贫搬迁安置住房等属于不动产的，依法办理确权登记。

1.到户类资产：原则上不用确权和移交，由农户自行管理。

2.公益性资产：项目建成后，按照项目资金批复单位、实施单位和项目所在地共同协商的原则，及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。

3.经营性资产：一是单独到村实施的项目形成的扶贫资产，尽可能明确权属到获得收益的个人、村集体经济组织；难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。二是跨村实施的项目形成的扶贫资产，按投资比例确定所有权比例，由镇（乡、街道）召开党委会议，研究确定所有权归属事宜，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，镇（乡、街道）政府向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。三是由区级行业主管部门跨乡镇实施的项目形成的扶贫资产，由区级行业主管部门按投资比例界定或事先约定各村（社区）的所有权，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。由平台公司实施的项目形成的资产，由区级人民政府确定所有权，属于国有资产的纳入国有资产管理，属于村集体的纳入村集体资产管理。扶贫项目资产确权登记结束后，项目实施单位向资产所有权单位移交相关项目建设档案资料（专业性、技术性较强的项目档案资料可由原项目实施单位保管，但要在移交清单中注明项目档案资料所在单位），权属归村集体的扶贫资产档案由所在地的镇（乡、街道）统一管理。项目实施单位与资产所有权单位签订扶贫项目资产移交管护协议，填写扶贫项目资产移交清单，办理资产移交手续。

（三）落实扶贫项目资产管理责任。按照“区级统管、镇乡监管、村级直管、群众监督”的原则，加强扶贫项目资产后续监督管理。区乡村振兴局负责会同区农业农村局、区财政局等部门统筹协调扶贫项目资产后续管理的各项工作。区级各行业主管部门负责统筹指导和督促镇乡抓好本行业扶贫项目资产管理相关工作。区级行业主管部门按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁管理”的原则，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责；负责本行业实施的扶贫项目资产进行摸底、科学界定资产权属及移交，负责指导扶贫项目资产所有权人进行资产信息登记、建立资产管理台账等工作，并将管理台账报区乡村振兴局备案。镇（乡、街道）负责加强扶贫项目资产后续运营的日常监管。村集体负责担负起对确权到村（社区）扶贫项目资产的直接管理责任。

（四）分类登记项目资产信息。在确定扶贫项目资产权属的基础上，按照经营性、公益性、到户类资产分别分类登记造册（三本台账），建立扶贫项目资产管理台账，登记内容主要包括资产名称、类别、购建时间、数量、单位、原始价值、资金来源、所有权人、使用权人、收益权人、收益分配及资产处置等信息。扶贫项目资产状况发生变动的及时记录增减变动情况，做到内容无遗漏、数据无差错。

（五）规范项目资产管护运营。扶贫项目资产登记确权后，根据扶贫项目资产特点，明确项目资产管护主体责任，建立相应后续管护制度，明确具体责任人，落实管护责任。引导受益主体参与管护，鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。

1.到户类资产由农户自行管护，村支两委、驻村工作队、有关部门要加强指导和帮扶，使到户类资产更好发挥巩固拓展脱贫成果的作用。

2.公益性资产要加强后续管护，完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。未确权给村集体的，如农村教育、卫生健康、供电、文化广电旅游等设备设施，由相应的行业主管部门根据行业标准落实管护责任人和管护经费。管护力量优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。对供水系统等易损耗、易损坏的公益性资产落实受益者责任，引导其参与管护，自觉缴纳有偿服务和产品的费用。其他未明确事项，可参照《钟山区农村集体资金、资产、资源管理指导意见（试行）》执行。

3.经营性资产要加强运营管理，注意风险防控，完善运营方案。明确运营主体，可采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，注重风险防控。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理，由村集体提出运营方案，经村民代表大会讨论通过、镇（乡、街道）政府或区级相关行业主管部门合规性审查，并公示公告后，由所有权人与经营者签订合同（协议）。经营方式的确定和变更，应通过民主决策等程序确定并报上级备案。区级统筹的扶贫项目资产，原则上由区级明确扶贫项目资产后续管理部门经营，经营方案提请区级人民政府审议决定。属于国有资产的，由相关行业部门或镇（乡、街道）政府按国有资产管理有关规定执行。鼓励各相关区直单位和镇（乡、街道）探索扶贫项目资产量化入股参与“三变”运营模式，多渠道增加农户资产性收益，可根据实际，成立扶贫项目资产管理公司，实行集中统一管护运营，管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。

（六）规范扶贫项目资产收益分配使用。发挥扶贫项目资产的功能，收益分配以有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴为前提。经营性扶贫项目资产收益分配按照现有资产管理制度实施，严禁新的简单发钱发物和一分了之。属于村（社区）集体收益的，由村（社区）委会按照“村（社区）集体提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，履行民主决策和公告公示等相关程序后进行分配。原则上村集体资产收益的20%作为壮大村集体经济公益金，80%以上主要用于防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体返贫致贫；扶贫项目资产运营管护、村级公益事业等方面。并结合个人家庭卫生、村庄整治等体现差异化分配，激励村民改善农村人居环境卫生，树立乡村文明新风尚。对具有一定劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，在村（社区）内提供保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等公益性岗位鼓励参加劳动取得收益，杜绝养懒汉和等靠要；对无劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发重大困难户，根据家庭状况，履行相关程序后收益以分红的方式发放到户。属于镇（乡、街道）收益的，由镇（乡、街道）召开党政联席会议确定分配方案，报区乡村振兴局备案。属于国有资产的，收益分配使用按照国有资产管理相关规定执行。光伏扶贫电站收益分配按照《贵州省光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》执行。制度未予明确规定的，应通过民主决策程序进行收益分配。

（七）依规处置扶贫项目资产。任何单位和个人不得随意处置集体和国有扶贫项目资产。确需处置的，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续进行规范处置。属于村（社区）集休的扶贫项目资产处置由村（社区）民主决策经镇（乡、街道）审核，报主管部门审批，审批结果及时公开。对金额小于10万元（含10万元）的扶贫项目资产，经公示无异议后简化程序处置。对以个人、村（社区）集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式。属于村（社区）集休资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴，不得分配给村（社区）集体经济组织成员。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,或因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，应由县级以上行业主管部门出具专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具专项报告等评估证明文件，按规定予以核销。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任，乡镇（县级行业主管部门）应当征求群众意见，邀请专业人员对该资产进行分析评估，该利用的重新启动使用,不能利用的依法依规报废拍卖；国有扶贫项目资产处置按照国有资产管理相关规定执行。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任。

（八）强化公示公告。区、镇（乡、街道）年终在区人民政府网站、镇（乡、街道）公示告栏上向社会公布扶贫资产运行情况及财政乡村振兴衔接补助资金使用情况，接受社会监督。镇（乡、街道）、村（社区）两级年终对扶贫资产和乡村振兴衔接补助资金产业项目收益金扶持对象、收益分配及使用情况进行公示，公示期不少于10天，充分接受群众和社会监督。各扶贫资产所在自然村、组要利用广播、标语、黑板报等形式，对扶贫资产管护的重要性进行宣传，提高村民对资产管护的自觉性。

三、组织保障

（一）)加强组织领导。各部门、镇（乡、街道）、区属平台公司和村（社区）务必高度重视，把扶项目资产后续管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接工作中部署落实。乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门要按照分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理各项工作落实到位。

（二）强化督导指导。区乡村振兴局、区农业农村局和区财政局牵头，组织相关部门对辖区内经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业项目利益联结运行情况进行督导，加强对扶贫项目资产后续管理相关工作的督导，将扶贫项目资产纳入全国防返贫监测信息系统实时管理，及时录入和更新扶贫项目资产信息台账。通过政府门户网站、村公示栏等，严格落实公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，确保扶贫项目资产管理在阳光下运行。经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业收益资金使用管理接受纪委监委、审计、财政等部门检查与监督。市场经营主体要按照合同确定的时间按时足额兑现分红资金、利息和租金。区相关部门和镇（乡、街道）负责监督市场经营主体及时兑现收益资金，未及时足额兑现收益资金的，由项目实施单位依法收回经营主体使用的扶贫资金，并追偿损失。对扶贫项目资产管理中发现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、损坏损毁、挥霍浪费、非法占用、违规处置等问题，要严肃追究相关责任人责任，造成扶贫项目资产流失损失的责令赔偿，并从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫项目资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理，作为年度后评估考核的重要依据。

（三）强化安排部署。扶贫项目资产后续管理工作按照安排部署、摸底排查、确权移交等阶段有序开展。11月30日前，全面完成扶贫项目资产的清理排查和登记，对扶贫项目资产进行台账管理；12月31日前对摸底登记的扶贫项目资产进行分类，确定权属，办理资产移交手续，理顺各方关系。

（四）做好经验总结和推广。各行业主管部门和镇（乡、街道）要及时总结扶贫项目资产管理工作情况，大力推广成功经验和做法，每年向区扶贫项目资产管理工作领导小组办公室报送一篇典型事迹材料。领导小组办公室积极向上推送和通过微信公众、媒体报道等方式，努力营造社会广泛参与，群众积极支持的扶贫项目资产管理良好氛围。

项目管理实施方案 篇9

为进一步加强扶贫项目资产管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫资产持续发挥效益，实现增值保值，根据河南省扶贫开发办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作的实施方案》精神及鹤壁市脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作实施方案》精神结合我县实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省委农村工作会议和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署，紧紧围绕今年重点工作相关要求，坚持示范引领，坚持过程管控，坚持问题导向，强化目标管理，高质量推进扶贫项目资产管理工作，持续提高扶贫资产后续管理水平。

二、工作目标

通过高质量推进扶贫项目资产管理工作，分类摸清2013年以来各类扶贫项目形成的资产底数，到2021年9月底前，建立全县统一的扶贫项目资产管理台账。公益性资产管护制度进一步完善、管护主体责任落实到位;经营性资产产权关系明晰、运营管护良好、收益分配机制进一步健全;到户类资产自主管理和运营逐步规范。使扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用。

三、基本原则

(一)坚持群众参与，保障合法权益。充分发挥群众的主体地位和作用，充分尊重群众意愿，切实保障群众对扶贫资产的知情权、受益权、监督权。

(二)坚持政府主导，部门合力推动。落实镇人民政府(街道办事处)主体责任，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、合力推进，推动扶贫资产管理工作落到实处。

(三)坚持因地制宜，分类有序推进。充分考虑区域间资源禀赋差异和已有工作基础，根据扶贫资产的来源、类型、受益范围，结合当地实际，因地制宜，分类指导。

(四)坚持科学管理，注重防范风险。加强扶贫资产的登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理，坚决防止扶贫资产闲置、流失、浪费，防范内部少数人控制和外部资本侵占。

(五)坚持公开透明，强化各类监督。落实扶贫资产运行管理全过程公告公示，接受群众和社会的监督，确保扶贫资产管理工作在阳光下运行。

四、工作内容

(一)扶贫资产范围。2013年以来使用各级、各类财政扶贫资金，社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)纳入管理范围，追溯资产状态、厘清权属关系、做好资产登记，在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。

(二)扶贫资产类型。扶贫资产类型主要包括公益性资产、经营性资产和到户类资产。其中，公益性资产包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、电力设备等基础设施以及教育、文化、体育、卫生等公共服务的固定资产。经营性资产包括设施农业、农林业产业基地、生产加工设施、电商扶贫、旅游扶贫等具有经营性质的产业就业类固定资产以及扶贫资金投入企业、农民合作社或其他经济组织支持其带贫发展所形成的股权、债权等。到户类资产包括通过扶贫资金发放补助形式帮扶贫困户自身发展所构建的生物资产或固定资产等。用于金融扶贫贴息、直接发放帮扶发展的补贴除外。

(三)全面清产核资。各镇人民政府(街道办事处)全面负责扶贫资产清产核资工作，扶贫、财政、发展改革、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等部门要按照“谁实施谁负责、谁使用谁监管”的原则，对公益性资产、经营性资产进行全面清产核资，摸清家底，建立健全扶贫资产管理台账，做到账账相符、账实相符。

(四)严格确权登记。在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫资产，产权归属村集体，使用扶贫资金入股形成的资产，要明确产权主体以及各产权主体占股比例，界定结果由镇人民政府(街道办事处)或县直相关单位审核。对于产权不明确的，由镇人民政府(街道办事处)按照相关规定和实际情况，确定产权归属。扶贫项目资产纳入农村“三资”账务管理。

(五)强化后续管护。公益性资产确权登记后，要建立相应的后续管护制度，明确管护主体，落实管护责任。属行业部门管护的，由相关行业部门制定管护制度，落实责任单位和责任人。属村集体管护的，由村(居)委员会分类制定公益性资产管理和维护制度，经镇(街道)审核无异议后，报县级有关部门备案。公益性资产管理和维护制度要符合资产属性、具体可操作，明确管理和维护预算来源和具体管护责任人。各类公益性资产管理和维护制度要在明显位置悬挂、张贴，管理和维护记录随时可查阅。村集体可通过开发公益岗位解决管护力量不足问题，优先吸纳脱贫、边缘易致贫家庭劳动力参与扶贫资产管护，鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。各相关部门要加强对村集体资产管理的指导、监督。

(六)规范运行(营)管理。经营性资产在确保增值保值的基础上，实行合同化管理，依据规定程序确定经营主体，并赋予经营权，签订经营协议或合同，明确双方的权利和义务，确定经营方式、经营期限、收益金额、支付方式、带贫减贫机制、风险防控、资产增值保值等内容。经营主体依法享有依法经营的自主权，承担项目经营风险，依法按协议或合同支付资产收益，优先选择当地脱贫、边缘易致贫家庭劳动力，解决就业岗位就近就业，实现增收。所有经营性扶贫资产必须签订经营协议或合同，经营协议或合同要具体、明确、规范，具备法律效力。不签或流于形式签订的经营协议或合同、资产收益明显偏低、支付方式不符合逻辑等造成扶资产收益流失现象，严肃问责。

(七)明确收益分配。扶贫资产收益分配管理坚持制度和方案并重、“自下而上”和公开透明为原则，贯穿扶贫资产收益分配管理全过程。由村(居)委员会通过集体决策程序制定村级《扶贫资产收益分配管理制度》和年度《扶贫资产收益分配方案》，经镇人民政府(街道办事处)审核后报县级有关部门备案，公示无异议后生效，确保群众知情权、参与权和监督权。收益分配以巩固拓展脱贫攻坚成果和脱贫群众增收为原则，要体现精准扶持和差异化扶持相结合，不搞平均分配，除帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的脱贫人口外，可少量用于发展壮大村集体经济和公益事业。国家、省相关部门对扶贫资产收益分配管理已有明确规定的，要符合相关规定。村级年度扶贫资产收益分配结果必须公告公示。

(八)清查处置资产。扶贫资产所有者和相关监管主体应根据扶贫资产运营状况，每年初对上一年度的扶贫资产运行情况进行清查，并对上年度资产收益进行清算。对发现扶贫资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应遵循真实、科学、公平、可行的原则，按照国有资产或农村集体资产管理有关规定，进行资产评估并履行相应的报批手续后，可采取拍卖、转让、报废等形式对资产进行处置。处置结果要在本区域内公开。处置收入按照资产处置有关规定进行管理，按程序统筹用于扶贫项目。

五、实施步骤和时间安排

(一)积极动员部署(4月8日前完成)。各镇(街道)及县直相关部门要提升站位，高度重视扶贫资产管理工作，成立工作专班，及时召开会议，动员部署，严格按照上级要求，结合实际，制定推进扶贫资产管理工作实施方案，于4月8日前将电子版和纸质版分别报送县扶贫办备案。

(二)深入调查研究(4月25日前完成)。结合党史学习教育，深入开展实地调研，坚持摸实情、查实情，通过进村入户访谈，镇、村座谈，查阅镇“三资”账目和村级扶贫项目资产管理台账，查看扶贫项目资产公告公示等方式，了解掌握基层推进扶贫项目资产管理工作情况，发现问题，及时解决。针对基层在扶贫项目资产管理中存在的疑虑，及时做好政策解释。认真总结基层在扶贫项目资产管理中好的做法和典型经验，为完善我县扶贫项目资产管理政策措施打好工作基础。

(三)完善政策措施(5月14日前完成)。国家、省《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》下发后，结合我县实际，适时组织召开镇(街道)扶贫项目资产管理座谈会，深入分析扶贫项目资产管理工作现状，及时调整、完善扶贫项目资产管理相关措施，高质量、规范化推进扶贫项目资产管理工作，不断提高扶贫项目资产管理水平。

(四)开展试点示范(6月18日前完成)。在充分调研的基础上，拟选取1—2个在扶贫项目资产管理中做法成熟、成效显著的镇(街道)作为现场观摩试点，举办全县扶贫项目资产管理现场观摩培训班。通过示范引领、经验推广、业务培训等方式，进一步推进扶贫项目资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作规范扎实、成效显著，确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰，持续发挥作用。

(五)持续澄清底数(9月3日前完成)。对2013年以来形成的资产进行全面清产核资，在已对2016—2021年分类确权登记的扶贫项目资产基础上，继续分类摸清2013—2015年扶贫项目资产底数，及时更新项目资产管理工作进展统计表及扶贫项目资产管理台账，稳步推进扶贫项目资产确权登记。

(六)汇总上报(9月16日前完成)。在清产核资、登记造册的基础上，将所有扶贫资产一次确权到位，严格按照相关规定进行扶贫资产确定产权归属工作，建立扶贫资产管理台账。认真填写《浚县、××镇、××村扶贫资产管理台账》(详见附件1)，镇、村要分年度建立台账。各镇(街道)认真汇总2013年以来乡村扶贫资产管理台账，于9月16日前形成正式文件报告，纸质版和电子版报送至县扶贫开发办公室项目资金股。

(七)开展督导检查(3月30日至9月3日)。坚持问题导向，紧盯扶贫项目资产管理工作中存在的工作推进不平衡、底数澄清不精准、制度落实不到位、机制建立不完善、后续管护责任不明确、项目资产不能持续发挥作用等问题，开展不定期督导检查，对于发现问题及时督促指导各地完善措施、压实责任、及时整改，推动扶贫项目资产管理工作落到实处、取得实效。

六、有关要求

(一)强化组织领导。各镇人民政府(街道办事处)是本区域内扶贫资产管理的责任主体，要明确工作责任分工，健全工作机制，制定工作方案，建立管理制度，细化工作措施，提供经费保障，全力推进扶贫资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作取得扎扎实实的成效。

(二)建立联动机制。建立上下联动工作机制，县扶贫办成立扶贫项目资产管理工作专班，及时了解和掌握镇(街道)扶贫项目资产管理工作推进情况，发现问题、及时研判、及时解决。加强业务指导和培训，针对在扶贫项目资产管理工作中遇到的困难和疑虑，统一进行政策解释。

(三)加强工作调度。在扶贫项目资产摸底登记期间，按照工作专班要求，对工作进展情况进行月调度(适时开展周调度)，各镇(街道)每月25日前将当月工作情况汇总，认真填写《浚县××镇(街道)扶贫资产管理工作进展统计表》(详见附件2)，报至县扶贫开发办公室项目资金科邮箱，，及时了解掌握扶贫项目资产管理工作进展情况及存在的问题，督促指导镇(街道)认真整改，不断规范推进扶贫资产管理工作。

(四)加强宣传引导。各镇(街道)要通过多种途径，深入开展扶贫资产管理政策宣传，提高贫困群众对政策的知晓度，增强主体意识和参与积极性。要及时总结完善扶贫资产管理的经验做法，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，注重培育和推广示范典型，营造有利于扶贫资产管理工作开展的良好氛围。

(五)严肃工作纪律。纪检监察、审计、财政等部门应加强对扶贫资产管理全过程进行监督检查，预防各类违规违纪违法行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对套取骗取扶贫资金、不依法履约以及存在其他损害群众利益行为的经营主体，在依法严肃惩处的同时，予以失信惩戒。

(六)强化督查考核。将扶贫项目资产管理工作纳入财政扶贫资金绩效评价重要内容。县扶贫办将开展经常性督查检查，重点督查扶贫资产台账管理、扶贫资产责任落实、扶贫资产权益分配使用、扶贫资产长效机制建立、扶贫资产管理公告公示、群众参与度和满意度等内容。对措施不力、消极应付、推进缓慢、应登未登、应管未管、权责不清、放任自流的镇(街道)，予以通报批评，对工作成效显著、经验做法推广的，在绩效评价中予以加分。

项目管理实施方案 篇10

1、总则

根据《劳动法》的相关规定，为保障员工的身体健康，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于公司所有新进和在岗员工

3、体检组织机构及类别

组织机构：由公司行政人事部负责组织员工体检

体检类别

入职体检：新员工经面试合格后，由行政人事部统筹安排新进员工在指定时间到指定医院进行体检

年度体检：公司对在职一年以上的员工，给予每年进行一次健康体检的福利特殊情况体检：根据岗位的特殊要求，定期进行体检

4、体检醒目

入职体检：胸透、乙肝五项

年度体检：内科、外科、五官、胸透、血糖、血脂、B超、妇科等

特殊体检：根据具体情况，进行专项检查

5、体检管理

入职体检：体检合格员工体检报告与员工入职材料等并入员工个人档案，由行政人事部负责管理。不合格员工或因疾病不适宜在公司工作的员工，通知本人体检结果，不予录用。

年度体检：由行政人事部建立员工体检电子档案，体检报告备案保存。体检合格员工，告知本人；不合格员工，通知本人复查，复查如有问题，告知本人进行治疗，属于传染病的要离岗治疗，与其接触人员进行专项检查，待完全康复后方可工作。

特殊体检：体检合格的继续工作，不合格的进行离岗治疗。

6、体检要求

入职体检由本人在面试合格后3日内到指定医院进行体检，体检费有入职人员先行垫付，待体检合格并完成试用期转正后，入职人员须在转正后凭医院开具的发票到公司行政人事部进行报销。

年度体检：员工按公司规定的时间到指定的医院进行体检，在检验10内凭医院开具的发票到公司进行报销。员工因出差不能参加公司组织的体检的，经总经理或行政人事部部长同意可以延期自助进行，但必须在指定的医院按指定的标准进行。

特殊体检：按要求到指定医院进行体检。

项目实施方案模板范文7篇

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项目实施方案模板范文(篇1)

一、概述

公司管理的中心工作是岗位角色管理，公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用，其前提却是公司员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。

所谓公司员工绩效考核体系建设，也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化，即根据公司的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。

二、项目实施可解决的问题

1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核，员工的努力和贡献的难有客观公正评价，功过不明，干好干坏一个样，员工工作热情和主动性低;

2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准，对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会，员工对绩效考核不仅不支持而且反感;

3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统，仅仅依靠上司主管的个人印象打分，不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;

4、员工绩效考核的重点不明确，为了量化而量化，把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素，考核内容与公司发展目标脱节，把对公司发展有作用的人考跑了;

5、员工绩效考核导向错位，重态度，轻贡献，吹牛拍马，只作表面文章的人得高分，踏实工作，努力贡献的人相反受冷落;

6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性;

7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用，其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;

8、不顾公司行业特点，照搬其它公司的绩效考核方法，不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;

9、员工绩效考核是作过场走形式，按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额，内部人员轮流当认;

10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了公司的稳定发展。

三、项目工作内容

1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架，总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;

2、根据公司的实际，分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;

3、分别对不同的岗位进行分析，确定其公司员工绩效考核的.要求和量化评价标准;

4、制作公司员工绩效考核的工具;

5、拟订公司员工绩效考核管理制度。

四、项目有形成果：

1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件

2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;

3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;

4、对应于不同方法的绩效考核工具;

5、公司员工绩效考核管理制度。

五、项目实施程序

1、调查研究，确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路，并进行交流沟通;

2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;

3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;

4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;

5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;

6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);

7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;

8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;

9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;

10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。

六、项目实施办法

1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长，乙方选派专家担任副组长;

2、甲方须配备n位工作人员，承担一些助性工作，其条件是大专以上文化程度，具有公司管理方面的基础知识，能承担一般文案的草拟和审订工作;

3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作，需要甲方相关部门和人员支持配合的工作，甲方必须紧密配合，并按项目进程要求按时按质完成;

4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作，交通费、食宿费由甲方承担，食宿标准为三星级宾馆标准;

5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。

七、项目咨询费用

1、咨询费用收取标准。

咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时，或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。

2、咨询费支付办法。

咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。

项目实施方案模板范文(篇2)

一、概述

公司管理的中心工作是岗位角色管理，公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用，其前提却是公司员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。

所谓公司员工绩效考核体系建设，也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化，即根据公司的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。

二、项目实施可解决的问题

1、对于员工的工作没有真正意义上的'绩效考核，员工的努力和贡献的难有客观公正评价，功过不明，干好干坏一个样，员工工作热情和主动性低;

2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准，对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会，员工对绩效考核不仅不支持而且反感;

3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统，仅仅依靠上司主管的个人印象打分，不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;

4、员工绩效考核的重点不明确，为了量化而量化，把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素，考核内容与公司发展目标脱节，把对公司发展有作用的人考跑了;

5、员工绩效考核导向错位，重态度，轻贡献，吹牛拍马，只作表面文章的人得高分，踏实工作，努力贡献的人相反受冷落;

6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性;

7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用，其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;

8、不顾公司行业特点，照搬其它公司的绩效考核方法，不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;

9、员工绩效考核是作过场走形式，按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额，内部人员轮流当认;

10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了公司的稳定发展。

三、项目工作内容

1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架，总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;

2、根据公司的实际，分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;

3、分别对不同的岗位进行分析，确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;

4、制作公司员工绩效考核的工具;

5、拟订公司员工绩效考核管理制度。

四、项目有形成果：

1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件

2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;

3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;

4、对应于不同方法的绩效考核工具;

5、公司员工绩效考核管理制度。

五、项目实施程序

1、调查研究，确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路，并进行交流沟通;

2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;

3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;

4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;

5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;

6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);

7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;

8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;

9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;

10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。

六、项目实施办法

1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长，乙方选派专家担任副组长;

2、甲方须配备n位工作人员，承担一些助性工作，其条件是大专以上文化程度，具有公司管理方面的基础知识，能承担一般文案的草拟和审订工作;

3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作，需要甲方相关部门和人员支持配合的工作，甲方必须紧密配合，并按项目进程要求按时按质完成;

4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作，交通费、食宿费由甲方承担，食宿标准为三星级宾馆标准;

5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。

七、项目咨询费用

1、咨询费用收取标准。

咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时，或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。

2、咨询费支付办法。

咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。

项目实施方案模板范文(篇3)

为深入推进水稻产业提升行动，强化核心示范区建设，加快良种良法配套集成推广，根据省农委《关于印发20xx年水稻良种补贴与良种挂钩实方案的通知》（皖农明电[20xx]44号）及水稻产业提升行动核心示范区建设要求，今年我县水稻产业提升行动核心示范区规模扩大到30万亩。为高标准、高质量推进核心示范区建设，充分发挥其作为主体功能区的`带动作用和示范效应，特制定如下建设方案。

一、总体思路

水稻产业提升行动核心示范区建设，以优势区域和产粮大乡、大片和大户为重点，以主导品种和现有关键技术的集成推广为支撑，结财政补贴与良种挂钩试点和高产创建活动，强化政策投入和“五统一”（统一技术方案、统一高产优质品种、统一配方、统一病虫害防治、统一订单销售）服务。推进规模化种植、专业化生产、社会化服务和产业化经营，努力构建布局理、特点鲜明、效益显著的水稻优势产区。充分发挥示范区在水稻产业提升行动中的示范和辐射作用，实现单产、质量、品牌、效益全面提升，促进全县水稻增产、农民增收和增强稻米市场竞争力。

二、主要目标

本着“优质高产、节本增效”的原则，依托政策投入和科技支撑，主攻单产，提高质量，促进水稻产量和质量同步提升，努力实现核心示范区水稻单产比前三年平均产量提高5%以上。与非示范区相比，实现亩产增收100斤和100元的“双百”目标。核心示范区要全部实现良种化，品种优质率90%以上。

三、实施范围

20xx年全县建立水稻产业提升行动核心示范区30万亩，安排在13个水稻主产乡镇的重点村实。具体见附件：20xx年水稻产业提升行动核心示范区建设面积分解表。

四、建设内容

（一）集中连片，形成规模。按照“高标准、多层次、全覆盖”的总体要求，依据“布局理、品种对路、连片推进、产业开发”的原则，将核心示范区建设任务分解到村、组，落实到地块，并建立登记备案制度，实行档案管理和目标考核，切实做到集中连片、规模推进，解决一家一户分散种植规模小的问题。示范区实行滚动发展模式，力争3年内实现全县覆盖。

（二）大力推广优质高产品种。30万亩核心示范区全部实行良种补贴与良种挂钩政策。我县在征求乡镇农技人员、种植大户和县水稻专家意见的基础上，今年的核心示范区全面推广8个补贴品种，分别是：新两优6号、丰两优1号、丰两优4号、扬两优6号、Ⅲ优98、隆两优6号、C两优396、绿丰20。全县各地要确实加大推广力度，注重对非示范区的辐射效应，快速提高我县水稻生产优良品种覆盖率。

（三）强化关键技术集成推广。大力推进以理增加穗数、推广轻简栽培、统防统治、配方和机械化作业为主要内容的“一增四推”关键技术的集成应用，建立不同品种、不同区域的技术模式，促进农机农艺结，实行良种良法配套，力争核心示范区关键技术到位率和入户率80%以上。

（四）推进稻米产业化开发。大力发展订单生产，积极构建龙头企业与粮农之间利益共享、风险共担的购销关系。进一步密切水稻产、加、销等环节的联系，加快培育稻米专业作社和行业协会，推动作社、行业协会与龙头企业的有效对接，力争稻谷订单收购率85%以上，实现粮农增产增收、企业增值增效。

（五）着力提高示范区建设档次。示范区建设要做到“五有”（有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措、有示范观摩活动计划），实行“五统一”服务，进一步提高示范区建设档次，真正发挥示范区宣传、辐射和培训农民的作用。今年将优先安排100万元资金，重点打造、、柿树岗等3个农业部万亩水稻示范片建设，把水稻高产示范片技术服务体系和技术物化补贴列为重点支持环节。

（六）积极开展高产创建活动。按照“村有百亩示范点、乡有千亩示范片”的要求，在核心示范区内集约项目、集成技术、整资源、集中力量，广泛深入开展水稻高产创建活动，力争我县单季稻产量有较大突破。

五、主要措施

（一）加强组织领导。核心示范区建设是水稻产业提升行动的主体和重点，是良种良法配套推广的有效平台。县政府将成立水稻产业提升行动核心示范区工作领导组。县农委为项目牵头单位，做好方案的制定与落实；财政局做好补贴资金的拨付和监管；相关乡镇成立相应工作机构，切实提高认识，强化组织管理，明确目标任务，细化工作措，落实工作责任，确保核心示范区各项建设任务落到实处。

（二）加强政策支持。整项目资源，将示范区建设与相关项目实有机结，加大投入力度，促进各项措落实。粮食直补、农资综直补和农机补贴等惠农政策与核心示范区建设相衔接；千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、基本口粮田建设、农业综开发、土地整理、新型农民培训、测土配方、土壤有机质提升等项目在目标一致、渠道不变的前提下，向水稻核心示范区倾斜，充分发挥项目的综优势。

（三）加强系列化服务。广泛开展技术培训和指导工作，建立技术人员分片包干、驻点指导责任制，确保每个村有1名以上农技员全程驻点服务。创新服务方式，以县乡农技推广体系为主导，协同企业、科研机构和专业作组织，大力推进“五统一”专业化服务，全面提高示范区建设的组织化程度和社会化服务水平。

（四）加强考评与监管。完善核心示范区建设绩效考评办法，开展核心示范区测产验收和年度考评，并将实施效果作为水稻产业提升行动评比表彰的重要依据。加强核心示范区供种、生产和补贴资金发放等环节的监督管理，强化种子质量抽检，规范市场供种秩序；强化凭证审核，确保补贴资金安全运行、发挥效益。

项目实施方案模板范文(篇4)

XXXXXXXXXXXXXX建设项目

招标实施方案

XXXXXXXX招标有限责任公司

二O一三年三月

XXXXXXXXXXXXXX建设项目

招标实施方案

一、项目基本概况及招标组织形式：

1 项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目

2 项目地点：XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。 3 建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。 4 项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。

5 招标组织形式：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。

6 招标方式：整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。

7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。

二、招标代理思路及工作流程

1 项目报建

根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。

2 招标公告的发布及投标人的资质条件

根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》，并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。

报名时须提交资料：

企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。

3 招标文件、答疑及最高限价的编制

《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。

勘察工程现场、招标答疑：投标截止日15天前，招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加，勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键，工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。

最高限价（招标控制价）：将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查，于投标截止日2天前通知所有投标人。

4 评标、定标

4.1 开标预备会

在开标前一天下午，在XXX文物局三楼会议室召开开标预备会，由业主、项目监督组、XXXXXXXX招标有限责任公司工作人员参加，对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。

4.2 标书接收

投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至XXX建设工程交易中心开标大厅，招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收，对投标截止时间后递交的标书不予接收。

4.3 专家的抽取：

评标专家由7人组成，其中招标人代表2人（行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员），房建工程专家5人，房建工程专家从XXX发改委重点项目专家库中随机抽取。

评标专家由监督人员迎接，投标人不得接触评标专家。

4.4 标前会程序

由招标代理机构介绍工程概况

由监督组宣布评标纪律

由评标委员会在评标专家承诺书上签字

由招标人代表在开标现场抽取K值（1-3%）。

4.5 资格符合性审查

参与资格符合性审查人员：招标人代表、监督人员、主持人

投标单位应提供原件包括：

①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件；

②营业执照副本原件及资质证书副本原件；

③外地企业进伊备案册（原件）, 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件；

④投标保证金收据（原件）；

未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人，不得进入评标程序。

4.6 唱标

由招标代理公司主持，由监督方监督，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

4.7 评标

评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人现场抽取，监督人现场监督。

评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行

项目实施方案模板范文(篇5)

投 标 日期：月

招标实施方案 单 位：

招标代理工作流程及工作要点

I、前期准备阶段

1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。

2、与业主进行技术洽商，据此编制招标公告、招标方案、招标文件（含评标办法）

招标文件的主要内容通常包括：

（1）投标邀请函（招标公告）；

（2）投标须知；

（3）招标工程的技术要求和设计文件；

（4）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；

（5）投标函的格式及附录

（6）拟签订合同的主要条款；

（7）评标的`标准与方法；

（8）要求投标人提交的其他资料。

3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：

（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。

（2）招标方案包括：项目概况、招标内容、招标方式、组织形式、招标活动时间安排等。

（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。

（4）拟发布的资格预审公告。

II、招标投标阶段

4、管理部门审核后，发布招标公告；

5、按招标公告要求接收投标企业报名资料；

6、编制招标文件，接受监管部门审核；

7、招标备案；

8、发出招标文件；

9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。

10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。

11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。

12、招标代理机构进行开标准备工作：制作开标、评标表格，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。

13、开标

（1）投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。

（2）接待贵宾、专家，并登记签到。

（3）主持人、业主、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。

开标会议基本程序如下：

a、主持人宣布开标会议开始；

b、介绍参加开标会议的单位和人员；

c、监标人宣读《招标工作纪律》；

d、监标人审验各投标人资质证书原件；

e、各投标单位委托代理人检查标书的密封情况，并签字确认； f、开启技术标。休会（标书送评标室由评标委员会评审）； g、复会，公布投标单位技术标评审结果。开启商务标，唱标人公布投标单位总报价、工期、质量、项目经理（或项目总监）；

h、投标人对唱标结果签字确认；

i、休会（评标、定标）；

j、复会，宣布评标结果，公布投标单位得分；

K、会议结束。

III、评标定标阶段

14、评标工作伴随开标工作同时进行。资格审查文件开启之后随即进入评审程序。

（1）组建评标小组（开标前半天）。由监管单位开具介绍信，由代理机构在主管招办平台统一抽取评标专家。

（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。

（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。

（4）资格审查文件、技术标和商务标的评审。

（5）询标、综合评审。

（6）编写评标报告。

评标报告应包括以下内容：

a、评标定标方法；

项目实施方案模板范文(篇6)

一、概述

公司管理的中心工作是岗位角色管理，公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用，其前提却是公司员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。

所谓公司员工绩效考核体系建设，也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化，即根据公司的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。

二、项目实施可解决的问题

1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核，员工的努力和贡献的难有客观公正评价，功过不明，干好干坏一个样，员工工作热情和主动性低;

2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准，对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会，员工对绩效考核不仅不支持而且反感;

3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统，仅仅依靠上司主管的个人印象打分，不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;

4、员工绩效考核的重点不明确，为了量化而量化，把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素，考核内容与公司发展目标脱节，把对公司发展有作用的人考跑了;

5、员工绩效考核导向错位，重态度，轻贡献，吹牛拍马，只作表面文章的人得高分，踏实工作，努力贡献的人相反受冷落;

6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性;

7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用，其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;

8、不顾公司行业特点，照搬其它公司的绩效考核方法，不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;

9、员工绩效考核是作过场走形式，按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额，内部人员轮流当认;

10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了公司的.稳定发展。

三、项目工作内容

1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架，总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;

2、根据公司的实际，分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;

3、分别对不同的岗位进行分析，确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;

4、制作公司员工绩效考核的工具;

5、拟订公司员工绩效考核管理制度。

四、项目有形成果：

1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件

2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;

3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;

4、对应于不同方法的绩效考核工具;

5、公司员工绩效考核管理制度。

五、项目实施程序

1、调查研究，确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路，并进行交流沟通;

2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;

3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;

4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;

5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;

6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);

7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;

8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;

9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;

10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。

六、项目实施办法

1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长，乙方选派专家担任副组长;

2、甲方须配备n位工作人员，承担一些助性工作，其条件是大专以上文化程度，具有公司管理方面的基础知识，能承担一般文案的草拟和审订工作;

3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作，需要甲方相关部门和人员支持配合的工作，甲方必须紧密配合，并按项目进程要求按时按质完成;

4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作，交通费、食宿费由甲方承担，食宿标准为三星级宾馆标准;

5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。

七、项目咨询费用

1、咨询费用收取标准。

咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时，或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。

2、咨询费支付办法。

咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。

项目实施方案模板范文(篇7)

1、目的 为加强对公司工程项目的'管理，调动工程项目成员的积极性和责任感，进一步提高工作效率和效果，特制订本办法。

2、适用范围 本办法适用于公司实行项目经理制的工程项目。

3、管理职责 董事长：批准项目奖金额度及分配办法。 工程管理部：负责编制项目奖励费用预算、制定项目奖金分配办法及项目运行结果考评。将项目组成员名单、奖金分配办法、绩效考评结果抄报公司人力资源部备案。

项目经理：负责项目内部奖金分配和绩效考核。并将分配结果报公司工程管理经理和分管领导审核，由董事长批准后抄报财务管理部备案。

人力资源部：负责项目奖金的发放。

4、项目奖金的分配办法

（1）根据工程合同额确定项目奖励比例，奖励比例不得超过工程合同额的1%，项目奖金根据月考核、季考核和结项考核结果分季度和结项发放，其中季度奖金根据月考核结果与季度考核结果加权平均得出，季度考核与第三个月考核为一个考核。

（2）根据相关部门对项目运行结果的评价，实发奖金额在项目奖金额的基础上下浮动，浮动系数R如下：

（3）在合同约定及允许期限内，季度奖金根据季度考核结果发放，季度奖金发放比例不得超过总奖金额度的10%。计算方法如下：

每季度奖金发放额=项目奖金总额××R R=本季度考核平均分对应的系数

（4）在合同约定及允许期限内，结项奖金根据结项考核结果发放，结项奖金计算方法如下：

项目奖金总额

（5）当超出合同期限或可允许时间范围，酌情减少结项奖金，情节严重者取消结项奖金。

（6）对超额完成项目或提前完成项目的，可提高项目奖金系数。

实施方案

计划和安排在起草时要十分详尽，以确保工作能够顺利展开，同时也要听从公司领导的指示。在这种情况下，我们需要认真准备自己的方案，为了成功起草方案，我们应从哪些方面着手呢？为了满足您的需求，我们对“实施方案”进行了编辑，希望您喜欢这篇文章并与您的朋友一起分享！

实施方案(篇1)

为进一步丰富校园文化生活，营造良好的艺术氛围，着力提高学校独特的人文品味，全面开展素质教育，提高学生的艺术素养，挖掘学生潜力，发挥个性特长，培养兴趣，陶冶情操，提高审美情趣，调动学生学习积极性，培养学生创新精神和实践能力，推动和加强校园文化建设，全面促进学生成长、成才。学校将于十二月份开展“点亮青春，笑对人生”阳光校园艺术月活动，现将有关活动安排如下。

一、指导思想

以“阳光美德”教育理念为指导，旨在促进学生德智体美和谐发展，引导学生向真、向善、向美，体现青少年学生朝气蓬勃的精神风貌，丰富校园文化生活，营造积极向上、清新高雅、和谐健康的校园文化氛围，全面展现我校师生的风采。

二、活动主题

点亮青春，笑对人生

三、实施办法

（一）举行纪念一二、九歌咏合唱比赛

以纪念“一二、九”运动八十周年为契机，以落实市教育局关于在校园开展合唱活动精神为主导，在初一、初二学年开展学唱革命歌曲，展示班级风采合唱比赛活动，通过学唱、预赛、决赛等环节，培养青少年学生健康、向上的精神境界。时间：12月1日—9日，负责人：z

（二）举行“梁树好声音”才艺大赛

以才艺大赛的形式，为青少年学生搭建展示自我、展示才华的平台，并通过此形式，发现艺术人才，挖掘艺术潜力，让同学们的人生价值在舞台上闪光。

大赛共分三个组：

1．器乐组：以器乐合奏为主，鼓励有特长的同学自由组合，既可以与本班同学合作，也可以与其它班级同学合作，大赛评比时，将对组合合奏的团队予以加分。

2．声乐组：以独唱、小合唱、大合唱为主，独唱要有伴舞，小合唱要有动作，大合唱要唱爱国歌曲。

3．曲艺、戏曲组：以相声、小品、三句半、京剧等曲艺和戏曲为主，题材要聚焦校园生活，内容要健康向上，表演要真实感人。

报名时间：12月7日—9日，比赛时间：12月14日—18日

报名地点：南校区学生处

负责人：z

（三）举办“最美梁树”摄影、书画展

以“阳光美德”为主题，以校园生活为主线，在展示同学们才艺的基础上装点校园，辞旧迎新。

展览以摄影、书法、绘画等为主题，鼓励创新。

上交作品时间：12月14日—18日

展览时间：12月28日，地点，各学年

负责人：z

（四）举行“迎新年、展风采”才艺大赛颁奖典礼和文艺汇演

在歌咏合唱比赛、才艺大赛的基础上，选拔优秀节目或选手，依托电声、合唱、民乐、舞蹈等艺术社团，编创优秀节目，在元旦前夕举行才艺大赛颁奖典礼和文艺汇演，现场录制视频，12月31日全校统一播放，使之成为学校为广大师生送上的一份新年礼物。

演出时间：12月29日演出地点：南校区五楼多功能厅

负责人：z

（五）组织“辞旧迎新，盘点收获”主题班会

全校各班在新年来临之际，济济一堂，观看迎新联欢视频，回顾过去，展望未来，共同携手走进20xx年。

时间：12月31日地点：各班级

负责人：各班主任

四、相关要求

1．各班主任要高度重视本次活动，支持并指导好本班学生参加到相关活动中去，要引导学生正确处理好学习和活动的关系，不能因为参加活动而耽误学习。

2．各班同学要按照学校统一要求报名、参加比赛和演出，在比赛和演出过程中要遵守纪律，尊重评委，服装整洁、讲文明懂礼貌。

3．在组织本班学生参加相关活动过程中，各班主任要教育本班学生遵守纪律，讲究礼貌，维护好会场秩序。

实施方案(篇2)

一、文档说明

企业信息化项目的建设，能否顺利实施、实施效果是否能真正达到企业的要求，满足企业经营管理的需要，很大程度上有赖于决策层的重视、职能部门的配合以及企业需求的明确化。

铭基公司OA项目即将启动，金蝶公司已经成功为多家企业实施了信息化项目，积累了比较丰富的软件项目实施经验，本文档将对项目的实施步骤、人力资源组织、合作双方在项目过程中的权责、项目提交成果等进行说明，以期按计划、顺利地推进项目的施行。

二、系统实施步骤

根据OA系统的项目需求，结合金蝶质量体系的管理规范，金蝶公司遵循分阶段软件生命周期、

坚持阶段评审、实行严格的产品控制等实施方法，以保证本项目的开发进度和软件质量。

OA系统的实施步骤分为：

1．需求分析

与铭基公司的主要领导、职能部门、IT部门等进行充分沟通，目的是使金蝶能够详细、准确地了解铭基公司的行文规范、管理思路，并以文字描述、原型制作等方式将其融入到系统的具体功能细节中，使系统更符合铭基公司的管理要求。

工作内容：

1）了解企业组织结构、企业管理规范，收集涉及管理及审批过程的工作表单及流程

2）与相关部门及人员进行业务访谈

3）将需求进行分类、改善、优化及提升后，形成《OA系统需求分析报告》。

4）需求评审确认：客户方必须积极配合，会由双方项目成员共同组成评审小组，召开需求评审

会议，对需求分析报告进行评审并确认，形成《OA系统需求分析评审报告》。

需求分析阶段工作文档列表：

备注：当OA产品的功能可以完全满足铭基公司的需求时，则直接进入“实施步骤3系统实现”；如铭基产品的需求超出OA产品的标准功能，需要进入客户化实现时，项目双方将确定需求及实现方式，并进入系统功能定制及测试阶段。

2．系统功能定制、测试

根据《OA系统需求分析报告》、《OA系统需求分析评审报告》，结合OA平台的系统框架，进入编码（功能定制）及功能测试阶段，形成系统测试计划及测试报告。

系统设计/编码/测试阶段工作文档列表：

3．系统安装及初始化

3.1检查安装环境

会同项目双方技术负责人，对OA所必须的软硬件和网络环境进行检查，包括硬件的检查、操作系统配置检查、操作系统安全防护措施检查、网络连接情况检查等。

备注：硬件及软件由客户方自行安装配置。

3.2系统部署安装

在服务器上安装部署“OA系统”，保证系统能够正常启动，通过其他客户端能够正常进入本系统。

3.3初始化数据设置

协助客户方的技术负责人（系统管理员）对系统进行基本、必要的设置，包括系统内的主要功能菜单、模块访问权限、织结构设置、系统用户（员工信息）进行初始化设置，审批流程设计、文件库分类设置等工作。

系统安装配置阶段工作文档列表：

4．用户培训

用户使用培训是顺利、成功实施本系统的关键因素。培训重点是使各人员对本系统的熟悉和了解，掌握登录方法，快速使用核心功能。并根据不同岗位的职责，制订有针对性的培训计划，进行不同、分批次的培训安排，采用集中式、分布式、讲解式、答疑式、分班培训法相结合的方式，确保公司主要领导、应用人员、技术人员能得到充分的培训。

培训以用户使用操作说明书、培训大纲PPT为基础，结合系统实际功能操作界面进行。由用户教育工程师结合具体情况灵活进行。

4.1系统管理员培训

系统投入运行后，系统管理员将负责整个系统的运行维护工作，因此其必须熟练掌握系统的各项功能，并具有系统管理、备份和维护能力和后续应用人员培训的能力。

系统管理员的培训内容包括：流程及表单定制方法、模块授权方法、初始基础设置、常见问题的解决等。

4.2领导应用培训

领导是否重视往往是本系统能否运行成功的最主要因素，因此信息化工程有一把手工程之说，因此培养领导的兴趣，提高领导参与的积极性是培训工作的一个重要任务。

领导应用培训的内容包括：各职能部门或分支机构在系统中的信息查阅权限介绍、工作流审批流程介绍、其它与领导应用有关的基本操作等。领导培训以操作演示为主，培训前要专门组织领导常见的演示数据。

实施方案(篇3)

【摘 要】

小学教育处于教育的初始阶段，在小学语文教学中，识字是最基本的课程。随着教育改革的不断深入，小学低年级语文的识字教学也要进行“大换血”才能保证教学的效果和效率。本文从小学低年级识字教学的问题出发，对小学低年级识字教学提出了几点意见。

【关键词】

小学语文 识字教学 低年级小学生识字

中国文化博大精深，从汉字中就可以体现，而汉字是由抽象的符号演变来的新型语言符号，所以，如果想要小学低年级学生能够很快入门，就要对教学方式进行改革，摒弃枯燥的教学模式，提高学生的学习兴趣，寓乐于学。如果小学生一开始接触中华文化的精髓就产生厌恶心理，那么他们今后在语言上的学习和运用就会受到影响。当下，小学低年级语文识字教学中有不少问题。

一、小学低年级语文识字教学的现状

（一）教学方式单一枯燥

传统的语文识字课堂上，教师通常先把要教的生字抄写在黑板上并标注拼音，然后带领全班学生一起诵读，让学生通过反复诵读和集中注意地看来达到记住汉字的目的。这种强迫式的记忆方式十分低效，学生只能在短时间内记住，时间长了就很容易生疏。

（二）汉字教学脱离原文内容

教师在教学生认生字的时候，通常会单独将汉字从课文中挑选出来，忽视了汉字在原文句子中的含义，并且对课文的具体含义泛泛而谈，这种灌输式的教学方式不仅有碍于学生进行自主思考，还对学生的识字能力有很大影响。

（三）繁重的课后练习

通常，语文教师都会在课后布置课后作业，一般都是抄词语、抄段落、抄课文，想通过量的增加达到质的变化，小学低年级学生的注意力不集中，且做这样的作业也只是抱着完成任务的心态，这样的方式不可能让小学生对汉字产生持久深刻的记忆。

二、小学低年级语文趣味教学的方案措施

（一）融入生活

识字教学要以儿童熟知的语言为主要教学材料，利用儿童接触到的生活环境所产生的生活经验，着重教给儿童学习方法，不仅要让儿童识字还要会用字。我们可以利用自己的生活经验为学生创设生活情境，用最直观的方式进行识字教学。

儿童最熟知的语言除了对他人的称呼，还有他人的姓名，我们不妨从认识全班同学的名字为任务开始识字教学。首先，将所有小朋友的名字收集起来，并给他们的名字全部写在闪耀的小星星上，贴在教室后墙的展示栏上。学生看到自己和小伙伴的名字都在被张贴在精美的展示墙上，都有了浓厚的兴趣，仰头读小伙伴的名字，在遇到不认识的字时，同学之间可以互相提醒互相帮助。也可以让别的小朋友找自己的名字在哪里，在轻松活跃的气氛下，那些原本很枯燥的汉字就变成了鲜活的小生命，让学生产生了深刻的印象。

兴趣是最好的老师，在兴趣的引导下，学生的思维活跃起来，对学习汉字产生了浓厚的兴趣，学习不再是负担而是一种享受。在识字教学过程中，教师应该顺应学生的心理，结合实际生活，让学生自主学习汉字。

（二）为生字“组建家庭”

学生是课堂的主体，是实践活动的主人，在教学生学习课文时，可以让学生把不认识的生字打上记号，再摘抄到自己的笔记本上或者小卡片上，为生字组建“家庭”，例如，将“雨”字分到“水家族”，有的学生为了记住字形，将其中的四个点想象成雨点，这不仅可以让学生在送生字“回家”的过程中对生字产生强烈的责任感，还可以让学生掌握自主学习的方法。在“生字家庭”中，学生要通过生字词的不同含义不同作用对其进行分类，在强烈责任心和好奇心的驱使下，学生可以通过查字典、与同学讨论的方式对生字进行分类，达到了让学生识生字和懂生字的教学目的。

这种让学生和汉字做朋友做亲人的教学方法，融识字教学与情感教学于一体，学生想方设法记住字形字音，一个个抽象的语言符号变成了生命体，进入了学生的知识仓库，学生对它们产生了感情，这些“朋友”能在今后的生活学习上帮助他们。

（三）巧编顺口溜

每个汉字都有它的读音、形态和意思，很多汉字都有相似点，所以小学低年级学生很容易弄混，对于容易混淆的汉字，教师要进行针对性的教学。例如“滚”字，字形非常复杂，小学生很难记清楚，所以笔者在教学过程中，为它专门编了顺口溜：左边三点水，右边分开“衣”，中间加个“公”，合起来就是“滚”。在这段话的引导下，学生茅塞顿开，理解了“滚”字的构造，很快就掌握了它的字形。

对于一些形近字，例如“外”与“处”：像外不是外，多了一长带；“己”与“已”：开口“己”、半口“已”。 顺口溜的编造既可以活跃课堂气氛，又可以帮助学生记忆，将学生记忆中的难点、死角进行梳理并攻破，让枯燥的汉字学习妙趣横生。

（四）利用多媒体

很多东西的讲解是很难用语言解释清楚的，所以需要有辅助工具来协助教师的识字教学，在当代教学中，多媒体是不可或缺的工具。教师可以将课本中的重难点转化为视频或图片，例如，将“雨”字演变为动态的雨景，雨滴下着下着就变成了字中的四点；将“鸡”拆分为“又”和“鸟”，“鸟”用形象的真鸟代替。

这样的现代化技术可以将小学生的注意力集中到课堂上，不仅能提高课堂效率，还能让学生体悟到汉字中蕴含的文化魅力，同时也学会了利用汉字的特点和意思掌握汉字的诀窍。

三、总结

趣味识字为小学低年级学生提供了良好的学习氛围，不仅有助于课堂效率的提高，还有利于学生快速地掌握生字，同时也让学生学会了自主学习、体验到学习的乐趣和知识增长的成就感。总之，在社会越来越进步的今天，我们应该摒弃传统的教学方式，摒弃让学生厌恶的教学态度，真正意识到教育的重要性，让学生感受到学习的快乐，主动学习知识，主动认识生字，激发学生的求知欲，为学生的学习创造更广阔的天空。

【参考文献】

【1】覃旦君。紧密联系生活拓展识字空间——校本课程《趣味识字》教学案例与解读【J】。湖北教育，20xx（11）

【2】姚宏斌。小学语文识字教学的方法探讨【J】。读写算（教师版）。素质教育论坛，20xx（13）

【3】陶静慧。小学语文识字教学法【J】。中华少年：研究青少年教育，20xx（15）

【4】廖举荣。让识字成为一种乐趣——浅谈小学语文识字教学的兴趣激发策略【J】。 考试：教研版，20xx（01）

【5】戴燕。浅谈小学语文识字教学——激活学生主体，促进学生自主学习【J】。考试：教研版，20xx（07）

实施方案(篇4)

一、指导思想：

适应我国加入世贸组织的新形势，加快城市化战略的实施，贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的城建指导思想，落实市委提出“机关作风建设年”活动的要求，充分发挥公众在城市规划工作中的主人翁作用，认真实践科学规划、依法管理、热情服务的工作宗旨，增加工作透明度，提高城市规划工作水平和质量，全心全意为建设单位服务。

二、公示范围：

1、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各项专业规划、城市重要地段的城市设计。

2、一般地段建筑面积5000平方米以上的建设工程，城市重要地段建筑面积3000平方米以上的建设工程。

3、规模较大的市政基础设施。

4、规模和影响面较大的临时建设用地和临时建设工程。

5、严重影响城市规划的违法建设用地和违法建设工程。

6、其他需要公示的规划建设项目。

三、公示内容：

1、城市规划项目公示：规划名称，规划区位，内容提要，主要技术经济指标（用地面积、总建筑面积、容积率、绿地率等），主要图纸（区位图、总平面图）或模型。

2、建设项目选址公示：项目名称，建设单位，项目位置，工程性质，主要技术指标（用地规模、建设规模、容积率、建筑密度、绿地率、退后道路红线、绿地绿线、河道蓝线距离），主要图纸（区位图、总平面图）。

3、建设工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，主要技术指标（用地面积、建筑面积、建筑高度、容积率、绿地率等），主要图纸（总平面图、效果图）。

4、市政管线工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，主要技术指标（长度、管径等），主要图纸（纵、横断面图），工程开工、竣工日期。

5、临时建设工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，主要技术指标（用地面积、建筑面积、建筑高度等），主要图纸（总平面图、建筑立面图等），工程到期时间。

6、违法建设工程公示：工程名称，建设单位，工程位置，所违反的法律法规，违*内容，处理意见等。

四、公示方法:

1、定期分别通过《淄博日报》、淄博电视台、信息网络，刊登、播放需公示的规划、建设项目的主要情况。

2、在已批准开工建设的工程施工现场制作公示牌，对工程的总体布局、景观效果和主要技术经济指标进行公示。公示牌应于建设工程开工前立于施工现场醒目位置，规划竣工验收合格后方可撤除。

3、在城市规划展示厅内，对已批准的城市规划及大型建设项目，通过模型、图纸等形式进行公示。

4、利用局办公楼前电子显示屏，对需进行公示的规划建设项目的主要情况进行公示。

5、将公示项目的有关图纸、说明书，报送有关领导、相关部门单位和规划监督员。

不同的规划建设项目，可视情况采用以上一种或几种方法公示。

五、任务分工（略）

六、公示意见的收集与处理:

1、意见收集：在市规划局和区县规划管理部门办公处设固定专用意见箱，市局由监察科收取，区县规划管理部门应设专人收取。联系电话为，市规划局3170340，张店规划分局2183438，淄川区规划处5281190，博山区规划处4182309，周村区规划局6181294，临淄区规划处7181056，开发区规土局3583758，桓台县规划处8212426，高青县规划处6961238，沂源县规划处3241472。

2、意见落实：责任科室将各方面收到的意见进行汇总研究并初步舍取，然后将拟采纳意见提交局业务办公会研究，若有必要，可邀请有关专家、规划监督员及群众代表参与研究。经局业务办公会确定采纳的意见，由各责任科室予以落实。

3、意见答复：对收到的各方面意见，不论采纳与否，均由责任科室采用书面信函等形式向提意见人做出答复。

七、措施保障:

1、成立城市规划公示制领导小组，加强对城市规划公示制的组织领导和检查督促，及时协调解决公示工作中出现的问题，领导小组由市局各局长、相关科室负责人和各区县规划管理部门负责人组成，名单另行文公布。

2、将城市规划公示制作为今后全市规划工作的一项重要内容纳入城市规划规范化管理中，作为对各科室和各区县规划管理工作考核的.一项主要指标。

3、视情况邀请有关专家、规划监督员及群众代表参加局业务办公会。

4、对违反城市规划公示制规定的责任单位和人员，由市局视情按有关规定对当事人予以处罚。

实施方案(篇5)

为贯彻落实省委十届六次全会精神，落实精准扶贫、精准脱贫要求，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》，由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作，全市70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围，市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查，现就有关工作通知如下：

一、调查范围及对象

(一)调查范围：全市70个省级贫困村仁和区共有10个：务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。

(二)调查对象：贫困村儿童、青少年接受教育情况。

二、工作要求

(一)高度重视：摸清扶贫对象基本情况，准确掌握贫困村儿童、青少年接受教育现状，对市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作起着非常重要作用，各学校要高度重视，由校长负责，积极争取当地政府及村社的支持，安排专人做好摸底工作，确保相关信息真实、数据准确，并按市教体局下发的表格及时统计上报。

(二)切实做好控辍保学工作

1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。

2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告，由乡镇政府责令其入学。在上学期间，学生无正当理由一周内不到校，学校应及时向当地乡镇政府报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作，对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》，要求辍学学生限期返校。

3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对“学困生”的教育和辅导，通过个别辅导、建立帮学对子等形式，帮助其克服学习困难、树立学习信心，解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生，要及时了解情况并采取措施，耐心说服学生家长，动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记，相关证明材料齐全，有案可查，严禁弄虚作假。

实施方案(篇6)

一、创新教育培训模式，切实提高干部综合素质。

坚持教育培训的针对性和实效性，坚持把提高干部队伍素质、建设学习型机关作为干部教育培训的首要任务抓好落实。

1、请市局业务科室的业务骨干围绕政府采购、投资评审、国库集中支付、国有集体资产管理、绩效评价等开展政策法规及业务知识专题讲座。

2、邀请专家学者授课，重点围绕政策法规、财政经济形势、财政科学发展等开展辅导解读。

3、提升能力素质，提高执行力，委托大专院校举办全系统财政业务骨干短期能力拓展与提升培训班。

4、提升财政文化核心观念，提高团队协作精神，组织开展寓教于乐形式多样的互动式参与式集体活动。

二、创新教育培训形式。

1、采取分类培训方式，细化培训内容，将目前纳入我市会计管理数据库管理的16000多名会计人员，按照企业类、金融类和行政事业单位类，有针对性开展教育培训。

2、充分利用电化教育设施，专门制作授课课件，加强师资力量建设，更新培训知识，切实提高教育培训质量。

3、加强单位年检工作，培育自觉接受继续教育观念，提高参训率，规范继续教育工作秩序。

三、认真做好人事工资工作。

进一步优化机关干部队伍，加大公开招录工作，计划新招考录用专业对口、学历层次较高、具有一定工作经历的人员4名。按照政策规定认真，认真办理5位同志正常到龄退休手续。落实事业单位绩效工资改革政策，认真完成局机关事业单位工作人员绩效工资套改工作。

四、精心组织会计人员各类报名考试，更好地服务广大财会工作人员。

1、做好会计从业资格证报名、调转、变更登记和考试工作，重点在进一步提升会计电算化、财经法规与职业道德、会计基础三门考试课程内容实行无纸化考试工作的规范化和精细化管理水平，按照科室内控机制的要求，加强对非本市（无锡）颁发的会计从业资格证书调转至本市，在甄别证书真伪和是否按正常渠道取得等情况实施严格的把关。

2、做好会计职称报名考试工作，落实《考务工作指南》，使报名管理、考场管理、试卷保管、考试和监考等一系列组织协调等考务管理工作规范有序，确保考试工作顺利完成。

五、切实做好离退休老干部工作

随着离退休老干部群体的不断增加，在实际工作中，努力体现在政治、生活、身心等方面给予更多的关心关爱，积极开展适合老同志特点的`活动，年内将组织开展二次就近的集体参观考察活动。

六、深入推进争先创优活动，力求做到“四个相结合”。

一是与财政中心工作相结合，推进财政管理改革，落实财政科学化、精细化管理水平。

二是与提升党建工作水平相结合，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用相结合，推进结对村、企、社区和送温暖活动。

三是与作风建设相结合，推进内控机制建设，规范各项工作制度。

四是与学习型机关活动相结合，推进党员干部轮训培训工作，增强干部职工科学理财、依法理财，勤政理财的观念和能力水平。

实施方案(篇7)

为迎接好我市省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，进一步提升城市形象，促进强市名城建设，经研究决定，在全局范围开展“文明城市全民共建行动”主题活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

全面做好迎接省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，重点解决影响城市容貌的环境问题和城市管理薄弱环节，努力实现涉及城管执法工作的各项测评目标，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出新的更大贡献。

二、组织领导

市城管执法局成立创建文明城市工作领导小组，加强对“文明城市全民共建行动”开展和迎接省级文明城市复查测评、未成年人思想道德建设工作测评的组织领导。领导小组由局党委书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在宣教科，负责工作的具体协调。局属各单位也要相应建立专门工作机构，以加强对此项工作的组织领导。

三、主要任务

以20xx年《市文明城市测评体系责任分解表》和《市未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》为基本依据，将涉及城管执法工作的各项内容分解为以下目标任务：

（一）主要大街和重点城区面貌规范有序，无违规违章占道经营现象；无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；无乱设广告牌现象；无盯人散发小广告行为；门前责任制落实到位。

责任单位：两区分局、直属一大队

（二）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象；无攀折、损坏花草树木现象；加大对破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等市政公用设施等违法违章行为的查处力度。

责任单位：两区分局

（三）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点；街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等场所周边环境整洁有序。

责任单位：两区分局

（四）加大区域环境噪声查处力度，使区域环境噪声平均值﹤60db(A)。

责任单位：直属一大队

（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周边秩序良好；无乱拉乱倒行为；无道路遗撒，污染路面等行为。

责任单位：直属二大队

（六）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；城管执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。

责任单位：执法督查科、局属各单位

各相关责任单位务必于20xx年6月10日前全面完成测评内容实地考察现场的准备工作。

四、工作步骤

第一阶段：部署动员，营造氛围（4月中下旬）。印发实施方案，召开动员会议。各单位各科室要按照职责分工进行安排部署，制定具体实施方案，动员广大执法队员积极投身于“文明城市全民共建行动”中来。要及时宣传报道活动中的先进事迹和先进典型，营造强大声势，形成整体合力。

第二阶段：深化创建，扎实迎检（5月上旬-5月底）。各单位各科室要依照《实施方案》要求，认真搞好自查梳理，查缺补漏，固强补弱，强化整改措施，高标准高质量地落实各项创建任务；各责任单位要认真做好迎接考察测评的预案，把创建工作做深、做细、做实。

第三阶段：接受测评，巩固成果（6月）。6月份省测评组对我市创建文明城市工作进行正式复查测评，测评方式采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方法进行。我局主要承担城区容貌的实地考察工作，各单位要认真做好迎检工作，确保实地考察取得好成绩。迎检工作结束后，各单位各科室要认真总结经验，巩固创建成果。

五、工作机制

全局上下要按照全市统一部署，调动所有资源，加强市、区联动，稳步推进文明城市迎检工作逐项落实。

（一）健全工作目标机制。把迎接文明城市复查测评工作纳入全局工作目标，局属各单位、机关各科室要根据自身职责、任务和检查标准，制定切实可行的具体实施方案，细化工作任务，明确工作目标和完成时限，提出工作步骤，完善工作措施，有序地推进创建工作。要加强薄弱环节整治，按步骤、分阶段、有针对性地抓落实。

（二）强化责任保障机制。为确保文明城市迎检工作的顺利进行，局属各单位要层层建立责任制，形成责任链，哪个环节出现问题，就追究哪个环节的责任人。各单位要狠抓责任落实，对确保的分值一分不丢，对有难度的分值要分分必争，对出现失误影响迎检工作的，要对相关责任人进行严肃处理。

（三）建立督查督导机制。要加强对活动开展情况的督查督导。对督查中发现的问题要采取挂账销号制度，倒排工期重点督办。各单位履行职责情况，作为精神文明创先争优的重要依据，与年终评先树优工作相挂钩。对工作不积极、措施不得力、工作不到位，影响文明城市创建工作的单位和人员，要予以通报批评。

（四）强化宣传教育机制。要加大新闻宣传力度，借助新闻媒体、各类信息刊物的优势资源，大力宣传我局创建工作中的先进典型和先进事迹。要强化社会宣传，大力开展城管执法进学校、进社区、进企业、进门店，广泛宣传发动群众积极投入到“文明城市全民共建行动”中来。

课题实施方案范文

课题实施方案 篇1

为了使“一个孩子也不掉队”提高素质教育，为了使后进生心理素质不断优化，心里逐步健康，成绩得到提高，特制定《“后进生”心理问题转化教育》课题实施计划。

一、 课题的提出

（一）背景：

随着社会变革，新的教育观念的出现，教育工作者们都在寻求一种解决后进生的方法，这些后进生不管在学校里还是家庭当中都表现为进步比较缓慢、水平比较低、性格比较孤僻，精力比较分散、沟通能力比较差等等。造成他们出现这样的问题的原因有很多：家庭的教育观、父母的日常言行、社会不良“细胞”的侵入、教育手段的软弱单一以及学生本身等因素。

传统教学的弊端主要体现在一味的追求成绩，分数说明一切因而使一部分家长及学生有了“分数万岁，其它白费”的心理，忽视了其他方面的教育和能力的培养。而现在素质教育提倡发展学生各方面的能力，这必将给教育的改革带来革命性的冲击。

进步教育运动强调教育除了要重视培养学生的能力之外，还要重视学生的思维发展，并且必须提供学生自然成熟与发展的学习环境。这就为本课题的研究建立了活动的舞台。

（二）课题研究的`实践意义与理论价值

学校教育只要存在，后进生问题就必然存在。后进生的人数虽不多，但其不论对学生群体还是个体来说，就学生的身心都有着不可忽视的潜在影响和危害，所以后进生的转化有着不可估量的实践意义。在教育教学实践中，我们发现学生在德、智、体、美等方面都表现出不同的能力和水平。有的学生成绩好，但其实际生活沟通的能力差，成为“高分低能生”；有的表现出较好的品质，但却不擅长体育，成为“品优体弱生”；有的在音乐、美术等方面表现出特殊的才能，但学习成绩差，成为“低分特长生”；有的学生智商很高，很聪明，却管不住自己，导致成绩很差，我们称为“自律能力差群体”。因此，后进生具有相对性，只有从德、智、体、美等方面来衡量和考察学生，我们才能科学地做出判断与评价。

该课题不仅有上述实践意义，还有非常重要的理论价值，转化后进生的效果是一个难题，我希望在不远的将来能够准确把握后进生工作的重点，寻找突破口，提高转化的效率。

二、 课题的界定及实验目标

（一）课题界定

在课题研究中，我们把“后进生”定义为：进步比较慢，水平比较低。不仅仅指在学习方面。包括：对学业的焦虑；自信心问题；人际沟通；精力分散、自卑心理、别人的理解看法等等问题。

（二）实验目标：

（1）认知目标：通过研究培养学生的自信心，树立远大的目标。

（2）情感目标：有计划的做好学生系统教育工作，帮助学生树立远大理想，帮助学生树立高尚的思想品德，培养爱国主义思想。

（3）发展目标：特别加强基础德育建设，培养学生遵规守纪的自觉性，使绝大部分同学成为勤奋学习、热爱劳动、爱护公物、勤俭朴素、尊老爱幼、待人诚恳、讲究礼貌的文明人。

三、实验中应遵循以下原则：

1、教育的科学性与针对性相结合；

2、面向全体与关注个性差异相结合；

3、尊重、理解与真诚同感相结合；

4、预防、矫治与发展相结合；

5、教师的科学辅导与学生的主动参与相结合；

6、助人与自助相结合。

课题实施方案 篇2

一、课题研究背景：

语文是重要的交际工具，而写作是语文教学的重要部分，是语文的“半壁江山”；是历年来广大教育工作者研究的课题，也是学生的难题。究其根本原因，主要在于我们目前的作文教学仍然存在着重视教、轻视学；重视成文的模式套路，轻视写作动机的激发；重视思想认识的高度，轻视情感意愿的表达等弊端。以至于学生作文的主动性、参与性、创造性得不到充分发挥。我们认为要突破现状，使学生真正扎扎实实地掌握并得心应手地运用写作这一人生的工具，就必须打破写作与生活之间的“厚障壁”，激发学生的写作兴趣，让学生易于动笔，乐于表达。

二、课题研究的目的，意义：

解除学生的畏作心理，让学生养成热爱生活、关注生活、善于思考、大胆创新的良好习惯，使学生在自己的情感驱动下，用自己认为恰当的语言，大胆的用“我”的自由之笔，写“我”的自得之见，抒“我”的自然之情，显“我”的自在之趣，诉“我”的自悟之诚。作文自由化的目的是激发孩子的写作欲望，变“要我写”为“我要写”，学生能写出真、善、美的习作，使学生敢于、勤于、善于，乐于说真言、写实话、吐真情。培养学生自能作文的意识、兴趣、能力、习惯以及对生活和习作负责任的态度。

三、课题研究的理论依据

（1）科学的教育理论

中国最伟大的教育家孔子很早就已经有了快乐教育的思想萌芽，他曾说："学而时习之，不亦乐乎?" 心理学家表明： 学习本来是一个伴随终生的自娱的过程，生命就是在这种自娱的过程中打开所有的器官，不断吸取利于生命成长的养料。

（2）小学生身心发展规律。

儿童心理学告诉我们，任何知识与能力的形成，学习主体──学生的学习兴趣是重要因素。小学生的作文兴趣来源于“有材料可写”，一旦有了材料，他们就会跃跃欲试，表达兴趣浓厚。在这种情绪下，作文课堂教学就会取得显著的效果。

（3）对《语文课程标准》的解读

《语文课程标准》中关于小学生习作目标有这样的表述—一“对写话有兴趣，写自己想说的话，写想象中的事物，写出自己对周围事物的认识和感想。（1—2年级）”；“留心周围事物，乐于书面表达，增强习作的自信心。能不拘形式地写下见闻、感受和想像，注意表现自己觉得新奇有趣的或印象最深、最受感动的内容。愿意将自己的习作读给别人听，与他人分享习作的快乐?（3—4年级）”；“懂得写作是为了自我表达和与人交流。养成留心观察周围事物的习惯，有意识地丰富自己的见闻，珍视个人的独特感受，积累习作素材。（5—6年级）”。我们从“有兴趣”、“乐于”、“自信心”、“愿意”、“分享快乐”等词中，看到了新课标对学生的关注和关怀，应该说，达到了这些要求，也就达到了作文教学最理想的境界。

四、课题研究的内容

（一）、教师方面：

（1）更新作文教学观念

1. 正确把握小学生作文的特点

《语文课程标准》中，称小学生的作文为“习作”。习作，重在一个“习”字，它强调小学生的作文就如同绘画的写生一样，是一种练习。而截然有别于“创作”，要求不宜过高。柴向阳老师关于作文新概念的一段话：“小学生可以写不好作文，但决不能怕作文?在小学阶段，教师如能通过教学，让学生爱上写作，就己经是很大的成功。”教学中，我们就不能光盯着结果，只管“我要的是葫芦”，而应该想方设法激发起学生写话、习作的兴趣，所要做的应是“尽可能地减少束缚，尽可能地给学生更多的表达的自由，多引导，多激励，少限制，少指责。”

2．正确理解小学生作文的心理

“儿童是有他特有的看法，想法和感情的；如果想用我们的看法、想法和感情去代替他们的看法、想法和感情，那简直是最愚蠢的事情。”（朱自强：小学语文文学教育）教师不要以指导的名义，让学生成为‘被装在套子里的'人’。我们应该熟谙学生的作文心理，才有助于减轻这种差异造成的错位现象对学生产生的心理压力。

3.树立整合的大作文观

对学生来说作文能力的习得不是一朝一夕的事。作文教学是循序完整而统一的，从小学低年级的写话到小学高年级的习作，到中学的写作，是一个整体，对学生个体来说则是渐进的过程。

（2）重新定位作文教学中的教师角色

教师再不是置身于作文之外者，也不仅仅是写几篇范文的指导者，而应和学生一道体验生活，一道写作文，成为学生的合作者。耐心倾听孩子的心声，有针对性地提出不同看法，跟学生商量应该怎么写更好。通过有针对性的点拨，使学生明确自己修改的方向，清晰自己究竟怎么说别人才能听得更明白。这样做，学生心情是开朗的，也是愉快的。

（二）学生方面：

1、心理上

（1）培养写作的动机： 拉西曼说：“不唤起学生学习的欲望而企图教授学生的教师，等于在打冷的铁。” 要培养学生的作文兴趣 就要引导学生认识作文不光是考试获好的成绩的需要，而且也是日常学习，生活的需要，是自身发展的需要。学生只有认识到写好作文的重要性和必要性，他们的作文行为才会是自觉的、自主的，才能克服盲目性，写作的心理动力才能被激发起来，才能产生高度的作文热情，自觉地去发展自己作文的智力因素，自觉地观察生活，观察社会，辩证地思考，主动练笔。

（2）、开放写作的心理

儿童具有谬斯天性，他们会按着自己的思维方式去理解和表达，在写作的过程中应该尊重和体会儿童独特的审美体验和儿童化的语言，真正解放儿童的手脚，让他们写真话，写出自己的话。

儿童具有兴趣选择心理。对于小学生来说，他们对身边事物的观察体验，常常是在自己的兴趣爱好的心理驱动下进行的，而且他们观察的视角也是一种“孩子”的视角。引导学生把观察到的写下来，就是对儿童写作兴趣的保留和延续。

（3）、榜样引领，名家故事启迪

每个人都有“见贤思齐”的心理，因此名人效应是有很大的鼓动性的。对于小学生，他们对于名人名家更是有一种崇拜的心理，会以他们为追求的目标和行为的榜样。因此给学生介绍一些作家或诗人的事迹，以激发学生的写作的兴趣。

2、写作形式上：

（1）开放阅读作文

“对同一篇文章，不同的读者所得的感受也难免不尽相同。阅读的立体情感反应因读者而不同”，是并不鲜见的现象。清代词人谭献也说：“作者之用心未必然，读者之用心何必不然”。这种阅读活动中情感反应的千差万别，为学生的阅读作文提供了理论支持，也使阅读作文的实现有了可能。可以说阅读作文为学生开辟了一块众说纷纭之地，更好地让他们倾吐自由之声。开放阅读作文，就是立足于学生个性的理解，采用续写、评论、补白等方式，给学生一个内容的凭借，为学生提供一个台阶。

（2）记录型作文

讨论记实、观察记录、访谈记录、调查报告等等，都同属于记录型作文。作文内容是外显的，是有形的，学生只要稍加整理，就能成文。不用苦思冥想，也不用局限于课堂，以它灵活、记实的特点受到学生的喜欢。另外把自己取得的材料公诸大家，学生就会产生一种与别人交流的冲动，写起来也不费力气。这种作文，分散了学生用在习作上的注意力，又把材料掌握的难度进行了分解，有效地减轻了学生的心理压力，不仅有情有趣，也轻松愉快。

（3）想象习作

a、接龙作文，不是平常意义上的接龙。而是在教学中，给学生一个情境，给学生一个想像的开头，让他们从这个起点上开始习作。

b、多词串短文，给学生提供几个词语，要求学生灵活运用词汇，编写故事。

c、看图写作文，给学生提供单图或多图，要求看图理解，自圆其说。

这些形式的作文，在内容上可以提供了故事发生的地点、可能有的人物或一个特定的悬念，至于事物本身靠学生的想像来填补。如此想象的空间最大，局限最少，最大限度地引起了学生们的表达兴趣，想像欲望，他们很乐意接着写下去，表达自己的奇思妙想。

（4）话题作文

a、提供有争议的话题

这类话题，可以是对课文的不用理解，可以是生活中遇到的两难的情况，如此没有现成答案，是仁者见仁，智者见智的问题，既能引起学生兴趣，又让他们有话可说，写出个性。

b、提供有趣味的题目

好的题目等于作文成功了一半。虽然学生作文不同程度地要受到题目的束缚，但一个有趣的题目，却能最大限度地调动起学生的兴趣，使他们产生跃跃欲试的表达愿望。

3、手段上：

（1）、采取多媒体辅助写作。儿童心理学的研究表明，直观、形象、生动、色彩鲜明的事物，特别容易引起儿童的兴趣。根据儿童的这一心理特点，我们利用录音、录像、投影等现代媒体，以活动的画面、鲜艳的色彩、动听的音乐旋律等参与作文教学，从而大大激发了学生作文兴趣。对于中年级，我们可以采用声像引路—例文分析—指导观察—试写评改的步骤进行教学，对于高年级，我们可以采用例文引路──总结写法──观察构思──试写评改的步骤进行教学。

（2）、社会生活实践

结合学校和学生处于农村的实际，引导学生到大自然中去观察农村的山青水秀，感受天然的植物园、动物园，认识事物，寻找写作素材。引导观察事物之时，为使学生摆脱被动状态，变“老师要我观察”为“我要观察”，以形成观察的能力。许多同学对作文感到头疼，但是一提起这些玩意儿，却十分起劲，教师要加以指导，使学生在玩中学，学中玩，调动学生写作的积极性。

4、评价上

（1）、评价方式

《语文课程标准》也指出："重视引导学生在自我修改和相互修改中提高写作能力。”“愿将自己的习作读给别人听，与他人分享习作的快乐。”因此，评改的方式应是开放的，多样的。

a、邀人听读，征求修改意见 。习作完成后，老师可适当安排时间由学生邀请自己信任的同学来听读、征求修改意见，还可拿回家中大声朗读给家长听，让家长出谋划策，提出看法。

b、相互换读，协商修改。教师有意识地组织学生结合，相互换读文章，相互借鉴、相互吸取、相互营养，发现问题相互研究，相互评改，相互交流，共同提高，共享以语言文字砌就而成的五彩斑斓、绚丽多彩的精神世界。

c、个别交谈，当面修改。教师当面辅导学生修改作文，听取他的修改意见，作适当点拨。同时使学生感到教师对他的作文的重视。然后在学生第一次作文的基础上，鼓励学生学习别人的优点，取长补短进行第二次作文。

（2）、评语评分

评语以激励表扬为主，注意发现作文中的“闪光点”，评分时可采用一位名师的做法，学生修改一次加一次分，好作文可得100分甚至超过100分，充分调动学生作文的积极性。

（3）、展示激情

a、对写得好的作文，我让学生自己用录音机录下来，然后在班上“发表”；

b、把学生作文中的好词好句或好片段在“学习园地”里“发表”；

c、鼓励学生在校报上发表习作，最好的作文推荐给报社，让学生拥有广大的“读者群”，在成功中体会到写作的喜悦和自豪。

五、课题研究的方法：

1、文献资料法

通过对国内外有关“作文兴趣培养”理论与经验的学习研究，对“多种途径”的内涵和外延更加明确的认识，常上教育教学网站，参与教育教学论坛的讨论，主动向有关专家请教，加强理论学习，使本组教师得到理论的提高。

2、比较法

学生与学生之间比较、学生前后作文比较、学生作品跟名篇比较

3、数据分析法

为提高研究的科学性和实效性，对调查的基础数据进行分析，为总体把握学生的写作善提供扎实的科学基础。

4、行动研究法

将研究制定的实施方案贯掣落实到具体的教学工作中去，有计划有步骤地在教学工作中开展行动研究。

六、课题研究的管理措施

1、请学校领导担任本课题研究的负责人，研究过程中及时向学校汇报情况，及时得到指导，并经常与平行班比较，与平行老师切磋。

2、课题组人员必须加强自身建设，认真学习教育教学理论和科研方法，积极参与课题的研究工作，努力完成研究任务，积累各种资料，及时分析总结。课题研究过程中不断完善，不断研究发现新问题并加以解决。

课题实施方案 篇3

一、课题研究的背景与意义

1、研究的背景及意义

（1）《语文课程标准》指出：“现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野，具备包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。语文教育应该而且能够为培养和造就一代新人发挥重要作用。为适应和满足社会进步与学生自身发展的需要，语文教育必须在课程目标和内容、教学观念和学习方式、评价目的和方法等方面进行系统的改革。”“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展。”随着义务教育的普及与提高，儿童差异性与教育的统一要求之间的矛盾更为突出。在教学过程中，我们常常会遇见一些学习上表现出困难、有各种各样行为问题的学生。究竟应怎样做才能真正做到因材施教，才能满足那些面临学业失败学生的需求，是我们每一所学校，每一位教师需要思考的问题。小学语文教学必须坚持面向全体学生，以促进全体学生的全面发展作为指导思想，应高度重视语文学困生学习问题。

（2）从语文教学现状看，普遍存在忽视语文学困生学习的现象。在某些教师眼中语文学困生是一群不可教的低智群体，往往对他们视而不见，任其自由发展，结果造成优生一天天好起来，语文学困生一天天“烂”下去的不良现象，造成一个班级语文水平两极分化问题。

（3）“语文学困生”研究现状及本校实际的需要。

“学困生”不是一成不变的，只要教育教学措施得力，他们是可以转化并不断进步的。学困生的转化教育是教育工作者的一个永恒的话题，也是当前教育教学工作中的一个薄弱环节。目前，全国上下关注留守儿童教育，我们把目光集中在农村，其实城镇中也存在着大量的留守儿童，他们很容易被忽视。我校是属于县城小学，1650名学生中有300多名流动人口子女，由于特殊的环境，他们中有相当一部分是学困生。根据以人为本的教育宗旨，当代教育者必须更加关心“学困生”这个特殊群体的成长，我们有义务关注他们，给他们更多的关爱，呵护学困生心灵，使学困生能愉快地学习课程，学好课程，并由学困生转化为合格生甚至优秀生。如果忽视“学困生”的教育与研究，学困生势必越来越多，学困生的大量存在，成为制约学校教教学质量提高的瓶颈，研究其开发转化的途径，是提高学校办学质量的重要手段。

我们针对在实施素质教育实践过程中遇到的问题，将小学语文日常教学与科研工作相结合，提出“小学语文学习中学困生成因及其转化策略研究”的课题研究申请，旨在新课程背景下研究解决学困生问题的途径，寻求义务教育阶段小学语文教育质量提升的途径；对教师专业发展、实施新课程、推进素质教育、实现教育公平都有积极意义。

2、概念的界定

语文学困生：我们结合各方面的定义，把语文学科的学困生定义为：

第一，语文学困生儿童的智力是正常的，即其智商在正常范围之内，但在语文学习中有一定困难；

第二，语文学困生在某些特殊能力或学习技能（如解决问题、听、说、语言、注意、记忆、写作等等）上存在一定的困难；

第三，上述困难的存在并不是由于生理或身体上的原发性缺陷（如盲、聋、哑、身体残疾或视力问题等）所造成的；

第四，这些儿童要达到一般学习水平（合格水平）或达到课程标准所要求的水平需要额外的督促和辅导，有的甚至需要特殊的教育与帮助。

策略：指根据转化学困生工作中，研究采取一系列与素质教育相适应的、比较系统的方式方法，有效地转变家长、教师的育人观，使学校教育、家庭教育、课堂教学有利于学困生的发展。

二、研究的理论依据

1、全教会精神和新课程改革的要求等。新世纪全国基础教育工作会议决定全面推进中小学素质教育，也就是说教育要面向包括学困生在内的全体学生。新课程改革的要求，新的教学课程标准确立了“为了每一个学生的发展”的理念，其他如以人为本的教育观，学生是学习主体的理论，着眼学生发展等，都是本课题研究的理论依据。

2、哲学观点：“外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因而起作用。”教师在课堂教学中让他们参与教学活动，积极调动学困生的学习积极性，激发他们的'学习热情，从而提高他们在课堂上的学习收益。这一点与发挥学生主体性的教学新观念是相统一的。

3、孔子的“因材施教”理论。

4、心理学观点：认识过程是指人们获得知识的过程，这是人的最基本的心理过程。在"需要、诱因与动机"的关系中，需要是人对某种客观要求的反映，这种要求可以来自个体的内环境，也可以来自个体周围的环境；动机是在需要的基础上产生的，诱因是与需要相联系的外界刺激物，它吸引有机体的活动，并使需要有可能得到满足。这表明教师在课堂上调动语文学困生积极参与教学活动，让学生得到知识和能力的提高是可行的。

三、研究的目标

通过本课题的研究，将素质教育的理念和实践相结合，纠正教育实践中的不良育人观，形成对小学语文学习中学困生学习的新认识。本课题研究坚持以素质教育的基本思想为指导，以科学的学习理论为依据，以扎实的`教学实践为基础，运用科学方法研究、探讨语文学习中学困生的类型与成因，寻求科学有效的教育转化学困生策略，形成比较系统的学困生工作经验，从而促进我校的素质教育质量不断提高，真正把素质教育落到实处，促进教育公平。

四、研究对象及内容

研究对象：

明光市工人子弟小学参与课题研究的班级（涉及高、中、低三个学段）中的学困生

研究内容：

1、小学语文学习中学困生成因研究。

2、小学语文学习中学困生学习策略研究。（教学观念的转变、师生关系的建构、学习方法的指导、学习习惯的培养等方面）

3、小学语文学习中学困生案例分析。

五、研究方法

（1）文献研究法。课题组成员统一认真学习教育心理学中有关学习理论，为从事课题研究提供正确可靠的理论依据；搜集有关资料，了解国内外有关语文学困生研究的已有成果、现状和发展趋势，做为课题研究的经验借鉴。

（2）个案研究法。在调查的基础上，确定研究对象，对具有典型特征的学生建立个案登记表，首先进行全面、深入的考察和分析，其后对其施加影响并跟踪观察，从观察记录中作出深入的理性分析研究，得出比较科学的事实结论。

（3）调查比较法。切实调查学生在实验的初始状态及实验各阶段的情况和变化趋势，认真比较，进行统计分析，看学生的变化是朝着实验所希望的方向发展还是事与愿违，并及时调控。

（4）经验总结法。根据专题研究计划，对各阶段或全过程研究进行分析概括，揭示内在联系和规律，使之上升到教育理论高度，促进感性认识到理性认识的转化，最终形成比较科学的、系统的、行之有效的语文学困生工作经验与理论。

六、研究步骤

第一阶段：酝酿准备阶段

1、学习了解有关学困生的理论知识，收集整理有关文献资料，成立课题领导小组；制定课题组管理制度。

2、搜集研究资料，运用文献研究法、调查法等，讨论制定课题实验方案，进行课题立项申报工作。

第二阶段：具体实施阶段

1、建立博客：建立课题组博客，将博客作为一种学习与研修的平台，鼓励教师运用经验总结法将自己有关课题研究的教学反思、教学随笔、教学论文、经验总结等文章（图片）上传到博客中，形成教育资源的共享。让课题组博客成为课题组成员的家，成为课题组成员深刻反思、真实记录、推动成长、相互促进的平台。

2、确定个案：采用调查比较法，在调查研究、前测的基础上，在语文学科选择一定数量、有代表性的学困生，建立个体档案，对具有典型特征的学困生，进行调查、跟踪，从个性到共性揭示一般规律。

3、研究成因及对策：及时记录实验情况（特别是学困生个案跟踪情况）、结果、感想、体会，分析处理，注意追踪分析，探求共性特征，分析各类学生学习障碍的形成原因。有目的有计划的采取多种方法进行实验，以摸索、形成、积累克服学习障碍的有益经验。

4、运用经验总结法，在实践中积累经验，经验在实践中进一步验证，总结出带普遍性、具有可行性，既有时代特点，又有较强操作性的做法。撰写一批有指导意义、辐射性较强的经验论文，进行实验工作阶段小结。

5、通过实践进一步检查、研究反馈，去粗取精，抽取有推广价值的经验和研究成果，请专家论证、提升、完善研究成果。完成《研究报告》，展示我校教师参与学困生研究的各项科研成果。

第三阶段：完善成果阶段

1、参与研究教师的论文集。

2、课题研究报告。

3、学困生研究个案集。

七、课题组成员及分工

课题负责人：xxx

负责查阅资料，论证立项，活动的组织、协调、实施，搜集、积累、保存、整理资料，定期召开研讨会，总结经验，做好结题工作。

课题组成员：xxx

各成员主要根据自身教学实践，制定个人研究计划，积极参与课题活动，按时完成课题研究任务，及时积累资料，总结经验，定期汇报。

八、经费保障

由于该项研究与学校的日常教学密不可分，学困生的转化是教学常规工作的一部分，学校在研究经费上将无条件支持，在办公经费中合理开支，不会因为经费的原因影响研究的进度与效果。

课题实施方案 篇4

一、课题研究的背景及意义

口语交际的教学是培养学生语文实践能力的重要环节，但老师们往往轻视这一环节。

少数民族地区的学生由于受民族方言影响，不能在交际情景中用普通话准确的表达。民族地区学生由于视野的局限，在交际情景中无话可说，缺乏主动积极的参与精神和兴趣。

因此，我希望利用课标要求和“教学排序”等理论，研究出适用性，操作性强的.教学策略。使学生具有文明和谐的进行人际交流的素养。

二、课题界定

“民族地区”，主要指少数民族聚居区。“口语交际教学策略”是指在口语交际教学活动中的序列计划。师生间连续的有实在内容的交流技巧及对数学活动的调节，控制过程。

本课题以对恩施土家族苗族自治州部分学校三四年级口语交际教学活动的调查为基础，针对其现状展开研究。

三、课题支持性理论

1、《语文课程标准》指出：“语文是最重要的交际工具，语文是实践性很强的课程，语文是母语教育课程。”

2、孟轲指出：“盈科而后进。”

3、美国查尔斯M拉格鲁斯的“教学排序”论。

四、研究内容

1、调查民族地区小学中段口语交际教学的现状，理论与实践相结合，展开分析，指导研究。

2、在教学活动中探究科学的序列计划与交流技巧。研究对教学活动的调节，控制。

五、研究过程

1、调查阶段(20xx年6--8月)。调查恩施州部分学校三四年级口语交际教学活动的现状，完成课题方案的设计，向恩施州教育科学规划领导小组办公室申报课题，请求立项。

2、思辨阶段(20xx年9月)。深入学习孟轲及拉格鲁斯的教育理论，与实际联系，展开分析，指导研究。

3、实施阶段(20xx年xx月--20xx年5月)，在理论指导下展开学习实践，实施研究。并请专家指导，以手记等形式展开中期研究成果。

4、总结阶段(20xx年6月至8月)，总结，反思，撰写结题报告，上交研究成果。

六、预期成果

1、调查报告一份

2、研究随笔，案例，教学反思，小论文若干篇

3、结题报告一份

4、反思随笔若干篇。

课题实施方案 篇5

一、指导思想

根据学校总体发展要求，结合我校教育科研发展的实际，在“自主学习、自我教育”理念的引导下，深入、扎实开展“十一五”主课题研究，夯实我校的课题研究，着力提高课堂效率，提高学校教育科研水平，进一步促进教师的专业化发展。

二、工作重点

本学期重点进行“学业评价与自主学习”的研究，并将课题研究与成果推广结合起来，加强课题研究才能多出成果，及时推广经验成果才能进一步检验课题研究的有效性，两者是相辅相成的。

三、具体措施

（一）扎扎实实开展课题研究

我校承担的《课堂教学中教师指导组织学生自主学习的研究》课题在经历了一系列实践研究活动之后，课题研究取得了初步成效。本学期做好以下工作：

1、召开两次课题研究会议，组织课题组成员交流课题实施情况，每次活动都作好相关记录。

2、通过印发资料、网络博客、座谈研讨、专题论文评比等途径引导全校

教师关注学校主课题，积极参与课题研究。

3、继续做好子课题的管理工作，不断完善对子课题研究过程的管理。让

子课题承担者明确学校对子课题管理要求，促使其按要求开展研究工作，积累研究资料。

4、做课题相关案例的'收集、整理工作。

（二）实实在在加强常规管理。

（1）加强对立项课题的管理。要求教师每年度围绕主课题《课堂教学中教师指导组织学生自主学习的研究》确立自己的研究课题。每学期对课题进行总结，同时上交教育叙事、教育案例各一篇。由科研小组成员对上交材料进行归纳、梳理。

（2）加强对课题研究活动的管理。在新学期中继续将教研、科研、培训融为一体，用课题研究来指导教学实践。进一步规范教科研活动制度，各组活动定时间，定地点，定主题，教研组长做好记录，学期末进行检查评比。

（3）重视科研成果的总结与推广。继续按要求撰写教学反思；认真组织校内课题总结、个案评比活动；不断充实公滨科研室的博客。

四、工作安排

9月：1．制定学校课题研究学期计划；

2．召开科研小组会制定学业评价表下发各学年讨论

10月：1．实验教师上课题研究课；

2．课题实施情况交流

11月：1．召开课题研究中期成果总结及培训会；

2．教师申报下一阶段研究的子课题；

3．开展课堂观察活动。

12月：1．校级课题成果征集评比活动；

2．编辑校教学反思集。

1月：1．主课题研究总结会；

2．资料收交、整理；

课题实施方案 篇6

一、工作计划

经过一个学年的写作指导训练，在老师和学生们的共同努力下，学生的写作水平有了不同程度的提高，例如：篇章的整体结构把握得较好，符合课标对高中生提出的写作要求。但仍然存在一定的问题，如：语言表达的规范性。本学期将针对这些已取得的成绩和出现的问题制定相应的解决措施，计划如下：

1、实验教师继续加强理论学习，用不断更新的理论知识指导研究工作，保证研究工作的适时性、科学性和实效性。

2、按时召开课题组会议，课题组成员共同探讨，分析上一阶段的研究工作，适时调整教学计划。

3、结合上学期的写作训练的效果，根据所教学生存在的实际问题，设计相应的写作练习，关注效果，适时改进，达到最佳的效果。本学期重点训练看图写作。

4、鼓励学生在已取得的成绩的'基础上，根据自身情况，有意识地避免自己常犯的错误，提高自己的写作能力，争取更大的进步。继续引导学生在写作的过程中不断发现问题，认真反思，总结经验，逐步提高写作能力。

5、课题组成员认真收集整理个人教学设计，写好教学随笔与教学反思。

6、加强课题研究的过程管理，课题组成员认真写好教育教学日记，不断总结得失，进行反思，及时上传相关研究资料。确保课题研究的有效实施。

7、进行学期总结，撰写阶段小结。

二、预期研究成果

教学案例、课件、研究阶段小结、教学反思和教学随笔。

环境整治项目实施方案9篇

经过搜寻笔稿范文网的编辑选取了一篇非常有用的“环境整治项目实施方案”，我们希望这篇文章能够让您更加享受工作和生活。机遇从不光顾没有准备的头脑，按照公司对我们的指示要求。我们需要制定相关方案去实施，工作方案是属于计划性文体之一，适用范围也很广。

环境整治项目实施方案 篇1

为全面贯彻落实《**市20**年美丽乡村环境综合整治工作实施方案》和市委要求，解决当前农村存在的突出环境问题，改善农村环境面貌，加快新农村建设步伐。结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以整治脏乱差、建章立制、完善设施、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容，以提高农村人居环境为根本目的，全面开展美丽乡村环境综合整治活动，努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。

二、基本原则

1.全面启动，普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

2.明确目标，落实责任。各村屯负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设和资金安全使用。

3.因地制宜，分类指导。针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异，我镇把村屯分为三类，一类(三星级)头村、二村，要争先创优;二类(二星级)**、四村、**、**河、**，要提档升级;三类(一星级)**、**、**村，必须达标。采取不同的目标责任制考核评价指标，对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，并整合各部门资金，集中投入，树立样板，以点带面，做到整治一批、见效一批。

5.严格考核，注重实效。对各村屯责任目标完成情况定期考核，督促各村屯落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

三、整治重点

全镇镇村屯，重点整治：同抚路**段、同街路**段沿线、**大堤**段等旅游沿线、各村屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域，全面开展环境卫生整治工作。此外针对**村、**村和**村这三个一星级村庄着重整治。

四、主要任务

我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用，着重解决乡村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题，认真开展“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”整治工作。

(一)四清内容

1、清垃圾。全面清理村内街道，村屯周边积存垃圾，吊炖⒔ㄖ⒐登⑺澜抢⑴┗Х壳拔莺蟆⒃郝洹⒖障谐〉氐睦臀艺蛳角耐贰⑼致费叵叩睦Ｊ垢骼嗦懵兜睦⒗昊娴睦⒔ㄖ镜玫浇饩觥

2、清杂物。重点清理村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的柴草垛、各类生产用具、各类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、粪肥和杂物。柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋，消除火灾隐患。

3、清路障。整治车辆乱停乱放，严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔乱倒等行为。

4、清违章建筑和危房。拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆。

(二)四改内容

1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、无积水，逐步实现硬化标准。

2、改厕。有条件的村屯推广无害化卫生厕所，各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式，原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕。要求对新建或改建房屋建室内厕所。

3、改圈。科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养，采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理，所设位置不能影响邻居生产生活。严格限制在饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场，规模化畜禽养殖户，要在村外建饲养场。

4、改垃圾处理方式。加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入，提倡推行垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运、填埋处理，各村屯必需设置1-2处垃圾处理场和村外积肥场。根据村屯人口、垃圾产生量等因素，配足配齐垃圾箱、垃圾运输车和保洁员。

(三)四化一满意

1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木，成活率达85%以上。

2、净化。要从村内到村外，从主街道到小街小巷，从室内到庭院基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角，公共厕所清洁卫生。

3、美化。公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无乱堆乱放。

4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路灯。路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。

一满意：保证群众满意度达到90%以上。

五、工作步骤

按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路，农村环境综合整治活动从20**年3月15日—20**年12月30日共分四个阶段进行：

(一)发动整治阶段。(20**年3月15日—5月20日)，在市领导小组的统一领导下，我镇有党委书记刘保海亲自负责，并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责任分工、落实目标责任内容。召开动员大会全面部署工作任务，明确整治内容和要求，进行广泛的宣传，提高认识，边发动边整治，集中开展清理积雪和路旁垃圾行动。同时，以头村和二村这两个三星级村为标杆，通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围。

(二)全面推进阶段。(20**年5月20日--7月30日)，我镇按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜，先急后缓，逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、“四化”、“一满意”工作，确保环境卫生整治工作按时按质完成。

(三)考核验收阶段。20**年8月1日--9月31日，我镇专门成立检查小组，按照整治内容制定相关标准，对辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠，不足之处及时整改，并形成书面总结、上报市领导小组办公室。

(四)总结评比阶段。20**年11月1日--12月30日，我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果，作为各村屯干部考核标准的依据。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立**镇环境整治工作领导小组(简称领导小组)，组长有书记刘宝海同志担任;副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任;成员有相关部门负责人和10个村屯支部XXX组成。领导下组下设办公室，办公室设在**镇中心镇办公室，各村屯也要成立相应的机构。

(二)建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督察督办等制度。

(三)加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把市政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

(四)建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制。镇政府与各村屯要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村屯环境卫生长效管理目标;各村屯要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

(五)强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村屯进行督导检查。对重点整治村屯，要通过建立台账，开展巡回督查、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的展开。

环境整治项目实施方案 篇2

为了全面提高我公司建筑施工安全管理水平，保障工人的身心健康，减少污染，不扰民、无噪音危害，实行工地标准化、规范化，使企业自我管理、自我约束、自我保障，本项目部根据工程具体情况，特制定本方案。

一、环境方针

以公司“强化环境保护”的方针为导向：

1、为保护周边环境，对公司所有环境体系内的成员进行教育、培训和整顿;

2、在遵守与环境有关的法律、法规的同时，进一步完备自身的各项规章制度，努力改进管理;

3、在企业的生产经营领域开展污染预防，节能降耗和减少废弃物的活动;

4、实施环境审核，努力提高自主管理水平;

5、开展宣传、教育活动，提高员工的环境意识;

5、向社会公开与环境有关的方针、目标和指标，以及实施状况，接受社会的监督。

二、环境保护目标

1、噪声排放达标;

2、现场无扬尘;

3、运输无遗洒;

4、生产及生活废水达标排放;

5、施工现场夜间无光污染;

6、杜绝施工现场火灾、爆炸事故;

7、合理处置固体废弃物;

8、最大限度地节能降耗;

9、不使用有害的建筑材料。

三、环境保护措施

1、组织管理

成立以项目经理为首的环境保护小组，以预防为主，全面综合治理。建立环境保护体系，将责任落到施工人员;根据公司的质量/环境管理体系、程序文件编制具体的环保措施，做好宣传教育工作，提高全员环保意识。

2、技术措施

(1)防噪音技术措施

为减少扰民，在施工方法的制定上早做考虑，通过运用新技术、新工艺，改变传统落后的施工方法，减少噪音。

1)框架柱梁板墙模板采用木胶合大模板，减少了传统小块组合钢模的施工噪音。

2)梁板支撑系统采用快拆支撑技术，简化传统钢管支撑程序和减少钢管的用量，从而降低了支模过程中的噪音。

3)采用先进的砼搅拌机，减少噪音的产生。

4)减少噪音大的振动棒和使用频率，提高使用效率，楼板采用无噪音的平板振动器。

5)砼浇筑能在白天浇筑完一个工作面的，尽量不在夜间进行砼浇筑。

6)操作层外围防护脚手架，满挂竹笆和密目安全网，具有较好的隔音效果。

7)木工车间、钢筋车间均采用隔音木板封闭，以减少电锯等机械

设备的噪音。

(2)防扬尘技术措施

1)施工现场、生活和办公区道路硬化有专人洒水清扫，以控制扬尘。

2)采用砼自动搅拌站，并加以封闭，水泥采用散装罐储，以降低施工时产生的水泥扬尘量。

3)土方运输应限制装土的高度，且表面喷洒水并覆盖，防止扬尘污染。

4)楼层垃圾的清运，应洒水、清扫，集中装袋后，用人力或垂直运输机械向下运送，严禁将垃圾从楼面上直接向外抛撒。

5)施工现场装修原材料尽量采用半成品(如灰膏)，减少扬尘。

6)灰土集中过筛、拌合并设围挡，减少对周围环境的污染。

(3)废水排放达标措施

1)降水工程应设沉淀池，沉淀后排入雨水管道。并设置贮水池，用作施工用水。

2)搅拌站设沉淀池，废水沉淀后排入业主指定的排水管网。沉淀后的水可二次循环使用。

3)生活区和办公区设排水沟和沉淀池，沉淀后排入污水管道。

4)水冲式厕所产生的污水应经过化粪池(沉淀池)处理后排入业主指定的排水管网。

(4)防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施

1)油料、油漆应隔离入库存放单独标识，库内通风良好。

2)库外有明显的禁止烟火的标志，配备足够的消防器材。

3)油料、油漆桶及擦手布等废料应集中处理，严禁到处乱扔，以免污染环境。

4)机械维修时应采取相应的措施，严防油料污染土地，废油应集中回收二次使用。

(5)防固体废弃物污染的措施

1)施工垃圾和生活垃圾应集中分别入垃圾池，适当覆盖并及时清运。

2)木工作业产生的废料应及时回收清运。

3)电气焊废料及废弃的包装材料应及时收集，统一处理。

4)现场的金属废料应及时收集入池。

(6)有害建筑材料的防护措施

1)砼生产采用的外加剂严禁含有尿素成份。

2)防水材料选用环保型材料，粘结剂选用不含有刺激性气味的材料。

3)装饰材料以及油漆、涂料等采用环保型材料，严禁使用能产生有害物质的材料。

4)设备维修保养产生的废油应集中存放，二次降级使用。

(7)美化环境，减少大气污染的措施

1)办公区、生活区及加工区应进行合理的布置，最大限度的增加绿化面积，以美化环境，净化空气。

2)职工食堂宜采用燃油灶或电炉灶，减少用煤带来的大气污染。

3)施工现场严禁熔化沥青和焚浇油毡、油漆等其它有可能产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物。

四、地上地下物保护措施

1、地上设施的保护措施

(1)地上高程控制点的加固保护

1)在进行平面布置时，一定要考虑高程点的保护方法，在其周围

严禁堆放任何材料。

2)在高程点处加砌一座暗井，并加封盖上锁，严禁任何人扰动，严防车辆和杂物碰撞。

(2)场区道路及构筑物的保护

1)道路：严禁在场区道路上堆放任何材料，决不允许在其上面拌制灰浆，进场车辆所掉落的材料及时清走，路面安排专人天天打扫、洒水，以保持路面清洁，清扫时应将尘土及垃圾集中运到垃圾池内，严禁将尘土及垃圾扫入雨水口内，确保排水畅通。

2)场区内所有的雨水井、污水井、阀门井等检查井盖上严禁堆放任何材料。

3)施工和生活废水严禁直接排入雨、污水管道，必须经过沉淀处理后方可排入雨污水管道。

(3)场区建筑物的保护措施

1)严禁任何人在建筑物上乱写乱涂，确保其结构、建筑装饰不受损坏和污染，必要时设置保护围栏和标识牌。

2)所有的建筑材料和周转材料堆放时应与建筑物保持一定的距离，严禁紧靠建筑物放置，以免造成损坏、污染。

2、地下构筑物的保护措施

(1)地下文物及障碍物的保护

1)施工前，首先应通知当地文物部门对施工区域进行地下勘测。

2)施工中如发现有文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究等价值的物品或其它障碍物时，应立即停止施工，安排专人对现场进行保护，任何人不得乱动，并及时以书面形式通报甲方代表和监理，等待处理。

(2)地下管道、电缆、光缆的保护

1)首先，项目总工应同甲方协商有关地下管道、光电缆等设施的事项，项目部根据甲方提供的图纸和有关资料，对施工工长进行技术交底。

2)测量定位、放线时，应放出地下管道、光缆和电缆等设备的具体位置，并且设置标识牌。

3)施工中如遇到上水管、下水管、电缆、光缆等设施时，不得自行处理，一定要及时地通报甲方代表。

五、防止大气污染

1、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水,减少扬尘。

2、散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料,应安排在库内存放或严密遮盖,运输时要防止洒、扬，卸运时采取有效措施，以减少扬尘。

3、施工现场道路硬化，并经常保持整洁，洒水降尘，以减少道路尘土飞扬。

4、混凝土和砂浆搅拌在搅拌设备上安装喷淋除尘装置后，方可进行搅拌，以减少搅拌扬尘。

5、灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。

六、防止水污染

1、凡进行现场搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入污水管线或回收用于现场洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城镇排水设施和河流。

2、现场应设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资。库房地面和墙面必须进行防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管都要专人负责并采取措施，防止油料跑、滴，污染水体。

3、设置简易有效的隔油池，将产生的污水经隔油池后排放到下水

管道。加强管理，定期掏油，防止污染。

4、严禁将有毒、有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

七、防止施工噪音污染

1、施工现场应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)制定降噪制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

2、在进行强噪声作业的，严格控制作业时间，一般为早7时至夜间20时，特殊情况需连续作业的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众工作，并报工地所在地环保局备案后方可施工。

3、对人为的施工噪声应有降噪措施和管理制度，并进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民。

4、低噪声小区的施工现场应进行噪声值监测，可在夜间20时后进行抽检，监测方法按国家标准GB12524-90规定进行。

5、GB12523-90建筑施工场界噪声限值对不同施工阶段作业噪声限值：

不同时间作业噪声限值：

白天：70，主要噪音源为混凝土搅拌机、震捣棒、电锯等及吊车、升降机等，

夜晚：55，主要噪音源头为混凝土搅拌机、震捣棒、电锯等及吊车、升降机等。

6、尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械，现场的强噪声机械应设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

7、加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施

工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

八、环境保护的定期检查

1、每天由项目工长、环境保护责任人对现场进行一次巡视检查，对违反施工现场环境保护规定的，及时指出，并责令整改。检查情况记录在安全生产检查记录上。

2、项目每星期由项目主管经理牵头，项目工长、项目环境保护责任人配合，对施工现场进行一次检查，对检查出不符合环保要求的要发出书面整改通知书，限定期限整改，整改完毕由整改队组填写反馈信息书，并由检查组对整改情况做复查确认。每次检查后填写评分记录表，做为项目文明施工考评及考核分包队的依据，所有检查资料归档项目安全部。

九、施工现场环境卫生

1、环境卫生管理措施

(1)施工现场应经常保持整洁卫生。运输车辆不带泥砂出场，并做到沿途不遗撒。

(2)现场办公室、宿舍要保持整洁、有序，做到窗明地净，施工现场天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路通畅，无积水，有排水措施。生活区周围应保持卫生，无污物和污水。生活垃圾集中堆放，及时清理。

(3)施工现场应供应开水，饮水器具要卫生。

(4)施工现场的厕所有防蚊蝇的纱门纱窗，有专人保洁，按规定采取冲水或加盖措施，有消毒措施，及时打药或施洒白灰，防止蚊蝇孽生。墙壁屋顶要严密，门窗要齐全。无下水的粪池要及时清运。

(5)施工现场应设垃圾站，及时集中分检、回收、利用和清运。

垃圾清运出场必须到批准的垃圾消纳场倾倒，不得乱倒乱卸。

(6)施工现场零散材料和垃圾要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天。楼内清理垃圾，要有容器或小推车，用龙门吊运下，严禁高空抛撒。

(7)对生活区的卫生要做到清洁、整洁，宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运。

(8)卫生区的平面图按比例绘制，并注明责任区编号和负责人。

(9)废水设有污水池，做到卫生区内无污水、无污物，废水不得乱流。

环境整治项目实施方案 篇3

各村（责任区）、乡直有关单位、水环境整治承包人：

为进一步改善全乡水环境整治效果，提高生态效能，促进全乡水环境整治更好的持续发展，现就20xx年度水环境整治工作做如下安排：

以提升水环境质量为目标，以市委市政府《关于20xx年度水环境整治的实施意见》为指导，以全面实施“河长制”为抓手，坚持“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”原则，落实属地管理责任，加大水面漂浮物“上卡、中清、下捞”力度，严格实行结果导向型考核，确保全乡水环境从根本上得到有效治理。

建立各级河道长效管护保洁责任制，及时组织打捞以水花生为重点的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流畅，严格河道水域岸线管理与保护，全面禁止河道管理范围内各类违章设施，建筑物和行洪障碍物，保证河道沿线整洁美观。

（一）整治范围

1、县级河道：本乡境内下官河、李中河、

2、乡级河道：本乡境内子婴河、大溪河、龙江河、风格河、叶家沟

3、村级河道：各自然村圩内生产河道

4、圩外湖荡区沿公路沿线河道

（二）整治内容

1、清除“三水”即水花生、水浮莲、水葫芦为主的水生植物，圩内生产河道另包括蒿草；

2、打捞水面漂浮物；

3、清理沿河垃圾；

4、河道内违章搭建、行洪障碍物，

5、注重保护原生态植被，确保河道整治的效果。

（三）整治方式

1、划分责任区：本乡镇辖区内所有县乡骨干河道分为两个辖区，分别为兴沙公路李中河桥以东下官河、子婴河、大溪河、龙江河、风格河一个辖区，；兴沙公路包括李中河、李中河桥以西李中河、子婴河、叶家沟一个辖区；其余圩内生产河道及圩外湖荡区河道由各村负责。

2、运作模式：本乡水环境整治采取“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”的运作模式，将县乡级骨干河道采取公开招标方式进行择优选择管护队伍，圩内生产及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施。

（1）县乡级骨干河道两个辖区优先面对社会进行公开招标择优选择专业管护队伍，承包合同一年一订，并服从乡河长办管理。

（2）圩内生产河及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施，各村河长为第一责任人，各村（责任区）圩内生产河保洁考核以奖代补的资金，以生产河面积5元/亩考核到村。各村河长及分工乡干部每年缴纳2000元工作保证金，按冬春集中整治、日常管护进行三次考核，按时按质完成水环境整治任务，乡财政根据各村内河道面积及生产用途确定管护资金，如不能完成水环境整治任务，扣除管护资金外并对工作保证金及村级综合评分一并扣除。

（3）卡口工作由乡河长办直接管理，采用邀请聘任制方式，在所属村邀请一名工作负责，不怕吃苦的同志，并与之签订工作合同，确定工作报酬为每年7000元整，工作合同明确一年一定，视工作任务与工作量确定工作报酬。

3、时间节点划分：1月份开展一次大规模、全方位的冬季集中整治行动，全面清除各级河道水面漂浮物，确保不留死角，严格禁止只粉碎不打捞的做法；3―4月份再次组织开展一次为期一个月的春季集中整治活动，确保水花生等水生植物恢复生长之前彻底清理完毕；4―12月份为长效管护和日常保洁时间，确保过境漂浮物的及时打捞，压制旺盛期水生植物的生长。

（四）强化监督考核

1、成立相关组织

在乡河长办的基础上乡成立水环境整治监督管理工作领导小组，组长由人大副主席陈加庚担任，负责全乡水环境整治巡查总体工作，副组长水务站长赵建东、水产站站长房亚夫担任，负责水环境整治巡查具体工作，成员仲伟国、王永海、水务站、水产站组成。乡水环境监理管理工作领导小组的巡查监理经费由乡财政统一支付，确保巡查效果。

2、强化巡查结果应用

（1）建立河道巡查“一河一档”。为给河道巡查管理提供有效基础数据，推动河道长效管理机制建立，各小组结合每次河道巡查记录情况，建立各自负责河道的巡查档案，将每次的巡查记录登记在册，认真填写水环境长效管理巡查情况统计表，方便核查解决。

（2）积极分析解决巡查发现问题。各巡查小组对巡查发现的问题采用现场通知、责令整改、等方法予于解决。责令整改的环境问题整改期限不得超过1周。对每一次巡查存在的问题进行梳理，提出具体的整改措施或处理意见，跟踪上一次巡查存在问题处理的进展情况，并及时上报乡主要负责人及市“河长”管理办公室。

3、巡查时间

原则上各小组每月最后一周对各自负责的区域水环境整治情况进行一次实地巡查，巡查时间应选择晴好天气，避免雨季或有降水后的一段时间，特殊情况另行增加巡查次数。

4、举报电话处置

接各级举报电话后，及时与各级河长及河道保洁员联系，并拍摄前后对比音像资料，限期3个工作日以内完成，如不达标，将扣除河道保洁资金，一次500元。

（五）严格蟹塘、苁塘的水草治理及非法定置渔具的清理

严格统计全乡的蟹塘、苁塘及非法定置渔具，一塘一册，统计到户，落实属地管理原则，指定责任人，将蟹塘、苁塘的管理与村级水环境整治的管理相结合，强化巡查力度，特别是长效管护期间加强巡查，发现一起处理一起，对非法定置渔具乡成立水产、水务、公安联合执法小组，在确定严重影响河道畅通及水环境整治的情况下坚决予以拆除。

1、强化时间节点，落实工作责任

乡以及各村在5月xx日前通过公开发包落实河道管护责任人，实施常年保洁。并全面落实乡、村两级河道河长管理责任制，确保全乡所有河道长效管护全覆盖。各村要将发包情况、发包金额、保洁要求、管护责任人、河长以

及联系方式、举报电话原则，对各村（责任区）将以奖代补资金的70%用冬春两次集中整治考核，30%用于4―12月份日常管护考核。并且将各村（责任区）河长缴纳的1000工作保证金，按冬春集中整治、日常管护进行三次考核，分别按冬春各300、日常管护400进行考核；乡上报乡河长办，并在村公示栏上进行公示，接受群众监督。

2、严格验收标准，明确考核奖惩

水环境整治及保洁管护要坚持“两无两有”标准（水面无漂浮物、沿河无垃圾、有长效管理制度、有管护责任合同）严禁将打捞物随意堆放沿河岸边，严禁对水花生等水生植物至粉碎不打捞，发现一起不予已进行验收。并且扣除当期水环境管护经费。乡财政将根据市财政考核原则，对各村（责任区）将以奖代补资金的70%用冬春两次集中整治考核，30%用于4―12月份日常管护考核。并且将各村（责任区）河长缴纳的1000工作保证金，按冬春集中整治、日常管护进行三次考核，分别按冬春各300、日常管护400进行考核；乡级河道管护责任人的考核方式也按照冬春集中整治、日常管护进行三次考核。

环境整治项目实施方案 篇4

xx镇农村环境综合整治实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十一次全会精神，深入开展全镇农村环境综合整治工作，建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，结合我镇实际,制定以下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照城镇统筹、标本兼治的原则，广泛动员全镇广大干部群众积极参与，深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治，加快建设生态、文明、富裕的新吴城。

（二）基本原则

1、坚持以块为主、属地负责的原则。各村为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

2、坚持突出重点、整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

3、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

二、总体目标

通过开展农村环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，建立农村保洁服务组织，健全生活垃圾管理体系，完善镇容村貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、镇风文明的目标。

三、整治任务

农村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”，即：治理环境卫生、治理镇容村貌，建立专职（执法管理、保洁服务）队伍、建立生活垃圾管理处置体系。

（一）公路沿线综合整治

全面清洁环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。全面整治沿线镇容村貌，修缮、出新围墙和残破建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的广告和招牌，拆除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建（构）筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边土堆、建材、杂物等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。落实公路保洁队伍和人员，建立管理制度，保证公路沿线常态保洁。

（二）集镇综合整治

全面清理集镇的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、乱吊乱挂。完善集贸市场设施，做到有水泥地面、有顶棚、有柜台、有下水道、有垃圾房等，保持设施整洁完好。建立镇区市容环境卫生专职队伍，合理设置密闭的垃圾房或容器，街道及时清扫，生活垃圾及时清运。驻镇单位办公场所整洁有序；整治建筑立面，规范店招标牌，实行一店一招、整齐划一，迅速提高集镇镇容和环境卫生管理水平。

(三)村庄生活垃圾整治

全面清理村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、镇村道路、设施农业基地等范围内的暴露垃圾。配备必要的环卫设备，在每个村民组设置数量足够的垃圾桶（房），购置垃圾收集车辆；建立村居专职保洁队伍，明确专职管理人员，清扫保洁公共场所，收集村民生活垃圾，集中运送到镇镇转运场所，做到生活垃圾日产日清，村居和道路干净整洁。

四、整治步骤

整治活动从2010年12月12日开始，分为三个阶段进行。

（一）重点突破阶段（2011年1月31日前）。全面整治出入口道路、过境公路及其视野范围内的村庄以及集镇的市容和环境卫生。

（二）拓展延伸阶段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到辖区各村庄的房前屋后、河塘沟渠、村（居）委、镇村道路、设施农业基地等区域的容貌和环境卫生。

（三）巩固提高阶段（2011年4月1日起）。各责任区 （村）全面建立、落实农村环境综合管理长效机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立吴城镇农村环境综合整治指挥部，指挥部下设办公室。办公室主要职责是：组织检查、指导和考核各责任区（村）、责任段环境综合整治工作；协调解决综合整治中遇到的困难和问题；及时收集信息，编发情况通报，总结交流经验，推动工作落实；指导各村建立保洁队伍和生活垃圾管理体系；完成其它相关任务。

各村要成立相应的领导组织和办事机构，明确整治活动的具体负责人和联络员，村党支部书记作为第一责任人。

（二）建立保障机制。各村要研究制定农村环境长效管理办法，建立、完善市容环境卫生专职管理队伍，明确领导分工；尽快建立农村管理队伍和保洁服务组织，配齐集镇、过境公路、行政村（居）、自然村四级专兼职保洁队伍；按照“户集--村收--镇（镇）转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入村级财政预算，保障设施运行和管理人员、保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。

（三）严格考核奖惩。建立镇镇对村居的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，镇农村环境综合整治指挥部将一周组织暗访一次、通报一次，通报存在的问题，限时整改。转入长效管理后，每月检查两次、讲评一次，现场抽签确定检查村居，现场打分，对每次检查结果排名，给予排名垫底的村批评警告。

在检查中，对于一次排名垫底的村，给予主要负责人批评警告；两次排名垫底的村，对主要负责人进行诫勉谈话；三次排名垫底的村，追究村主要负责人责任。

镇政府将根据工作进展情况，上报县委、县政府，适时命名、表彰农村环境综合整治达标村、示范村和“环境优美镇村”。

（四）完善管理制度。各村要大力推行镇容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、部门监管、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明镇村、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。

附件：xx农村环境综合整治工作标准 附件

xx镇农村环境卫生综合整治工作标准

为有效指导农村环境综合整治工作，推动农村环境卫生规范化管理，提高全相关农村环境综合整治水平，根据有关法规规定，制定以下工作标准。

一、公路沿线工作标准

1、国道、省道、县道每公里配备1名保洁员，负责沿线保洁和垃圾清理。

2、公路沿线干净卫生，视野范围内无裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿线的排水沟渠通畅，及时清理淤泥，及时清理垃圾，及时清除杂草。

4、公路沿线市容整洁，视野范围内无残墙断壁，无露天茅坑粪坑，无栓养牲畜，无乱堆柴草，乱堆放渣土、建材杂物，无乱搭乱建，无乱涂乱画等。

5、公路沿线的广告设置必须经过辖区内行政主管部门审批，按照《淮安市户外广告设置技术标准》规范设置。未经批准、陈旧破损、影响容貌的广告牌一律拆除。

二、集镇工作标准

1、有明确的专职市容环卫管理机构，有分管领导；驻镇单位办公场所及居民小区环境秩序优良。

2、建立有管理制度、保洁责任制度、检查考评制度、经费投入制度等。

3、有生活垃圾运输车、转运场所或中转站、无害化处理场所。

4、范围内的水库、河渠岸坡整洁，无乱搭乱建，无乱倒垃圾，水面无漂浮垃圾。

5、集镇按照每万人配备不少于30名的比例配备保洁员，有专职人员负责督查、检查。

6、集镇街道两侧设有果皮箱，合理建设密闭的生活垃圾收集房或配备收集容器，生活垃圾日产日清，箱体及容器干净、无污迹，无垃圾满溢现象。

7、集镇街道清扫每天不少于2次，路面、人行道无灰沙带、裸露垃圾堆、无漂浮物、污水乱流等现象。

8、集镇户外广告设置规范，无陈旧破损。

9、集镇街道门头招牌实行一店一招，大小、形式、位置应基本一致、协调，无破损和乱涂画。

10、集镇集贸市场划行归市，摊位整齐，干净整洁，无马路市场、乱摆摊点。

11、集镇街道“牛皮癣”及时清理，无乱张贴、涂写、刻画。

12、集镇公厕干净卫生，无露天茅坑和简易茅房。

三、行政村（居）和自然村庄工作标准

1、每个行政村（居）配备1～２名保洁员，负责村（居）委会200m范围内和进入村（居）委会道路的清扫保洁，保持村委会周边整洁，无暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配备1名兼职保洁员、镇村公路按照每2公里配备1～２名保洁员，负责村庄和镇村公路的清扫保洁和垃圾收集、清运，保持村庄环境整洁。

3、自然村按照每15户设置一个垃圾房或垃圾桶，每个村民组至少有1辆垃圾收集车，及时清运垃圾，送到镇镇指定的场所转运或处理，垃圾房或垃圾桶外无裸露垃圾。

4、自然村内无露天粪坑，户厕卫生。

5、村民屋前房后整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建，视线范围内无白色垃圾、裸露生活垃圾及粪便、粪堆。

6、行政村（居）范围内河道、沟渠、当家塘岸坡保持整洁、生态，岸坡无乱建厕所、乱建圈舍、乱堆乱放、乱耕乱种等，无裸露垃圾堆，水面无漂浮垃圾。

7、建立“十户轮值”制度，发动群众轮流值日、互帮互助，打扫卫生。村容和环境卫生管理纳入镇规民约，培养村民文明意识和习惯养成。

环境整治项目实施方案 篇5

为进一步贯彻落实《中华人民共和国献血法》和《*市献血条例》, 加快推进我区志愿无偿献血工作，提高我区精神文明建设的程度，特制订本行动方案 ( 下称“行动方案”)。

一、指导思想

坚持以“无偿献血,安全输血”为宗旨，以“献血屋”为平台,强化结构调整和资源整合力度，促进全区献血模式的转变。坚持运用科学发展观，加强无偿献血的宣传引导，把公民志愿无偿献血工作纳入社会主义精神文明建设范畴，大力弘扬“人人为我，我为人人”的互助互爱道德风尚，促进经济与社会事业协调发展。

二、主要原则

(一)总量递增，结构调整。调整各社区(单位)计划献血任务的结构，逐步实现献血模式由指令性计划献血向公民志愿无偿献血的转变，取消献血后的高补贴和长休假。

(二)政府推动，社会参与。区、镇二级政府以辖区户籍人口数为基数，按照每人每年1.00元标准投入无偿献血工作。成立*区献血促进会，引导社会资源投向社会公益事业，实现无偿献血工作与无偿献血社会保险的联动，推动我区无偿献血模式与国际先进国家和地区的接轨。

(三)申报承诺，质量评估。提出申报创建志愿无偿献血的社区(单位)，必须制定献血应急预案，履行“献血承诺书”的内容。区创建志愿无偿献血工作小组通过对申报社区(单位)无偿献血的数量、质量、过程管理等相关指标的追踪评估后，确定达标的等级。创建不能达标的单位，必须按市级比例完成当年指标任务。

三、工作目标

(一)总体目标

到 *年，初步建立以“法律支持、政策引导、个人参与”的无偿献血运作模式，从源头上彻底消除“血头”、“血霸”和雇人冒名顶替献血的违法现象，从数量上实现献血总量的每年递增，从机制上保障志愿无偿献血成为我区临床用血配置的主流，力争三年内创建成志愿无偿献血区。

(二)具体目标和指标

1、到*年底，有1～2个社区、3～5家单位创建成志愿无偿献血社区(单位)，志愿无偿献血率力争达到50%。建立一支500人以上的应急献血志愿者队伍和100人以上的固定献血志愿者队伍。

2、到20XX年底，尝试政府下达指标和社区(单位)创建相结合的新形式，建立健全无偿献血与社会保障机制，力争使全区70%以上的社区和单位创建达标。实施《*区无偿献血应急预案》，建立一支5000人以上的应急献血志愿者队伍和1000人以上的固定献血志愿者队伍。

3、到*年底，全面转变献血指标行政下达的形式，全区80%以上的社区和单位创建达标，参加志愿无偿献血人数不低于常住人口的1%。完善《*区无偿献血应急预案》，应急献血志愿者队伍人数达8000人以上、固定献血志愿者队伍人数达2000人以上。

四、策略与保障

(一)建立组织机构，形成工作网络。在*区健康促进委员会下设的公共卫生与食品安全工作联席会议下，组建*区创建志愿无偿献血工作小组，统筹协调全区志愿无偿献血工作。各镇、街道、莘庄工业区也应成立相应机构，制定计划，稳妥开展创建志愿无偿献血工作。要加强组织领导，明确工作职责。卫生部门要发挥行业主管的作用，充分发动各有关部门和全社会积极参与，整合社会资源，凝聚各方力量，推进创建志愿无偿献血区工作的开展。

(二)明确工作任务，实行申报制度。各镇、街道、莘庄工业区及有关单位年初要拟订创建志愿无偿献血的工作计划，落实创建志愿无偿献血社区(单位)申报制，鼓励所有的适龄健康公民参加无偿献血。对创建达标的社区(单位)，区创建志愿无偿献血工作小组提议区血液管理办公室下发“*区无偿献血达标社区(单位)互助用血证”。达标单位按照《*市献血条例》的第26、27条的规定，享受单位和个人的互助用血。

(三)创新工作思路，建立长效机制。成立*区献血促进会，将公民的诚信行为与社会激励、保障机制相联动，落实无偿献血与免费用血、家庭储血和互助献血制度，推广无偿献血者“爱心回报”保险工作。外来人员献血逐步纳入外来人口管理范畴。公民“无任何报酬，完全志愿”的志愿无偿献血行为成为全区人民的自觉行为。

(四)建立监督机制，加强宣传示范。建立和完善用血和献血的制约和激励制度，对献血中违法的行为要做到教育、处罚并举。强化社会舆论和群众监督机制，充分发挥媒体宣传的优势，弘扬奉献关爱、倡导文明向上的城市精神，普及血液生理知识，转变公民陈旧的献血观念。全社会要加强对违背社会公德、职业道德、家庭美德言行的批评，摒弃各种陋习，弘扬社会新风。

(五)强化文明建设，促进持续发展。将志愿无偿献血工作作为我区建设健康城区的一项特色指标，与建设健康城区、健康社区工作联动推进。提倡群众互动，提高群众知晓率与参与率，促进人群健康、社会健康。

自愿无偿献血工作的开展程度，是一个地区精神文明的具体体现，要将创建志愿无偿献血区工作与精神文明建设、文明城区建设工作相结合，把创建志愿无偿献血指标纳入社区(单位)精神文明建设的考核内容，不断吸引更多的、富有爱心的公民成为志愿无偿献血者，体现*区作为现代化国际大都市新城的精神风貌。

环境整治项目实施方案 篇6

环境是我们人类及所有生物赖以生存的基础，爱护地球，维护生态，保护环境既是国家的基本国策，又是我们每一个人义不容辞的责任，学校作为育人场所，开展环境教育是教育过程中不可分割的部分，在小学教育中渗透环保教育，增强小学生的国民环境保护意识，为实施国民经济可持续发展的战略目标奠定基础。根据山西省环保厅《关于开展中小学及各类院校环保工作的通知》和阳城县环境保护局、阳城县教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制订西河中心小学开展环境保护工作实施方案。

一、指导思想

坚持树立和落实科学的发展观，积极、全面、准确、深入宣传开展环境保护工作的重大意义，全力配合全县环境质量改善攻坚行动，积极推进我校环境污染防治工作，通过学校教育教学工作，努力提高全体师生保护环境意识，养成关爱自然，积极参与环境保护的良好习惯。

二、工作任务

1.通过开展环保教育进一步增强师生的环保意识。

2.通过教育学生来带动家长养成保护环境的良好习惯。

3.通过开展环保教育活动进一步改善校区能源利用、污废水处理、垃圾处理等污染防治，彻底解决学校环境污染问题。

三、方法措施

1.认真组织开展环保教育宣传工作，制定工作实施方案，明确宣传内容，组织开展形式多样的宣传活动，拓展活动形式、丰富活动内容，将环保教育工作融入各项工作之中。在学校网站上建立宣传阵地，开展以“我为西小献一策”为主题的环保征文比赛;充分利用黑板报、宣传栏、广播站、校园网等媒体，结合“世界水日”、“世界地球日”、“世界环境日”开展形式多样的环境保护宣传教育活动，倡导低碳生活，呵护生态家园，培养学生绿色文明的生活习惯和环境价值观，营造良好氛围，全面提高师生环保意识和行为。

2.开设环境教育课程，将环境教育列入教学计划，要有固定的课时对学生进行环保知识教育，严格规范学校环保教育评价制度，并能够科学运用环保教育评价数据，改进学校环保教育教学管理工作。通过开展丰富多彩的宣传教育及主题实践活动，增强师生的生态文明意识，积极利用春秋植树时机，大力开展植树、种花、种草绿化美化校园活动，努力增加绿化面积，使学校充满生机和活力。

3.做好环境教育与“绿色学校”创建工作相结合，与学校的学科教学相结合，与德育工作相结合，与少队活动相结合。培养学生的环境保护意识，增强学生环境忧患意识、法律意识、道德意识，自觉参与环保保护的意识。

4.引导学生创建优雅、整洁、舒适的校园环境和班级环境，养成良好的文明行为习惯。把环境教育有机渗透在学校的教育教学的各项活动中去，充分利用各学科教学的特点，强化、挖掘学科的环境教育因素，开展学科有机渗透，让学生在学习科学文化知识的同时学习环

境科学知识，树立环境意识，不断探索环境教育的有效途径和方法。

5.切实做好环境保护工作档案资料的收集、规整工作。做到资料齐全、内容科学规范;按年度分类分卷装订，有目录、页码;照片档案有文字说明;计划总结打印盖章;统计数据准确无误，活动记录完整。

四、组织领导

组 长：陈志军 负责学校环境保护工作的总体安排和领导。 副组长：牛全斌 梁学东

制定创建方案、计划，对师生进行创建的教育，总结创建工作。

成 员：郭鹏飞 负责教师创建工作的各项活动。

崔金龙 负责学生创建工作的各项活动。

少队辅导员：田莉莉 负责少队环保创建工作。

领导小组全体成员要做好创建工作的宣传动员和教育工作，支持各项工作有序进行，各成员必须充分认识这项工作的重要性，要把这项工作纳入学校重要工作来抓，充分调动全校师生参此项工作的积极性，共创绿色环保家园。

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段(20__年2月至20__年7月)。 利用板报、专栏、宣传标语、网站等形式，组织师生开展环保知识的学习，普及保护知识，增强广大师生的环境保护意识，激发广大师生积极参活动，营造浓厚氛围。

第二阶段：组织实施阶段(20__年9月至20__年1月)。

明确工作职责，认真组织实施，落实学校环境保护教育教学任务，完成既定的工作目标。使学校各项指标达到要求。

第三阶段：自查提高阶段(20__年2月至20__年7月)。 组织相关人员，自查验收。对自查验收过程中发现的问题，及时整改。

五、工作要求：

1.统一思想，提高认识。充分认识开展环境保护教育活动的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项宣传教育任务落到实处。

2.加强领导，落实责任。将学校开展环境保护工作列入重要议事日程，实行校长总负责，明确责任，专人负责。要结合自身特点，把工作任务逐一分解落实到责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立环保教育工作的长效机制，确保学校开展环境保护教育工作扎实有序推进。

3.精心组织，强化督查。加强环境保护教育工作的自查力度。明确目标任务，严格按照目标责任制进行自查考核。

环境整治项目实施方案 篇7

为了认真贯彻落实_有限公司《20__年环保管理考核办法》(陕南投司[20__]59号),增强陕_有限公司(以下简称“产业公司)员工环境保护意识，并结合我公司的实际情况，特制定本方案。

一.总则

为了认真贯彻执行环境保护基本国策，全面加强硒谷产业公司环境保护工作，建设健康硒谷,绿色硒谷，扎实的落实陕南投资开发有限公司关于《20__年环保管理考核办法》，确保集团公司“”减排目标任务的完成，特制定本实施方案。

二.组织机构

组 长：

副组长：

成 员：各部门负责人及相关人员

领导小组下设办公室，办公室设在质检部。

三.考核对象

公司所属各部门

四.考核内容

1.环保制度的建立和完善

2.健全环保管理机构

3.硒谷产业公司的环保目标

4.环境污染事故应急预案

5.环保资金投入计划

6.环境宣传及培训考核

五.评分标准

1、_公司每月对各相关部门进行一次环境保护工作全面检查考核形成月度得分，每季度对各相关部门进行一次环境保工作全面检查考核形成季度得分。

2、每考核一项目，检查中发现一处不符合要求，按照考核要求扣相应的分值，发生环境污染事故总分为0。

3、考核部门根据日常检查存在问题，对责任范围内的考核项目进行平时考核。

季度得分=月度检查得分×40% + 季度检查得分×60%

六.考核兑现

考核采用百分制，等级化为优，良，差。

优 85分以上

良 60分至85分

差 60分以下

_公司对在环保管理工作中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励。

六.考核管理规定

1.质检部门负责环保管理考核，各部门加强日常的环保工作管理，确保环保工作落实到位

2.组长负责_公司环保工作的部署和检查，各部门负责日常的环保工作有条不紊的进行。

3.工会负责环保相关法律法规，和报纸书刊及图像资料的订购和人员培训。

4.考核按照考核内容和现场管理相结合的方式进行检查

5.对检查中发现存在的问题，提出改善计划，并由专人负责改善。

七.权限

本细则于印发之日起实施，最终解释权归_公司。

附件：1.《环境保护工作实施方案》

2.《环境保护工作考核细则》

3.《环境保护考核制度》

4.《环境设备运行管理制度》

5.《环保例会制度》

6.《环保档案管理办法》

7.《环境统计制度》

8.《环保年度培训计划》

9.《环境污染事故应急预案》

10.《项目建设施工现场工地防尘，防噪措施》

环境整治项目实施方案 篇8

根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，促进矿山生态环境与煤矿活动协调发展，实现发展与环保同步双赢目标，特制定本实施方案。

一、指导思想与基本原则

以_为指导，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少，安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发科持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。

(一)可持续发展原则

矿山环境保护与综合治理要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山”的原则。以_正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。

(二)坚持“不欠新账，渐还旧账”的原则

严格执行环境影响评价和“三同时”制度;以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。

(三)矿山开采与环境保护“三同时’的原则

在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。

二、矿山环境保护与综合治理目标

(一)、总体目标

根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立福兴煤矿环境保护与综合治理植树造林管理办公室，规范煤炭生产和植树造林活动，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展;制定矿山生态环境综合治理方案，确保煤炭开采与生态环境保护同步进行。

(二)阶段目标

1、建设期及运行期目标

制定矿山地质灾害防治方案、矸石安全排放方案、污水处理方案、土地复垦与植被等方案;根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及治理效果应达到所制定方案的目标要求。

2、闭矿后目标

恢复矿区植被，地质灾害隐患基本消除，对所占用的耕地和林地进行复垦和恢复土地使用功能，排矸堆场地不存在安全隐患，矿井污水及生活污水均达标排放，矿山环境保护与综合治理工程全部实施完成并达到预期标准。

三、矿山环境保护与治理区域

矿山生态环境综合治理分重点防治区主要包括：矿山主井口、风井口、炸药库、煤矿矸石场、办公区、生活区、磅房，涉及防治面积0.126平方公里。

四、矿山环境保护与综合治理任务

(一)重点防治区综合治理任务

1、通过地下煤层禁采，预防地表塌陷和地裂缝。2、在煤矸石场坡脚修建挡渣坝，处理矸石的堆放。3、在井口和工业广场上方设置滚石接拦网。4、经常清理排水沟，防洪水灾害。5、在工业场地生产生活区进行场地绿化

(二)一般防治区综合治理任务

1、植树造林，防治水土流失;2、禁止垦荒、乱砍滥伐林木等破坏生态环境的人类活动。

五、矿山环境保护与综合治理技术措施

坚持矿山开采与环境保护“三同时”的原则，即矿山环境保护与煤矿开采同时设计、同时施工、同时投入原则，根据矿山环境评估结果，针对矿山环境影响严重程度采用不同的措施进行综合治理。

(一)地质灾害防治措施

1、在煤炭开采行产中，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，配备探水钻机，加强老窑探放水工作，以免发生透水事故。

2、编制保安煤柱实施方案，严格按照“开发利用方案”进

行煤炭开采生产活动。

3、修建坡脚抗滑挡墙，防治矸石场滑坡灾害的发生。

4、在主矿井口、办公区、职工宿舍区及煤场、矸石场，修建排水沟，防冲挡墙。

5、编制水文地质勘查报告，为煤炭开采利用提供可靠依据。

6、加强矿区“雨季三防”排水沟清理工作。

(二)环境保护措施

1、煤矸石用于填工业广场及修建公路石料、其余煤矸石外卖就近砖厂。

2、在煤矸场下方修建挡墙，保持煤矸场稳定，避免矸石受雨水侵蚀对环境造成二次污染，对废弃矸石场进行平整复土植被绿化。

3、加强对矿井水的管理，对矿井排放的废水，经污水处理池，采取沉淀池进行旋流沉淀处理，向外排放。对食堂、机修库污水采取隔油处理后进行排放。

4、对塌陷区及时回填平整植树绿化。

六、矿山环境保护与综合治理组织措施

(一)组织管理措施

将环境保护和综合治理工作列为煤矿管理工作的重点，健全矿山环境保护与综合治理工作由矿山企业主要负责人负责，建立矿山环境保护工作领导小组，组织管理人员，认真学习矿山环境保护工作的相关法律法规，按照矿山环境保护与综合治理要求，

细化植树造林工作任务。坚持以人为本的管理理念，在创建工作中突出人的要素，通过对矿山企业的管理来建设好矿山，走矿山开发与生态环境保护协调发展之路。

(二)技术保障措施

1、引进先进的生产设备，培训爆破技术人员、环境检测技术人员和地质灾害治理技术人员。通过引进专业对口，适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山保护和治理工作提供技术人员保证。

2、矿山企业生产设备齐全，管理手段完善，矿山企业增置矿山测量设备、矿山环境监测设备等仪器设备，为矿山环境保护工作提高技术上的物质保证。

3、注意技术手段在决策过程中的运用，在矿山建设任务考评工作中采取量化的指标。

环境整治项目实施方案 篇9

一、施工营地暂设：

本工程的施工位于原小区内，施工为临时建筑及原有房屋。

二、施工现场环保管理：

本工程施工过程中施工占地面积较大，施工区域采用钢彩板进行隔离，施工期间严禁无关人员进入，以确保安全;污水处理装置就地挖取，单套污水处理装置土方量约为 150立方米;工程施工现场材料摆放整齐，每日完工后做到施工场地清理;现场设置废水收集沉淀池，节约利用水资源，施工过程中产生的废水主要为土方开挖过程中降水产生的废水，废水集中排放到现场的污水管网内，施工过程中产生的建筑垃圾预计总计8吨，根据每日产生量及时清理到甲方指定的待扩建场地的低洼待回填地带做深埋处理，不能利用的清运到统一垃圾场，运输过程中采用苫布覆盖，避免扬尘;由于施工现场在分布在居民生活区院内，项目部必须坚持每日

下午8时前进行现场不幸清扫;施工区域内无植被破坏的不利因素。

三、施工结束后的现场的恢复平整工作：

施工结束后，项目部对剩余物料进行回收入库保管，对现场遗留的废弃物及时清理外运到统一垃圾场;部分建筑垃圾做深埋处理;拆除的建筑垃圾及时运到指定垃圾场或做深埋处理。

项目部环境保护工作规定：

1、一般规定

1.1成立以项目经理为组长的环境保护小组，项目经理对整个施工过程的环保工作负全责;

1.2加强检查和监控工作。要加强检查，加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监测和监控工作，要与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚，及时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染。

1.3加强对全体员工的环保知识教育，切实提高全员的环保意思，使之能够自觉遵守环保规定;

2、施工前环保要求

2.1现场施工人员均经过与施工相关的安全环保专业知识培训，定期对职工进行环保法规知识培训考核，在符合安全规范要求的前提下方可以施工;

2.2 施工现场建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。

2.3对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。

2.4工程的施工组织设计中必须有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。

2.5施工现场的施工区域与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。

2.6施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。

2.7施工现场出入口标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处设置“七牌一图”。

2.8在工程的施工组织设计中应有防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫生的有效措施。

2.9施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，做好检查记录。

2.10施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方集中堆放。

3、施工中环保要求

3.1防治施工噪声污染

3.1.1施工现场在施工过程中对产生噪声等的施工作业以隔音棚遮挡，实现降噪。

3.1.2工程施工必须严格控制现场作业时间，早晨6点前至下午8点后，施工现场严禁施工，以防扰民。

3.1.3材料和设备及机械在移动、支设、拆除和搬运时，轻拿轻放，上下、左右有人传递。

3.1.4对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。材料运输的车辆必须在早6点后至下午8点前进入施工现场，进入施

工现场严禁鸣笛.装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。

3.2防治大气污染

3.2.1 拆除构筑物时，采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。

3.2.2 施工现场土方作业采取防止扬尘措施。

3.2.3 从事土方、渣土和施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施;施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

3.2.4水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

3.2.5 施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施。

3.2.6建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

3.2.7施工现场应设置密封式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。

3.2.8 施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。

3.2.9 施工现场严禁焚烧各类废弃物。

3.2.10施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。

3.3防治水土污染

3.3.1施工场地应及时清理，施工废水必须经临时沉沙池处理后才可排入下水道，以防止泥沙等微粒物和一些建筑垃圾等杂物堵塞管网。

3.3.2在施工场点污水进入下水道处禁止堆放建筑材料和建筑垃圾，并注意清理淤泥，防止阻塞排水管道。

3.3.3施工现场存放的施工材料等物品应设有专门的场地，地面应做防渗漏处理。废弃的物料应集中处理，不得随意倾倒。

3.4防治固体废弃物污染

3.4.1 固废的分类和标识

根据国家规定，结合本次工程施工的特点及实际情况将固废分为四大类其界定如下：

a 可回收利用的废物包括：施工材料的下脚料、包装物、废金属桶、废PVC管件、废纸、废纸箱等。

b 危险废物包括：废电池(废铅酸蓄电池、各种充电电池、各种扣式电池)废硒鼓、废墨盒、废色带、废荧光灯管、废化学品包装物等。

c 一般工业固体废弃物

包括：废塑料包装袋、废工程土、废炉渣。

3.4.2 公司各部门和项目经理部应根据以上的分类方法和本单位的实际情况，将废弃物分类收集、标识存放、合理处置，存放在指定地点。

3.4.3 固废的搬运

a 各部门指定专人将其生产的固废送到固废统一存放场所，分类收集、标识存放。

b 在搬运过程中要注意，严防固废的撒漏、挥发、倾倒，杜绝二次污染发生。

3.4.4 固废的存放

a 相关责任部门要指定固废统一存放场所，设置固废箱，并由专人管理。

b 存放场所要分类存放各种固废，并有明显标识。

c 存放场所要做好渗漏处理，要做到防雨淋、防流失、防恶臭，保持周围环境清洁。

3.4.5固废的处置和回收

a 对确有利用价值的固废应进行综合利用或者对外销售，尽可能的减少资源的浪费。

b 施工过程产生的固体废弃物：如工程土建筑垃圾、渣土，若备用时应集中堆放，其堆放高度不得超过2.5米，并进行苫盖。

c若清除现场建筑垃圾时必须采用容器装卸，运输车辆必须加盖并依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》要求，将建筑垃圾交与经环卫部门核准的运输单位，在市容和环卫管理部门指定的运输路线和处置场运卸渣土。

3.5环境卫生要求

4、运输过程环保要求

4.1执行危险废物转移联单制度具体措施

4.1.1各施工现场要切实加强对运输车辆的管理，制定相关管理制

度，落实责任，采取切实可行的有效措施。

4.1.2对危险化学品的储存、使用情况，项目经理部每月检查一次，并填写《检查记录》。发现不符合项执行《事故、事件、不符合纠正预防

措施控制程序》，整改结果由物资管理中心进行监督检查。

4.1.3 应急措施

使用单位在危险化学品工作场所应设有急救设施，发生紧急情况时，执行《应急准备和响应控制程序》。

4.2明确运输车辆、司机及废物排放去向。

4.2.1危险固废由后勤服务队、项目部收集后上交公司物资管理中

心，统一交由有资质的环保单位进行处理，防止二次污染。

4.2.2处置危险固废的相关责任部门要做好记录，填写《危险废物处置记录》。

4.2.3 一般固废、生活垃圾交由环卫部门进行处理或由其产生部门运至环卫指定地点。

4.2.4 固废管理责任部门要对清运生活垃圾的部门进行监督管理。

4.2.5 对可回收利用的固废一定要资源化、无害化和减量化处理。

4.2.6各责任部门在执行固废管理与监控中做好检查记录。

4.3运输过程中避免环境污染采取的具体措施

4.3.1施工作业区应配备专人负责，做到科学管理、文明施工;在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，并将土石方及时外运到指定地点，缩短堆放的危害周期。

4.3.2运输水泥、粉煤灰、白灰等细颗粒粉状材料时，要采取密封、包扎、遮盖措施，防止沿途遗撤、扬尘。卸运时，应采取措施，以减少扬尘。

4.3.3车辆不带泥砂出现场。可在大门口铺一段石子，定期过筛清理;

作一段水沟冲刷车轮;人工拍土，清扫车轮、车帮。

4.3.4挖土装车不超装;车辆行驶不猛拐，不急刹车，防止撒土，卸土后注意关好车箱门;

4.3.5场区和场外安排人清扫洒水，基本做到不撒土、不扬尘，减少对周围环境污染。

4.3.6运输车辆不得超量装载，装载工程土方，土方最高点不得超过槽帮上缘50公分，两侧边缘低于槽帮上缘10公分至20公分，装载建筑渣土或者其他散装材料不得超过槽帮上缘;

4.3.7运输时发现沿途有泄漏、遗撤的，必须及时清扫干净。

4.3.8合理安排施工运输工作，对于施工作业中的大型构件和大量物资及弃土的运输，应尽量避开交通高峰期，以缓解交通压力。

4.3.9施工单位应与交通管理部门应协调一致，采取响应的措施，做好施工现场的交通疏导，避免压车和交通阻塞，最大限度的控制汽车尾气的排放。

5、施工结束后环保要求

5.1施工过程不伤害施工范围外的植被，施工结束后按合同将表层土恢复覆盖到原有处。

5.2在居民区施工后对破坏的道板应重新铺设。

5.3在居民区施工后对破坏的草坪、花草、树木，应及时重新补种，保证成活率。

5.4施工结束后对施工现场的污物清理干净后，应用新土进行回填，恢复地表地貌。

6、其他注意事项(生态保护措施)

6.1对现场周边树木、草地绿化要妥善保护，未经绿化主管部门批准， 不准乱砍乱伐移植树木或破坏草地。

6.2在土方开挖或施工过程中，如发现障碍物、文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知相关管部门处理后，方可恢复施工。

6.3对具有特殊意义的树木，应采取有效措施给予保护。

热门方案: 安全生产工作实施方案精选

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一、依据

市委、市政府主要领导关于“6、7”市海陵区金润造船厂爆炸事故的批示，市安监局《关于立即开展船舶修造（拆）行业安全生产大检查的通知》（泰安监〔20xx〕160号），市政府分管市长指示。

二、目的

通过联合执法检查，强化对船舶修造（拆）企业监管，规范企业的安全生产行为，督促企业切实履行安全生产主体责任。

三、检查对象

主要检查中小船舶修造（拆）企业，包括：

1、安全生产管理混乱的船舶修造（拆）企业；

2、超范围、超能力进行生产的船舶修造（拆）企业；

3、近年来发生过死亡事故的船舶修造（拆）企业。

四、检查时间

7月10日——7月13日。

五、检查重点

（一）安监局

1、企业贯彻落实《关于立即开展船舶修造（拆）行业安全生产大检查的通知》的情况；

2、企业新改扩建设项目以及危化品建设项目相关手续是否完备；

3、安全生产管理人员是否按规定配备，企业主要负责人、分管负责人、专兼职等安全生产管理人员是否持有相应的资格证书，危化品储存设施（场所）操作人员是否持证上岗，特种作业人员是否持证上岗；

4、外来施工单位是否具备相应资质，是否签订工程承包合同或劳务合同以及安全生产管理协议；

5、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程以及安全生产管理台账情况；

6、危险作业（包括危化品储存、使用作业，焊接切割作业，有限空间作业，涂装作业，高处作业，起重作业，脚手架搭设、拆除作业，交叉作业，船舶下水作业等）管理制度及其审批手续；

7、安全教育培训情况。所有职工上岗前是否经过三级安全教育；

8、职业卫生工作。是否进行了职业病危害申报，接触职业危害的岗位是否体检，是否按规定设置职业危害防护设施和配备劳动防护用品；

9、抽查生产作业现场安全状况。包括：临边洞口的安全设施，有限空间作业，涂装作业，易燃易爆场所及附近动火作业，特种作业人员持证上岗，危化品储存使用，大型物件吊运（起重作业），用电情况，焊接与切割作业，交叉作业，脚手架搭设与拆除及管理，现场安全通道，危化品仓库，高处作业，防暑降温措施，以及危险作业涉及的审批手续、劳动防护用品佩戴、特种作业人员持证、安全设施（通风设施、安全警示标志、消防器材等）配备、监护人履职等。

（二）质监局

1、安全管理机构及制度。是否建立安全管理机构或专兼职管理人员，()是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度，是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录；

2、设备档案。特种设备是否注册登记及定期检验，设备档案是否齐全，所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内，检验报告中所提出的问题是否整改，所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录；

3、人员档案。安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内，是否有特种设备作业人员培训记录。

（三）消防大队

1、企业新改扩建设项目、使用和储存易燃易爆危险品的场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案；

2、建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；

3、是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；

4、是否按法律法规和技术标准配备足够的消防设施、器材和消防安全标志，是否定期对消防设施和器材组织检验、维修，是否完好有效；

5、电器线路、燃气管路敷设是否符合要求，是否定期维护保养、检测；

6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

7、是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训；

8、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

9、对电焊、气焊工等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；

10、员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在易燃可燃材料搭建，是否存在违章用火、用电、用油、用气。

（四）海事处

1、企业是否具有交通部使用港口岸线的批复、局通航水域岸线安全使用的行政许可决定。

2、船舶下水作业、拆解作业是否到我处办理报备、许可手续。

3、船舶拆解围油栏是否铺设到位、防污染物资是否齐备、随时可用。

（五）地方海事处

1、船厂营业执照；

2、船厂基础设施：船台、生产机械设备、检测设备、起重设备；

3、人员配备：操作人员、技术人员、质检人员；

4、内部管理：生产管理、质量管理、岗位职责。

（六）港口局

企业贯彻落实港口安全相关规定情况。

六、执法检查措施

各部门根据各自职能采取相应的措施，下达行政执法文书，对企业违法行为进行处罚。

垃圾分类工作实施方案精选

想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好是最聪明又是最好。为了确保事情或工作有序有效地去开展，我们是时候开始准备一份工作方案了。活动方案是为了防止不可抗因素破坏活动的进行。什么样的方案才算得上是优秀的？你也许需要"垃圾分类工作实施方案"这样的内容，欢迎分享给你的朋友！

垃圾分类工作实施方案【篇1】

为贯彻落实国家机关事务管理局等五部委联合印发的《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能

〔x〕180号）文件精神，扎实推进委机关生活垃圾分类处置工作，结合实际，特制定如下实施方案。

一、宣传动员，营造氛围

一是围绕弘扬中华传统美德，立足回应社会关切，在委机关集中开展“倡导绿色生活、反对铺张浪费，实施垃圾分类、促进资源回收”的宣传教育，引导机关干部崇尚自然简约的生活方式，增强生态道德意识，培养积极向上向善的良好风气。

二是充分利用电子显示屏、局域网、短信平台、微信群等宣传工具，加强对垃圾分类的宣传介绍，普及垃圾分类知识。

三是源头抓起、建章立制，建立健全机关生活垃圾分类处置的常态化、长效化机制，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，减少一次性用品的使用，从源头实现生活垃圾减量，养成主动分类、自觉投放的行为习惯，在全委形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。

二、明确责任，狠抓落实

1.机关各处室承担委机关落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，后勤服务中心承担主管责任，后勤总务科负责拟定、完善机关生活垃圾分类工作的制度及办法、管理和职责，负责分类垃圾的回收处置工作。

2.建立垃圾分类工作目标责任制，将垃圾分类工作纳入委机关目标责任制及文明单位创建内容一并实施监督考核，同时建立相应的激励和约束机制。

3.适时引入专业化、社会化的保洁公司、服务公司负责机关生活垃圾的分类收集、运输和处置工作，确保机关生活垃圾“日产日清”。

三、垃圾分类小常识

1.可回收垃圾：主要包括废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废纺织物、编织袋，废金属，废玻璃等。

2.不可回收垃圾：主要包括废电池、废灯管、废药品药具、废油漆、卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等，以及食堂产生的餐厨垃圾，如剩菜剩饭、骨头残渣、菜根茶叶、蛋壳果皮等。

3.其他可回收物：主要包括废弃计算机、投影仪、打印机、复印机、传真机、扫描仪、电视机、空调，以及废弃交通工具及办公家具等。

四、相关事项

1.委机关涉及保密、机要等废旧文件、资料的回收处置，严格按保密规定及处置权限进行回收。

2.委机关废弃固定资产的分类处置，严格按《省发展改革委固定资产管理暂行办法》的处置规定执行。

五、工作举措

一是动员发动，宣传教育，普及知识，营造氛围。此项工作8月底前完成。

二是积极筹措资金，购置垃圾分类所需设备设施，在委办公楼办公室和公共区域及机关食堂等地放置垃圾分类设备，制作张贴横幅、标语、警示牌等，为完成机关垃圾分类工作提供保障。此项工作9月底前完成。

三是按照时间节点要求，x年底前实现委机关生活垃圾强制分类全覆盖，全面完成机关生活垃圾分类处置工作。

垃圾分类工作实施方案【篇2】

为贯彻落实省、市有关垃圾分类工作精神，认真做好垃圾分类和处置，积极发挥公共机构示范引领和率先垂范的导向作用，切实推进生活垃圾管理工作,结合我会实际制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实XXX关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,提高单位卫生生态文明建设水平,促进资源回收利用,全面提升卫生机构垃圾资源化、减量化、无害化处理水平,进一步改善环境,提升人员品质。

二、工作目标

到2020年底,各股室全面实施生活垃圾分类管理,对产生的垃圾实现准确分类投放、暂存,并与各类垃圾回收单位按照分类进行有效衔接,分类运输、分类处理,生活垃圾回收率达到40%以上。

三、组织机构

为推进我单位系统生活垃圾分类工作顺利进行，单位成立石城县妇联生活垃圾分类工作领导小组,并明确责任，名单如下:

四、分类管理

明确分类类别。分类投放是生活垃圾分类管理的关键环节，是实行分类收运、分类处理的前提条件。《管理规定》规定了生活垃圾“四分法”，即可分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾4类。《管理规定》在对分类类别作了原则性规定的基础上，授权城市人民政府按照国家有关规定，结合实际制定生活垃圾分类具体目录并向社会公布。同时，对单位和个人生活垃圾分类投放义务以及生活垃圾分类投放管理责任人的职责作了规范。

1、有害垃圾。主要包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)、废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)、废胶片及废相纸等。

2、易腐垃圾。主要包括食堂、办公楼等区域产生的餐厨垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。

3、可回收物。主要包括塑料类包装袋、包装盒、包装箱，纸张，纸质外包装物,废弃电器电子产品。

4、其他垃圾。

五、工作要求

(一)严格管理,分类投放。生活垃圾分类实施范围内的所有人员必须严格按“四分类”要求投放生活垃圾,严禁将有害、易腐垃圾投放到其他类垃圾收集设备中。

(二)严格规范,分类收存。实施生活垃圾分类的单位负责设置外观统一，标识明显、功能齐全的分类容器,并将其集中到满足运输条件和环境控制要求的地点密闭存放,再由具有相应资质的单位分类运输。对有害垃圾要根据不同品种和实际产生量,科学设置专门场所(容器)和醒目标志，按照有关规定明确专人管理,由具有相应资质企业收运并对易腐垃圾要设置专门密闭容器单独投放、收存，建立记录易腐垃圾种类、产量、去向等内容的台账制度,做到日产日清。

(三)严格标准,分类处置。有害垃圾应由具有危险废物经营资质的单位进行无害化利用处置,可由统一收集运输至具有相应资质的单位进行综合利用处置,也可统一运输至符合要求的贮存库，再由具有相应资质的单位上门收运并综合利用和处置。

(四)源头减量，优化资源。推行绿色办公、无纸化办公，减少纸质文件印刷。严格规范办公用品配置标准，尽量实现共享共用，提高办公设备的利用效率。优先采购可以循环、资源化利用的可再生办公用品。

六、保障措施

(一)提高思想认识,加强协调配合。我会干部要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高度重视,及时研究部署,将生活垃圾强制分类工作作为一项重要任务来抓,成立工作领导小组，制定具体方案,抓好协调配合,形成齐抓共管、各尽其职的工作格局。

(二)落实主体责任,加强分类管理。办公室是生活垃圾分类的责任主体,应当认真落实生活垃圾源头分类和暂存的主体责任,完善本单位生活垃圾分类制度及办法,明确内部岗位职责,建立垃圾分类督导员和志愿者队伍。后勤服务社会化管理要加强对提供相应服务社会机构的管理和监督、检查指导,确保其严格做好生活垃圾管理工作,督促、引导单位垃圾分类工作有序开展。建立垃圾分类工作目标责任制,将垃圾分类工作纳入监督考核、示范创建内容。本单位将适时对各股室开展督导检查,对落实不到位的部(室)进行通报、约谈,并将完成情况纳入个人年度考核。

(三)突出宣传引导,营造良好氛围。各部(室)要组织开展相关知识业务培训，要充分利用报纸、广播、电视、微信公众号、工作群等宣传媒介。普及垃圾分类知识,形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。同时鼓励干部职工将垃圾分类习惯带进社区,践行绿色生活方式,引导身边的人主动参与生活垃圾分类,积极发挥示范引领作用和党员干部先锋模范作用。提倡再生办公用品的使用,减少-次性物品使用,从源头实现生活垃圾减量。

(四)强化资金保障,确保工作成效。本单位要落实专项工作经费,加大垃圾分类设备设施的投入力度,保障分类工作有效开展。

垃圾分类工作实施方案【篇3】

为全面落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，加快建立完善的生活垃圾全程分类管理体系，全面提升我省生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，为实施好《x省生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）各项要求奠定坚实基础，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，全面贯彻落实XXX关于垃圾分类的重要指示，坚持以全程管控为核心，增强处置能力为关键，落实源头分类为基础，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，健全以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，为高水平建设国家生态文明试验区提供有力支撑。

二、工作目标

xx市自xxxx年xx月x日起按照《条例》的要求，全面实施生活垃圾分类，到xxxx年基本建成生活垃圾分类处理系统。

其他市、县自xxxx年起至少选取一个条件较为成熟的党政机关、学校、住宅区、超市商场等率先开展生活垃圾分类示范点建设，到xxxx年选取不少于三个乡镇、街道、社区等开展生活垃圾分类试点，到xxxx年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。

到xxxx年，全省生活垃圾分类工作取得初步成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平明显提高，全社会参与生活垃圾分类的氛围基本形成。

三、主要任务

（一）明确分类标准和要求，夯实基础工作。

1.明确生活垃圾分类标准。城镇的生活垃圾严格按照“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”的“四分类”模式进行分类管理；农村生活垃圾分类按照“因地制宜、简单易行”的原则对生活垃圾实行简易分类。鼓励农村和偏远地区对厨余垃圾、枯枝烂叶等实行就地处理，能还林还地的尽量还林还地，减少垃圾外运量。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省农业农村厅，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

2.不同区域设桶要求。办公区域、居住区域、酒店、学校、超市、集贸市场、餐饮服务单位、医疗机构等场所，应按照“四分类”要求，根据不同场所的需要和垃圾的产生量因地制宜配备相应数量和类别的垃圾桶，满足分类投放需求。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省机关事务管理局、省旅游和文化广电体育厅、省教育厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省供销合作联社、省市场监管局、省卫生健康委，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

（二）切实提升源头分类质量，实现垃圾准确投放。

1.合理设置投放容器及收集点。综合考虑生活垃圾产生比例、人口数量、运输能力等因素，科学合理地确定投放容器的类别、尺寸、数量，建设或改造一批符合《生活垃圾分类标志》（GB/Txxxxx-xxxx）要求的生活垃圾分类收集屋、收集亭，并在明显位置告知各类生活垃圾收集点的位置、收集时间、收运频率、收运时间等信息。鼓励有条件的办公或生产经营场所、住宅区，配备可回收物分类柜、小型厨余垃圾处理设备等，并设置装修垃圾和大件垃圾的临时收集堆放点。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省机关事务管理局、省旅游和文化广电体育厅、省教育厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省供销合作联社、省市场监管局、省卫生健康委，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

对于新改扩建的建设项目，必须建设相应的生活垃圾分类收集设施，并和主体工程同步规划、同步建设和同步验收后交付使用；对于已建成的住宅区、公共场所等，生活垃圾收集设施应进行改造或配置符合要求的环卫附属设施，使其满足垃圾分类收集要求。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅，责任单位：各市县政府；完成时间：长期）

2.提升投放质量。可回收物应做简单分类处理后投放至指定投放点；易碎或含有液体的有害垃圾应采取防止破损或渗漏的措施后投放；厨余垃圾应沥干水分后，使用可循环利用的盛装容器投放；装修垃圾应简单分类，捆扎装袋后投放至指定投放点；体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件垃圾，应当预约再生资源回收企业、废品收购网点或者投放至指定投放点。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅，责任单位：各市县政府；完成时间：长期）

3.推行定时投放。根据居民的作息时间、垃圾产生量等合理确定各类垃圾的投放时间。厨余垃圾和其他垃圾可每天投放，可回收物和有害垃圾可集中在双休日或国家法定节假日定时投放，具体投放时间由各市、县确定。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅，责任单位：各市县政府；完成时间：长期）

4.落实投放管理责任。生活垃圾分类投放工作实行管理责任人制度，管理责任人应承担下列责任：一是按照分类要求配置相应数量的投放设备设施并负责维护，对现有生活垃圾分类投放设施设备不符合要求的进行改造；二是通过宣传栏、宣传手册、宣传横幅、电子屏幕等形式，加大生活垃圾分类宣传力度，营造浓厚氛围；三是设立督导员或志愿者，引导群众准确分类投放，纠正不准确的投放行为，实现垃圾准确投放。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省机关事务管理局、省旅游和文化广电体育厅、省教育厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省卫生健康委、省妇联，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

5.公共机构率先垂范。优先选择党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，主要旅游景区、车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所率先实施生活垃圾分类。鼓励和引导国有企业、宾馆、饭店、酒店、购物中心、超市、农贸市场、商用写字楼等经营场所比照公共机构和场所积极落实生活垃圾分类要求。广大党员干部应发挥先锋模范作用，带头宣传、优先使用循环再生办公用品并推广无纸化办公，引导群众参与生活垃圾分类。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省机关事务管理局、省旅游和文化广电体育厅、省教育厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省卫生健康委，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

（三）杜绝“混装混运”，畅通垃圾全程分类渠道。

1.确定收运模式。按规定时间、频次和路线对不同类别生活垃圾进行分类运输，做好管理责任人和运输企业、环境卫生部门的衔接，采取定点收运、箱房分类直运等模式，具备条件的区域或居住区内交通不便利的“城中村”可以实行以桶换桶、桶车直运的模式，杜绝“先分后混”“混装混运”。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

2.配置收运车辆。对现有收运车辆进行改造，按照不同类别喷涂与《生活垃圾分类标志》（GB/Txxxxx-xxxx）相一致的图文标识和颜色，并根据生活垃圾分类的工作需要按计划增配收运车辆，确保生活垃圾全程分类。新购置的收运作业车辆原则上应选择新能源环卫车辆。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

3.落实收运要求。可回收物、有害垃圾根据产生量合理安排收运频次，由具备相关资质的运输企业预约收运或者定期分类收运；厨余垃圾、其他垃圾实行每日分类收运，且必须使用密闭高效的垃圾运输设备，并做好收运过程污染防治的监督管理，避免在装车和运输过程中出现“抛洒滴漏”等二次污染现象。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

（四）加快基础设施建设，提升垃圾分类处置能力。

1.规划建设终端处理设施。按照城乡同步、区域统筹的要求，加快推进生活垃圾焚烧项目、再生资源回收利用项目、危险废物处置项目、厨余垃圾（含餐厨垃圾）资源化利用项目等终端处理设施的规划选址和建设，合理规划布局生活垃圾协同处理综合产业园等项目，将其提前纳入年度投资计划和年度土地供应计划，加快立项、规划、用地、环评等前期手续的审批进度，确保项目尽快落地。（牵头单位：省发展改革委、省自然资源和规划厅、省生态环境厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省供销合作联社，责任单位：各市县政府；完成时间：长期）

2.增设环卫作业基地。各市、县至少规划建设x座环卫作业基地，满足本地区环卫车辆的日常维护、清洗、消毒、充电等操作需求。（牵头单位：省自然资源和规划厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅，责任单位：各市县政府；完成时间：长期）

3.完善分类配套设施。加快推进可回收物回收网点和分拣中心、有害垃圾暂存点和分拣中心的规划建设，并根据需要对转运站进行合理扩建改造，增设大件垃圾处理设施，满足生活垃圾分类收运后的处理要求。鼓励偏远的农贸市场、农家乐等经营场所安装符合标准的小型厨余垃圾处理设备，就地处置厨余垃圾。

垃圾处置单位应建立处理台账，确保来源、数量、去向等信息可追溯，各类污染物排放符合国家标准。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源和规划厅、省生态环境厅、省商务厅、省供销合作联社、省农业农村厅、省市场监管局，责任单位：各市县政府；完成时间：长期）

（五）强化政策引导，健全全程分类管理体系。

1.科学制定方案。各市、县要充分学习借鉴省内外经验，于xxxx年x月底前编制完成所辖区域的生活垃圾分类实施方案，明确目标任务、重点项目、责任分工、保障措施等内容，做好投入资金测算并统筹安排资金，按照预定时间节点倒排工期、挂图作战。x市、x市、三沙市、儋州市于xxxx年x月x日前试行并做好执行《条例》的各项准备工作，确保按时间节点全域启动垃圾分类工作。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年x月）

2.完善政策制度。加快顶层设计，省直相关部门应根据各自工作职责，于xxxx年xx月底前编制完成垃圾无害化处理设施规划、有害垃圾种类目录、再生资源回收行业发展规划、可回收物种类名录及处置企业、场所名录，生活垃圾分类管理指南、餐厨垃圾管理办法、生活垃圾分类管理考核评价办法、生产者责任延伸制度实施方案、快递业绿色包装标准、餐饮服务提供者不得主动提供的一次性产品目录等系列配套文件。各市、县应按照“谁产生、谁付费”原则，根据分类要求探索建立差异化的生活垃圾收费制度。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源和规划厅、省生态环境厅、省商务厅、省邮政管理局、省市场监管局，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年xx月）

3.开展示范片区建设。地级市应以区、镇为单位开展试点，把试点打造成为可供参观、学习的观摩点。其他市、县应尽快明确试点范围，加快推进生活垃圾分类试点工作。通过梳理成功的典型案例，发挥示范社区、示范街道（乡镇）等模范带头作用，将好的做法和模式复制推广，逐步实现生活垃圾分类管理全覆盖。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：各市县政府；完成时间：xxxx年xx月）

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立省级生活垃圾分类工作领导小组，组长由省政府分管领导担任，统筹推进生活垃圾分类工作，领导小组下设办公室（设在省住房城乡建设厅），从省生态环境厅、省商务厅、省教育厅、省农业农村厅、省市场监管局等领导小组成员单位抽调人员集中办公，主要负责日常组织协调、联络调度、业务指导、监督考核等工作，省级领导小组成员名单另行印发。省直相关部门要根据各自职责，协同做好生活垃圾分类管理。各市、县政府也要抽调相关人员成立相应的领导小组并集中办公，负责所辖区域内的生活垃圾分类管理的具体事务，同时指定专人定期向省级生活垃圾分类工作领导小组办公室报送工作进展情况。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：生活垃圾分类工作领导小组各成员单位；完成时间：xxxx年x月）

（二）开展全方位多层面宣传教育。

充分发挥传统主流媒体、新兴网络媒体等正确舆论导向作用，通过开设专题专栏、视频新闻、热点解读等形式深入宣传生活垃圾分类的各项要求和阶段性成效，尤其可对成绩突出的集体和个人予以充分的正面宣传报道，增强先进典型的示范引领效果。共青团、工会、妇联等群团组织要充分发挥优势，广泛发动环保社会组织和志愿者队伍，通过入户宣传、派发宣传画册、现场互动引导等形式，调动人民群众参与的积极性，营造全社会参与的浓厚氛围。推动生活垃圾分类知识进校园、进教材、进课堂，把生活垃圾源头减量、分类、回收利用和无害化处理纳入幼儿园、中小学、职业院校、高等学校的专题教育和社会实践内容，通过“小手拉大手”系列课外活动，实现“教育一个孩子、带动一个家庭、文明整个社会”的良好效果。鼓励全省各级党校将生活垃圾分类知识纳入教育教学内容，进一步强化党政领导干部的生态环保理念。（牵头单位：省委宣传部、省教育厅、省直机关工委、省民政厅、团省委、省妇联，责任单位：各市县政府；完成时间：长期）

（三）保障资金投入。

各市县财政部门应将生活垃圾分类工作的所需经费纳入年度财政预算，合理安排资金，为生活垃圾分类宣传教育、生活垃圾分类收运设备及终端处理设施建设提供足额的资金保障。有条件的市、县可在一定时期内对分类工作有明显成效的单位、企业、个人给予表扬或奖励，具体办法由市县政府确定。

要创新投融资模式，依法依规拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，探索特许经营、政府购买服务等方式参与生活垃圾分类工作。加大投资力度，积极争取中央预算内相关资金支持，促进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。（牵头单位：各市县政府；完成时间：长期）

（四）强化监督检查。

建立多部门协同执法机制，明确牵头执法部门，梳理执法流程，并将生活垃圾分类专项执法工作列入执法目录中，统筹部署收集、转运环节生活垃圾分类的执法和监管。各级生活垃圾分类工作领导小组办公室要加大对生活垃圾分类工作的督查、指导、考核力度，通过公开监督举报电话、开通微信投诉渠道等方式，倒逼相关责任单位做好分类管理工作。定期汇总情况并通报排名，对成绩显著的予以表彰，对推进不力的实行约谈问责，同时将考核结果提交相关部门作为文明城市（单位、家庭、校园）、卫生城市的创建评比和省直单位、市县政府绩效考核的.重要参考。省住房城乡建设厅要开发建设智慧环卫信息化系统、省商务厅要开发建设再生资源信息系统等，充分利用大数据、物联网等现代科技，整合现有的智能监控装置、车载GPS设备等资源，对生活垃圾分类的工作成效进行分析评估，并加强对不规范投放行为的信用惩戒，进一步提升我省生活垃圾的管理水平。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省商务厅、省旅游和文化广电体育厅、省农业农村厅、省机关事务管理局、省文明办，省爱卫办，省大数据管理局、省市场监管局，责任单位：省直相关单位及各市县政府；完成时间：长期）

垃圾分类工作实施方案【篇4】

各股（室）：

根据《六枝特区人民政府办公室关于印发〈六枝特区生活垃圾分类实施方案〉的通知》（六府办发〔2020〕11号）以及《六枝特区2020年公共机构生活垃圾强制分类工作施方案》要求，为切实推进特区机关事务服务中心生活垃圾强制分类工作，结合实际，制定本方案：

一、总体要求

认真落实中央、省、市、特区关于加快推进生态文明建设的战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，有效改善工作和生活环境，对全社会普遍实施生活垃圾分类发挥示范引领作用。

2020年5月底前，完成我单位生活垃圾强制分类安排部署工作；2020年6月至7月开展生活垃圾分类宣传和摸排工作，建立生活垃圾分类基础台账；2020年9月底前合理配齐特区党委政府大院生活垃圾分类收集设施，全面开展生活垃圾分类。

    二、实施范围

特区党委政府大院、操场、人行道、特区机关事务服务中心办公大楼。

三、生活垃圾分类原则

（一）分类方法

按分类原则将生活垃圾分为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾四类。

（二）分类标识颜色

有害垃圾：红色容器或张贴红色有害标识容器；厨余垃圾（湿垃圾）：绿色容器或张贴绿色厨余标识容器；可回收物：蓝色容器或者张贴蓝色可回收标识容器；其他垃圾（干垃圾）：灰色容器或张贴灰色其他垃圾标识容器。

四、工作重点

（一）完善基础设施：根据本单位实际情况按照“因地制宜，简明易行”原则，配齐本单位办公区域内的相应设施。

1.食堂（茶水间、休息室、会议室）：在提供餐饮服务场所设置厨余垃圾和其他垃圾收集容器。

2.办公区域：办公室应设置其他垃圾收集容器；出入通道、楼梯出口、楼层廊道等公共区域，在方便且不影响安全、和整体协调性的位置设置可回收物、其他垃圾收集容器；独立办公区域及集中办公区域在出入口设置有害垃圾、其他垃圾收集容器。

3.公共场所区域：党委政府大院大楼外部人行道，设置两组可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾收集容器。

4.六枝宾馆：六枝宾馆食堂（茶水间、休息室、会议室）设置厨余垃圾和其他垃圾收集容器，公共区域应设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器。

（二）强化分类投放（储存）：机关事务服务中心保洁人员应严格按垃圾分类要求，将有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾投放至相应的收集容器或指定地点，并建立台账。

1.将有害垃圾单独投放至“有害垃圾桶”内或固定回收点，投放时不应弄破有害垃圾的容器或包装物，灯管、温度计等易碎的有害垃圾应用纸或布包裹后投放。所有有害均垃圾需由专人负责统计数量及去向并建立台账。按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2001）设立危险废物暂存间、张贴警示标识标牌，防范环境风险隐患。

针对机关事务服务中心日常危险废物产生量较小的实际情况，原则上每半年联系特区城市管理综合执法局处置一次有害垃圾，并做好台账进行登记；严禁非法排放、倾倒、处置危险废物。

2.将厨余垃圾投放至专门收集容器内，投放时应避免餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质混入。特区党委办公室、政府办公室食堂每日产生厨余垃圾（湿垃圾）数量应由专人负责统计建立台账，每日所产生厨余垃圾，需独立存放，由辖区城管环卫部门处置，做到日产日清。严禁自行处理厨余垃圾，避免流入非法处理渠道造成危害。

3.将可回收物单独投放至“可回收物桶”内或固定回收点，废纸类投放前，应去除塑料封面（套）、钉针等，并铺平叠好，加以捆绑，瓶罐等容器应倒空内装物，饮料软包装应抽出吸管并压平，纸、塑料、金属等混杂的物品应尽可能按属性分开。废旧电子电器应集中暂存在库房或其他暂存区域。

特区党委政府大院各单位需对废电器电子产品（如空调、打印机、台式计算机、电话单机等）、废大件可回收物（如沙发、桌椅、柜子等）、其他可回收物（如废纸、废玻璃、废塑料、废金属等）进行分类存放，其中其他可回收物可根据垃圾产生数量定期委托具备资质的废旧商品回收企业或个人进行集中处理；废电器电子产品和废大件可回收物必须委托具备资质的废旧商品回收企业进行集中处理，处理时应规范履行资产处置程序，并符合保密规定和要求。所有可回收物均需由专人负责统计数量及去向并建立台账。

4.其他垃圾应投放至“其他垃圾桶（不可回收物）”内，统一收集到与生活垃圾收运系统相配套容器中，由辖区内城管环卫部门进行收集处置。

五、保障措施

（一）强化组织领导。为确保垃圾强制分类工作扎实推进，成立了六枝特区机关事务服务中心生活垃圾分类工作领导小组，层层分解落实责任，明确分管领导及具体负责人。积极做好本单位生活垃圾强制分类宣传发动、组织实施和日常指导工作。

（二）强化经费保障

按照公共机构生活垃圾强制分类收集设施要求，给予必要的政策支持和经费保障，确保2020年6月底前配齐投入使用。

（三）创新管理机制

积极推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印，提倡重复使用。鼓励自带水杯，使用可更换笔芯的签字笔，减少一次性物品使用。深入实施“光盘”行动，减少厨余垃圾产生。

（四）加强宣传引导

将生活垃圾强制分类工作作为重要内容，持续开展主题宣传教育，增强干部职工的自觉性、主动性和积极性，将生活垃圾分类融入机关日常管理中，作为日常行为规范，引导干部职工树立“垃圾分类、人人有责”的行为意识。

六、工作要求

（一）宣传教育工作

本单位要加大生活垃圾分类宣传教育力度，充分利用单位微信群、干部职工学习会等，大力宣传生活垃圾分类方法、分类知识、工作动态和政策法规，普及生活垃圾分类常识，营造有利于推进分类工作的舆论氛围，提升生活垃圾分类的知晓率和参与率。

建立生活垃圾长效管理机制

按照生活垃圾减量化、资源化、无害化处理目标，规范生活垃圾分类工作，建立完善生活垃圾分类长效机制，落实长效管理措施，提升生活垃圾无害化处理水平，加快建设和谐美丽干净的单位。

建章立制推进生活垃圾分类工作

结合机关事务服务中心实际，建立垃圾分类投放制度，制定奖惩措施，明确具体责任人，负责指导并监督本单位工作人员规范分类投放垃圾，同时做好相关巡查、储存、登记、处置、公示等工作。

垃圾分类工作实施方案【篇5】

为深入贯彻落实XXX关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，加快推进我市生活垃圾分类工作，根据《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》和《x省地级城市生活垃圾分类工作实施方案》等文件，参照国家《生活垃圾分类标志》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

xxxx年底前，实现市城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，x街道、x街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

xxxx年底前，x道基本实现生活垃圾分类；市城区餐厨垃圾处理设施全覆盖，并协同处理厨余垃圾；城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到xx%以上，建筑垃圾资源化综合利用率达到xx%。

xxxx年底前，xx道、白露塘镇基本实现生活垃圾分类；同时，苏仙区（不含农村）实现生活垃圾分类全覆盖。

xxxx年底前，xx道基本实现生活垃圾分类；同时，北湖区（不含农村）实现生活垃圾分类全覆盖，从而实现市城区生活垃圾分类全覆盖。

xxxx年，巩固和提升市城区生活垃圾分类工作。

xxxx年底前，市城区基本建成生活垃圾分类处理系统。

全市各县级城市（含县城）应参照市城区生活垃圾分类要求，因地制宜，逐步推进。

二、生活垃圾分类基本类型和要求

生活垃圾分类以“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（包括餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾）、其他垃圾”为基本类型。除上述四大类外，大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾等单独分类、独立处理，提高资源化利用效率，减轻生活垃圾终端处置设施负担。

（一）居住区域日常生活产生的垃圾，以“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾”为基本类型，确保可回收物、有害垃圾的单独投放，逐步做到厨余垃圾、其他垃圾分开投放。

（二）党政机关、学校、医院、企事业单位、群团组织、宾馆酒店、商场、商铺等机构产生的垃圾，有集中供餐的以“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾”为基本类型；无集中供餐的以“可回收物、有害垃圾和其他垃圾”为基本类型，确保产生的餐厨垃圾、建筑垃圾、农贸市场垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾等独立收运处置。

（三）车站、码头、广场、公园、城市干道、体育场馆、商业综合体等公共区域，一般以“可回收物、其他垃圾”为基本类型，也可根据垃圾产生的实际情况合理确定分类模式。

严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收运处置体系。

三、加强生活垃圾分类配套体系建设

（一）促进源头减量

1加大使用环保包装物。严格执行国家限制商品过度包装标准，减少包装废弃物产生。促进邮件、快件包装物减量化和循环使用。加强对果蔬生产基地、农贸市场、标准化菜场超市的管理，积极推行净菜上市。加大“限塑令”执行力度，推广和引导消费者使用菜篮子、布袋子等环保包装。

2减少使用一次性用品。党政机关、事业单位、企业和社会团体要提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品和一次性杯具。餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性用品。鼓励和支持铝合金模板、装配式建筑、精装修住宅在建筑工程中的应用，降低建筑施工和房屋装修建筑垃圾产生。

（二）规范分类投放

1注重培训引导。加大对公共机构垃圾分类知识的培训力度，引领公共机构带头参与垃圾分类工作。鼓励居民在家中滤出厨余垃圾水分，采用专用容器盛放，减少塑料袋使用。鼓励有条件的地方开展社区生活垃圾定时定点投放。依靠街道社区党组织，统筹社区居委会、业主委员会、物业公司力量，发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与宣传和现场引导，监督生活垃圾分类。启动生活垃圾分类的社区，要安排现场引导员，做好生活垃圾分类投放的现场宣传和引导，做好台账记录，纠正不规范的投放行为。大件垃圾和装修垃圾临时堆放场地单独设置，并进行分类堆放。

2明确分类投放要求。垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾以桶为单位，按本区域收运路线和时间规定转移至收集点，无缝对接进入环卫系统收运网络。生活垃圾分类投放管理责任人按下列规定确定：

（1业主自行管理的居住区，业主委员会为责任人；委托物业管理的居住区，物业服务企业为责任人。

（2党政机关、部队、企事业单位、学校、医院、科研、文化、出版、广播电视等单位，协会、学会、联合会等社会团体以及其他组织的办公管理区域和生产场所，本单位为责任人。

（3公共建筑，所有权人为责任人；所有权人委托管理的，管理单位为责任人。

（4建设工程施工现场，施工单位为责任人。

（5酒店、宾馆、饭店、购物中心、商场、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、展览展销、商铺、商用写字楼等经营场所，举办单位和店主为责任人。

（6道路、广场、景区、公园、公共绿地、机场、火车站、汽车站、码头、长途客运站、公交场站、体育场（馆）、宗教场所以及旅游、文化、体育、娱乐、商业、演出场馆等公共场所，经营管理单位为责任人。

按照上述规定不能确定责任人的，对管理责任范围有争议的，由所在区城管部门组织相邻责任人协商确定；协商不成的，由所在区城管部门确定。市城区涉及跨区争议的，由市城管部门或生活垃圾分类领导小组办公室确定。

（三）加强分类收集

1理设置分类收集站点。实施生活垃圾分类的单位、社区要优化布局，合理设置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分类站点，并提供分类投放所需器具、设备及条件。生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站应喷涂统一、规范、清晰的标志和标识，做到功能完善、干净无味。全市分类垃圾桶实行统一的外型、型号、颜色等，其中，可回收物用蓝色收集桶，有害垃圾用红色收集桶，厨余垃圾用绿色收集桶，其他垃圾用灰色收集桶，颜色色标以省相关部门规定为准。收集桶标志统一字体为黑体，英文为Arial粗体，生活垃圾分类标志执行国家《生活垃圾分类标志》（GB/Txxxxx-xxxx）。有关单位和社区应同步公示生活垃圾收集点的分布、开放时间，以及各类生活垃圾收集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向等信息。有害垃圾按照便利、安全原则，设置专门贮存场所（容器）。

垃圾分类工作实施方案【篇6】

一、活动目标

1、认识可回收、不可回收标记，学习将垃圾分类为可回收垃圾和不可回收垃圾。

2、体验环境污染带来的影响，知道乱扔垃圾会污染环境，有初步的环保意识。

3、初步了解垃圾的危害。

4、学会爱护环境，不做“禁止”的事。

二、活动准备

1、布置脏乱的小熊家和洁净的小兔家。

2、旧报纸、饮料瓶、废纸盒、废电池、果皮、枯树叶、菜叶等。

3、可回收垃圾箱、不可回收垃圾箱、废电池回收垃圾箱各一个。

三、活动过程

1、教师带领幼儿观察小熊家和小兔家，请幼儿说说自己的感受，比较两个小动物家的不同。激发幼儿收拾垃圾的欲望。

2、教师出示可回收、不可回收的标记。引导幼儿学习分类。

（出示可回收标记），提问：什么叫可回收？我们的生活中有哪些垃圾是可回收的。

（出示不可回收标记），提问：为什么叫不可回收？有哪些垃圾是不可回收的？

3、帮助小熊整理垃圾。

4、集体检查，进一步加深幼儿对可回收与不可回收垃圾的了解。

5、组成“环保小分队”，检查幼儿园的垃圾分类情况。

四、活动反思

“垃圾”是环保教育中首选的教育资源，教师抓住了垃圾的“可回收”与“不可回收”帮助幼儿体验垃圾对环境的影响，对培养幼儿初步的环保意思起到了积极的作用。由此可见，周围生活中的资源，我们加以巧妙利用都能成为幼儿园的教育资源，生活处处是教育。

垃圾分类工作实施方案【篇7】

为进一步发挥党政机关等公共机构在生活垃圾分类工作中的示范引领作用，根据《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）、《长沙市人民政府办公厅关于印发2019年长沙市生活垃圾分类工作方案的通知》（长政办函〔2019〕26号）以及《长沙市开福区城市管理委员会关于印发的通知》（开城管委发〔2019〕1号）、《开福区机关企事业单位生活垃圾分类管理制度（试行）》、《开福区机关企事业单位生活垃圾分类工作规范（试行）》等文件精神和省、市、区生活垃圾分类工作要求，经街道工委、办事处研究决定，在我街机关大院实施生活垃圾强制分类，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实国家、省、市、区关于实施生活垃圾强制分类的工作部署，坚持依法治理，严格落实“四分法”，推进街道机关生活垃圾强制分类高质量、高效率、可持续发展。

二、组织机构

成立沙坪街道机关生活垃圾分类工作领导小组，小组成员如下：

顾问：邹畅

组长：胡芳

副组长：谢俊灿、陈焰、王科林、梁为超

杜卫峰（常务）、周先觉、杨建波

满一斐、伍勇

成员：各部办主任

三、实施范围

街道机关大院

四、分类类别

推行“四分法”分类模式，即分为可回收物、干垃圾、有害垃圾及湿垃圾四类。

（一）可回收物。适宜回收和再利用的生活废弃物，包括纸张类、塑料、橡胶、玻璃、金属、衣物、家具、家用电器和电子产品以及其他大件垃圾等。纸类，包括书、报纸、包装纸、纸板纸等未受污染的废纸；塑料，包括塑料包装容器等，如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包装袋等未受污染的废塑料；金属，包括各种类别的金属制品，如易拉罐、金属餐具、文具和玩具等废金属；橡胶，包括轮胎等各种类别的橡胶制品；玻璃，包括无色玻璃和有色玻璃，如玻璃杯、平板玻璃等未受污染的废玻璃及其他玻璃制品；衣物，干净整洁、无破损、可重复使用的衣物，包括穿戴用品、床上用品、布艺用品、布绒玩具等旧衣物。

（二）有害垃圾。对人体健康或者自然环境造成直接潜在危害的废弃物。主要包括蓄电池、纽扣电池、废荧光灯管、废灯泡、废水银温度计、废油漆、废油漆桶、过期药品、过期化妆品、废打印机墨盒、硒鼓等。

（三）湿垃圾。日常生活产生的容易腐烂的生物质废弃物，包括食品交易、制作过程中废弃的和剩余废弃的食物。主要包括剩饭剩菜、瓜皮、果核、菜叶碎骨、过期食品等。

（四）干垃圾。主要品种包括除有害垃圾、可回收物、湿垃圾之外，被污染的、材质混杂的、难以回收的废弃物。包括污染纸制品、陶瓷品、一次性餐具、塑料袋、透明胶、纸尿裤、废笔、废胶水、烟头烟灰等。

另外，还有大件垃圾和装修垃圾（大件垃圾指废旧床架、椅子、木门、桌子、沙发、衣柜等，装修垃圾指碎石、碎砖、木料、装修废料、混凝土等），机关若有大件垃圾或装修垃圾，可向城管办申请，统一运送到开福区大件垃圾处置中心进行回收处置。

五、投放要求

（一）可回收物。应将废纸类折好压平，回收时避免受到污染；塑料类塑料瓶内应无残留液体；玻璃类玻璃瓶应去除瓶盖，撕掉瓶身标签，尽可能保持完好，瓶内残留物应用水冲洗，小心投放；金属类易拉罐等应踩扁压实，尖利器物应用硬纸包装包裹。

（二）有害垃圾。充电电池、纽扣电池、蓄电池等投放时应注意轻放；油漆桶、杀虫剂等如有残留，需密闭后投放；荧光灯、节能灯等已破损物需连带包装或包裹后轻放；各类废置药品、药剂应尽量保持原药品包装、包装不完整、零星散药应用纸张包裹。

（三）湿垃圾。纯流质食物垃圾，如牛奶，应直接倒进下水口；有包装物的湿垃圾应将包装物去除后分类投放，包装物请投放到对应的可回收物或干垃圾容器内；投放湿垃圾时，鼓励将包装物（如塑料袋）去除。

（四）干垃圾。投放时尽量沥干水分，同时避免混入可回收物、有害垃圾、湿垃圾。

六、实施步骤和方法

（一）准备阶段（2019年7月）

1、开展宣传活动。分发垃圾分类宣传资料，张贴垃圾分类宣传展板，明确垃圾分类方法和“四分类”内容，利用宣传栏、宣传册、宣传横幅等介绍垃圾分类有关知识，普及垃圾分类知识，提高干部职工做好垃圾分类的自觉性。

2、完善分类标识。对户外分类垃圾箱、室内楼道分类垃圾桶、茶渣桶、办公室脚踏分类垃圾桶等垃圾分类设施标识标牌进行完善。所有办公室一律清除非分类垃圾桶，统一使用分类垃圾桶。办公室脚踏垃圾桶为两分类桶（可回收物、干垃圾），垃圾桶张贴对应门牌号；机关每层楼的南北两侧放置四分类桶（可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾）和茶渍桶，并在桶上张贴相应分类标识，引导分类投放；在食堂与机关大楼通道处张贴大型“四分类”宣传板和垃圾分类制度牌；设计制作垃圾分类宣传栏，将“四分类”法传递到机关工作人员心中，营造良好的垃圾分类氛围。

3、开展培训教育。组织全街机关干部参加垃圾分类培训教育，邀请专家讲解垃圾分类知识，提高干部职工垃圾分类的准确性。物业公司作为街道机关垃圾分类的重要一环，也纳入培训范畴，负责机关生活垃圾的二次分拣，提高垃圾利用率，共同维护生态环境。

4、组织参观考察。组织全街外出学习考察机关垃圾分类经验，各办（所、站、中心）均抽调人员参加学习，直观地学习先进做法，提高垃圾分类工作的开展效率。

（二）实施阶段（2019年8月-11月）

1、强制机关干部参与。街道各办（所、站、中心）负责人为本部门生活垃圾分类责任人，对本部门生活垃圾分类工作负责，指导监督本部门干部职工自觉参与生活垃圾分类，按要求分类投放垃圾。

2、做好垃圾设施管理。在食堂旁楼梯下设立垃圾分类收集点，党政办负责完善分类收集点设施，与物业对接机关垃圾二次分拣事宜，并派专人管理及建立台账。楼道两侧及电梯口的垃圾桶由物业公司负责清洗保洁，办公室内的垃圾桶由各办人员自行清洗保洁，保持垃圾分类设施的干净整洁。

3、妥善开展垃圾收运。物业公司负责收运和分拣事宜，每天不少于2次，将可回收垃圾（包括低价可回收物）和有害垃圾收集到街道机关垃圾分类收集点，可根据实际自行售卖，无人收购的低价可回收物由街道统一收集，并按照280元/吨的标准给予保洁员奖励。餐厨垃圾由食堂定点收集好，由湖南联合餐厨有限公司专用车辆集中收运。

4、开展监督检查评比。街道机关生活垃圾分类工作领导小组将对生活垃圾分类工作落实情况进行全面检查，及时发现问题，整改问题，对不按规定分类投放生活垃圾的部门和个人，指导其改正。

5、提倡绿色环保办公。街道机关取消公共场所一次性杯子、餐盒的采购，自行购买瓷杯子，减少一次性物品使用。提倡纸张重复使用，鼓励自带水杯，贯彻落实关于

厉行节约反对食品浪费的意见，减少餐厨垃圾产生。

（三）提升阶段（2018年12月）

1、总结经验。及时总结机关生活垃圾分类工作经验，查漏补缺，不断提升工作效果。

2、健全机制。根据生活垃圾分类工作实施情况，建立和完善相关制度和措施，长效开展。

七、工作要求

1、加强组织领导。街道各办（所、站、中心）要高度重视，加强统筹指导，及时研究部署，狠抓任务落实，强化监督检查，推动机关生活垃圾强制分类工作有序开展。

2、加强示范创建。街道要建立健全联动工作机制，对街道实施强制分类情况进行认真分析，对行之有效的经验和做法，及时加以总结并在更大范围推广。发掘表现好的个人和办公室（所、站、中心），树立先进标杆，放大示范效应。

3、加强督促指导。垃圾分类投放是生活垃圾分类工作的基础，各办（所、站、中心）要督促本部门工作人员严格按照可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾分别进行正确投放，真正担好责任、守好阵地。

垃圾分类工作实施方案【篇8】

一、工作思路和工作目标

(一)工作思路

认真学习贯彻党的十九大精神，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，将垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，全面提升垃圾分类工作水平，创造优良的人居环境。

(二)工作目标

20xx年底前，我区生活垃圾分类知晓率不低于90%，已分类的生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾产生量减少10%，生活垃圾回收利用率达到10%以上;我区xxx个社区按年度生活垃圾分类覆盖率达到35%的目标组织实施生活垃圾分类，有条件的街道办事处建立一个居民厨房垃圾处理试点，xx街道办事处和xx街道办事处开展生活垃圾分类示范，辖区居住小区全面推进垃圾分类制度;全区各级文明单位强制推行生活垃圾分类;在具备条件的商业区、农贸市场等场所开展生活垃圾分类试点工作。同时，按照“大分流、小分类”的原则，建立厨余垃圾收运、处理体系，以及要建立园林绿化垃圾收运、处理体系，防止各类垃圾混收混运增加处理难度和成本。

二、工作任务

生活垃圾分类工作是一项复杂的系统工程，必须坚持政府推动、部门联动、全面发动、全民参与的工作原则，按照“双四分”要求，将城市生活垃圾分成可回收物、易腐垃圾(厨余垃圾)、有害垃圾、其他垃圾“四类”，实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四个环节”全程分类，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

(一)开展动员部署

4月份，召开全区生活垃圾分类工作会进行安排部署;各街道办事处、相关部门制定居民小区、农贸市场、辖区单位、文明单位、商务楼宇等区域20xx年生活垃圾分类工作具体实施方案，完成宣传动员部署工作。

(二)设立工作机构

4月底前，各街道办事处和各相关单位均要成立相应的生活垃圾分类管理机构，负责本辖区、本行业生活垃圾分类工作，每个街道办事处、相关部门配备x名专职管理人员，各社区配备x名专职管理人员，具体负责开展生活垃圾分类工作。组建督导员队伍，由各街道办事处负责，原则上居住小区按每300户左右配置1名督导员。商业街按每100户配置1名督导员，每个机关单位按100人配置1名督导员，每个农贸市场按100个商户配置1名督导员。同时，各街道办事处和相关部门确定1名联络员，负责生活垃圾分类工作的对接协调。建立例会制度，区生活垃圾分类工作推进领导小组办公室(以下简称区分类办)每半个月组织召开一次工作会议，分析研究生活垃圾分类工作推进过程中出现的问题。

(三)组织专项培训

区城管局负责全区生活垃圾分类管理人员的培训，上、下半年各组织2次，重点学习生活垃圾分类相关法规、标准和先进国家、地区生活垃圾分类工作先进经验以及上级对生活垃圾分类工作的要求，通报全区生活垃圾分类工作存在的问题，研究生活垃圾分类工作重、难点问题，具体分析解决生活垃圾分类投放、分类收运、市场化运作等可能遇到的问题。

4月底前，完成区分类办生活垃圾分类专职管理人员培训，分批次完成辖区内机关和企事业单位生活垃圾分类的专(兼)职管理人员和全体生活垃圾分类督导员的培训。

(四)在辖区各级文明单位强制推行生活垃圾分类

各级文明单位成立垃圾分类工作领导机构;设置垃圾分类宣传栏;每季度开展1次垃圾分类知识培训，根据单位人数每50名职工或一个楼层确定1个垃圾分类督导员;放置能满足日产日清需要的、标示明显的垃圾三分类设施，有餐厅和职工食堂的设置密闭厨余和餐余收集投放容器;辖区机关企事业单位按35%覆盖率推进垃圾分类工作。

(五)无主管楼院

由所在街道办事处、社区将居民分类产生的生活垃圾由专业队伍直运至处理场(站)。

(六)辖区军队单位

垃圾分类按照《关于军队单位落实生活垃圾分类制定的意见》文件精神推进。

(七)辖区学校垃圾分类工作

各街道办事处按照属地管理原则督促高校、大中专院校进行推进;区教体局指导区管中学、小学、幼儿园推进垃圾分类方案的实施。

(八)开展示范片区创建

20xx年，确定xx街道办事处、xx街道办事处为全区生活垃圾分类工作示范区，示范区创建要体现探索创新、示范引领作用，实现“三个全覆盖”，即垃圾分类管理责任人主体责任全覆盖，生活垃圾分类基本类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。以分类示范片区为基础，及时总结经验，以点带面，逐步将生活垃圾分类好的做法和模式进行复制推广。

其他街道办事处确定1个社区，开展以社区为单位的垃圾分类示范片区创建工作，其中xx街道办事处要在xx村开展垃圾分类示范片区创建工作。

(九)配套硬件设备

各街道办事处抓好生活垃圾分类袋的分发。按照厨余垃圾袋和其他垃圾袋每户每天1个的要求完成辖区内居民家庭单位生活垃圾分类袋的统计，督促运营企业分发到位，按照四分类要求和有关标准做好垃圾分类投放设备桶的统计，分类出的生活垃圾按重量做好统计，根据生活垃圾产生量抓好厨余(厨房)垃圾小型处理试点选址建设。区城管局选址筹建100吨的湿垃圾(厨房垃圾果皮叶)处理站。

(十)开展检查考评

区分类办成立督导考评组、宣传发动组、综合协调组。督导考评组对各街道办事处及有关单位实施督导考评。其中对各街道办事处的考评每月组织1次，月考评成绩纳入城市精细化管理考评总成绩，对有关单位考评为年底前一次性考评。

(十一)广泛宣传发动

通过电视、广播、报纸、网络等各类媒体，利用电子屏幕、微信微博平台和街道办事处、小区宣传栏，采取知识竞赛、“垃圾去哪了”现场体验，以及“给居民的一封信”、分发生活垃圾分类宣传册、发动志愿者参与等形式，对生活垃圾分类进行宣传引导、保洁监督等。

加强集中重点宣传，各街道办事处要以“垃圾分类、人人有责、垃圾分类从我做起”为主题，通过制定本辖区的垃圾分类宣传方案和计划，以多种形式、多种手段、多种渠道，在本辖区集中开展垃圾分类宣传工作，引导全民树立生活垃圾分类意识，为全区垃圾分类全面深入开展营造良好氛围。

(十二)开展工作总结

12月底前，各街道办事处和各相关单位结合全年生活垃圾分类工作开展情况，及时总结经验和做法，认真查找问题和短板，制定改进对策和措施。召开全区生活垃圾分类工作总结部署会，表彰先进单位和个人，对下一年度生活垃圾分类工作进行部署。

三、工作要求

(一)加强组织领导

各单位要认真学习领会书记重要讲话精神，充分认清推行生活垃圾分类的重大意义，把生活垃圾分类工作作为重要任务。各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自筹划部署，研究协调生活垃圾分类工作重大事项，细化工作方案，明确具体责任，强力推进本辖区、本行业的生活垃圾分类工作。

(二)加强资金保障

探索设立专项奖励资金，即以居民日常垃圾分类行为为依据，对主动进行垃圾分类的居民先进个人及单位给予一定的物资奖励，鼓励、引导更多居民、单位参与生活垃圾的源头分类。全区各社会团体、企事业单位、科研院所、高校、驻区部队等，要积极配合抓好本单位垃圾分类工作落实，所需经费由各单位从办公经费中列支。区城管局做好投资计划，经费预算，加强统筹协调。

(三)加强制度保障

以《xx市生活垃圾分类管理办法》等相关政策法规作为生活垃圾分类工作的政策支撑，研究生活垃圾分类激励政策，积极探索建立区域环境补偿和总量控制机制，建立利益导向机制，引导公众分类投放生活垃圾;发挥绩效考评杠杆作用，将垃圾分类工作纳入对各街道办事处及有关单位的绩效考核指标中，坚持奖优罚劣，促进生活垃圾分类工作有效开展。通过健全效能督查问责机制，完善绩效考评体系，奖罚结合，推动垃圾分类工作在全区全面铺开。

垃圾分类工作实施方案【篇9】

为扎实有效推进机关生活垃圾分类工作，根据《瑞昌市城区生活垃圾分类工作实施方案》的精神，结合局机关工作实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神，以XXX关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神为指导，制定局机关生活垃圾分类管理机制，强化源头宣传教育，推动终端处理建设，建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，形成以垃圾分类制度为基础，全员推动、全员参与的绿色环保氛围，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，改善机关工作生活环境，为建设“文明之城”发挥示范引领作用。

二、组织领导

成立市局机关垃圾分类工作领导小组，由党委副书记、政委王忠华任组长，党委委员，纪委书记邹余平任副组长，其他党委委员为成员。领导小组设在警务保障室，由李剑任办公室主任，成员由政工监督室、督察大队、警务保障室相关负责人组成，负责机关垃圾分类工作的具体推进、协调、指导、落实，具体工作由警务保障室协调。各单位要建立生活垃圾分类工作联络员、督导员制度，定期对本单位生活垃圾分类开展检查督导。

三、工作任务

（一）制定健全规章制度。市局组织制定《局机关生活垃圾分类制度实施方案》，各单位根据方案制定本单位实施细则和计划安排表，努力做到应分尽分、应收尽收。2020年10月底前，完成各单位生活垃圾强制分类工作。

（二）扎实做好宣传教育工作。认真做好《瑞昌市城区生活垃圾分类工作实施方案》的宣传工作，确保全体民警职工人人知晓、人人参与。开展倡议宣传，各党组织要把做好生活垃圾分类工作作为开展“模范机关”工作的一项具体举措，开展形式多样、内容详实的宣传活动，充分利用一楼大厅电视、宣传栏等媒介，普及生活垃圾分类常识，营造良好的宣传氛围，在各个楼层张贴垃圾分类宣传标语，确保全方位、全时段、全覆盖地开展生活垃圾分类宣传工作，推动生活垃圾分类工作常态化建设。

（三）开展主题活动。各党组织要结合“七一”党员、国庆、元旦等重要节日，开展一次以“垃圾分类，你我同行”为主题的党日活动；结合“双报到、双对接”（即机关各党组织与共建、挂点社区党组织报到、对接；在职党员到社区报到、对接）“一月一主题”党员志愿服务活动，主动对接社区，组织党员志愿者进社区、进广场、进街道、进企业常态化开展生活垃圾分类工作宣传，提高市民对生活垃圾分类知晓率和参与度，大力营造垃圾分类人人有责、人人参与的良好社会氛围。

（四）规范垃圾回收桶配备。严把分类关，守住第一道关口，合理配备、增设和规范垃圾收集桶，方便投放与收集。在办公室内规范设立垃圾桶（篓），在办公楼显著位置设置可回收物、其他垃圾2个回收桶。

（五）做好收集转运衔接。实施“物业服务+分类服务”模式，与物业公司联系对接，签订生活垃圾回收合同，明确物业在垃圾分类收集、转运、处理全过程的责任。

（六）切实做到垃圾减量。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从源头实现垃圾减量化，优先采购可循环利用、资源化利用的办公用品，推行无纸化办公，尽量不使用一次性杯子。食堂优先采购净菜、洁净农副产品，推行“光盘行动”，减少厨余垃圾产生量。

（七）持续开展监督检查。按照各单位自行管理原则，层层传导工作压力，各单位工作联络员、督导员要对本单位生活垃圾分类工作进行监督检查。对存在乱分乱投现象，及时予以纠正。

四、责任分工

（一）政工监督室：将垃圾分类纳入创城工作、内部绩效管理等考评。配合制定机关垃圾分类宣传方案，负责开展形式多样、内容详实的宣传活动。。

（二）督察大队：牵头组织对机关生活垃圾分类工作进行监督检查，将垃圾分类检查纳入机关日常检查。对不认真履职，工作落实不到位的单位和个人进行通报和问责。

（三）警务保障室：负责市局各单位办公场所、公共区域、生活区的垃圾分类桶的采购、摆放、回收、运输等工作，负责各个楼层张贴垃圾分类宣传标语，负责制作机关垃圾分类宣传公示栏。负责做好收集转运衔接，与物业服务企业签订垃圾分类管理责任书。

五、工作标准

（一）分类标准

1.可回收物：是指废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

2.其他垃圾：是指除可回收物以外的其他生活废弃物。

未纳入分类的垃圾按现行办法处理。

（二）容器设置

办公楼层：在显著位置设立50-120升容量可回收物、其他垃圾2个回收桶。

六、工作要求

（一）领导重视，提高认识。市局各单位务必要统一思想、提高认识，切实落实生活垃圾分类工作。各单位领导要承担起第一责任人的职责，亲自部署推进，从细落实垃圾分类各项工作职责。

（二）严格责任，落实措施。全体人员自觉做好垃圾分类投放是生活垃圾分类工作的基础，务必严格按照可回收物、其他垃圾分别正确投放，真正做到从我做起、落实好每一项分类工作。

（三）强化监督，保证成效。市局机关生活垃圾分类工作办公室要加强对机关生活垃圾分类工作落实情况的监督、检查及考评，及时表扬工作成效显著的单位和个人，对发现的问题及时通报整改，对工作不落实、不配合导致被上级通报或绩效考评扣分的要严肃追究责任，确保生活垃圾分类工作取得成效。