改革试点方案

改革试点方案十三篇。

想要达成心中所想之事，就一定要做准备，写方案属于思维和逻辑双结合的活动期，我们听了一场关于“改革试点方案”的演讲让我们思考了很多，经过阅读本页你的认识会更加全面！

改革试点方案 篇1

辽政办发〔2004〕75号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

经省政府同意，现将《辽宁省深化农村税费改革试点工作方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻实施。

辽宁省人民政府办公厅

二00四年九月十二日

辽宁省深化农村税费改革试点工作方案

按照党中央、国务院的部署，我省于2003年全面推开农村税费改革试点工作。一年多来，我省以减轻农民负担，规范农村税费制度为出发点，采取了一系列措施，农村税费改革试点工作已取得阶段性成果。为贯彻落实全国农村税费改革试点工作会议精神，全面完成中央确定的第二阶段的工作任务，特制定我省深化农村税费改革试点工作方案。

一、深化改革的总体目标和主要任务

总体目标：在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各种税费，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。

主要任务：一是全面取消除烟叶外的农业特产税；进行减征、免征农业税试点，直至全面取消农业税。二是进一步搞好乡镇机构改革，促使乡镇政府和事业单位职能转变，采取有效措施使富余人员分流出去，确保完成精简任务。三是推进农村教育体制改革，有效配置教育资源，提高农村教育质量。四是推进县乡财政体制改革，强化县乡财政预算监督管理，规范财政转移支付，增加对农村的财政投入。

二、深化改革采取的主要措施

第一，实施农业税减免政策。2004年主要政策措施：一是全省农业税税率降低3个百分点，由原7%下调到4%；农业税附加为农业税税率降低后正税的20%，3年内全面取消农业税。二是根据今年国家政策变化情况，暂停执行省政府办公厅《关于转发省财政厅、省地税局的通知》(辽政办发[2003]86号)。三是取消除烟叶外的农业特产税。四是阜新、朝阳市实行免征农业税试点。其他有条件的市、县也可根据自己财力情况自主决定多降税率或进行免征农业税改革试点。

第二，制定转移支付方案。2003年省对县区的农村税费改革转移支付补助的原则和办法总体不变，2004年继续执行。2004年降低农业税税率及免征农业税试点和取消除烟叶以外的农业特产税而影响的市县财政收入，省财政将制定具体的转移支付补助办法，并报省政府审定。

第三，进一步推进乡镇机构改革。主要工作任务：一是转变乡镇政府职能。农村税费改革取消农业税后，乡镇干部的工作任务发生变

化，要重新界定乡镇政府职能，把不该管的事减下来。二是继续做好精简机构和人员定岗分流工作。乡镇经费自理事业单位要转企改制，自我经营，自我发展。要进一步搞好乡镇机构的职能转变，强化编制管理，严格按规定的编制配备人员，做好人员的定岗分流工作，坚决清理超编和借用人员。三是要采取有效措施，确保对分流人员安置的资金和社会保障等政策得到落实，确保改革顺利进行和农村稳定。第四，推进农村教育体制改革。主要工作任务：一是巩固和完善“以县为主”的农村义务教育办学体制，落实地方政府分级管理的责任。二是坚持以政府投入为主的经费保障机制，农业税减免后，确保农村义务教育经费不减少。三是加快推进教育行政管理体制改革。重点要进一步搞好农村教育布局调整和农村教育人事制度改革，合理配置教育资源。今年的主要任务，要按照省委、省政府的部署，做好核定编制及教师队伍的人员定岗分流工作。

第五，化解村级债务。化解村级不良债务总的原则是：制止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐年消化。今年的主要任务，一是坚决制止发生新的不良债务。刹住超越经济发展水平和农民承受能力的形象工程、政绩工程和达标升级活动；严禁要求乡村借款、贷款上项目；严厉查处向村级组织转嫁支出行为。二是开展清理村级不良债务的试点工作。今年下半年，省选择2个县、市选择1个县、县选择1个乡进行清债试点，摸清村级不良债务的基本情况，分析债务形成的原因，分清债务形成的责任，研究、探索化解村级不良债务的有效途径和办法，为指导全省开展清债和化债工作奠定基础。三是按照省

政府确定的工作任务继续推动化债工作取得实效。在总结试点经验的基础上，进一步指导全省清债和化债工作的开展。对乡镇债务情况进行调查摸底，有条件的地方可进行化解乡镇不良债务试点。

第六，建立农民负担监管长效机制。主要任务：一是规范农村的经营服务性收费，结合政府职能转变研究规范经营服务性收费的管理措施，刹住利用行政权力强制服务，强制收费行为。二是规范农村中小学教育收费。全省推行农村中小学义务教育阶段收费“一费制”。三是结合实际进一步完善“一事一议”制度，严禁强行以资代劳，在注重实效、控制上限、严格规范的前提下，引导农民自愿投工投劳，改善生产生活条件。四是进一步完善农民负担监督的约束机制，强化社会监督、行政监督和舆论监督的效力，加强农民负担案件查处力度。五是规范和推广村会计委托代理制的管理方式。

第七，改革县乡财政体制。主要任务：一是按照省委关于“多予少取，先予后取，放水养鱼”的原则，逐步理顺省、市、县、乡的财政分配关系，合理划分县乡财政的收支范围，调动县、乡发展经济的积极性。二是进一步调整财政支出结构，建立和完善转移支付制度，增加农村基础设施建设和社会事业的财政投入，保证农村五保户供养、村干部报酬和办公经费的正常开支需要。三是改革和完善县乡预算管理体制，积极推动各地探索适应本地实际的财政体制模式。对经济欠发达、财政规模较小的乡镇，可积极推行“乡财县管乡用”的财政管理体制模式。

第八，加强农村卫生事业建设。主要任务：加快农村医疗卫生改

革，卫生行政部门要尽快确定乡镇卫生机构布局，根据实际需要确定中心卫生院和偏远卫生院的设置，做好富余人员的分流和安置。继续增加对农村医疗卫生事业的投，逐步改善农村医疗卫生条件，满足农村基本医疗保健的需要。农村公共卫生支出主要由各级财政承担，重点是完善农村卫生防疫体系。

三、几点要求

(一)加强组织领导

各级政府要充分认识深化农村税费改革的艰巨性和复杂性，对试点中可能出现的困难和问题要有足够的思想准备和应对措施，把工作做实。把握好积极稳妥、统筹兼顾、因地制宜等基本原则。要切实加强组织领导与协调配合。“一把手”亲自抓，负总责，层层落实地方党政领导负责制和部门分工负责制。加强具体指导和督促检查，注意解决改革中的新情况、新问题。省直各有关部门要按照统一领导，协调配合，分线作战，各负其责的原则，深入开展调查研究，制定实施方案，加强对基层工作的指导及督促检查，做好政策宣传，及时解决改革中出现的问题，确保社会稳定。同时，要继续做好对种粮农民直接补贴，妥善解决农村土地承包纠纷以及国有农(林)场税费改革的调查摸底等相关工作。

(二)采取有力措施，确保政策落实

为使农业税减免政策真正落到实处，采取以下措施：一是各级农村税费改革领导小组办公室及农业税征收部门做好政策宣传和解释工作，让广大农民群众了解政策。二是按照公开、透明的原则，组织

全省将减免税额测算到户，落实到纳税人，并同时填列《辽宁省农民负担手册》。三是涉及农民切身利益的农业税减免税额等有关指标，要按照政务公开、村务公开的要求张榜公布，接受群众监督。四是开展监督检查，确保政策落实到位。

各项配套改革工作由省直各主管部门分别部署，加强督导，各市要抓紧抓好具体推进工作，落实配套改革成本支出所需资金，确保分流人员妥善安置。

改革试点方案 篇2

对于明天的高考，有初中校长套用了朱自清的一句名言“热闹是它们的，我什么也没有”，直指高考改革的“红利”尚没有辐射到广大初中生甚至小学生。其实，将于两年后推出的高考综合改革，改的并非仅仅是一种考试形式，它将引领一场全局性的教育改革。改革的导向，是否会对初中甚至小学的教育教学设计带来变化？引领家长和老师的教育观念发生转变呢？

记者发现，高考改革带来的“红利”，向下辐射之路走得还很蹒跚。不少初中校长表示，希望随之而来的中考改革方向也能尽早明确，便于学校早做准备。也有初中老师坦言，在一些学校，不排除一些家长由于高考改革带来的课程和选择标准的不确定性，干脆提前为孩子规划起就读国际课程事宜。

世界外国语中学副校长陈勇认为，无论选择哪一种成才路径，前提不应是逃避另一种。应该看到，高考所引领的课程改革和国际课程之间，正在拥有越来越多的共通之处，越来越倾向于学科均衡，强调课程的高选择性，对学生的综合素养提出了更高的要求。陈勇认为，面对高选择性的课程体系，“学会选择”成为学生必须具备的重要能力。他介绍，从几年前，学校陆续在艺术和第二外语的教学进行了课改。艺术课上，学校提供声乐、键盘音乐、民族音乐、戏剧、舞蹈五种课程，开学第一周请学生“预览”后进行选择；二外同样有德日法西四种语言，供学生自选。跟踪调查发现，经过了这样一个根据兴趣和特长自主选择的过程，学生的主动性、参与性会更好。

改革试点方案 篇3

农村信用社在成立之初都是由农民参资入股组建起来的，这一组织形式对农村信用社的发展有着重要意义。当前，增资扩股是深化农村信用社改革试点中的一项重要工作，但在欠发达地区农村信用社中是一大难点和亟待突破的问题。纵观农村信用社的历次改革过程，其共同点都是离不开增资扩股，但各个时期改革赋予农村信用社增资扩股的特定意义。最近，我对处于欠发达地区的昭通市在深化农村信用社改革试点中的增资扩股情况进行了调研，通过分析问题，提出了建议，并整理分析了农村信用社历次改革中增资扩股的特定含义。现将有关情况报告如下：    一、欠发达地区农村信用社增资扩股中的主要问题    欠发达地区大部分属于地形地貌比较复杂，交通不便，经济基础薄弱，财政主要靠转移支付。对这些地区的农村信用社来说，存款来源少，支农资金主要靠中央银行的再贷款，投放的贷款本息难以收回，隐藏着较高的金融风险，也给增资扩股带来不少的困难。就云南昭通市来看，2004年末，全市农村信用社有11个县联社、基层法人社144个。各项存款余额31.44亿元，比年初增加10.33亿元，增长48.94%；各项贷款余额22.67亿元，比年初增加5.33亿元，增长30.71%。由此可见，全市农村信用社的存贷规模不及发达地区一个县级联社。当前，农村信用社在增资扩股中主要存在着以下问题。    （一）扩股的认识片面。欠发达地区农村信用社资产质量较差、历史包袱重、资本充足率低、增资扩股的任务较重，特别是对长期亏损社来说，其难度更大、困难更多，对此的认识也不明确。有的农村信用社认为，中央银行设计的资金支持方案与增资扩股、提高资本充足率挂钩是条件苛刻，多此一举，不如比照国有商业银行剥离不良资产和补充资本金那样，直接把“真金白银”送给农村信用社，实实在在体现国家的支持。还有的农村信用社不是把增资扩股作为自身改革、促其长久发展的措施，而是纯粹把它作为在短期内达到认购和兑付中央银行专项票据的手段，精力放在如何谋划获得国家资金的支持上。这样的认识必然带来不规范的实际操作，很难促进农村信用社树立科学的发展观，不能达到“花钱买机制”目标。因此，业内有关人士指出，与其这样，还不如把中央银行向全国农村信用社发行的1600亿元专项票据资金直接用于建立存款保险基金，以发挥这部分资金在农村信用社风险防范和化解中应有的作用。    （二）股权的结构不合理。由于欠发达地区受经济不活跃的影响，农村信用社经营困难，长期未对股东分红，导致各方入股积极性不高。加之，这些地区的中小企业偏少、经济效益不高，增资扩股的对象主要依靠农民和农村信用社职工。因此，欠发达地区农村信用社股本金结构呈现“三多三少”的特点，即自然人股多、法人股少；资格股多、投资股少；股民多、股额少。2004年末，昭通市农村信用社股本金余额为1.28亿元，较上年增加4119万元，增长47.33%，其中：自然人股占股本金总额的90.1%，法人股占股本金总额的9.9%；资格股占股本金总额的93.8%，投资股占股本金总额的6.2%；农户入股额的起点仅100元，职工入股额的起点也仅1000元，目前全市户均股额也不足200元。由于农民入股份额小，持股分散，农民民主参与意识相对比较淡薄，不可能参与农村信用社的民主管理，最终还得由内部人控制。    （三）股金的分红无保障。农村信用社取消股金的保息分红后，只能靠改善经营，加强内部管理，增加盈利来回报股民。但欠发达地区农村信用社经营状况仍然较差，即使个别经营较好的，也只是微利，只能象征性分红。还有相当一部分农村信用社的盈余额还不足以弥补历年亏损挂帐，更无从为股民分红。不仅影响股东的投资积极性，而且直接影响自然人股和投资股的股份稳定。2004年，昭通市农村信用社盈亏扎差后净利润177万元，而历年亏损挂帐高达11110万元，按这样的发展速度，还要几十年才能弥补完历年亏损。    （四）扩股的透明度缺乏。由于担心农民了解股金的真实作用后不愿入股，一些农村信用社不愿意宣传入股的意义、股民的权利和义务，更没有向股民定期公布信用社的经营状况和盈利情况，有意无意地回避入股有风险等重要问题。大多数农村信用社只宣传“入股社员贷款优先”，你要贷款就必须先入股。因此，欠发达地区农村信用社扩充的股金中，主要是农户为取得农村信用社贷款支持的资格或为享受到农村信用贷款的优惠利率，而按照申请贷款额度的一定比例向农村信用社被动入的股，至于入股后能给自己带来多少收益或承担什么风险，大多数是不知道的。入股社员并不关心农村信用社的经营状况，更无法参与农村信用社的经营管理，而农村信用社也无须向社员负责。这样下去的增资扩股难以起到推动农村信用社的产权制度改革，也难以促进农村信用社法人治理结构的改善。    二、进一步做好农村信用社增资扩股的几点建议    增资扩股是历次农村信用社改革中的重要内容，是不能逾过的一道坎。特别是在欠发达地区农村信用社想靠自身的积累来提高资本充足率、增强防范和化解风险的能力，毕竟是有限的。只有做好增

改革试点方案 篇4

群团改革试点方案是中国共产党中央委员会和国务院联合发布的一项重要举措，旨在推动群团组织改革，提升其服务职能和活力，促进社会主义核心价值观的传播和落地。这个方案的推出，对于加强党的领导，推动社会主义现代化建设，具有重要的意义和作用。

群团是指中国共产党领导下的各级团体组织，包括共青团、妇联、工会、农民协会等。作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，群团组织在推动社会进步和民族团结方面发挥着重要的作用。在市场经济的深入发展和社会变革的进程中，群团组织面临着一些新的情况和问题，需要进行改革和创新。

群团组织的服务职能需要进一步强化。当前，社会需要更多优秀青年、妇女和工人代表投身于实现中华民族伟大复兴的伟大事业中去。群团组织应该通过多种形式的活动，搭建起政府、企事业单位和广大群众之间的桥梁，为广大成员提供培训、就业、创业、教育等各种服务，帮助他们更好地发展自己的潜力和实现自身价值。同时，还要加强对基层党委的组织建设和思想政治工作指导，确保党的路线方针政策的贯彻执行。

群团组织的组织形式和管理模式需要进一步创新。面对社会多样化和群众需求的复杂性，群团组织应该转变工作方式，注重网络化、社会化的运作。通过建立网上群众工作平台，发挥互联网技术的优势，为广大会员提供在线咨询、交流和互助的服务。同时，要注重调动各方面力量，充分发挥社区组织、社会团体和专业协会的作用，形成广泛的群众力量，更好地为群众办实事、解难事。

群团组织的组织结构和人员队伍需要进一步优化。以年轻人为主体的共青团，应该加强对大学生、青年创业者和新兴职业群体的引导和服务，培养他们成为社会主义事业接班人。妇女组织应该加强国际交流与合作，向国外学习先进经验，提升自身的组织能力和影响力。工会要充分发挥基层组织在维护工人权益和社会稳定方面的作用，促进和谐劳动关系的构建。这些组织的干部队伍也需要加强培训和选拔，提高工作水平和素质。

群团组织的资金保障和制度保障也需要得到加强。党和政府应该加大对群团组织的资金支持力度，确保其正常运转和开展各项工作。同时，还要完善相关制度，提高群团组织的法律地位和行政管理水平，确保其依法依规开展工作。还需要加强对群团改革试点方案实施情况的监督和评估，及时总结经验，及时调整和完善举措。

群团改革试点方案是为了适应新形势和新任务的需要，推进群团组织改革的一项重要举措。通过深化改革，推动群团组织变革创新，充分发挥其服务职能和活力，有利于增强党和政府联系群众的能力，加强社会主义核心价值观的传播和落地，为我国经济社会发展提供有力的组织保障和人力支持。在今后的实践中，我们要高度重视，切实抓好群团改革试点方案的各项工作，真正使群团组织成为推动中国特色社会主义事业发展的重要力量。

改革试点方案 篇5

【法规名称】 辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知

【颁布部门】 辽宁省人民政府办公厅 查看

【发文字号】 辽政办发[2004]71号

【颁布时间】 2004-08-13

【实施时间】 2004-08-13

【效力属性】 有效

【正文】

辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知省政府各厅委、各直属机构，各有关单位：

为严肃财经纪律，加强财务管理，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，推进辽宁老工业基地振兴，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。现将《财务秩序整顿工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

辽宁省人民政府办公厅

二00四年八月十三日

财务秩序整顿工作实施方案

整顿财务秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制，全面推进辽宁老工业基地振兴，促进依法行政，建设法制政府的迫切需要，是深化财政改革的重要措施。按照省委九届七次全会的部署，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。

一、指导思想和工作目标

财务秩序整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神和省委九届七次全会精神，坚持“全面、彻底、求实、严肃”的原则，围绕辽宁老工业基地振兴和财政改革，加强审计和财政监督，切实推进依法行政，全面提升财务管理水平，为辽宁老工业基地振兴创造健康有序的经济发展环境。

财务秩序整顿工作的目标是：认真清理执收项目，规范收支行为，坚决查处非税收入征收、解缴、管理、使用过程中的违纪问题。建立起财政资金绩效评价机制，提高财政资金使用效益。切实加强会计工作，督促各单位规范会计秩序和提高会计信息质量，查处会计工作中的违法违纪行为。坚决取缔“小金库”，加

大查处力度，查细查实，不留死角。有针对性地制定和完善规章制度，堵塞管理漏洞，推进我省国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

二、整顿范围和重点内容

财务秩序整顿的范围是省直各行政机关和事业单位，重点内容是2003年以来的财务收支及管理情况，具体是：

(一)财务会计核算方面

1.执行财务制度情况，是否严格按照审批程序进行;

2.会计基础工作规范情况;

3.单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况;

4.单位依法建账情况;

5.对外提供会计报告和其他会计资料的真实、完整情况(是否有授意、指使、强令编造虚假会计资料行为);

6.会计人员任职资格情况;

7.内部控制制度和其他会计管理制度的建立和执行情况。

(二)资金拨付、使用方面

1.在经费使用上，是否存在损失浪费;

2.在专项资金使用上，是否按规定用途使用，是否存在截留、挪用及损失浪费问题;

3.有无乱发奖金、补贴和其他实物问题。

(三)非税收入收支方面

1.是否如实向财政部门填报非税收入收支计划，有无隐瞒或故意压低收入规模问题;

2.是否按规定向财政专户(国库)及时、足额解缴非税收入;

3.支出是否经财政部门核拨;有无隐瞒、截留、坐支、挪用、公款私存、扩大使用范围、提高支出标准等违纪问题;使用效益情况如何，有无损失浪费问题;

4.执行立项、收费标准和执收程序是否符合国务院、省政府及省财政、省物价部门批准的文件规定;

5.执收执罚单位是否按规定使用合法证件及省财政部门统一制发或监制的票据;

6.是否由本部门和单位的财务部门统一归口管理非税收入;

7.非税收入账户是否按规定设置、管理和使用，包括按规定应撤销的账户是否已经全部撤消;

8.目前执行的非税收入项目。

(四)清查“小金库”

凡违反国家财经法规及其有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的下列资金，均为清查的重点。

1.各项价外费用;

2.各种集资、摊派、赞助、捐赠、利息等收入;

3.股票、债券等投资收益;

4.各种形式的回扣和佣金;

5.各项行政事业性收费和罚没收入;

6.各类学会、协会、研究会的会费收入;

7.其他应列入本单位财务会计部门帐内或应交财政专户的收入;

8.通过虚列支出、资金返还等方式转到本单位财务会计部门帐外的资金。

三、整顿的步骤和时间

整顿工作分为自查自纠、重点抽查、纠正处理和建章建制3个阶段进行，到10月31日结束。

(一)自发文之日起至9月10日前为自查自纠阶段。省直部门要根据上述整顿重点内容对照财务方面的有关法律法规和规章制度进行认真自查。同时，要对下属单位的自查情况进行抽查。查出的问题及时纠正。

(二)9月11日至10月10日为重点抽查阶段。省财政、审计部门组织检查组，按照重点检查计划，对各部门财务秩序整顿情况进行重点抽查。重点抽查工作结束后，由省财政厅、省审计厅向省政府报告抽查结果，对重点抽查中发现的违法违纪问题，依照有关规定做出纠正处理的决定。对重大问题的责任人移送省监察厅追究责任。

改革试点方案 篇6

【发布单位】80602

【发布文号】辽政办发[1998]55号 【发布日期】1998-11-06 【生效日期】1998-11-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省进一步

改善外商投资软环境若干意见的通知

（辽政办发〔1998〕55号）

各市人民政府，省政府各部门：

经省政府同意，现将《辽宁省进一步改善外商投资软环境若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅

一九九八年十一月六日

辽宁省进一步改善外商投资软环境若干意见

我省投资环境特别是投资软环境的建设，近年来有了很大的改善，但还不适应更好地利用外资和实施外向牵动战略的需要。为了加大利用外资力度，保持全省利用外资规模的适度增长，促进辽宁老工业基地改造和辽宁经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，现就进一步改善我省外商投资软环境建设提出如下意见。

一、一、明确职责，进一步加强投资软环境建设

1．近期我省改善投资软环境的工作重点和目标，要围绕办好现有的外商投资企业，为外商投资和外商投资企业的生产经营创造良好的外部环境来改善我省的软环境。当前要以提高服务质量，提高办事效率，加强依法行政，规范政府职能部门的管理行为，作为全省改善软环境的工作重点。

2．软环境建设工作要立足于各市。各市政府都要把改善投资软环境工作纳入工作日程，认真总结本地软环境建设工作中的经验教训，研究解决软环境建设方面出现的新情况、新问题。要根据本地的实际情况，选择外商投资企业反映强烈的问题进行专项治理，一年突出抓一两个重点问题，使本地区的软环境不断改善。

二、二、提高办事效率，加强涉外“窗口”部门服务的规范化、科学化

1．坚持实施办事“三公开”。各级外经贸、工商、税务、财政、劳动、海关、商检等涉外窗口部门，要按国际惯例公开办事程序、公开办事规章制度、公开收费标准。公开办事程序的主要内容是：企业办事的申办程序、工作流程、所需材料、办事时限等。公开办事规章制度的主要内容是：本部门的职能、职责、工作标准及对内部人员的要求等。公开的收费标准必须是国家法律、法规、国务院及国家计委、财政部和省政府制定的收费项目和标准。要将“三公开”的内容公布在企业人员前来办事时能明显看到的地方，同时公布投诉电话，以便监督。

2．实施文明办公，提高服务水平。各涉外“窗口”部门要实行文明办公。接待外商和外商投资企业要礼貌待人，讲究文明用语，回答问题要明确，解释问题要耐心，处理问题要公正，解决问题要及时。

3．加大推行社会服务承诺制的力度。公用、城建、供热、商业、邮电、交通、电力、卫生、金融、口岸、旅游等行业和部门，都要推出本部门的文明示范窗口单位。凡是与企业有直接服务业务的部门都要实施服务承诺制，要利用宣传媒体或在涉外部门公布的承诺的内容、目标、服务时限及要求。各市政府要加强对社会服务承诺制的监督，采取与推行社会服务承诺制的行业和部门签订责任状、建立投诉制度、违诺赔偿制度等方式进行检查考核，把社会服务承诺制落到实处。

4．加强对外商投资和外商投资企业生产经营的延伸服务。各涉外窗口部门要根据外商和外商投资企业的请求和实际情况，合理简化手续，提高效率，采取多种有效措施，方便外商投资和外商投资企业办事。

海关、商检、卫检、动植检、港监、边检等部门要实施海港口岸国际航行船舶24小时值班制，机场留守待命制，货物申报放行周六加班制，节假日加班预约制，对重点企业和大宗进出口货物实行信任放行、便捷通关、转关，实行检验员在查验现场签发放行单等新办法。

金融部门要提高结算速度，对外商投资企业的汇入、汇出等结算业务，要在两个工作日内完成并通告企业。

各级外商投资企业协会要经常了解和反映外商投资企业的情况和要求，积极帮助企业解决遇到的困难和问题，及时向外商投资企业宣传国家的有关方针，政策，为外商投资企业提供良好的服务，给政府当好参谋和助手，充分发挥外商投资企业协会作为民间团体的桥梁和纽带作用。

5．建立与外商投资企业联系的正常渠道。实行“与外商对话例会制度”，省政府每年召开一至两次有外商和外商投资企业总经理参加的投资环境座谈会，广泛、直接听取他们的意见，沟通情况并帮助他们解决困难和问题。各市政府也要实行“与外商对话例会制度”。

6．积极帮助企业招聘所需人员，鼓励引进高水平的专业、科技人才。外商投资企业从外地聘任的高级管理人员落户时，严禁收取城市增容费和类似增容费的管理费用。

三、三、加强依法行政，规范政府职能部门的管理行为

1．加强依法行政，完善对外商投资企业的依法管理。政府有关部门对外商投资企业的管理主要是依法监督检查企业是否依法进行生产经营，是否履行合同、章程。要通过宏观调控、政策引导、提供信息为企业服务，逐步实现按国际惯例对企业依法管理。

2．提高执行政策法规的透明度。各有关部门应及时向外商投资企业发放企业需要知道并可以公开的政府文件。属于地方制定的涉及外商投资企业的法规政策，在制定过程中要征求外经贸部门和外商投资企业的意见；如有对企业生产经营影响大的政策出台，有关部门应及时召开涉外政策说明会，传达并讲解有关政策。

3．进一步治理对外商投资企业税外收费。要认真贯彻《中共中央、国务院 关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和省政府《关于加强对外商投资企业税外收费管理的通知》（辽政办发〔1997〕7号），严格执行《辽宁省外商投资企业行政事业性收费手册》。行政事业性收费必须按中央和省两级管理的原则执行，各地在各自的权限内可以确定减、缓、免收费项目和标准。对于界限不清、适用对象有异议，收、缴双方有分歧的收费项目应及时请示上级部门，在未得到肯定答复前暂不收费。《辽宁省外商投资企业行政事业性收费手册》规定的收费项目或降低收费标准，则按国家新公布的为准。

4．严格按执法程序对外商投资企业进行检查。对外商投资企业的检查应由有权检查的执法机关进行，统一的检查由辽宁省联合年检办公室组织进行。

有权检查的执法机关要严格划分管理权限和职责。不得对外商投资企业进行同一部门多级重复检查或同一项目重复检查，无正当理由及法定手续不得对外商投资企业进行突击检查，不得干扰外商投资企业正常的生产经营秩序。对三星级以上涉外宾馆的检查由市级以上相关部门进行。

到外商投资企业进行执法检查，必须有两个人以上。进入外商投资企业，执法检查人员要出示《辽宁省行政执法证》和“执法检查通知书”，属于国家统一着装的，执法人员必须着装。否则，外商投资企业有权拒绝检查。检查人员不得利用执法检查要求企业购买其推荐的物品。

5．严格按执法程序对外商投资企业进行行政处罚。对外商投资企业的处罚应由行政执法机关和经法律、法规授权的单位实施。对外商投资企业实施处罚时，必须出具所依据的法律、法规，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并告知复议权、起诉权。依法作出责令外商投资企业“停业整顿”及扣压企业财物的处罚，应由执法机关的主管领导批准。作出“停产停业、吊销许可证或执照”决定或者处以较大数额罚款前，必须告知当事人有要求听证的权利。

6．禁止强制外商投资企业参加各种培训、投保、订阅报刊杂志和接受指定的中介服务。对外商投资企业的人员进行培训，要坚持企业自愿的原则。省直有关部门组织的培训不准出省，各市有关部门组织的培训不准出市，并不得硬性要求企业参加培训人员住宿。需要收费的培训应报财政、物价部门批准。除国家规定必须保险的险种外，其他保险项目要坚持双方自愿的原则，严禁各级保险公司与有关执法部门联合下发文件，要求企业进行保险。企业自愿订阅报刊杂志，严禁各有关执法部门下发文件，强制企业订阅有关报刊杂志。各有关部门不得以任何理由要求外商投资企业到其指定的会计、律师、审计、评估、咨询、人事代理等中介机构进行相关的业务活动。

7．企业参加社会活动及到企业参观、考察应遵循自愿原则。任何单位和个人不得强行指派企业参加有关社会活动，未经企业同意，任何单位和个人不得擅自到企业参观、考察。如果确实需要，需经省、市外经贸部门协助联系。

8．建立行政执法“窗口”单位。各市都要选择部分外商投资企业作为政府的行政执法“窗口”单位，确定为行政执法“窗口”的外商投资企业由各级政府法制办公室发放证书和牌匾。到“窗口”企业进行执法检查的部门和人员必须对其检查的“目的和内容”以及检查的情况进行记录，记录由企业保存。政府法制部门要定期检查记录。

四、四、进一步完善投诉工作，依法协调处理好外商及外商投资企业的投诉

1．完善省市投诉机构设置，健全全省投诉机构网络。要充分发挥政府的行政协调功能，积极处理好外商及外商投资企业的投诉。省、市都要设立外商投资企业投诉协调中心，代表政府受理并协调外商及外商投资企业的投诉。省、市政府领导要加强对外商投诉处理工作的领导，以增强投诉中心的协调处理功能和力度。各有关部门要积极配合投诉中心的工作，及时反馈涉及的投诉处理结果，加快投诉案件的结案。对于暂时不能结案的投诉案件，要及时向投诉中心反馈处理情况。

2．加大各市、县处理投诉的力度，把外商投诉解决在基层。各市、县政府要重视外商投资企业的投诉工作，并在人员、经费上予以支持。对一些涉及面宽、影响较大的外商及外商投资企业投诉案件，各级领导同志要亲自过问并予以协调解决，尽量把投诉案件解决在当地。

3．要依法公正地调解纠纷。协调处理纠纷必须坚持公正，不得偏袒某一方，要打破地方保护主义，保护中外投资方的合法权益。

五、五、保护外商投资企业的自主权利

1．不得干涉企业的自主决策和经营权。外商投资企业的最高权力机构是企业的董事会，任何部门、企业、团体、组织和个人不得干涉其行使法律赋予的自主决策和经营权，党政机关应当带头遵守《 中外合资经营企业法》、《 中外合作经营企业法》和《辽宁省外商投资企业条例》的规定。依照法律规定，总经理及其由董事会聘任的高级管理人员的变动。必须经董事会讨论通过。未经董事会决议，任何行政部门和组织以及投资方不得任免、撤换总经理及其他高级管理人员。凡因中方高级管理人员原因不能与外方合作共事的，要及时依法撤换中方高级管理人员。任何部门不得向企业下达指令性生产经营计划以及销售额、利润指标。未经企业同意，任何单位和个人不得向社会公布企业的盈利情况。

2．尊重“嫁接”企业的独立法人权益。“嫁接”式合资企业与中方老厂都是独立的法人，不存在领导与被领导的关系。老厂作为投资方，可以通过董事会来表达自己的意愿，但是不得干涉合资企业的日常生产经营，不得随意撤换合资企业的总经理，不得干预合资企业一般人员的聘用，不得无偿借用、调用、占用和统管合资企业的人、财、物。

六、六、逐步对外商投资企业实施国民待遇

1．凡在我省注册的外商投资企业，各企事业单位为其提供金融、保险、法律、水、电、气、热、通讯、劳务咨询、货物运输、工程设计、广告宣传等服务，要公开收费标准，要与内资企业一视同仁，不准抬高对外商投资企业的收费标准。

2．对来我省投资的外商，其住宿、就餐、购置物业、子女就学、购买车船票和旅游景点门票的付费与国内人员同一标准。

3．外商投资企业的外籍员工，其就医与本省居民享受同等待遇。

七、七、提高涉外执法人员的素质，严格执法监督及违法的处罚

1．大力抓好涉外执法队伍自身建设，提高涉外执法人员的素质。各涉外部门要认真学习、贯彻落实《 中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政赔偿法》，不断加强对本部门工作人员依法行政的教育，规范行政机关和执法人员的执法行为，提高他们执法的严肃性、自觉性和执法水平。促进依法行政，改进行政管理，建立高效、廉洁的执法队伍。

2．严肃处理违法、违纪人员。对执法人员的不依法行政行为，如到企业乱收费，不按程序到企业进行检查，擅自改变行政处罚种类、幅度，违反法定的行政处罚程序，以及以各种名目和理由随意对企业做出“停业”、扣压财产等处罚给企业造成损失的，企业要予以投诉，有关部门要对违规、违纪、违法的直接责任人给以行政处分直至追究其法律责任。要发挥新闻媒体的作用，揭露严重违法、违纪的典型事件，对性质严重、影响恶劣的予以公开曝光。3．加强对软环境建设工作的监督检查。政府各部门对各级人大、政协有关软环境建设工作的监督检查中提出的意见，必须认真整改、落实。

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改革试点方案 篇7

        征地制度改革：实地调查与改革建议
一、公共目的的界定
大多数国家都规定国家征用土地的权力仅限于公共目的需要。进行这种限制的理由，是国家不应该使用其强大的土地特权从某些私人手中征用土地来为另一些私人谋取利益，而是应该仅在惠及全社会的公共目的之下才动用这一土地特权。
一般说来，关于国家强制征地的法律有三种方式来定义公共目的：（1）国家只能因公共目的而征地的一般原则；（2）列出可以定义为公共目的的具体公共用途；（3）两者结合使用。一般原则方式只说明征用的土地必须用于公共用途这一原则，这种方法给与国家行政机构极大的自由裁量权，也给与国家司法机构极大的法律解释权，它可以确定某种特定用途是否符合公共需要的性质。
列举法明确规定只能对如学校、公路和政府办公楼等公共目的征用土地。一般说来，与一般原则法相比，列举法极大地限制了行政和司法部门的自由裁量权。列举可以是排他性列举或包容性列举。排他性列举是列举出所有公共目的，在此之外国家不得行使其征地权力。
而包容性列举则是把列出的公共目的名单和一般原则结合使用，如果征地目的属于这一名单或符合这一一般原则，国家便可以征地。
中国目前使用的是一般原则方法，规定国家可因公共利益征地，但没有规定因公众利益征地的范围②「宪法规定国家有权因公共利益需要进行征地。1998年《土地管理法》重申了宪法的这一规定，但没有界定哪些用途属于公共利益。该法的实施细也没有对之给予详细说明。这样，国家机关在处理哪些情况属于公共利益这个问题上拥有完全的自由裁量权。」。
中国现行的征地法律制度还规定，除少许例外，所有非农用地都必须使用国有土地。如果计划农转非的土地属农村集体所有，则必须通过一定程序先把所有权转为国有，即征地。在这种征地制度下，国家不仅可以因"公共利益"征用农民的土地，而且还可以征用土地用于其他所有非公共用途。因为现有的法律制度禁止将集体所有的土地直接转为非农业的商业用途，任何用于商业用途的农地必须经过国家征地将农地转为国家所有。由于对"公共利益的需要"没有明确的定义，再加上国家在土地农转非上的垄断地位，使国家的征地中有很大一部分是因营利性的商业目的征地。
这也是我们最近在实地调查中发现的实际情况。在我们走访的17村子中，共有34起土地征用，其中18起是用于房地产、加油站、采石场和工业设施等商业用途。在剩余的16起总的说来属于公共用途的征地中，很多是同时具有商业和公共设施建设的"双重用途".例如，安徽省的一个村子中有10亩土地于1997年被征来建设学校。学校建成后，该学校又将一部分建筑物作为店铺出租给许多商店的老板，每32平方米的店铺每月收取100多元租金。
中国土地征用制度改革的第一步，就是要将国家征用土地的权力有效地限制在具体的"公共利益"上。在这种体制下，至关重要的是，国家必须继续严格制定严格的法律和切实实施法律，从而确保土地农转非符合政府的土地利用规划和防止农地过于流失。从中国的执法实际和中国的大陆法系传统来看，最好的方法是在政策和法律中明确具体地列出可以动用征地权力的"公共利益".尽管这样的列举几乎包括所有可能的"公共利益"，但肯定还会有一些例外。因此，列举应该是包容性列举，而不应该是排他性列举，同时规定任何具体列举之外的土地征用必须由国务院批准。
二、征地补偿
中国当前的土地征用制度，存在两个不同但互有联系的补偿问题。一是征地的补偿标准，二是作为土地所有者的集体与拥有30年土地使用权的农户之间如何分配土地补偿费。对这两个问题的探讨不仅适用于国家征地的情况，而且也适用于目前在一些地区试点的集体建设用地流转。
1.补偿费。大多数国家的征地法律都对补偿水平做了象"公平的市场价"或"公正补偿"这类宽泛的定义。在大多数市场经济国家中"，公正补偿"定义为买卖双方愿意接受的价格。在中国的香港特别行政区，补偿标准为"财产征收当日被征用财产的公开市场价".根据香港土地管理署的规定，确定被征用财产的公开市场价值的基础是"征地当日同一地区同类财产的市场交易证据。评估过程包括比较被征用的财产和同类财产的市场交易价，并且要根据如位置、环境、建筑状况……（以及建筑所在土地的其他因素）……交易日期等各种因素进行必要的调整。"
重要的是，许多国家规定，政府不仅要向土地所有者给予补偿，而且还必须向承租人给予补偿。
例如，在英国，土地所有者、承租人和土地占有者都能获得补偿。补偿费要么是通过征地机构和所有利益方之间的协商谈判来确定，要么是由土地法庭来确定。加拿大明确规定要向承租人给予补偿。政府根据以下因素确定对承租人的补偿：（1）租赁期限以及租约上剩余的年数；（2）有无续租权或续租的预期；（3）承租人对土地的投

        入。同样，在美国，法庭允许持有"额外价值"租约（即征地时这块土地的市场租金高于承租人实际付出的租金）的承租人按比例享有补偿费。如果在中国引入美国的这一法律思路，那么，就可以将土地使用者视为持有30年免租期合同的承租人（或者更确切地说，是将农民视为不用偿付租金的30年土地用益物权的持有者）：因此，由使用者持有的"额外价值"将是30年土地权利的全部市场价值。
中国是依据法定标准来确定补偿金额的。当前的补偿标准依据1998年《土地管理法》中的规定。该法规定，征用的耕地补偿费包括：（1）土地补偿；（2）对青苗和地上附着物的补偿；（3）安置补助。其中，土地补偿费标准是被征用耕地前三年内年平均产值的6至10倍。根据大多数国家采用的征地补偿基本原则来判断《，土地管理法》规定的现有法定补偿标准明显不足。在这三类补偿中，青苗补偿和安置补助都是对农民在土地上的投入（如作物和住房）的补偿，与土地本身的价值关联不大；只有土地补偿才是对农民失去土地的补偿。
即便按目前法律规定的最高比例补偿，农村集体对土地的所有权和农民的30年使用权仅仅值10年的农业产量。这显然是不公平的。如果考虑到这些法定的征地补偿标准也适用于非公共目的的土地农转非，那就更象是巧取豪夺。现行法律授权地方土地管理部门按法定标准对农民给予补偿，但同时又允许它们以市场价格出让土地使用权。这就既方便也刺激地方政府通过土地征用和土地使用权出让来谋取私利，因为它可以压低给予农民的征地补偿，同时又把土地使用权拍卖给出价最高的土地开发商。
比如，根据安徽省自己公布的资料，阜阳市在2003年1-6月国有土地出让中，通过拍卖出让的土地价格为每亩30.57万元，通过挂牌出让的土地价格为每亩16.33万元①「见"安徽省国有土地使用权出让概览"《，中国国土资源报》，2003年8月12日。」。但是，我们在调查中发现，当地在征地时对农民的最高补偿为每亩23000元。在一个村子中，农民抱怨说政府以70000元/亩的价格卖了他们的地，却只给他们23000元/亩的补偿费用。他们说，政府什么也没失去就获得了大笔的收入，而他们却不得不被迫放弃土地，到头来才获得一少部分收入。
其他研究人员的实地调查也表明地方政府通过"低买高卖"来从制度中获利。在云南省东北部的一个村子中，850亩的土地被国家征用并将使用权以15万元/亩的价格出售给投资商。最终付给村集体的补偿费仅为28000元/亩，其中农民获得的仅有9000-10000元/亩，大约是土地权出售价格的6②「郭晓林：《中国征地和农村纠纷》《中国季刊》（2001年）第422页。」。
增加国家在征地用于公共目的时支付给农民的补偿费有三种途径。第一种是继续执行法定的补偿标准，但是提高目前《土地管理法》中规定的补偿水平。第二是普遍采取"公平市场价"的方法。
第三种也是我们建议采取的方法，即补偿以公平市场价为基准，同时规定最低补偿标准，即定下限不定上限。在这种方法下，公平的市场价标准适用于土地权利的市场价可以确定的地方，如城市郊区和经济发达地区，但在公平市场价难以确定的地方，补偿不得低于最低补偿标准。
2.补偿的分配。补偿的分配是中国特有的问题。我们的实地调查显示，有关征地补偿分配的现行法规和实践的结果，是征地补偿费大多被乡镇政府和集体组织拿走，失地农民获得的补偿只有很少一部分甚至没有。乡村干部采用的一个非常典型的方法，是保留大部分或所有的土地补偿费，然后在村中进行土地大调整，让失地的损失由村中所有农户承担。另一种方法是将补偿费在村中平均分配然后进行土地大调整。显然，第二种方法比第一种方法可取。但是，在这两种情况之下，村中所有农民的土地使用权的稳定性都会因大调整而遭到破坏。依据《农村土地承包法》和相关政策，这种调整是不合法的。
在安徽、海南和广西进行的实地调查中，我们向土地被征用（17个村中国共产党有34例土地征用事件）的村中的农民询问土地补偿费的分配方法、土地补偿分配后是否进行土地调整、如果进行了是哪一类土地调整。在17个村中，我们发现总共5组不同的土地补偿费分配方法和因征地而实行的土地调整。
对这些实地调查结果的分析有几点值得注意。第一，在所有34起征地中，我们没有发现一起在征地后进行土地小调整的事例。这表明，通过小调整来解决由于征地导致的人地矛盾并不切实可行；如果允许征地后进行土地调整，那么必然是严重破坏土地权利稳定的大调整，这反过来又严重危害农村法制建设和全村农民土地权利的稳定。
第二，有不少的村采取将土地补偿费直接分配给失地农户且不进行土地调整的办法。实际上，一些村子已经开始改善其征地补偿的分配办法，用"将土地补偿费分配给失地农户且不进行土地调整"的办法来代替"将土地补偿费平均分配随后进行大调整"的办法。综合实地调查的结果，这种改进的办法会受到欢迎，或者至少将被越来越多的村接受。
第三，将征地的土地补偿费分配给失地农户，似乎是稳定土地承包关系的一个重要因素。在征地后将土地补偿费分配给失地农户的所有12次征地中，没有一例在征地后进行土地调整。相反，将土地补偿费平均分配给村中的所有农户或由村集体保留的事例中，全村范围内的大调整却很有可能发生。
《农村土地承包法》明确禁止大调整并将非法土地调整列为对农民土地承包权的一种侵犯。实地调查结果有力地说明，将所有或大部分土地补偿费分配给受征地影响的农户，不仅会补偿这些农户的损失，而且还有助于加强所有农民土地使用权的稳定（12例采用这一补偿方法的征地中，无一例进行过土地调整）。尽管1998年《土地管理法实施细则》中规定国家要将土地补偿费交给集体，但是却没有对国家将这些土地补偿费下发到集体后，集体如何对其进行处理做过任何规定。征地制度改革应该填补这一空缺，明确要求集体将所有或大部分土地补偿费分配到受征地影响的农户手中。要保证按照以上所述的比率将补偿费支付到农户手中，必须有一些保障措施。一种保障措施将土地补偿费不直接交给集体，而是交给通过契约建立的中介监督机构。这需要指定一个政府机构或国家银行负责从国家或土地开发商那里收取补偿费，并从集体土地所有者和受征地影响的农户手中收取所有相关文书。土地易手之后，这一中介监督机构将负责以一次付清方式或按年支付的方式将补偿费直接下发到受征地影响的农户手中。
三、征地程序
法制体系比较健全的国家大多对国家征地有一套程序来限制国家的权力和保障土地持有者的利益免受非法征地的侵害。这些有效的程序规范简单说来就是要保证农民在征地过程中有：（1）知情权；（2）参与权；（3）上诉权。
中国现有的土地征用法在这三个方面做得很不充分。RDI的实地调查强有力地表明，征地过程中没有农民的参与，既带来农民的失望，也为集体干部滥用职权提供了机会。在17个发生过34次征地的村中，从未有过就征地目的或补偿标准征求村民意见的事情。在多数情况下，农民只是简单告知哪些地块要被征用，目的是什么，他们能得多少补偿。这种告知都是口头的，而不是书面的。
而且，由于征地事件本身和补偿标准都是单方面强加给农民的，这种口头告知实际上只是一种要求农民在一定时间范围内做好征地准备的最后通牒，没有任何让农民"参与"征地过程的意义。
在那些做出口头通知的地方，通知的内容中一般包括补偿的种类和每种补偿的金额。但是，大多数农民告诉我们，他们实际上根本不知道政府的征地补偿实际上究竟是多少。在17个村中，只有安徽的两个村把包括补偿标准的政府征地公告张贴在村办公室里供农民查看。
这种程序上的不足也使地方官员和集体干部有机会通过征地来最大限度地实现他们的经济利益。在访谈中，大多数农民都表示，他们完全不知道政府给集体的补偿是多少，政府补偿中又有多大比例是分给村民或分给失地的农户。在海南的一个村，集体干部在1998年的一次兴建地方农贸市场的征地中对农民讲，补偿仅为每亩600元，令人难以置信。在海南的另一个村，1993年的一次征地征了该村40亩地建一高科技项目，集体告诉农民补偿为总共10万元，但是根据临近村的补偿标准，农民认为集体得到的补偿大大高于公开宣布的补偿。
集体干部利用程序保护措施的缺乏侵犯农民权益的表现可分为下述三类：
1.截留土地补偿金。在访谈中，我们问到农民是否在征地时得到过补偿，如果得到过，那么是哪一类补偿，金额多少。几乎所有村的农民都告诉我们，失地的农户得到了青苗补偿。
广西自治区首府南宁市近郊的一个村，失地农户的青苗补偿为每亩1500元，除此之外，其他所有村的青苗补偿

改革试点方案 篇8

2005年扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作方案     根据省、县扶贫工作要求，结合我乡扶贫工作的实际情况，确保稳妥用活、用足扶贫政策，特制定本方案。 一、基本目标 坚持扶贫宗旨，努力探索适合营盘圩实际的扶贫到户、扶持贫困群众增收的新途径和新机制，切实解决贫困户和低收入户贷款难问题，引导贫困户创业致富，实现增加贫困人口收入和拓宽农村金融市场“双赢”目标。 二、基本原则 1、农村贫困户和低收入户受益的原则。即保证贫困农户和低收入农户享受到贷款贴息政策的优惠，不包括非贫困的个体经营户、示范户和能人大户等。 2、向重点村和移民集中安置贫困户倾斜原则。根据建档立卡情况，重点把重点村和移民集中安置点已建档立卡的、有生产能力的贫困户和低收入户列为发放扶贫到户贷款及贴息对象。 3、市场化运作的原则。（1）根据去年试点工作情况，继续确定乡信用社为我乡扶贫贷款贴息方式改革试点的金融机构。（2）信用社依据贷款有关规定安排贷款，按照县扶贫办提供的投放对象进行自主选择，独立审贷，承担风险。（3）信用社贷款利率按小额农户信用贷款现行利率执行。 三、贷款对象的条件和范围     贷款对象的确定在乡党政的领导下，由信用社配合村委会组织实施。贷款对象的基本条件是：具有信用观念和劳动经营能力的贫困户和低收入户。贷款贴息对象的范围是：1、2004年贫困人口调查摸底中已建档立卡的重点村和移民安置点的贫困户和低收入户；2、2003年全县农民贫困状况普查中确定贴息的贫困户和低收入户。 四、贷款对象的确认程序 1、由农户提出申请，村委会和信用社召开专门会议根据建档立卡名单和贫困户花名册，对符合基本条件的农户进行初审，按照贫困户和低收入户受益原则认定贷款贴息对象，上报乡政府审核； 2、乡政府对上报贷款贴息名册进行审核，审核后的名单在村务公开栏中公示，公示期为7天； 3、由乡政府和信用社填写贷款对象花名册一式四份，报乡政府存档，县扶贫办审批。 五、贷款与贴息额度     享受贷款贴息农户的每户贷款额，按照信用社授信等级予以区分，具体额度为： 信用户最高贷款限额为30000元 一级信用户最高贷款限额为10000元 二级信用户最高贷款限额为6000元 三级信用户最高贷款限额为4000元 四级信用户最高限额为1000元 未授信农户贷款额为500—1000元 六、贴息贷款的使用范围 贴息贷款仅限于发展生产、农民直接增收的种养和小型加工项目。非生产性项目（如农户用于企业入股、上学、看病、改善居住条件等）不予贴息。 七、贷款贴息期限及补贴利率 贷款期限由农户和金融机构根据实际生产周期确定。贷款贴息期限从2005年1月开始至2006年9月底，时间最长为一年，不到一年的贷款依据贷款时间据实贴息。在贴息期内按5%的年利率补贴利息，差率部分农户自行负担。利息结算分两次进行，分别在2005年底和2006年9月底结算（结算工作以县审批为准）。 八、贴息方式 由乡镇信用社和村委会提供贴息名单和数额，经乡政府审定后，报县扶贫办、财政局审批，县财政局将贴息资金直接划拨给县信用联社，信用社依据县扶贫办和财政局核定的贴息金额进行逐户贴息。具体程序是： 1、信用社按正常贷款收取农户全部利息； 2、信用社按照县扶贫办、财政局核定各户的贴息额进行逐户贴息将贴息资金划入各农户帐户。 九、组织领导，实施方法与步骤 为切实做好贷款贴息方式扶贫到户工作，探索小额信贷的新途径和新办法，让贫困农户尽早得到实惠。 1、各村委会主任为第一责任人。村支委员、村民组长为责任人，层层落实实施扶贫户贷款贴息对象的调查摸底工作，确保按时按质完成此项工作。 2、时间安排。各村在9月底前摸清贷款对象填写花名册一式五份并报乡政府审查、县审定。10月上旬前由信用社逐户落实小额贷款发放情况，并每3个月进行一次汇总总结。 3、做好宣传发动工作。贷款贴息方式改革是党和政府对贫困群众的关心，使贫困农户得到小额信用的支持。在宣传发动工作中，要教育贷款对象诚实守信。贷款贴息是一种减轻农民负担的方法，而不是无偿的扶贫款。为此，每一贷款对象都必须按照贷款协议的约定，按时偿还本金和利息。 4、加强部门协调。发挥农村经济合作组织作用，提高小额信贷资金使用效果，在小额信贷发放和使用过程中，要充分发挥农村各类专业协会，流通协会的作用，指导和帮助农户发展生产项目，要集中发展当地有优势、有特色的产业项目，并解决项目实施过程中的困难和问题，及时提供产前、产中和产后的服务工作。 5、做“四结合、四促进”。为使贷款贴息工作取得良好的经济效益和社会效益，在实际工作中做到“四结合、四促进”：一是与实施村级规划相结合，促进重点村建设与发展。小额贷款是实施村级规划资金的补充，因此，各有关村要进一步完善到户项目的实施，圆满完成村级规划所确定的目标和任务。二是与移民扶贫工作相结合，促进称民户早日实现“逐步富”目标。要利用小额贷款帮助移民户发展经济，发展生产提供资金支付，使移民户逐步实现能致富的目标。三是与农业生产结构调整相结合，促进农民持续增收。小额信贷为贫困户发展有利于直接增收种养和小型加工项目提供服务，鼓励他们利用房前屋后的荒山荒坡发展经济作物的养殖项目，使农民的收入结构多元化。四是与发展支柱产业相结合，促进特色产业上规模上水平。要充分利用小额贷款，进一步壮大我乡药材、毛竹、花椒等生产基地。 6、做好授信等级的动态管理。授信等级是发放小额贷款必备条件之一，今后乡政府和信用社要加强授信等级的管理，对按期归还2005年小额贷款本息的，适时提升授信等级；对不按期偿还贷款本息的，降低授信等

改革试点方案 篇9

【发布单位】83002

【发布文号】琼府办[2001]25号 【发布日期】2001-04-11 【生效日期】2001-04-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

海南省人民政府办公厅关于印发

海南省农村税费改革转移支付办法的通知

（琼府办〔2001〕25号）

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：

《海南省农村税费改革转移支付办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府办公厅

二00一年四月十一日

海南省农村税费改革转移支付办法

为了贯彻《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）精神，确保农村税费改革顺利进行，切实减轻农民负担，保证基层政权的正常运转，参照《农村税费改革中央对地方转移支付办法》，结合我省实际，制定本办法。

一、一、目标和原则

为保证农村税费改革顺利进行，省财政统筹考虑各市、县调整农业税常年产量、税率增收，以及取消乡统筹、取消屠宰税、部分降低农业特产税税率、改革村提留征收办法、精简机构和人员、压缩开支等因素，对市、县净减收部分，通过转移支付给予适当补助。转移支付的目标是：确保减轻农民负担政策的落实，保证农村基层组织正常运转必需的经费，维护农村社会稳定，支持农村经济发展。

转移支付的原则：

（一）统一规范。对现行乡镇开支项目和标准进行合理界定，选取相关客观因素，按照统一公式测算各市、县的乡镇标准支出需求。

（二）公正合理。根据各市、县实施农村税费改革引起的减收程度、财政困难程度和财力结构，合理确定省财政对各市、县的补助力度。对农村税费改革前财政困难较大和财力对农村税费收入依赖程度较高的市、县，省财政补助力度较大；反之，省财政补助力度相对较小。

（三）公开透明。转移支付测算办法和考虑的客观因素公开，测算透明。

（四）适当照顾少数民族和贫困市、县。少数民族市、县和贫困市、县经济基础薄弱，财政较为困难。为贯彻国家关于少数民族地区、贫困地区的政策，省财政在转移支付中，对少数民族市、县和贫困市、县给予适当的照顾。

二、二、数额的确定

参照中央对地方农村税费改革转移支付的办法，省对市、县农村税费改革转移支付由固定性转移支付和过渡性转移支付构成。固定性转移支付是省财政对市、县的长期固定补助；过渡性转移支付是考虑到市县、乡镇政府精简机构压缩开支有一个过程，省财政在一定期限内对市、县的过渡性补助。

（一）确定固定性转移支付额。

固定性转移支付包括乡级固定性转移支付和村级固定性转移支付。乡级固定性转移支付主要用于帮助市、县政府解决通过大力调整支出结构和精简人员后，仍无法解决的长期性减收问题；村级固定性转移支付主要用于解决市县、乡镇政府承担的某些村级开支或对村给予经费补助的问题。乡级和村级固定性转移支付每年均按照固定数额予以补助。

为了体制公正、公平的原则，根据中央关于减轻农民负担的精神，对农村税费改革前除国家统一规定的农业税及其附加、农业特产税、乡统筹、村提留外，我省各级政府自行出台的各种收费、集资、摊派等项目，均不纳入支出需求的范围。

1．确定乡级固定性转移支付额。

乡级固定性转移支付参照农村税费改革前各市、县乡统筹支出，即乡村两级办学、计划生育、优抚、乡村道路修建、民兵训练等统计数据，按照因素核定各市、县各项经费标准开支需求。根据上述支出需求，同时考虑调整农业税政策增收，调整农业特产税政策减收，取消屠宰税减收和精简机构、压缩开支等因素，以及省对市、县乡级固定性转移支付系数确定转移支付额。

用公式表示为：

某市、县乡级固定性转移支付额＝该市、县收支缺口额×该市、县乡级固定性转移支付系数

（1）市、县收支缺口额的确定

市、县收支缺口额用公式表示为：

某市、县收以缺口额＝该市、县乡村两级办学标准支出＋该市、县乡村计划生育标准支出＋该市、县乡村优抚标准支出＋该市、县乡村道路修建标准支出＋该市、县乡村民兵训练标准支出＋该市、县其他统筹标准支出＋该市、县农业特产税政策性减收＋该市、县屠宰税减收－该市、县农业税增收－该市、县机构改革减少支出

①乡村两级办学标准支出的确定。

乡村两级办学标准支出根据乡村个数、农村中小学生数等因素，参考农村税费改革前全省乡统筹中安排的乡村两级办学支出总额计算确定。

②乡村计划生育标准支出的确定。

乡村计划生育标准支出根据乡镇个数、育龄妇女人数等因素，参考农村税费改革前全省乡统筹中安排的计划生育支出总额计算确定。

③乡村优抚标准支出的确定。

乡村优抚标准支出根据农村税费改革前全省乡统筹中安排的优抚支出总额，在乡优抚军属户数、在乡伤残、复员和退伍军人人数以及农民人均纯收入水平和地方统筹负担率等因素计算确定。

④乡村道路修建标准支出的确定。

乡村道路修建标准支出根据农村税费改革前全省乡统筹中安排的乡村道路修建支出总额、乡村道路面积等因素计算确定。

⑤乡村民兵训练标准支出的确定。

乡村民兵训练标准支出根据民兵和预备役年训练任务以及每人日均训练经费标准定额计算确定。

⑥其他统筹标准支出的确定。

其他统筹标准支出按照全省上述5项统筹的标准支出和农村税费改革前全省其他统筹支出对5项统筹支出的比例计算确定。

⑦农业特产税减收额的确定。

农业特产税减收额根据1999年农业特产税决算收入以及改革后农业特产税税率、征收环节调整情况计算确定。

⑧屠宰税减收额的确定。

屠宰税减收额根据1999年屠宰税决算收入数确定。

⑨农业税增收额的确定。

实行农村税费改革后，由于调整常年产量和提高税率，农业税收入有所增加，可以弥补取消乡统筹、屠宰税和调整农业特产税政策形成的资金缺口在确定乡级固定性转移支付时，需要对农业税增收部分予以扣除。各市、县农业税增收额根据农村税费改革前后农业税差额计算确定。

⑩机构改革减少支出的确定。

机构改革减少支出根据各市、县乡镇财政供养人数、机构改革精简人数和人均支出定额计算确定。

（2）乡级固定性转移支付系数的确定。

乡级固定性转移支付系数是指省对市、县农村税费改革乡级固定性转移支付的补助程度。乡级固定性转移支付系数，根据农村税费改革前各市、县财政困难程度、财力对农村税费的依赖程度（主要是指市、县地方财力对农业税、农业特产税、屠宰税和乡统筹费等4项收入的依赖程度，以下简称农村税费依赖程度）等计算的综合困难系数，以及省对市、县乡级固定性转移支付总额确定。综合困难系数已考虑了少数民族市、县因素，贫困市、县的转移支付系数在按统一办法计算确定的综合困难系数基础上，给予统一增加若干个百分点的照顾。计算公式为：

某市、县乡级固定性转移支付系数＝该市、县综合困难系数×乡级固定性转移支付省负担系数

①综合困难系数的确定。

综合困难系数主要选择财政困难程度和农村税费依赖程度两项因素计算。为了体现对少数民族和贫困市、县的照顾，除了在财政困难程度中增设了少数民族市、县权重之外，对国定和省定贫困市、县综合困难系数再给予增加0．1的照顾。用公式表示为：

某市、县综合困难系数＝该市、县财政困难程度÷全省市、县中最高财政困难程度×权重＋该市、县农村税费依赖程度÷全省市、县中最高农村税费依赖程度×权重＋0．1（国定和省定贫困市、县）。

根据财政困难程度和农村税费依赖程度对市、县财政的影响，确定其权重分别为0．8和0．2。

综合困难系数在村级固定性转移支付和过渡性转移支付中同时采用。

Ａ．财政困难程度的确定。

财政困难程度主要参照各市、县工资支出占其可支配财力的比重、人均财政收入比、民族人口比等3项因素确定。用公式表示为：

某市、县财政困难程度＝该市、县工资支出占财力的比重×权重＋该市、县人均财政收入比×权重＋该市、县民族人口比×权重

ａ．工资占财力比

某市、县工资支出占财力的比重＝该市、县年工资标准支出÷该市、县财力

某市、县年工资标准支出＝海南省统一标准工资×该市、县核定编制数

海南省统一标准工资为全国人均工资标准（每人月工资标准520元）上浮70％，即每人月工资标准884元（520×1．7）。

某市、县财力＝该市、县地方一般预算收入＋体制补助＋两税返还＋三税返还＋过渡期转移支付＋工资转移支付＋社会保障转移支付

ｂ．人均财政收入比。

某市、县人均财政收入比＝该市、县人均财政收入÷全省市、县中最高人均财政收入

某市、县人均财政收入＝该市、县财政收入÷该市、县总人口（不含省农垦人数，下同）

某市、县财政收入＝该市、县地方一般预算收入＋两税返还＋三税返还

ｃ．少数民族人口比。

三亚、通什、东方、乐东、琼中、保亭、陵水、白沙、昌江等9个市、县享受少数民族地区政策。

某市、县少数民族人口比＝该市、县少数民族人口数÷该市、县总人口数

ｄ．财政困难程度权重的确定。

根据上述各项选取因素对财政困难程度的影响，各项权重分别确定为：

工资占财力比权重＝0．7

人均财政收入比权重＝0．2

少数民族人口比权重＝0．1

Ｂ．农业税费依赖程度的确定。

农村税费依赖程度用公式表示为：

某市、县农村税费依赖程度＝（该市、县农业税及附加收入＋该市、县农业特产税收入＋该市、县屠宰税收入＋该市、县乡统筹收入）÷该市、县财力

②乡级固定性转移支付省负担系数的确定。

根据各市、县收支缺口和乡级固定性转移支付省负担总额，以及各市、县综合困难系数确定省负担系数。用公式表示为：（zR120.cOm 节日祝福网）

乡级固定性转移支付省负担系数＝乡级固定性转移支付省负担总额÷∑（市、县收支缺口额×市、县综合困难系数）

2．确定村级固定性转移支付额。

村级支出属于集体经济组织开支，按现行事权划分原则，应由村组织安排。考虑到农村税费改革后，村级减收较多，省财政予以适当补助。村有固定性转移支付额主要考虑各市、县行政村个数、五保户人数和相关补助标准等因素计算的村级固定性补助需求，再根据省对市、县村级固定性转移支付系数计算确定。用公式表示为：

某市、县村级固定性转移支付额＝该市、县村级固定性补助需求×该市、县村级固定性转移支付系数

（1）村级固定性补助需求。

村级固定性补助需求用公式表示为：

某市、县村级固定性补助需求＝该市、县村个数×村年办公经费补助标准＋该市、县五保户个数×五保户年补助标准

（2）村级固定性转移支付系数。

村级固定性转移支付系数用公式表示为：

某市、县村级固定性转移支付系数＝该市、县综合困难系数×村级固定性转移支付省负担系数

村级固定性转移支付省负担系数＝村级固定性转移支付省负担总额÷∑（市、县村级固定性补助需求×市、县综合困难系数）

（二）确定过渡性转移支付额。

过渡性转移支付额根据各市、县过渡性补助需求和过渡性转移支付系数计算确定。用公式表示为：

某市、县过渡性转移支付额＝该市、县过渡性补助需求×该市、县过渡性转移支付系数

1．过渡性补助需求的确定。

过渡性补助需求根据各市、县的乡镇机构改革减少支出补助额、农村教育集资标准支出计算确定。用公式表示为：

某市、县过渡性补助需求＝该市、县乡镇机构改革减少支出补助额＋该市、县农村教育集资标准支出

（1）乡镇机构改革减少支出补助额的确定。

乡镇机构改革减少支出补助额即是各市、县收支缺口额中被扣减的乡镇机构改革减少支出。

（2）农村教育集资标准支出的确定。

农村教育集资标准支出根据全省农村教育集资总额和乡村个数与农村中小学生人数计算的分配率核定。用公式表示为：

某市、县农村教育集资标准支出＝全省农村教育集资总额×该市、县乡村个 农村中小学生人数分配率

2．过渡性转移支付系数的确定。

过渡性转移支付系数依据市、县综合困难系数和省财政过渡性转移支付负担系数计算确定。用公式表示为：

某市、县过渡性转移支付系数＝该市、县综合困难系数×过渡性转移支付省负担系数

过渡性转移支付省负担系数＝过渡性转移支付省负担总额÷∑（市、县过渡性补助需求×市、县综合困难系数）

三、三、有关配套措施

各市、县要采取措施，切实保证省财政转移支付资金落实到乡镇。除省转移支付补助外，各市、县要按照省农村税费改革方案的有关规定，综合考虑乡镇的发展水平，通过调整财政体制和支出结构，从本级财力中安排一定数量的资金，增加对乡镇的补助，并参照本办法，制定规范的市、县对乡镇财政转移支付办法，以保证基层组织的正常运转。在转移支付办法中要体现对困难和少数民族乡镇的照顾，要采取必要措施，精简机构，妥善处理转变职能、压缩支出与调动基层干部积极性的矛盾。市、县对乡镇转移支付办法报省财政厅备案。

各市、县要认真贯彻党中央、国务院关于农村税费改革的精神，严格执行省委、省政府的有关规定，不得截留挪用省财政安排的转移支付资金，不得继续向农民乱收费、集资和摊派。否则，一经查实，省财政相应扣减该市、县的转移支付资金，并对有关责任人作出严肃处理。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

改革试点方案 篇10

●带好“两证”即有效身份证件和准考证。

●不携带违禁品考生严禁携带各种通讯工具（如手机等具有发送或者接收信息功能的设备）、有电子存储记忆功能的计算器和录放设备。运动手环、智能手表等可穿戴电子设备也属于“违禁品”。

此外，涂改液、修正带等也被禁止进入考场。

●自备收音机考生（除三线单位、非通用语种考生外）英语听力考试通过东方广播电台FM（调频）89.9兆赫、AM（中波）792千赫播放，考生务必自行带好备有耳机且能正常收听和播放的收音机。

●看好时间语文、数学及“+1”科目开考后，迟到超过15分钟者，按规定不得进入考点考试；6月8日下午外语科目考试，14:30起组织考生进入考场，14:45起禁止迟到考生入场。

●准确填涂考试开始前，考生应按要求在试题册首页上填写考生准考证号和姓名；在答题纸上对应位置填写考生姓名和准考证号，在贴条形码区正确粘贴考生条形码，在答题纸背面左上方签写考生姓名。考生务必在规定的区域内答题，不要超出答题范围边界答题。

改革试点方案 篇11

根据事业单位公开招聘工作人员有关规定以及《石狮市医院综合改革试点工作方案》(狮委〔20XX〕69号)文件精神，决定由石狮市医院和石狮市妇幼保健院联合组织，面向社会公开补充招聘30名编制内卫生专业技术人员，具体招聘方案如下：

一、成立招聘工作考务小组

组 长：许耀明(市医院院长)

副组长：蔡东华(市妇幼保健院院长)

成 员：黄书琳、颜灿蓝、邱璇璇

下设监督小组，负责招聘工作全过程的监督，成员如下：

王清茂、李明理、颜峻、张栋梁、邱璇璇(兼)

二、招聘条件

(一)基本条件及要求

1、具有中华人民共和国国籍;

2、遵守宪法和法律;

3、具有良好的品行和职业道德;

4、年龄要求：18周岁及以上，30周岁及以下(1986年8月1日及以后出生)，取得硕士研究生及以上学历人员年龄可放宽至35周岁及以下(1981年8月1日及以后出生)。对年龄条件有特殊要求的，以《2017年石狮市医院和石狮市妇幼保健院赴福建医科大学公开招聘卫生专业工作人员岗位信息表》(附件1)的要求为准。

5、具有适应岗位要求的身体条件;

6、符合报考岗位所要求的各项资格条件。

有下列情形之一的不得报考：①曾因犯罪受过(或免于)刑事处罚或曾被开除公职的人员;②在近三年内被认定有人事行为的人员;③在最高人民法院失信被执行人查询平台查询有失信记录的人员;④现役军人;⑤普通高等院校全日制在读的非应届毕业生;⑥试用期内的公务员;⑦已被石狮市医疗卫生事业单位聘用为编制内工作人员以及曾被石狮市各级各类事业单位招聘为编制内工作人员且服务期未满五年而辞职的人员;⑧有法律规定不得报考的其他情形。

报考者不得报考聘用后即构成回避关系的招聘岗位。

(二)具体条件及要求

1、报考人员经聘用后，须在聘用单位服务五年以上。

2、岗位所要求的全日制普通高校学历，是指考生通过参加国家统一招生考试，录取于经教育部批准的具有普通高等教育招生资格且执行国家普通高等教育统一招生计划的高等院校，并按教学计划完成学业后所取得的.国家承认的学历。

留学归国人员、香港或澳门地区学习人员，需提供教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》、《香港、澳门特别行政区学历学位认证书》或福建省人事行政部门出具的《留学回国人员身份认定审核表》、《港澳地区学习人员身份认定审核表》。通过国内院校与国外院校联合办学而取得国内学历、学位的考生，应由国内院校出具相关证明;取得国外学历学位的，需提供教育部留学服务中心出具的《联合办学学历学位评估意见书》。

3、报考人员取得的学历须在中国高等教育学生信息网上可查询认证。招聘岗位有学位要求的，报考人员取得的学位须在中国学位与研究生教育信息网上可查询认证。

根据福建省教育厅、财政厅、物价局、人事厅、发改委《关于在全省高校毕业生中试行“双学位”“双专业”教育的意见》(闽教高〔2009〕9号)，经修读达到毕业条件并获得“双学位”“双专业”证书的报考者，由省教育厅进行省内统一电子注册，在本省范围内承认其学历、学位。此类报考者的“双学位”、“双专业”所对应的学历学位，须在福建省“双学位”“双专业”毕业生学位证书毕业证书信息查询平台上电子注册并可进行查验。

特别说明：福建省教育厅网站“辅修专业”便捷查询窗口电子注册的《辅修专业证书》，不作为报考岗位所需专业对应的学历和学位的查询依据。

改革试点方案 篇12

解读《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》孙斌1、《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》（后称《试点方案》）适用的对象及条件？解读：根据国发[2008]10号文规定，《试点方案》在上海市、重庆市、广东省、浙江省、山西省试点。这些城市在进行试点之前，必须先进行事业单位分类改革，确定具体适用的事业单位后才能进行养老保险制度改革。从现已公布的《广东省事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》内容来看，现行的事业单位主要分为三类：1、行政类事业单位；2、经营服务类事业单位；3、公益类事业单位。其中只有公益类事业单位才是《试点方案》适用的对象，其它两类事业单位前者要撤销与国家机关合并，后者则进行事业单位改制成为企业。2、经营服务类事业单位分类改革改制成为企业后，改制前已退休人员在社保机构如何领取养老金？解读：经营服务类事业单位实质上是实行企业化管理的事业单位。根据国发[1997]26号文规定：实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金，同时实行养老金调整办法。简单地说改制前如果某退休人员的退休工资是两仟元，事业单位改制进入社保后从第一个月起其养老金的标准不得低于两仟元，并在今后按照社保的规定调整养老金，不再执行事业单位增加退休工资的规定。国发[1997]26号文规定不仅适用于《试点方案》的城市，且在全国范围内均适用。3、事业单位养老保险如何缴纳？缴纳工资基数有无限制？解读：基本养老保险费由单位和个人共同承担，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。缴纳工资基数低于当地在岗职工平均工资60％的，按当地在岗职工平均工资的60％计算个人缴费工资基数。缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300％。在国务院没有下达新的文件之前，缴费工资基数根据国务院及相关部门的规定按照个人工资总额确定。工资总额根据《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号令）规定：包括计时（计件）工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等（其中包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。4、在特殊情况下个人账户储存额可否提前支出？解读：个人账户储存额由于只能用于个人养老，故不能提前支出。如参保人逝世，其个人账户的储存余额可依法继承。5、基本养老金依法领取的条件？基本养老金的金额如何计算？解读：基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种情况：一、《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）；二、《试点方案》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称中人）；三、《试点方案》实施后参加工作、个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称新人）。第一种情况《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）在《试点方案》实施后仍然按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在《试点方案》实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑《试点方案》实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金的说法是对《试点方案》的误解。事实上从《试点方案》内容可以明显看出，在《试点方案》实施后对于已退休人员，国家采取完全保留原待遇标准的政策。这与之前的国发[1997]26号文对于实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一致。第三种情况在《试点方案》实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员（简称新人），退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。其中本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年平均缴费指数化系数×退休当年上年度在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员当年缴费工资为3000元，而当地当年上年度岗平工资为2000元，其当年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，之后将历年缴费指数相加除以缴费年限（精确到月）即为历年平均缴费指数化系数；将历年平均缴费指数化系数×本人退休时上年度在岗职工月平均工资而为本人指数化月平均缴费工资。其中个人账户养老金月标准：泛指根据事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不减少，直至发放到本人逝世。举例：如某一事业单位退休人员在《试点方案》实施后参加工作并同时缴纳事业单位养老保险，在35年后达到退休年龄退休。其退休时上年度岗平工资为x元，缴纳养老保险历年平均缴费指数化系数为T，个人账户储存额为Y元；其退休年龄为60岁，按规定其个人账户养老金计发月份为139月，累计缴纳社会保险年限为35年。其领取养老金的金额计算公式为：[（x元+x元*T）/2]*35年*1%+（Y元/139月）第二种情况《试点方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员（简称中人），在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。所谓过渡性养老金，就是补偿这一阶段退休人员由于参加养老保险时间短，如仅按基础养老金和个人账户养老金支付养老金，必然存在与前期退休人员在养老金上的差距，支付过渡性养老金的目的在于弥补这一差距，这也是试点城市在制定实施方案时必须要严格、准确制定的标准之一。但总的来说过渡性养老金的金额是逐年减少，并逐步与《试点方案》实施后参加工作人员退休后的养老金标准相衔接。6、个人账户养老金计发月份如何确定？解读：个人账户的储存额根据事业单位工作人员退休年龄的不同，按照规定的月份计发个人账户养老金。具体计发月份为：退休年龄40计发月数233退休年龄41计发月数230退休年龄42计发月数226退休年龄43计发月数223退休年龄44计发月数220退休年龄45计发月数216退休年龄46计发月数212退休年龄47计发月数208退休年龄48计发月数204退休年龄49计发月数199退休年龄50计发月数195退休年龄51计发月数190退休年龄52计发月数185退休年龄53计发月数180退休年龄54计发月数175退休年龄55计发月数170退休年龄56计发月数164退休年龄57计发月数158退休年龄58计发月数152退休年龄59计发月数145退休年龄60计发月数139退休年龄61计发月数132退休年龄62计发月数125退休年龄63计发月数11

改革试点方案 篇13

在现行的“旧版”高考中，有一个不容忽视的现象是，事实上每年确确实实还有相当一部分考生是在“陪太子考试”。用闸北八中校长刘京海的话说，现在部分高中生参加高考其实带有“陪绑”性质，因为一张高考卷既要为名牌高校选拔生源，又要顾及考民办高校甚至考高职的学生，其中一些偏难的试题，其实是让大多数人不得不去经历挫折。

可喜的是，从明年起，本市将改进专科高职统一招生方式，仅报考专科高职志愿的学生，只计语文、数学、外语3门统一高考成绩。

今年上海民办远东学校的高三学生中，有一大半人此前已通过高职自主招生“走了”，只剩下十几个人参加明天的高考。学校负责人陈孝大不忧反喜地说，这是好事，是让学生选择适合自己的道路。“现在都在强调教育公平，但并不是说让所有的人接受一样的教育就是公平，人的天资、能力、兴趣是有很大差异的，可惜我们的现行教育总是有意无意地回避这个基本的教育规律。”他说，一个人的成功，首先是靠他的心理品质和个人能力，其次是靠家庭环境，然后才是学校教育，但是，现在的教育氛围包括既有的高考模式，恰恰是颠倒了过来，过分强调学校的教育作用，然后就是“拼爹”，而往往忽视人的差异性，这也是导致高考被异化、被扭曲的一个重要原因。

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公安改革方案10篇

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展。通常都需要为自己去写一份方案，如何为自己的方案润色呢？以下是我们为您准备的关于“公安改革方案”的内容，为了不遗漏信息建议您将本页地址添加到收藏夹！

公安改革方案 篇1

中国公安部门一直都是保护国家安全和维护社会稳定的守护者之一，其在过去几年中已经证明了其在实现这一目标上所起的重要作用。然而，随着中国社会的持续发展和变化，公安机关也迎来了自己的一系列挑战。公安大部制改革则是应对这些挑战的重要手段。

首先，公安大部制改革方案首要的目的是建立更加科学、更加高效的公安机制。这意味着需要对现有的机制进行深入调查，并且制定和实施更加有利于公安工作的方案。其中，最为重要的挑战之一就是要加强整个公安机构之间的沟通和协作，以确保不同部门之间的信息共享和资源分配能够得到完美的实现。同时，为了能够真正实现公安工作的高效运转，公安机构对内部管理的重视也将达到历史上前所未有的高度。

其次，公安大部制改革方案还需要考虑到未来几年之内中国社会的快速发展。作为中国经济和社会发展的代表，公安机构也必须在发展和变革的浪潮下进一步完善自己的运作模式，才能更好地适应这种变化。在长远的战略规划方面，公安机构也必须继续关注和研究诸如网络安全、反恐等重大问题，为国家安全和社会稳定工作做出贡献。

最后，公安大部制改革方案对公众安全和民生福祉的保障也具有极其重要的意义。一个更加现代化和高效的公安机构将有助于提升公众的安全感，减少各种犯罪行为的发生，并且在应对突发事件时能够更加快捷、高效地处置。因此，公安大部制改革方案也是为了进一步提高中国公民的生活质量和文化水平，让整个中国社会不断前行和发展。

总之，公安大部制改革方案的推进将是中国公安机构的一次科学的、实用的、前沿的改革。它将有助于推动中国公安机构更加紧密地团结在一起，发挥出更好的协同作用，在防范和打击各类犯罪、维护国家安全、为人民服务等方面更加高效地工作。在公安大部制改革方案的推进下，未来的中国社会的发展将更加快速，公共安全和民生福祉都将得到更好的保障。

公安改革方案 篇2

随着社会的进步和发展，警察作为维护社会治安和秩序的重要力量，肩负着维护人民安全的神圣使命。多年来，警察的工资待遇一直存在着不能满足其岗位特殊性和辛勤付出的问题。为了改善警察的工资待遇，增强他们的工作积极性和使命感，一项名为“警察工资改革方案”的重大政策逐渐展开。

这一改革方案将调整警察的基本工资水平。过去，警察的基本工资相对较低，与其工作的危险性和岗位特殊性并不相符。新的方案将根据警察的岗位、工作年限和岗位等级等因素进行综合评估，确立相对合理的基本工资标准，使其与社会其他职业相类似，从而提高警察的待遇。

方案还将引入警察绩效评估机制。传统上，警察的工资基本上是按照规定的标准发放，无法有效体现其个人的工作表现和努力。因此，新的方案将建立一个全新的绩效评估制度，以评估警察的工作表现和结果。这将激励警察在执行任务中更加努力，同时也更能准确地反映他们的付出和贡献。根据绩效评估结果，警察将获得额外的绩效奖金或晋升机会，从而进一步增加他们的收入和职业发展空间。

除了基本工资和绩效奖金之外，警察工资改革方案还将提供更多的福利和保障。这些福利包括医疗保险、意外伤害保险、住房补贴等。在过去，警察在执勤过程中可能会面临意外伤害的风险，而没有得到足够的赔偿和保障。新方案将通过提供全面的保险福利来解决这个问题，从而使警察和他们的家人能够更好地应对潜在的风险和困难。

警察工资改革方案还将重视培训和职业发展。通过提供更多的培训资源和机会，警察将能够不断提升自己的专业技能和素质水平。他们将有机会学习先进的执法技术和经验，为更好地执行职责做好准备。同时，方案还将充分考虑警察的职业发展需求，提供晋升和岗位轮岗等机会，以激励他们在警察事业中追求进步和发展。

警察工资改革方案的实施不仅将提高警察的收入和待遇，更将为他们带来更多的尊重和荣誉。这将增强他们的工作积极性和责任感，使他们更加投入到维护社会治安和秩序的工作中。同时，这一方案也将进一步吸引优秀人才加入警察队伍，为整个社会的安全和和谐做出更加积极的贡献。

小编认为，警察工资改革方案是一项具有重要意义和深远影响的政策。通过调整警察的基本工资水平，建立绩效评估机制，提供福利保障和关注职业发展，这一方案将有效改善警察的工资待遇，提高警察的工作积极性和使命感。相信在这一改革方案的推动下，警察将能够更好地履行维护社会安全和秩序的使命，为的社会和谐稳定作出更大的贡献。

公安改革方案 篇3

近期，随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，公安大部制改革正式开始实施。这项改革旨在加强公安机关的组织架构和职能布局，提高其反恐、维稳、打击犯罪和警务管理等方面的能力。本文将从以下几个方面为大家解析公安大部制改革方案。

一、改革背景和目标

在面对国内外不断变化的安全形势和挑战的情况下，公安机关的任务日益繁重。加上原有的职能体系不够科学、调配不够合理，往往导致工作效率不高、难以快速响应应急事件等问题的存在。因此，公安大部制改革应运而生，旨在打造一个更加规范、高效、集约的公安机构。其主要目标在于提高公安机关的现代化、集约化、网络化和制度化水平，进一步加强公安系统的科学管理和专业能力建设，保障国家安全和社会和谐稳定。

二、改革的主要内容

公安大部制改革主要包括优化机构设置、调整职能权限和加强队伍建设等方面。其中，优化机构设置是指以让地方主管部门更好地对公安机关实施领导为主，管理到位为基础，整合行政和非行政警察职责，实行机构紧凑、设置有机、职责明确、权责约束的架构体系为目标。调整职能权限方面，根据公安机关执法办案、治安防控、社会管理、信息化建设等方面的需要，合理配置机构编制，统筹规划和整合职能权限。加强队伍建设方面，努力提高公安机关干部和警察的专业素养和水平，全面提升公安维稳、反恐、打击犯罪、涉外安全等方面的综合能力。

三、改革的实施步骤和时间表

公安大部制改革包括在机构层面上的重组、合并、分立和改革，也包括在人事、管理、制度等方面的改革。具体而言，其实施步骤包括：立项审批、调研评估、立法调整、机构改革、编制调配、平行交接和工作推进等环节。时间表则定于2020年至2023年之间，分年度实施。

四、改革前景和挑战

在公安大部制改革的推进过程中，难免会遇到一些挑战和问题。比如，要克服系统惯性、职能角色转换问题以及机构编制、资源调配等难点问题。同时，也要确保改革过程中原有的工作部署、任务执行和制度执行不受影响，以保障安全与稳定。但是，相应改革通常能够通过科学化设计、实验与落地，力争取得改革者、利益相关者和市场的认可。

总之，公安大部制改革是一个全面而复杂的工程，相信通过各方的通力合作和共同努力，将会使现代公安机关更加高效、权威，能够更好地为人民服务，守卫祖国安危。

公安改革方案 篇4

作为公安机关改革的一项重要举措，公安大部制改革方案已经在全国范围内开始实施。该方案旨在优化公安机关的组织结构，提高工作效率，更好地适应新时代的需要和挑战。

公安大部制改革方案的主要内容包括：统一行政管理、分级负责、优化警种结构、强化信息化建设、加强人员培训和选拔等方面。在这些方面的改革过程中，涉及到了多个细节问题，需要各级公安机关的积极参与和配合。

一、统一行政管理

在公安大部制改革方案中，统一行政管理是重要的一环。该措施的目标是消除公安机关之间的冗余和重复机构，提高公安机关的行政效率。具体来说，该举措包括升级公安机关系统，设立省级公安局和地级公安局，对各级公安机关进行合理整合，避免过多的层级和分权现象的产生。

二、分级负责

分级负责是公安大部制改革方案另外一重要措施。该举措是为了加强上下级之间的联系，确保政策的执行。具体来说，该举措主要包括设立各级联合指挥机构，加强各级领导的沟通和协调，确保各个部门之间的合作、协同和互动，加速问题的解决。

三、优化警种结构

优化警种结构是公安大部制改革方案的另一项重要措施。该措施以弱化部门之间的界限，增强公安机关各类警种之间的协调和合作为目标。具体来说，该举措将实现对各类警种的平衡发展，丰富警种种类，提高警种之间的合作和协作水平，增强公安机关的整体综合实力。

四、强化信息化建设

信息化建设是公安大部制改革方案另外一个重要的方向。该举措的目标是提高公安机关的信息化水平，减少劳动力和资源浪费、提高工作效率。具体来说，该举措包括制定信息化建设规划，建设信息化平台，加强信息化技术的培训和普及，以提高公安机关的信息化应用能力。

五、加强人员培训和选拔

加强人员培训和选拔是公安大部制改革方案的重要方面。该举措的目标是培养一支高素质、高水平的公安队伍，以应对新时代的需要。具体来说，该举措将注重干部的培训和选拔，制定干部选拔规则和标准，增加干部的选拔透明度和公正性，提高公安干部的队伍建设和管理水平。

总之，公安大部制改革方案是为了适应新形势和发展要求而推出的一系列举措。在这些方面的改革中，增加各级公安机关的联系和协作、优化警种结构、加强信息化建设、加强人员培训和选拔等，都是十分重要的。只有通过这些措施的实施，才能提高公安机关的效率、加强公安队伍的建设、为人民群众提供更准确、更高效的服务。

公安改革方案 篇5

近些年来，中国的公安机关一直在不断推进改革，旨在提高公安机关的效率与能力，减少犯罪率，维护国家安全和社会稳定。在这个过程中，最为重要的就是公安大部制改革方案。今天，我们就来深入了解一下这个方案的具体内容以及其对中国公安机构的影响。

公安大部制改革方案，是指对中国公安机关的行政管理架构进行重组和改革，以实现机构资源的优化配置和工作效率的提升。其主要内容包括以下几个方面：

一、调整公安机构的领导体制

在公安大部制改革的方案中，最重要的一项便是领导体制的调整。具体而言，这包括将原先的“省、市、县”三级公安机构，统一调整为“省、市直、县区”三级机构。这样一来，地级市的公安机构就不再为省政府所属，从而使地级市的公安机构能够更好地从事基层工作，接近群众，更加精准、高效地解决一线工作中面临的问题。

此外，方案还明确，原来由省公安厅直接领导的市级分局和县区分局，将直接受到市公安局和县区公安局的领导。这样一来，联合行动代替了分散的管理，使得犯罪调查和打击变得更加顺畅、高效。

二、实行分类管理制度

公安大部制改革方案的另一个重要内容就是实行分类管理制度。具体而言，这就是将公安机构的各项业务按照性质和属性进行分类，分别归属于不同的管理职能部门进行管理。这样一来，公安机构内部职能部门的职责更加明确，各项工作也显得更加专业化和有针对性。

三、加强信息化建设和数据共享

当前，互联网技术的不断发展和普及，使得犯罪手段也越来越复杂多样化。因此，公安大部制改革方案还提出了加强信息化建设和数据共享的重要性。方案将公安机构的数据中心打造成为信息化部门和信息共享管理中心，实现城乡公安信息资源的数据库化管理和共享。这样一来，各级公安机构就能够更加快速地获取必要信息，为其工作提供有力支撑。

四、实行“互联网＋公安”模式

与时俱进、转变思路也是公安大部制改革方案的一个重要重点，其主要目的是通过互联网和科技手段，不断提升公安机关的工作效率和服务质量。方案提出，公安机关要积极发挥信息化的作用，将公安工作与互联网结合起来，实现“互联网＋公安”的手段，尽量让公众通过网络、微信和App等渠道对公安的服务和工作进行反馈，提高公安机关和广大群众之间的互动和反馈效率，优化基层队伍的工作效率和服务品质。

总之，公安大部制改革方案将为公安机关提供更加全面、有针对性的改革方向，进一步优化公安机关的组织和管理体制，让其更好地为民众服务，保卫国家安全。希望相关部门能够更加坚定地推进这一改革，将其具体落到实处，从而使中国公安机关更加全面、专业和高效。

公安改革方案 篇6

公安大部制改革方案

随着社会的发展和变化，以及民众对治安和公共安全的需求越来越高，公安机关的重要性不断凸显。为了更好地适应新形势下的工作需求，公安大部制改革方案被提出，旨在优化公安机关职能、加强内部管理、提高工作效率。本篇文章将从以下几个方面对公安大部制改革方案进行深入解读。

一、背景

公安大部制改革方案，是我国对公安机关组织结构进行的一次重大改革。随着全球化进程加速，社会发展的不断变化，我国面临着越来越多的社会治安问题。同时，公安机关的工作形态、任务和职责也在不断变化。为了更好地应对挑战，提高公安工作效率，公安大部制改革方案落地生效，被认为是一次重大的组织变革。

二、内容

公安大部制改革方案的内容主要包括以下几个方面：

1. 职能调整

在公安大部制改革方案中，对公安机关职能进行了重新定义和调整。对于各级公安机关，方案要求将其职能划分为执法、管理、服务三大类，实现职能的区分和专业化分工。同时，针对今年以来不断升级的公共安全事件，还将特别设立应急管理机构，以及加强预警和应急管理等工作。

2. 内部管理加强

公安大部制改革方案还明确强调了内部管理的重要性，表示要加强对公安机关的规范化、标准化和科学化建设。方案要求各级公安机关加强学习、培训和管理，以及在推动安防治理工作中注重创新，使其更加适应现代化的工作需要。

3. 职位设置

在公安大部制改革方案中，还明确了各级公安机关的职位设置。方案规定，公安部门和派出所人员的职务分为治安、刑事、交警、纪律检查、后勤保障、行政和信息化等七个类别，其中交警和行政为新增职位。方案要求在职位设置时，要根据实际需求进行明确划分，体现创新和拓展。

三、意义

公安大部制改革方案的实施，对于提高公安机关的工作效率、改善人民群众的安全感、推动社会公共安全治理产生了重要意义。首先，职能调整使得公安机关的各项工作更加专业化、科学化和规范化。其次，内部管理的加强也使公安机关自身的建设更加完善，工作更加高效、精细。最后，职位设置明确化，表明了公安机关对于人才的需求和重视程度。

总之，公安大部制改革方案的实施，不仅改变了公安机关的组织结构，也表明了公安机关对于现代化工作形态和社会治安变化的反应能力。在未来，公安机关要持续推进改革，进一步适应社会发展的需要，推动更加高效、安全、科学的工作模式的出现。

公安改革方案 篇7

公安大部制改革方案是中国公安系统在全国公安工作会议上制定的重要政策文件，旨在深化公安体制改革，推动公安机关建设现代化、专业化、高效化，提升公安部门履行维护国家政治安全、社会稳定、人民安居乐业的职能水平。

该改革方案内容主要包括以下几个方面：

一、组织架构调整。公安部、地方公安机关的组织架构将进行重大调整，全面实行分级管理，引入“三级管理制度”，即省厅市局分级管理、派出所和乡镇派出所分级管理、社区警务分级管理，优化公安机构层级设置，减少行政编制，压缩机构人员。

二、职能调整。公安机关的职能将进行明确、分类，划分为涉及治安、刑事、经济、网络、交通等多个领域，明确职责边界，优化各项职能设置。

三、警种调整。公安机关将减少警种的数量，优化编制结构，打破警种壁垒，提高便捷性和协同效率。

四、重视基层建设。公安部门加强基层建设，促进基层实践创新，推动基层警务矛盾纠纷化解机制创新，实现基层治理职能和工作标准化。

五、加强警察队伍建设。公安机关将加强警察队伍建设，优化培训机制，完善考核评价体系，搭建教育思想平台，推进队伍规范化、职业化、专业化发展，提高警队的素质和能力。

综上所述，公安大部制改革方案将深刻影响公安工作的整体方向和思路，有利于提高公安机关执行法律和维护社会治安的能力和水平，充分发挥公安机关在人民安全和社会稳定中的基础性作用。我们应该关注和支持这项改革，积极配合和落实各项改革措施，为公安事业的发展做出贡献。

公安改革方案 篇8

公安大部制改革方案是中国政府制定的一项涉及国家治安、社会稳定的重大改革方案。通过对公安系统的基础机构、职责、权责、管理等方面的重新规划和优化，进一步加强公安体系建设，实现公安事业的高质量发展和新时代治理体系的全面推进。

本文将重点探讨公安大部制改革方案的背景、目标、优势和挑战以及未来发展前景。

一、背景

作为国家管理的重要组成部分，公安系统的改革一直是中国政府关注的焦点。随着新形势下国家治理要求的不断提升，公安系统在新时代面临着许多重大问题和挑战，如犯罪形势日益复杂、人口流动加剧、信息化进程加速等等。这些问题不仅会影响公共安全和社会稳定，也会制约全面建设社会主义现代化国家的进程。因此，公安大部制改革方案的制定及实施对中国的社会和经济稳定有着至关重要的意义。

二、目标

公安大部制改革方案的目标是通过全面细致的改革和完善，实现公安体系协调发展，优化公安法律制度和服务体系，保障公民权益，确保社会稳定和谐。主要目标包括：

1.优化公安体系。通过加强公安机关组织建设、推动刑事司法制度改革、完善信访工作机制等措施，优化公安体系的基本结构和功能。

2.提高公安部门的能力水平。通过职业技能提升、建立现代化信息化技术平台，打造高素质、高能力的公安队伍。

3.加强对治安管理工作的引导。强化社会治安工作的战略思维、推动社会治安工作模式的创新与展示，着力推动创新工作模式。

4.深化司法体制改革。创新司法体制改革方式，推进法律援助、律师服务、公证等司法服务的便民化和普惠化。

5.加强公安领导班子建设。培养具有高素质、高智慧的公安领导班子，夯实公安工作的领导保障。

三、优势

公安大部制改革方案的优势主要有以下几点：

1. 加强协调，促进资源整合。公安大部制改革方案将提高公安机构间的协调水平，加强公安资源的整合，使公安工作更具效率和覆盖面。

2. 围绕社会稳定这一核心问题，全方位的加强公安事业的过程管理。通过对公安系统各项职责、权责、管理等方面的细致规划和优化，落实科学管理、现代管理的理念和实践，提高公安工作的水平和质量。

3. 分工明确，职责清晰。通过重点对公安系统的职责与权责做出精细化规划，使其职能和任务得到更充分的落实和有效的执行。

4. 加强与社会的联系和沟通。公安大部制改革方案对公安机关的服务、管理和应急处理能力进行了全面的加强，在此基础上，加强公安与社会的联系和沟通，积极白送公众需要和诉求，提高公安的公信力和形象。

四、挑战

公安大部制改革方案的落实存在着一些难点和挑战：

1.职能重组、部门改制等变革，可能会面临一定的阻力和抵制，需要加强沟通、充分解释，做好社会稳定工作。

2.科技和信息化进程的加速，也给公安工作带来了挑战。如何推进信息化工作，完善公安信息化建设，是公安大部制改革方案亟待解决的难题之一。

3.作为维护国家安全和社会稳定的主力军，公安机关的工作压力较大。如何处理好公安的工作与人民群众的关系，保持公信力，是公安大部制改革方案面临的又一挑战。

五、前景

公安大部制改革将持续推进，在新时代中国发展进入新的阶段，公安工作责任重大。未来需要继续加强顶层设计，不断强化制度体系和机构体系建设，完善公安队伍的培训和人才管理机制，迅速增强公安实验室的技术力量，推动公安智慧化建设，加强公安队伍的组织建设，不断完善公安体系的软硬件设施和工作流程，不断提高公安机关的执行力和工作水平，加强与国际间的协作和沟通，实现公安工作的规范化和现代化。这项改革将不断激发公安工作的创新能力和活力，加强我国社会和法治建设，为实现全面建设社会主义现代化国家和公民幸福奋斗。

公安改革方案 篇9

近日，公安部发布了大部制改革方案，这是自1982年以来首次进行的全面改革。这项改革旨在优化公安部门机构设置，增强执法能力和效率，更好地适应时代发展的需求。

根据方案，公安部门将进行机构调整和改革。目前，公安部门的机构设置较为复杂，难以适应当前各类犯罪的特点和时代发展的需求。因此，该方案将大力调整公安机构的职能和结构布局，通过科学化的设置和优化部门职能，增强公安机关的执法效率和能力，在使公安部门更加高效、务实和专业的同时，保障全民的平安和安宁。

此外，新方案还将大力加强公安部门的信息化建设。信息化建设是当前社会发展和公安工作的必然要求。公安部门将通过推进智慧公安建设、加大信息技术的投入和建设，增强技术和数据能力，提高信息化解决方案的专业性和效率，进一步提高公安执法的精准性和高效性。

在改革的同时，公安部门也将更加注重人才的引进和培养。人才是公安事业的核心，也是公安部门发展的关键。因此，新方案将准确地把握公安部门未来发展的趋势和方向，围绕业务需要和人才储备，通过科学化的人才引进、选拔和培养政策，全面提升公安部门的人才水平和专业性，保障公安部门实现现代化和科学化的发展。

总的来说，公安大部制改革方案是一个全面优化构架、强化职能和提升能力的重要计划。它旨在推动公安机构的现代化、智能化和专业化升级，提高执法效率和质量，更好地服务社会全局和国家发展，为实现“平安中国、法治中国”的宏伟愿景而不懈努力！

公安改革方案 篇10

随着时代的发展和社会的不断进步，公安机关作为维护社会稳定、保障国家安全的重要力量，也需要不断适应时代的发展和社会的变化，进行内部改革和制度优化。因此，在2018年全国两会上提出了公安部部长赵克志所主导的“公安大部制改革方案”。

公安大部制改革方案旨在通过突破机构体制的限制，进一步增强公安机关的管理水平和工作效能，推动公安机关完成从传统警务向现代化警务的转变。改革方案主要包括以下几个方面：

一、整合公安部门的职能和人员，以提高管辖面和服务能力。旨在将原来的公安部、治安总队、交通管理局、边防管理局、禁毒局改设为“国家公安部”，其职责涵盖全国公安工作的协调、经管、规划、执行等方面。同时，也将各省、自治区、直辖市的公安机关纳入到国家公安部的管理下，加强各级公安机关之间的协作和配合。

二、推进信息化建设和智能化警务，转变警务服务方式。通过区域化、网络化、集约化的形式，打造智慧警务，提高执法效能，同时建立一套智能化的公安信息网络系统，实时共享警情、嫌疑人等信息，提高执法的准确性和精准度。

三、深化警察文化建设，培养优秀警察队伍。在加大警力投放的同时，也要加强警察培训和教育，引导警察依法履职、保护人民利益，推动警察从单纯的执法者向社会服务者转变。

四、加强公安机关的监管和纪律建设。将严肃查处公安机关内部腐败和失职行为，推动公安机关的纪律建设，维护公安机关的形象和权威。

总的来说，公安大部制改革方案旨在推动公安机关深入改革，提高服务质量和效能，构建出信息化、智能化的警务体系。但同时，这个系统的转变需要社会的支持和配合，以便更好地服务于公众，维护平安和谐的社会秩序。

「必备」试点方案格式范文2500字系列

有毅力，计划克服所有的困难。按照公司领导的相关指示，我们要从很多的方面来撰写我们的方案方案有利于明确工作目标，可以使大家的行动对准既定目标。写方案时总是感觉有些困难？下面是笔稿范文网小编精心整理的"试点方案格式范文",供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

试点方案格式范文 篇1

为深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《浙江省社会救助条例》，突出专项救助的“救急难”功能，解决群众生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，充分发挥社会救助的整体功能，根据《浙江省“救急难”工作试点实施方案》精神，结合本县实际，现就“救急难”工作提出如下实施方案。

一、工作目标

通过开展“救急难”试点工作，积极探索“救急难”的实现路径、工作机制和保障措施，充分发挥各项社会救助制度作用，统筹各类社会救助资源，提升社会救助综合效应，让突遇不测、因病因灾陷入生存困难的居民（含非本县户籍常住人口）得到及时救助，防止冲击社会道德和心理底线事件发生，充分发挥社会救助的整体功能。

二、具体任务

（一）健全社会救助联席会议制度。建立由民政、财政、教育、人社、卫生、住建等为成员单位的嘉善县“救急难”工作联席会议制度，明确职责分工，加强部门之间的协作联系，整合民政内部和部门之间的政策资源，共同推动“救急难”试点工作，形成齐抓共管的工作局面。对重大的“救急难”工作事项和工作涉及面广、情况复杂的事项，由县府办牵头，召开“救急难”工作联席会议，协调各方，会商解决。

（二）完善社会救助政策。进一步完善各项救助制度，发挥在“救急难”工作中的功能和作用。加大临时救助力度，及时完善临时救助政策，突出基本生活救助和“救急难”的制度特点。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及时。完善医疗救助政策，提高医疗救助水平，加大资金投入，完善人均筹资自然增长机制。加大重特大疾病医疗救助力度，进一步扩大救助对象范围，适当放宽用药范围。简化救助结算程序，完善医疗救助“一站式”即时结算服务，加强与基本医疗保障、大病保险等相关制度的有效衔接，充分发挥制度合力。健全自然灾害救助制度，对受到自然灾害严重影响的人员，进行紧急疏散、转移、安置，及时提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。发挥社会救助制度的综合效应，统筹最低生活保障、特困人员供养、教育救助、住房救助、就业救助等各项救助，使全体居民在遭遇困难时，得到及时救助。

（三）建立健全发现报告和快速响应机制。建立“救急难”对象主动发现报告机制。组建村（社区）“救急难”联络员网络，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早救助、早干预。县民政局要开通社会救助热线电话12349，畅通困难群众申请救助和有关人员报告急难情况渠道。建立快速响应机制，县民政局应及时处理、转办救助申请和急难报告，相关县级部门要各司其职，互相配合，积极落实“救急难”措施。如遇重大事项或无法解决的事项，由县府办牵头协商，及时有效地救助陷入生活困境的困难群众，维护全县社会和谐稳定。

（四）建立“一门受理、协同办理”机制。各镇（街道）统一建立社会救助服务窗口，打造困难群众“求助有门、受助及时”的“绿色通道”。通过完善救助网点、简化救助程序，精心打造“一门受理，协同办理”的部门合作机制。实行“首问负责制”。对于转办承办事项，各有关部门要按照及时办理、快速处置的原则，限时办结。

（五）建立社会力量参与机制。加强政府救助与慈善救助的有效衔接，依托各级慈善组织，搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目和公民个人救助意愿与急难对象救助需求对接的信息平台，在确保政府救助公平、公正实施的同时，充分发挥慈善救助方法灵活、形式多样的特点，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士等针对急难个案开展慈善救助，形成“救急难”合力。动员本地具有影响力的社会组织、大中型企业等设立“救急难”公益基金，在县民政局的统筹协调下有序开展“救急难”活动。形成政府保障与社会帮扶互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的良好格局。

（六）创新专业服务方式。促进社会救助向服务专业化、满足个性化转型，加大政府购买服务力度，由社会工作者针对不同急难情况的居民开展生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、资源链接、能力提升、社会融入等多样化、个性化服务。鼓励各级社会救助工作人员积极参加社会工作师、社会工作者职业水平考试。依托镇（街道）、村（社区）或专业的社会工作组织，开展“救急难”社会工作个案管理，帮助急难对象发挥自身潜能，协调社会关系，适应社会生活。

三、工作步骤

（一）准备动员阶段（20xx年10月）。召开嘉善县“救急难”工作联席会议，研究相关事项，制定初步工作方案和《嘉善县“救急难”工作办法》。

（二）组织实施阶段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底实施《嘉善县“救急难”工作办法》，开通“12349”社会救助热线，并在各镇（街道）设立统一受理救助申请窗口。明确部门职责及分办、转办流程和办理时限，建立化解急难问题的“绿色通道”。开展社会救助信息大平台建设，实现县级有关部门间救助信息共享，及时、准确、动态地汇集城乡各类困难群众的信息，真正实现信息共享。

（三）评估总结阶段（20xx年6月）。对试点工作进行总结评估，完善“救急难”工作方案。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。各部门（单位）要进一步提高认识，充分认识“救急难“试点工作的重要意义，主动把试点工作纳入重要议事日程。把推进“救急难”工作与示范点建设各项工作紧密结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，强化工作措施，创新工作方法，统筹协调安排，千方百计、想方设法推进“救急难”工作措施的落实。

2、统筹安排，落实资金。县财政局每年安排一定预算设立专项资金，县慈善总会设立“救急难”项目资金，根据审批确定的用款计划，及时将“救急难”资金拨付到位，并对使用情况进行监督检查。

3、强化监督，注重实效。建立督查制度，定期组织对“救急难”工作开展情况进行督查，及时通报督查结果。对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取救助金的，一经查实，将全额追回冒领款物，并在一年内不再受理其本办法相关的救助申请；情节严重的，追究法律责任。

4、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好政策宣传，多角度宣传开展“救急难”的作用意义、范围标准和工作情况，引导群众理性看待“救急难”工作，积极参与“救急难”活动，营造良好的社会舆论氛围。

试点方案格式范文 篇2

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，不断推进新农保制度建设，完善制度体系，逐步扩大覆盖面，努力使我县农村居民享有养老保障。

基本原则：新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;对参保农村居民实行属地管理，逐步提高基金管理层次。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。新农保试点工作启动后，在全县范围内开展参保登记办理工作，力争20xx年年底实现对全县30%农村适龄居民的覆盖，20xx年基本实现全覆盖。

三、参保范围

本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一) 个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。缴费档次设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。缴费档次随农村居民人均纯收入增长情况适时调整。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。参保人符合领取养老金待遇时，由中央财政全额支付每人每月55元基础养老金。

省、州、县财政对参保人缴费给予补贴，其中：省财政补贴标准为每人每年30元;州财政补贴标准为每人每年5元;县财政补贴标准为每人每年10元。

对农村重度残疾人(1-2级)，省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费，同时享受上述政府给予的缴费补贴。

参保人当年未按时足额缴费的，不能享受当年的政府缴费补贴。

五、建立个人账户

新农保经办机构为每个参保缴费的参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，省、州、县财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

参保人跨县(市、区)转移养老保险关系时，可将其个人账户储存额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇;转入地尚未开展新农保工作的，可将其个人账户储存额暂存于原参保地，待条件具备时转移。

参保人在本县内转移时，只转移养老保险关系，不转移其个人账户储存额。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。

个人账户养老金：个人账户全部储存额除以个人账户养老金计发月数，即个人账户月领取标准为个人账户全部储存额除以139。

参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府缴费补贴(本息)外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府缴费补贴(本息)用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的参保人，可以按月领取养老金。

新农保实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

距领取年龄不足15年的，应按年缴费，对其在年满45周岁到新农保启动时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，同时享受政府给予的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。

距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不得少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴 纳养老保险费，长期缴费，长缴多得。新农保试点实施后中断的缴费年限不允许补缴养老保险费，参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，多缴多得。

八、基金管理

新农保经办机构要建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金在农村信用社开设收入户和支出户，目前暂时实行县级统筹，纳入社会保障基金县级财政专户，实行收支两条线管理，待条件成熟时实行州级统筹。

九、基金监督

县劳动保障行政部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十、经办管理服务

要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费不得从新农保基金中开支。

十一、相关制度衔接

截止20xx年11月30日，××县有人口515331人，其中农业人口449673人;农业人口中16—59周岁的有301216人，60周岁及以上的有56212人;农村重度残疾人有2255人(持证人员)。原农村社会养老保险(以下简称老农保)有参保人员19844人，已享受待遇人员有702人。原来以个人缴费为主、完全个人账户的老农村社会养老保险，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

城镇职工基本养老保险和被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法，按照国家有关规定执行。

十二、加强组织领导

为确保我县新农保试点工作顺利开展，成立新农保试点工作领导小组，由县人民政府县长王家林同志任组长，县人民政府副县长刘兴标同志任副组长，成员单位由县劳动保障局、县编办、县委宣传部、县发改局、县国土局、县财政局、县公安局、县农业局、县计生局、县广电局、县残联和各乡镇人民政府组成。

试点工作领导小组下设办公室在县劳动保障局，由马云琏同志担任办公室主任，负责新农保的各项具体工作。

县劳动保障行政部门是新农保试点工作的主管部门。各乡镇人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入本乡镇经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。县劳动保障部门要切实履行新农保试点工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。

十三、机构和经费保障

为确保新农保试点工作顺利启动实施，在县劳动和社会保障局下设立新型农村社会养老保险管理中心，性质为事业单位，编制40人，其中：弥阳镇4人;其他各乡镇每乡镇2人;县级14人。人员工资和工作经费纳入县财政预算，网络建设费及设备配置费也纳入县财政预算。新农保启动时，县财政另安排60万元启动资金。

十四、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

十五、实施时间及步骤

本方案自发文之日起实施。在未来一年内将按以下四个阶段进行：

第一阶段(20xx年12月1日—12月15日)：宣传发动。相关职能部门和各乡镇人民政府要做好启动前的宣传动员工作，利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传新农保政策，做到家喻户晓、人人皆知。

第二阶段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式启动新农保工作。做好参保登记、待遇审核等工作。

第三阶段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。进一步完善管理制度，使各项业务管理更加规范。

第四阶段(20xx年10月1日—12月31日)：总结验收。认真总结新农保工作中存在的问题和好的经验，对存在问题加以整改。

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第一条：为实现“市范围参保面不低于30％”的目标，我市承保面须达到实际种植面积的50％，力争80％。

第二条：试点采取“政策性保险，商业化运作”模式，即人保财险分公司与市财政3：7联办共保的方式，保费分账，风险共担。

第三条：试点险种和保额、费率的确定。试点所开办险种在省保监局批准的全省统一的11个农业保险条款目录中选择，其中水稻、三麦、油菜为必保险种。保额：水稻200元／亩、三麦100元／亩、，油菜100元／亩、能繁母猪1000元／头。费率：水稻5％、三麦6％、油菜5％、能繁母猪6％。

第四条：所有保险责任按相关险种条款规定执行。

第五条：所有从事农业生产和经营的农户、种养大户、农业企业、农业合作社、农场、农业园区等为参保对象，承担财政补贴以外部分的保费(不高于保费的40％)缴付义务。政府鼓励有条件的农村经济组织代农民承担部分或全部保费缴付义务。

第六条：财政补贴政策。市财政对政发[]126号文件中规定的试点险种或指定的其他险种实行保费补贴，补贴标准不低于保费的60％。对能繁母猪建立重大病害、自然灾害、意外事故等商业保险制度，原则上财政补贴80％，饲养者负担20％。市政府积极向省、市争取中央财政和省财政补贴政策，并根据试点情况给予一定奖励。

第七条：保费收取办法。严格按照业务操作流程和财务管理办法，统一由(区)财政所收取保费，并负责做好登记、造册、开票、统计和汇总工作，所收取的保费及时存入农险专户。财政补贴、奖励资金，由市农险协调小组根据当年人保财险公司向农民承保出具的保险单和银行解款单，向财政部门按险种提出书面申请。所有保费实行分账管理，形成农险保费专户。市财政专户、人保财险市支公司账户分别留存70％、30％。

第八条：农险基金设立及管理。设立农业风险基金，基金来源为上年保费节余及存储利息等。人保财险公司按规定提取准备金。农险风险基金单独开户、单独立账、独立核算、专款专用。基金本息滚存、逐年积累、以丰补歉。

第九条：由政府指定部门(或委托人保财险市支公司)负责保险基金的管理，在农村合作银行设立专户，任何单位和个人严禁运用农业保险基金参与股票买卖、期货交易和各种借贷、担保活动等。积累的农业保险基金，统一由市农业保险领导机构监管，并受财政、审计部门和上级保险监管部门监督。

国家免征农业保险营业税。从年起，全市纳入试点农业保险种支付赔款后节余部分申请免征所得税，以利农险基金的积累。

第十条：理赔处理。保险赔款由市农险专户资金、人保财险市支公司分别承担赔付总额的70％和30％。不足部分运用历年积累的农业保险基金，农险基金不足赔付时，由市政府、人保财险市支公司分别按70％、30％筹资赔付，并向省财政中请补助。在国家农险大灾基金以及农险再保险机制建立后按政策规定或条款约定进行赔款摊回。市农险专户在收到人保市分公司赔款通知书10个工作日内要确保向受灾保户支付赔款。

第十一条：开办及经营费用。农业保险保费(含政府补贴、奖励)的15％，用于开办和推进费用以及所有经营费用，其中，人保财险市支公司按9％提取综合费用(含前期宣传、机构铺设、设备设施、单证印刷、人力成本、交通费用、展业和理赔查勘费用等，不足部分自筹)，6％用于政府有关部门的推动费用，以及(区)财政所的劳务费用。

第十二条：业务管理模式。建立以人保财险市支公司为基础，以(区)财政所和协保员为依托的农业保险综合队伍。由人保财险市支公司负责起草业务、理赔、财务管理办法和业务操作流程，经市农业保险试点工作领导机构讨论通过后执行。政府支持人保财险市支公司在(区)建设保险服务网点。

第十三条：各(区)农业保险领导或协调机构，做好本地农业保险的推进工作，并定期向市农业保险试点工作领导小组报告农险经营情况，报送相关报表。

第十四条：从农业行政管理部门、保险公司聘请部分农业和保险专家，成立农业灾害定损调解委员会，负责理赔争议的裁定。

第十五条：本办法由市农业保险试点工作领导小组办公室组织实施。

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一、工作目标

进一步做好街道办生活垃分类工作，建立健全街道办生活垃圾分类制度，推动生活垃圾源头减量，指导居民垃圾规范化处置，打造一批生活垃圾分类示范小区，切实提高街道办生活垃分类覆盖率。

二、定义范围

生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，如：废弃纸类、塑料类，包装物及食堂食等，生活垃划分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等类别实施分类处置。

三、重点任务

(一)制度建设。督促建立健全生活垃圾分类制度，指导社区成立相应机构，配备专（兼）职人员，细化责任分工，夯实主体责任，积极做好生活垃圾分类工作实施，推动生活垃分类工作有序开展。

完成时限：20xx年6月30日

(二)强化宣传。做好生活垃扱分类宣传工作，指导社区在办公区、小区内以及明显位置张贴或悬挂生活垃圾分类宣传标语、广告牌等，增强垃圾分类宣传氛围，提高居民生活垃圾分类意识。

完成时限：20xx年6月30日

(三)设施建设。完善生活垃圾分类处理设施建设，指导社区购置配备统一规范的垃圾分类装置和设施，合理设置垃存放和处置点位。

完成时限：20xx年8月30日

(四)搭建平台。通过对接生活垃圾分类中标企业全面推进垃圾分类工作，促进拉圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，推进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”，提升分类回收和处理水平，加快智能化进程。

完成时限：长期坚持

(五)信息报送。各村（社区）要加强信息收集，总结提炼垃圾分类的好经验、好做法，形成文字材料(含图片、视频等)及时报送，要加强工作的研判和调度，实行“月报制”，每月25日前将辖区垃圾分类工作进度、具体措施和下一步工作计划报送街道办生活垃圾分类工作领导小组办公室，以便汇总上报。

完成时限：长期坚持

(六)检查督促。各村（社区）要加强辖区生活垃圾分类工作的检查力度，实现“全覆盖、无缝隙”，确保生活垃圾分类按照全市工作目标同步推进。

完成时限：长期坚持

四、保障措施

(一)加强组织领导。各村（社区）要建立相应工作领导小组，广泛宣传发动，督促指导本辖区居民做好生活垃极分类工作，同时，要切实抓好办公区生活垃分类工作，充分发挥示范引领作用，推动生活拉圾分类工作深入开展。

(二)加强政策引领。要探索建立生活垃圾分类奖励机制，公示生活垃圾分类“红黑榜”，对生活垃圾分类工作推进较好、成效明显的小区给子表彰，在相关政策支持时优先推荐，引导小区做好生活垃圾分类工作;要鼓励支持居民积极开展垃圾回收利用，推动生活垃圾减量化、无害化、资源化利用

(三)加强宣传教育。要充分利用新闻媒体、网站平台等多种方式引导居民增强生态环境保护意识，提高自觉参与垃圾分类积极性;要定期深入住宅小区开展生活垃圾分类知识宣传，发放宣传手册，提升居民垃圾分类意识，营造生活垃圾分类浓厚氛围。

(四)加强督导考核。各村（社区）要将生活垃圾分类工作纳入社区日常工作，做到同部署、同安排，同落实，加强日常检査力度，督促居民强化社会责任意识，积极履行主体责任。街道办生活垃圾分类工作领导小组将不定期进行抽查暗访，检査结果将作为年度考核重要依据。

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西安新闻网讯去年5月，我市被国家确定为DRG付费试点城市，明确试点工作将按照“顶层设计、模拟运行、实际付费”分三年有序推进。那么，已经启动了一年半的DRG付费试点工作进展怎么样了？DRG付费改革工作又能给老百姓带来哪些实惠？记者为此采访了西安市医疗保障局。

西安市医疗保障局相关负责人介绍，按疾病诊断相关分组（DRG）付费是目前国际上最为广泛使用的住院医疗服务支付方式，是世界上公认的有效控制医疗费用的一种方法，也是一种相对利多弊少的医保支付方式。

DRG付费具体来说就是以病人诊断为基础，根据病人的年龄、性别、住院天数、临床诊断、病症、手术、疾病严重程度，合并症与并发症及转归等因素把病人分入若干诊断相关组，在分组上进行科学测算进行付费的方法。也就是说，将病人按照疾病严重程度、治疗方法的复杂程度以及资源消耗的不同分成若干组，以组为单位分别定价、打包支付的一种付费方式。

这样的DRG付费有哪些优点？市医保局相关负责人说，DRG是现代化的卫生经济管理工具，是对住院病人直接管理的有效方式，可保证患者得到合理有效治疗。DRG付费的应用也能够促使医院更全面、有效地控制疾病诊治成本，有效控制医疗费用，有利于提高医院管理水平。同时，DRG支付标准是较为科学的医保经办机构向医院支付费用的依据，可以做到科学合理付费，有利于分级诊疗的推进。“因此，这种付费方式合理兼顾了病人、医院、医保三方的利益。”相关负责人说，随着DRG付费的广泛应用，将激励医院加强医疗质量管理、缩短住院天数、减少诱导性医疗费用支付，引导医院通过主动降低成本获取合理利润。

日前，国家医疗保障局在湖北省武汉市召开了DRG付费国家试点城市支付改革工作会，要求各试点城市按照试点方案要求，挖潜补短，以钉钉子的精神确保试点工作落到实处、取得实效。那么试点一年半，西安市做了哪些努力？

据了解，西安自确定为试点城市后，就建立了市级、局级和院级三层组织领导机构，明确工作目标步骤。市医疗保障局、财政局、卫生健康委、人社局联合下发了《关于印发西安市按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点工作方案的通知》，确定了交大一附院、省医院、市一院、市四院、市红会和唐城医院6家医疗机构作为国家DRG付费试点医疗机构。按照确定的工作目标，三级机构将工作任务细化到每月、每周，制定具体的工作计划和路线图。

在试点工作中，西安市盯住数据采集这个基础，扎实做好二级及以上定点医疗机构历史数据的采集工作，为国家医疗保障局开展分组工作提供数据支撑，也为我市下一步测算权重、费率奠定了基础；盯住能力提升这个重点，多次邀请国家医疗保障局技术指导组专家，对定点医疗机构、各级医保部门等相关人员开展了多场次、全方位的培训，强化理论知识和实操技能，力求做到所有人员都培训到位；盯住末端落实这个关键，定期前往试点医疗机构进行业务指导，发现问题、解决问题，全力推进试点工作；盯住借力外脑这个硬核，通过政府购买第三方服务形式引入第三方专业团队，为改革实施智慧拓展和技术保障。

此外，我市还统筹安排，做好了模拟运行准备工作，并按照国家制定的CHS-DRG细分组方案，结合西安实际，制定符合我市实际的DRG分组体系和费率权重测算等技术标准。与卫生健康部门密切配合，规范病历及病案首页书写，提高医院管理水平。针对病案、质控、编码等核心环节，做好各试点医疗机构相关人培训工作，为我市2020年底按DRG医保支付结算清单结算模拟运行工作打下坚实的数据基础。

试点方案格式范文 篇6

一、活动主题

拯救垃圾中的资源，别让垃圾无处可去；

推行垃圾分类，建设先进社区

再不会垃圾分类你就out了！

二、活动目的

增加全社会对生活垃圾分类减量的知晓度、认同度、参与度的提升是推动垃圾分类工作开展的根本。

通过宣传活动，使得居民能够深入了解垃圾分类的意义，引导居民从身边做起、从点滴做起，自觉、科学地开展生活垃圾分类，逐步形成垃圾分类及环保意识，养成珍惜资源、节约能源的生活习惯。

三、活动对象

长沙县街道及社区的居民、环卫、居委会以及小区物业工作人员

四、活动形式

通过社区的宣传以及一系列活动，包括宣讲，游戏，现场指导等方式来提高社区居民的普遍垃圾分类意识。可进行“多次”、“短时”的社区活动及宣传来达到深入人心的效果。

通过可回收物兑换抽奖机会的方式提高居民参与活动的积极性，在派发礼品的同时，记录领奖人员的手机号码，向京东提供电话号码清单。

五、活动重点

本次活动的重点要放在小朋友的身上，通过亲子互动的方式来提高居民的`参与度，由孩子带动家长对于垃圾分类的积极性，提高居民对垃圾分类的普遍意识。

孩子接受新事物的能力是远远大于成年人和老人的，我们需要通过影响孩子，提高他们对于活动的主动性，从小就养成垃圾分类的习惯。

作为社会的未来，他们的行为就是社会未来的行为，所以本次活动需要考虑如何吸引孩子，并且使孩子乐于参加活动同时还能为活动起到宣传的效果。

回收前期的宣传也要作为重点，要尽量保证居民会将家中的可回收物带到活动现场，尽可能的多收集可回收物品。

六、活动目标与效果预计

（小区总户数为1100户）社区参与活动人数不低于百分之30；

可回收物量估计在150~200公斤左右

七、活动前期工作

首先对所选地区的社区进行调查筛选：

根据社区对接工作的难易程度来进行选择

②活动在社区内可开展的具体位置及场地大小

③社区对周边地区的影响力

④社区居民的普遍意识以及素质

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按照省医保局的工作部署，福建医科大学附属协和医院、福州市第一医院等3家公立医院，住院实施按疾病诊断相关分组(DRG)收付费改革。

预计未来还会在此基础上将改革范围扩大至福建省立医院、福建医科大学附属第一医院、福建省肿瘤医院等5家三级公立医院。

新的住院收付费模式，对医院和患者来说究竟有什么不同?福建医保局为此作了详细解读。

01什么是DRG收付费?

DRG是疾病诊断相关分组(DiagnosisRelatedGroups)的缩写。DRG收付费是按诊断和治疗方式，将疾病细分不同的组，每一个组都有一个统一的收费价格。医疗机构按相应DRG组的收费标准进行收费，医保和患者按规定的比例付费。收费标准包括了患者住院期间发生的诊断、治疗、检査、化验、手术、麻醉、床位、护理、药品和医用耗材等全部医疗费用(特殊另行收费耗材与服务除外)。

02为什么要实施DRG收付费改革?

DRG收付费改革是深化医保支付方式改革的重要内容。

DRG收付费改革通过按病种分组打包收付费的方式，将药品、耗材、检査和检验内化为医疗机构的成本，减少了按项目收费的弊端，有利于调动医院和医务人员降低成本和提升服务质量的积极性，同时以疾病诊断为核心，将医院所有疾病按相似程度分为若干组别进行管理，通过疾病间相互比较的衡量标准，实现绩效管理。

DRG付费方式是当今国际住院费用支付方式改革的主流趋势，它既是医保支付管理工具，也是医院绩效考核管理工作，更是医生医疗水平的量化工具。

03实施DRG收付费改革有什么好处?

(一)看病就医费用更直观更明晰

DRG收付费实行“一口价”的收费政策，不会因为多服药、多检査增加医疗费用，出院时向患者提供本次住院的分类结算清单，就是本次住院的全部医疗费用，将患者本次住院的医疗费用，其他另外收费的耗材、特殊医疗服务以及临床用血等项目分类体现出来，让百姓看病就医做到清清楚楚、明明白白。

(二)住院就医药品更有保障

DRG收付费改革后，医务人员要严格遵守DRG临床诊疗规范，除政策允许外，不得出现院外购药、不合理使用药品耗材等不规范诊疗行为。

(三)不设医保起付门槛

按原有项目收费模式，参保人员住院医疗费用要达到一定的起付门槛，医保基金才按规定比例支付。在实行DRG收付费政策的医院，参保人员发生的纳入DRG收费管理的费用、可单独收费的医用耗材费用(在设定的最高支付限额以内)，医保按该组收费标准结算，不设起付线，由统筹基金和个人按规定比例分担，超出部分由患者自付，减轻患者就医负担。

(四)兼顾了患者多层次就医需求

患者按DRG收费标准实施“一口价”，但又不影响患者某些特殊的医疗需求，仍可自主选择部分医用耗材及医疗服务、超出普通病房标准的床位等，这些特殊的医疗费用由医院按原有政策规定收费，这样在满足了老百姓正常医疗需求的前提下，又兼顾了少数患者的个性化需求。

(五)不改变原有政策待遇

DRG收付费改革后，患者列入DRG收付费管理的费用和相应的医保耗材，全额纳入医保费用累计范围，符合原有职工大额医疗费用补充保险、城乡居民大病保险支付政策、医疗救助补助政策以及精准扶贫医疗叠加保险的医疗费用等政策待遇不变。

04DRG收付费改革实施对象有哪些?

在试点医院住院的基本医疗保险参保患者及自费患者均纳入DRG收付费实施范围。

05哪种情况不适用DRG收费管理范围?

住院天数小于等于1天或者大于等于60天的病例;住院费用小于该DRG组收费标准1/3或者大于3倍的病例，患者因转院中途退出治疗，且住院时间少于48小时的病例;住院期间死亡的病例，退出DRG，仍执行原有的收费政策;

康复治疗、中医中治病例，以及选择LDR家庭化分娩病例不纳入DRG收费管理，仍执行原有的收费政策。

06哪些情况不纳入DRG收费标准的可单独收费项目?

自愿选择单间、双人间或特需病房，床位费超出A类三人间标准的部分，由患者个人自付;达芬奇机器人手术辅助操作系统、镇痛分娩、导乐陪伴分娩以及临床用血等非医保费用，由患者个人自付;新生儿费用(产科)，按新生儿参保登记后各地现行政策执行。

07实行DRG收付费后服务流程有哪些变化?

DRG收付费病例患者出院结算时，医院可向患者提供DRG收付费分类结算清单，不再出具费用清单。实行DBG收付费管理的医院要充分尊重患者的知情权，及时与住院患者签定《按DRG收付费知情告知书》，并做好DRG收付费的政策解释工作。

试点方案格式范文 篇8

××镇已被列入第二批全国发展改革试点小城镇，为进一步推进旅游事业发展，根据《××镇总体规划》、《××镇发展改革试点方案》及《××旅游总体规划》、《新安江山水画廊旅游区规划》，结合××镇旅游事业发展现状，特制定本方案。

一、××镇旅游建设概况

××镇地处中国历史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水画廊”的主景区、“三潭枇杷”源产地，拥有黄山市最大的内陆码头，又是国际黄金旅游线黄山──千岛湖的交通枢纽，距黄山市52公里，黄山风景区80公里，水路距浙江淳安千岛湖镇65公里。1996年被国家体改委、建设部等11个部委命名为57个全国综合改革试点镇之一，20xx年被确定为全省重点中心镇，20xx年被确定为全国重点镇。先后被国家建设部和省建设厅评为“村镇建设先进镇”，荣获安徽省环境优美乡镇、新农村建设示范镇、优秀旅游乡镇、 “一镇一品”特色产业镇和安徽省首届文明乡镇等称号。全镇镇域面积99平方公里，下辖12个行政村、2个居委会，人口2.8万，镇区现有人口0.7万人。20xx年，财政收入572万元，农民人均纯收入4880元。××镇镇区规划面积3.1平方公里，建成面积2.5平方公里。公安、工商、海事、国税、地税、交通、电信等部门及移动公司、联通公司、农业银行都在××设有分局或办事机构;成立了新安江山水画廊风景区旅游开发中心负责山水画廊旅游接待服务，景点开发管理;为加强对水上旅游秩序的管理，县政府还在××成立了××水上游船管理办公室。

镇区拥有日供水1000吨自来水厂，供电所年供电491万千瓦时。拥有二星级宾馆一家，旅行社3家，旅游公厕一座。其中，××宾馆为二星级涉外宾馆，拥有标准客房52间，家庭客房4间，大型会议室及多功能室一间，小型会议室3间，可承办各种会议、论坛，同时提供140人住宿、400人就餐。其他社会旅馆酒店拥有床位300多个，其中接待规模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐饮服务。

××水、陆交通便捷，镇内设有新安江游船公司等四家游船公司，拥有游船16艘，船位2300个;快艇26只;有两条县道通县城，有专门的社会汽车公用站，每天有20多班次客车直通县城，另有4班次客车直通黄山风景区和市政府所在地。

辖区内旅游资源丰富，有“人行明镜中，鸟度屏风里”之称的国家级4a风景名胜——新安江山水画廊贯穿全境，境内拥有十余人合抱的千年古樟树、保存完好的古民居、万亩优质枇杷基地、万亩有机茶基地。特色农产品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之誉，每年5月枇杷成熟季节和3月有机茶采摘季节，前来休闲旅游、品尝枇杷、尝试采茶乐趣的游人络绎不绝。目前，已开发接待旅客的景点有：漳潭“千年古樟树”、“十里红妆馆”;“三潭枇杷观光园”、“绵潭将军埠”、“绵潭古戏”，“民俗风情”等。

20xx年底，从事旅游就业人数20xx余人。 20xx年接待游客20余万人，其中新安江山水画廊接待3万人次，旅游收入4200万元，创税80万元，旅游税收占我镇全年财政税收的19%。沿江各村凭借新安江山水画廊旅游，实现枇杷园观光游接待游客1万人次，枇杷也因此卖上了好价钱，实现人均增收650元。旅游业在我镇经济社会发展的重要地位已日益凸显。

二、指导思想、发展思路、发展目标

(一)指导思想：围绕××镇总体规划和发展改革试点方案目标要求，依据市场导向和资源条件，在政府主导型发展旅游业的大背景下，坚持以市场为导向，以社会力量办旅游为方向，利用新安江优美的自然风光和悠久的徽文化历史积淀，通过旅游开发，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水画廊旅游风景区建成全国著名的旅游区。

(二)发展思路：在有效保护自然环境和生态旅游资源的前提下，通过开展生态观光旅游及徽文化特色旅游，建立景观优美、生态健全、环境优良、设施齐全、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制，成为杭州至黄山水陆并进的黄金旅游线上的一个具有浓郁地方特色的高质量的生态观光度假基地，实现生态、社会、经济的可持续和谐发展。

(三)发展目标：建设成为华东地区著名的、富有地方特色的滨水生态观光旅游区、徽文化修学旅游基地，力争到试点未20xx年年接待国内外游客达40万人次，其中，过境游客稳定在25万人次，目的地游客增加到15万人次，旅游总收入超亿元。

三、试点主要内容

(一)、进一步做好修编《新安江山水画廊总体规划》，积极着手修编《××镇生态规划》、《××镇环境保护规划》、《××镇文化发展规划》等规划，为旅游业快速、健康、稳定的发展奠定基础。

(二)、成立××镇旅游管理委员会，加强行业监督和管理，整治旅游秩序，统一宣传促销，互通市场信息，实现客源市场互补，走集团化、集约化规模经营新路子。

(三)、加强与辖区内旅游公司、旅行社的合作，组织民间艺人开展地方民俗表演活动，丰富徽文化旅游内涵;积极抓好景点之间道路网的规划与建设，开展旅游运输服务，确保景点间交通畅通，建设旅游绿色通道。

(四)、按照统一规划、多元投资、共同开发、利益共享和“谁投资，谁经营，谁受益，谁承担风险”的原则，运用市场机制，多渠道筹措旅游建设资金，鼓励外来投资开发新的旅游景点，建设旅游基础设施，改善旅游环境，实现旅游强镇目标。

(五)、加大景区景点旅游项目建设，完善旅游基础设施。根据××镇现状和未来发展的需要，必须尽快启动一批旅游基础设施和景点项目建设。

1、 民俗风情项目

挖掘开发一些旅客参与性强、吸引力大、兴趣浓厚的民俗风情项目。如春季茶笋、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如粮食土加工、徽州农家风味莱肴烹饪、四时节日食品等，都可吸引游客体验参与采摘、制作、品尝，实现自娱自乐。还可开发古老的传统手工作坊造纸、榨油、土织布、竹编、四雕、听绵戏、微州婚嫁民俗表演等参观游。让游客身临其境，犹如置身“桃花源”、“男耕女织”的梦境之中。要借举办三潭枇杷节、五月龙舟节、凤凰秋夜水灯节等节庆活动，用新安江这条多姿多彩的飘带，把这些独具徽味徽韵徽俗的光彩耀眼的明珠串联起来，清纯而古典、浪漫而绰约，形成—个具有特殊风格的山水风情画中游专项旅游产品，推向国内外市场。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间为20xx年—20xx年。

2“三潭”景点

瀹漳、漳潭、绵潭是全国著名枇杷产地，“一江新安水，万重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌咏的就是这里。 以漳潭为重点在沿江两岸开辟两个互为对应的景点，—是建设枇杷观光采摘园。在村对面划一片枇杷园，园内修观光道路，并修建—座与同围环境相适应的“尝鲜亭”，让游客能在五月枇杷季节，弃舟入园，自行品尝枇杷，增加游客的参与性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保护开发。村中有一棵无愧“树王”称誉的“千年古樟”(可申报吉尼斯纪录)，其树杆之粗(树干胸径周长为10.4米)、树冠之大、树龄之长、繁茂之势实为罕见。20xx年初，已经投资20xx万元配套开发了漳潭“十里红妆馆”和绵潭古戏台，就吸引了大批的游客。下一步将围绕“树王”挖掘开发富有美丽情趣，引人入胜的相关传说，配合表演相关民俗，以增加“树王”的神秘性和观赏性。该项目投资100万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间为20xx年—20xx年。

3、农家乐景点

新杨村、绵潭，都是徽州民居的典型村落，该村古风甚浓，景色宜人，整体布局好，依山傍水，景色秀丽。因新杨村有丰富的可利用资源，初步规划：将“山水画廊新安江”风情旅游的重头内容摆在该村，整个村庄通过环境治理后均可为民俗旅游服务。为集中再现徽州的传统、生产、生活方式，利用新杨村对岸的两座小山坡，修建传统手工造纸作坊(其生产的“澄心堂”纸，是中国宣纸的鼻祖，享誉四海)、榨油坊、古农具操作、脚踏水车、竹编、土织布、四雕工艺等内容。安排游客于农户家中，让其参与所有能参与的生产、生活内容，与古风古趣浓郁的山民们把盅交谈，领略徽州农家的怡然之情，尽情享受“世外桃源”之乐。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

4、花果山屏障

为使“山水画廊新安江”旅游线更具魅力，我们打算利用沿江两岸适宜的自然条件，把××所有的果品在两岸进行合理布局种植。因此，沿江两岸建成茶果连绵的彩色屏障，让游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同时，也为旅游土特产品开发提供了基地，无疑将产生极大的效益。该项目投资450万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

5、九里潭休闲山庄

九里潭村位于××上游4.5公里处，背靠龙椅山，面临新安水。在依山坡地盖数栋别墅并利用其较大面积的平缓滩地开发野营烧烤、亲水戏鱼及运动场所，在水面上开发刺激惊险的水上游乐项目。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

6、开发徒步(山地车)旅游线路

为了适应广大国内外徒步(山地车)旅游爱好者的需要，将开设雄村(渔梁)一朱村一浦口一南源口一瀹岭下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一凤凰岛一××的徒步(山地车)旅游线路，该路段力求保持原来石板甚至泥土路面，使其具备原生态气息。该项目投资80万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

7、绵潭画家创作基地及新杨村写生基地

绵潭村文化底蕴深厚，不仅拥有独具特色的绵戏，秀丽的山川还孕育了古往今来不少的画师与画家，现今就有新安画派庄家汉等杰出代表。新杨村是徽派建筑的典型，加上新安江畔独具魅力的诗画山水，都是文人墨客的向往之地。该项目投资500万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

8、特色游船开发

开发特色游船是为了拉升新安江旅游线，充实旅游品位，以徽州独有的特色游船及游船上文化娱乐项目的开发，来提升新安江山水文化游的内涵。该项目投资150万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑风格的××老街步行旅游商业一条街(总投资1600万元)。所需资金采取对上争取国家资金投入、经营权转让融资等方式，实施时间20xx年—20xx年。

10、新区建设。以被列入省861重点项目“黄山千岛旅游休闲中心”建设为重点,全力加强××大茂新区建设。加速完成该项目的“七通一平”基础设施建设，分期分批完成农民新村、产权式酒店、写生基地、商业街等项目建设，争取在20xx年完成500亩大茂新区的建设(该项目计划投资5.1亿元，由开发商资建设)。

11、凤凰岛旅游度假村项目建设。地处××码头对岸，距离1公里，全岛面积200余亩，内外各有湖泊，整个岛三面临水，呈半岛型，称凤凰岛。景点已进行了一期开发，该项目建设主要是提供一个黄金旅游线上的旅游驿站，供大部分的休闲游客和一部分的观光游客在度假村内休憩、游乐，充电后展开更好的旅程，另一个功能是提供一些产权式别墅，供商务人士来此度假、交流、会晤及享受天伦之乐。项目创造“临流别馆，梦里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。项目二期7500万元，由开发商投资，建设实施时间20xx年—20xx年。

四、实施步骤

××镇旅游事业发展改革试点分三步实施：

第一步为启动阶段(20xx年)：包括成立组织、制定方案、拟定规划、宣传发动等工作。

第二步为全面实施阶段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整体实施、立体推进、重点突破、全面铺开，逐步取得明显成效。

第三步为巩固提高阶段(20xx年)：包括总结验收、巩固成果，解决好试点中出现的新情况和新问题，实现发展与改革的总体目标，初步建立起适应市场经济发展要求的全新城镇体制。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任

为确保××镇旅游建设发展改革试点工作顺利实施，××镇成立以党政主要负责人为组长，分管副书记、副镇长为副组长，镇直有关部门负责人为成员的××镇旅游事业发展改革试点领导小组，领导××镇试点期间的旅游规划、建设、管理、开发、资金筹措等工作，负责试点方案的具体实施。××镇领导小组与镇直、驻镇有关部门签订责任状，实行年初确定任务、年终考核验收的目标管理，按照工作内容定岗、定职、定责，严格奖惩兑现。

(二)制定政策，大力支持

为了保证××镇旅游事业发展改革试点工作的顺利推进，县政府将同意在试点期间给予如下扶持政策：

1、试点优先权。国家、省、市、县新出台的各项改革试点优先安排××镇进行。

2、优先安排各项旅游建设项目申报(如国家旅游发展基金项目等)。

4、属国家严格控制计划的指标，如土地年度用地计划等应重点倾斜，优先支持××镇旅游事业的发展。

5、允许国家、集体、个人参与旅游项目的开发建设，按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，鼓励外来客商和农民进镇投资，以形成多元化、多渠道的投资体制。××镇政府实行“一条龙”服务，县政府各相关部门要简化程序、放宽审批、从速办理。凡国家政策允许由企业自行投资的项目，除需核准项目外，总投资在200万元以下的备案项目由镇政府自行审核备案，报县发改部门备案。证照办理中，国家、省、市规定的收费按下限收取。

(三)加大宣传，扩大影响

××镇城旅游事业发展改革试点工作，是实施小城镇、大战略，推进农村城镇化进程的重要举措，是一项涉及面广、政策性强、牵动性大的系统工程，需要全社会关心支持和参与。为此，将采取广播、电视、报纸、会议、宣传栏等各种形式，加大宣传，做到家喻户晓，人人皆知，调动方方面面的力量，提高××镇知名度和社会影响力，营造人人关心试点，人人支持试点，人人参与试点的良好社会氛围，促进试点工作的顺利实施。

(四)细化任务，分步实施

××镇旅游事业发展改革试点方案批准后，县直有关部门要依据《试点方案》，制定出详细的工作计划，进一步明确目标与任务，明确责任，细化任务，扎实开展，分步实施，不断完善，稳步推进，确保完成各项发展改革试点任务，实现预期发展目标。

试点方案格式范文 篇9

为积极推进铜仁市公立医院改革，进一步规范医疗服务行为，提高医疗保险基金使用效率，更好地保障广大人民群众基本医疗需求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

按照疾病严重程度、治疗的复杂程度和资源消耗程度进行DRG付费支付方式改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制，推动公立医院改革，优化内部管理，进一步规范医疗服务行为，减轻参保患者就医负担。

二、总体目标

建立以基金收支预算管理为基础，以总额控制为核心，以疾病诊断相关分组(DRG)付费支付方式改革为重点，实行门诊总额预付，住院按人头、按床日付费等多种支付方式并存的支付制度。完善医疗服务评价和监管体系，控制医疗费用不合理增长，提升基本医疗保险的保障绩效，充分发挥基本医疗保险对公立医院改革等工作的支撑促进作用。

三、基本原则

（一）实行医疗机构、病种全覆盖。基本医保支付方式改革必须覆盖统筹区域内的所有定点公立医疗机构，所有病种，以防范医疗机构规避支付方式改革，推诿重症病人，转嫁医疗费用等不规范行为发生，有效发挥支付方式改革的综合作用。

（二）科学测算，适时调整支付标准。根据前三年医疗费用水平、各病种临床路径或标准化诊疗方案，医疗服务成本变化，新技术、新项目开展，筹资标准和统筹补偿方案调整，以及参保人员医疗服务需求增长等因素，科学测算支付标准并适时进行动态调整。

（三）兼顾各方利益，确保持续发展。坚持以收定支、收支平衡、略有结余原则，根据基金承受能力合理确定基金支付水平。科学确定参保患者的费用分担比例，使其最大程度受益，减轻医疗费用负担。

四、主要措施

（一）结合基金预算管理，加强付费总额控制。支付方式改革要以建立和完善基本医疗保险基金收支预算管理为基础，按照社会保险基金预算管理的要求，健全“年初预算、年中执行、年终结算”的基金预算管理制度。在编制基本医疗保险收入预算的基础上进一步强化支出预算，并将基金预算管理和费用结算相结合，加强预算的执行力度。根据近几年医保基金实际支付情况，结合参保人数、年龄结构和疾病谱的变化以及政策调整和待遇水平等因素，于每年底编制完成下一年基金支出预算，强化预算的严肃性，在年底总额决算、考核时必须严格执行预算计划进行资金拨付。

（二）建立考核评价体系，完善监督管理措施。坚持激励与约束并重原则，按照财政部、国家卫生计生委、人力资源社会保障部《关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见》(财社发〔2016〕242号)文件中“结余留用，合理超支分担”的原则，建立与人事绩效分配挂钩制度，充分调动定点医疗机构及其医务人员主动控制费用的积极性，使医疗机构获得合理的补偿，实现医务人员多劳优酬。同时，医保管理经办机构要制定有效的考核评价指标体系、考核评价办法以及监督管理措施，建立考核评价制度，定期考核评价并兑现奖惩。

（三）强化医疗服务行为监管，保证服务质量。针对支付制度改革后可能出现的推诿病人、降低服务标准、虚报服务质量等行为，加强对定点医疗机构行为的监管，依据相关政策规定和协议，加大对违约违规医疗行为的查处力度。强化服务质量监管，确保实施支付方式改革后医疗机构服务内容不减少，服务水平不降低，实现保证医疗服务质量和控制费用不合理增长双重管理目标，切实维护参保人员利益。实行行业监管与社会监督并举，完善公示制度，建立举报奖励制度，充分发挥社会监督作用。

（四）建立协商谈判机制，签订服务协议。通过谈判协商，提高医疗机构对付费方式改革的共识，体现总额控制指标分配过程的公平性和科学性，提高年终考核结算的合理性，合理确定费用标准、分担比例、服务内容、考核指标等各项标准。在谈判协商时，要根据不同医疗机构级别、规模和历年就诊人次、费用水平等分类分组进行公开平等的协商谈判，签订服务协议，对不同级别医疗机构确定的支付标准应当有利于引导参保人员常见疾病在基层就医和推进医疗机构实行分级诊疗。

（五）充分调动医院参与支付方式改革的积极性。充分发挥医保支付的杠杆作用，做好支付方式改革与公立医院改革的衔接，实施医疗、医药、医保“三医”联动，鼓励公立医院通过降低成本，规范服务获取合理收益，破除“以药补医”“以器补医”机制，合理减少药品、大型检查、耗材使用。完善医院内部分配激励机制，加强人员绩效考核，将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、医德医风、群众满意度等考核结果挂钩，做到多劳多得、优绩优酬。在支付方式改革工作中产生的网络信息建设维护相关费用由医疗机构承担，网络信息运行商由医疗机构自行确认，但需确保支付方式改革付费结报工作正常进行。

五、实施步骤

（一）项目筹备(2019年10月-12月)。

1.成立工作领导小组。为加强医疗保险改革工作组织领导，保障改革工作有序推进，成立以市政府分管领导为组长的DRG付费改革工作领导小组，统筹推进改革工作，并组织召开工作启动会。

2.统一疾病编码与手术代码。全市各级各类医疗卫生机构住院病案首页中疾病编码和手术操作编码统一使用《疾病分类与代码国家临床版2.0》《手术操作分类代码国家临床版2.0》。全市二级及以上公立医疗机构HIS系统与医保信息系统以及DRG信息系统要按照要求进行接口升级改造；DRG信息公司与大数据管理局合作完成DRG中心分组平台部署，并与医保信息系统和医疗机构HIS信息系统连接调试。

3.数据采集与清洗。信息公司负责采集全市二级及以上公立医疗机构2017-2019年9月历史数据，并进行数据清洗，如果数据质量不能满足要求的由医疗机构整改后再推送再采集，筛选出有效的历史数据，交国家专家组分析评估。

（二）数据分组及制定运行方案（2019年12月-2020年2月）。

1.国家专家组根据DRG信息平台采集的数据进行分析，进行分组、测算付费标准、制定DRG付费运行方案（试行）。

2.根据DRG付费运行方案，制定DRG付费考核方案（试行），为试运行阶段顺利开展做好铺垫。

（三）试点运行（2020年3月-2020年5月）。

1.首批试点医院。铜仁市人民医院（三甲）、万山区人民医院（二甲）、德江县人民医院（三级综合）、沿河县人民医院（二甲）、德江县中医院（三级）。

2.空转试运行。按照分组及付费标准，上述5家医院从2020年3月起，开始空转试运行，通过空转试运行来验证分组方案及付费标准的科学性合理性，及时梳理出现的问题并及时处理，根据出现的问题调整分组、补充完善运行方案。

（四）正式运行、全面铺开（2020年6月开始）。

根据3个月的试点运行情况，结合国家专家组对试点运行情况的评估，上述5家医院从2020年6月起，正式启动运行DRG付费。同时启动全市其他二级及以上公立医疗机构空转试运行，空转试运行3个月后，正式启动运行DRG付费。从2020年9月起，全市二级及以上公立医疗机构医疗保险DRG付费支付改革正式实施阶段。

（五）DRG付费正式运行半年后，按照考核方案相关内容进行考核，考核结果将与下年医保包干资金挂钩。

六、组织保障

（一）加强领导，组织实施。成立领导小组，切实提高对医保支付方式改革工作的认识，积极推进DRG付费支付方式改革工作。各区（县）要比照市级成立工作领导小组，确保DRG付费支付方式改革工作顺利推进。 

（二）紧密衔接，同步推进。在推进DRG付费支付方式改革中，一是要加快医院信息化建设和财务会计制度，为推进新的支付方式提供必要的基础条件。二是要把支付方式改革与推进临床路径管理、标准化诊疗密切结合，实现控制费用、规范诊疗的预期目标。三是要做好与基本药物制度实施工作的衔接，协同推进基层医疗卫生机构运行机制转变。

（三）加强协作，落实责任。各地各部门要加强工作协调，进一步分解任务，细化工作措施，落实工作责任，把DRG付费支付方式改革工作中的病案室标准化建设、病案首页填报、信息系统建设、ICD编码与手术代码等工作任务细化到科室，落实到医务人员。

（四）政策宣传，加强培训。各地各部门要深入开展支付方式改革宣传活动，提高相关部门、医保经办机构、定点医疗机构和广大医务人员对推进支付方式改革重要性、必要性和迫切性的认识，认真做好相关人员政策培训，提高管理能力和水平。

试点工作方案3500字汇总12篇

有计划的做事，有计划的生活。当我们准备推行一个新项目，我们常常会被上司要求做一些方案。方案对工作有提示作用，可是怎样写出合乎规范的方案呢?为此，你可能需要看看“试点工作方案”，欢迎你参考，希望对你有所助益！

试点工作方案 篇1

为认真做好我区城乡居民社会养老保险（以下简称“居民养老保险”）试点工作，根据《xx市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的城乡居民社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。

二、组织领导

成立xx市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长xx任组长，区政府办公室副主任xx、区劳动社保局局长xx任副组长；成员由区监察局局长xx、区财政局副局长xx、区信访办主任xx、区公安分局副局长xx、区广播电视台台长xx、区社会保险局局长xx组成。

领导小组下设办公室。办公室设在区劳动和社保局，办公室主任由区劳动和社保局局长xx兼任，副主任由区财政局副局长xx、区社会保险局局长xx兼任。

三、工作阶段划分及主要工作任务

（一）调查摸底阶段（xx年6月26日—8月底）。完成对全区符合参保人员的调查摸底，逐步建立我区居民养老保险人员信息库。

（二）宣传动员，工作准备阶段（xx年8月1日—9月30日）。召开动员大会，全面部署此项工作；完成对镇（街）工作人员的业务培训；开展政策宣传；经办机构完成信息系统建设、工作人员和设备的调配等准备工作。

（三）实施阶段（从xx年10月1日起）。正式开始受理居民养老保险申报、办理工作。

四、工作措施

（一）完善社会保障工作服务平台建设，落实工作人员。一是各镇（街）要高度重视，及时调整、整合、充实社会保障服务所的工作力量，开设专门工作窗口，保证参保工作的需要；二是各镇（街）要抽调人员突击此项工作。三是社保部门协调相关责任部门做好对镇（街）社会保障服务所工作人员的业务操作培训；四是完成养老保险“金保工程”信息系统向镇（街）社会保障服务所的延伸，方便城乡居民就地参保。

（二）明确责任分工

1.劳动保障行政管理部门负责整个试点工作的组织协调，宣传资料的印发等。责任人：区劳动社保局局长付国斌。

区社会保险局具体负责对各镇（街）经办工作进行指导，做好政策宣传、业务培训、数据汇总分析和上报、基金管理、养老待遇发放等工作。责任人：区社会保险局局长周俐利。

2.公安部门负责对参保人员的户籍状况进行认定，并向各镇（街）提供城乡居民的基础信息，同时做好社会稳定工作。责任人：区公安分局副局长萧禾。

3.区财政部门负责对已经参加了城乡居民养老保险人员所需政府补贴资金的筹措、划转和使用的监管；负责各类工作设备的政府采购，并确保各项专项经费及时到位。责任人：区财政局副局长李继兰。

4.新闻媒体部门负责媒体宣传的组织策划。责任人：区广播电视台台长伍渝。

5.信访部门负责处理群众来信来访，牵头办理群体性、突发性事件处置工作。责任人：区信访办主任王学平。

6.监察部门负责政策执行情况的监督、检查。责任人：区监察局局长钟德林。

7.各镇人民政府（街道办事处）负责本镇（街道）的居民养老保险试点工作。

镇（街道）社会保障服务所负责受理参保登记、缴费标准申报及变更、养老保险关系转移接续申报、参保人员有关数据信息的收集、整理和上报，以及领取养老待遇人员资格核查等工作。

村委会（居委会）、农村合作社（社区）要做好居民养老保险政策的宣传解释工作，协助居民办理参保。

（三）组织宣传发动。领导小组办公室要通过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式，开展全区的宣传培训活动；镇（街道）要通过制作宣传专栏、张贴宣传标语和组织指导社区居委会上门宣传等形式开展深入细致的宣传活动。有条件的镇（街道）还应在村（社区）设立代办点和协办员，负责参保政策的宣传解释，并帮助村（社区）参保人员做好有关参保工作。

（四）落实经费保障。区和镇（街道）两级要将工作经费纳入区政府对各镇街的财政预算。村（社区）工作经费按参保并缴费人数拨付,标准为区级财政按15元/人核拨，各镇街根据自身实际作出补充安排。

（五）工作考核。区政府将此项工作纳入年度目标考核，xx年参保率达到40%，xx年达到65%，到xx年参保率力争达到90%，确保80%。

五、参保范围

凡具有本区户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：

（一）年满16周岁以上的农村居民（不含在校学生）；

（二）年满16周岁以上的城镇灵活就业人员（不含在校学生）；

（三）年满60周岁以上城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员。

已参加城镇职工基本养老保险或农民工养老保险的城乡居民，同一时段不再参加居民养老保险。

六、基金筹集与缴纳

居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费

以我区开展居民养老保险试点的时间起计算，根据其不同年龄，分两种情况缴费。

1.年满16周岁、不满60周岁的人员，养老保险费年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次，由参保个人自愿选择。

缴费方式原则上按年缴纳。当年度因病、因灾等原因未按时缴纳的可在次年内补缴，逾期不再补缴。

2.已年满60周岁及其以上的人员，不用缴费，但其符合条件的子女应当参保缴费。

为鼓励多缴多得，有条件的年满60周岁及其以上人员，也可自愿选择一次性趸缴养老保险费，缴费标准按个人账户月养老金标准确定，分别为40元、60元、90元3个档次，由参保个人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算，距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的，统一按60个月计算。

（二）集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴

政府在参保人缴费的基础上，每人每年补贴30元。对重度残疾人，政府对其缴纳最低标准的保险费再补贴40元。

（四）个人缴费标准和政府补贴标准随经济发展和城乡居民收入增加适时调整。

七、个人账户的建立及管理

（一）区社会保险局为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，实行全积累。

（二）个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

（三）参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的，其个人账户累计储存额本息，除政府补贴外，一次性退给本人、指定受益人或法定继承人；无指定受益人和法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。

（四）领取养老待遇人员死亡后，其个人账户累计储存额有余额的，除政府补贴外，由指定受益人或法定继承人继承；无指定受益人或法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。

八、养老金待遇

（一）领取条件

参保人员年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的，按月领取基本养老金。

xx年9月1日 前，已年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的人员，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合条件的子女已参保缴费；选择缴费的，按月领取基本养老金。

xx年9月1日 前，本人年龄距60周岁不足15年的人员，应按年缴费，在本人年满60周岁时，可按上年度缴费标准一次性补足到15年；本人年龄距60周岁超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

（二）养老金标准

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。

1.基础养老金：标准为每人每月80元，除中央财政补贴和市财政补贴外，其余部分由区财政承担，具体补助办法按市财政局另行制定办法执行。基础养老金标准随经济发展和物价变化等因素适时调整。

2.个人账户养老金：标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数（按国发〔xx〕38号文件规定执行）。

xx年9月1日 前，已年满60周岁且选择缴费的人员，其个人帐户养老金按参保缴费时选择的个人帐户养老金标准发给。

（三）持有《独生子女父母光荣证》或独生子女证明的父母领取基本养老待遇时，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。

（四）领取基本养老金的人员年满70周岁及其以上的，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。

（五）领取养老待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老待遇。凡提供有效死亡证明的，发给一次性死亡补助金，标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月，从居民养老保险基金中支付，同时终止居民养老保险关系。

（六）基本养老金实行社会化发放。

九、基金管理

（一）居民养老保险基金实行市级统筹。参照《社会保险基金财务制度》，建立社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，专款专用，任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。

（二）区社会保险局负责居民养老保险基金的征收和支付，按规定编制基金收支预、决算，并接受同级财政、审计、劳动保障等行政部门的检查与监督。

十、养老保险关系的转接

（一）参保人员在居民养老保险制度内转接的：

1.在全市行政区域内发生转移的，只转个人账户基础信息，不转个人账户资金。若转入地尚未建立居民养老保险的，由区社会保险局将其个人账户暂时封存并按规定计息。

2.跨省（市）转移的，国家尚未出台有关规定前，暂由转出地居民养老保险将其个人账户封存并按规定计息，国家出台规定后按国家有关规定执行。

（二）参保人员与其他养老保险制度的转移衔接，以个人帐户为核心，转移前后个人帐户储存额合并计算。具体按市人力资源和社会保障局会同市财政局制定的办法执行。

试点工作方案 篇2

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从20xx年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

试点工作方案 篇3

为切实做好市域社会治理现代化试点工作，根据《中共德江县委平安德江建设领导小组办公室关于做好20xx年铜仁市市域社会治理现代化试点工作季度推进的通知》要求，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的理念，全面深入贯彻落实总体国家安全观和中央、省委、市委、县委关于加快推进社会治理现代化的系列决策部署，坚持系统治理、综合治理、依法治理和源头治理，全面提升教育系统“一中心一张网一网格”治理效能工作的针对性和实效性，将维护学校安全稳定工作主动融入到基层社会治理体系中，把维护学校安全稳定纳入网格化安全风险管理，建立网格化预防、管控与处置体系，确保市域社会治理现代化各项重点任务圆满完成，切实维护校园安全稳定，促进平安校园建设。

二、组织领导

成立全县教育系统20xx年市域社会治理现代化试点工作领导小组，全面负责市域社会治理现代化试点工作的研究部署、组织推动、统筹协调、指挥调度、督促指导各项工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在县学生安全教育服务中心，由安明月同志兼任办公室主任，刘超同志负责具体办公。

三、工作措施

（一）推进市域社会治理体制现代化。一是加强组织领导。建立主要领导、分管领导、班子成员共同推进社会治理现代化、深化平安建设的第一责任、直接责任和分管工作范围内的责任，将市域社会治理纳入重点工作研究、部署、督促、检查等内容。二是强化部门职能建设。制定教育系统年度平安建设工作计划，积极开展平安德江建设（平安校园创建）活动。三是完善社会协同体制。积极统筹对接乌江学院、贵州工程职业学院建立市域社会治理人才库，充分发挥市域内高校人才资源优势，抓好队伍建设，做好人才培训，深入开展研究我县市域社会治理理论，用好理论研究引领市域社会治理现代化。（责任单位：县教育局办公室、人事股、学生安全教育服务中心）

（二）防范化解政治安全风险。一是强化防范暴力恐怖活动风险。完善反恐怖应急处置预案，开展反恐怖宣传教育和应急处置演练活动，落实反恐怖防范措施，提升第一时间响应和应急处置能力。二是防范邪教渗透风险。深入开展反邪防邪宣传教育，增强师生反邪防邪意识。三是防范意识形态风险。加强各级各类学校意识形态工作的管理，有效掌握青年学生、教师的思想动态。以“4.15”全民国家安全教育日为契机，深入开展国家安全警示教育活动，增强广大师生的总体国家安全观。依法加强县内学校的论坛、讲座和报告会等意识形态的管理（责任单位：县教育局办公室、学生安全教育服务中心，各级各类学校）

（三）防范化解社会治安风险。一是常态化开展扫黑除恶斗争。持续开展教育行业乱点乱象专项整治和省市县交办的有关涉校“黑恶势力”线索核查；积极处理并反馈“三书一函”发现的行业治理问题。二是加强重点场所防控。加强学校警务室规范建设，提升校园安防“4个100%”能力（校园封闭管理、专职保安配备、一键式报警和视频监控与公安联网和“护学岗”实施）。三是加强校园及周边治安综合治理。完善县乡平安校园创建专项组工作机制，建立校园及周边精神障碍患者、性格偏执、扬言报复不满社会等高危人员排查报告，落实部门职能内常态化治理校园及周边乱点乱象，针对突出问题开展部门联动集中整治，净化校园及周边治安环境，有效防控涉师涉生伤害案件发生。四是加强特殊学生群体管理。建立行为严重不良学生、自杀自残学生、留守学生、残疾儿童等特殊人员台账，强化特殊群体排查管控和弱势群体的关心关爱。建立特殊学生群体人员档案，落实教育转化机制（行为严重不良学生送育新学校就读）。五是加强未成年人保护。落实遭受家暴、虐待、遗弃等未成年人保护，认真贯彻落实《最高检1号检察建议》《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》《关于建立教职员工准入查询违法犯罪信息制度的意见》《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》等有关规定。六是加强涉生矛盾纠纷排查化解。建立以班级为网格排查涉生矛盾纠纷化解制度，有效预防校园欺凌、暴力伤害等治安刑事案件发生。七是加强校外租房学生管理。学校要与家长、房东、社区等签订校外租房学生安全共管责任书，明确家长、房东、社区对校外租住学生的监管责任，经常性开展巡查，巡查中发现问题要做好登记和有效处理。（责任单位：县教育局业务股、学生安全教育服务中心，各级各类学校）

（四）防范化解社会矛盾风险。一是加强校外培训机构管理。清理涉校外教育培训行业利益受损群体诉求，防范化解校外培训机构涉劳动关系矛盾风险。二是防范化解突出社会矛盾风险。继续关注90年代大中专毕业生、民办教师等群体诉求，全力做好思想引导、政策宣传和信访维稳工作。（责任单位：县教育局人事股、行政审批综合服务股，各级各类学校）

（五）防范化解公共安全风险。一是全面落实安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务和措施。动态更新问题隐患“三张清单”和报送“两个清单”，定期开展危险化学药品、食品安全、安全隐患排查和进行安全大检查，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。二是深入开展校园周边道路安全隐患排查。在上、放学时段落实“护学岗”制度，确保学生上放学交通安全。三是深入开展校园消防安全隐患排查。及时维护灭火器、消防栓、安全出口标识及安全通道等处于正常状态，每学期至少开展1次消防应急演练活动。四是深入开展汛前校园及周边地质灾害隐患排查。完善自然灾害、事故灾难等突发公共安全事件应急处置机制，密切关注气象预报，针对特殊恶劣天气，统筹安排可能受灾学校停课停学应急疏散处置，有效预防校园及周边洪涝、山体滑坡等造成的自然灾害风险，每学期开展1次防震减灾应急演练活动。（责任单位：县教育局学生安全教育服务中心，各级各类学校）

（六）防范化解网络安全风险。一是加强国家组织的各种考试的诚信考试宣传。配合公安依法严厉打击“助考”犯罪活动，加强对组织考试作弊和非法出售、提供试题答案犯罪活动的情报搜集，依法查处作弊人员，确保考试秩序和考生合法权益。二是加强网络电信诈骗宣传教育。组织教育系统全员干部职工下载安装“国家反诈中心APP”，并将防范电信网络诈骗工作纳入教职工评先选优、晋升晋级考核。（责任单位：县招生考试院、县教育局学生安全教育服务中心，各级各类学校）

（七）发挥政治引领作用。增强凝聚政治力量，依法保障广大教职工知情权、表达权、监督权，广泛听取教职工对平安德江建设的意见或建议，积极组织教育系统干部职工按照要求参与人民群众安全感满意度测评，做到“参与率、知晓率、满意率”三个100%。（责任单位：教育局学生安全教育服务中心）

（八）发挥法治保障作用。一是做好德江县民族中学与第八小学校址互换、新建第三高级中学等校园重大工程建设，均严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵守法定权限、依法履行法定程序，保证决策内容的合法性。二是严格按照行政执法权责事项清单，按照程序审批校外培训机构及民办学校（园）办理办学许可。三是落实国家工作人员学法用法制度，强化法治培训。各学校配备法制副校长，定期进校园开展法治宣传教育和落实“八五”普法规划，开展法治文化宣讲活动，全面增强师生法治意识。（责任单位：县教育局业务股、教育工程建设服务中心、行政审批综合服务股，各级各类学校）

（九）发挥德治教化作用。一是深入开展“文明校园”创建评选活动，建立家长学校，开展家校共育活动。二是加强未成年人思想道德建设，建立未成年人思想道德建设联席会议制度，健全学校、家庭、社会协同育人机制，引导青少年形成好思想、好品行、好习惯，让学生形成养成教育习惯，建立学生评价机制。（责任单位：教育局业务股、县教育系统关心下一代工作协会，各级各类学校）

四、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识市域社会治理现代化工作的重要性，各级各类学校要高度重视，校（园）长要亲自部署、亲自督导，班子成员要分工负责、包保督导，切实推动各项工作实行目标化管理、指标化推进，明确责任、目标任务、完成时限和工作要求，把任务逐一落实到责任领导、责任人，保障季度工作有序推进。

（二）加强宣传教育。要常态化开展平安建设宣传教育，认真查找平安校园创建中存在的盲点和薄弱环节，将平安校园创建工作贯穿于教育教学各个环节，积极构建学校、家庭、社会协同育人机制，密切配合，丰富安全教育形式，不断提升市域社会治理现代化水平。

（三）加强隐患排查整改。要加强安全风险隐患排查整治，尤其要紧盯交通、溺水、消防、危险化学品、食品卫生、疫情防控、电信网络诈骗和学生心理健康等领域，对存在的风险隐患逐一“过筛子”，明确责任人，落实管控措施，对检查存在的问题要整改落实，做到消除隐患、举一反三，彻底整改到位。要加强涉校涉师涉生矛盾纠纷排查，密切掌握重点人员的动向，特别是苗头性倾向性问题，要第一时间做好教育疏导和稳控工作，包保落实到责任人，稳控在责任地，坚决防止出现漏管失控，有力推进市域社会治理现代化落地落实。

（四）加强工作档案建设。要明确专人负责市域社会治理现代化，按照任务清单推进学校市域社会治理现代化工作，并做好工作资料归档。

试点工作方案 篇4

为落实市委、政府“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水平，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。

二、建设目标

（一）运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。

（二）服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市（或便利店）建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市（或便利店）要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合政府部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。

（三）管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识（中国供销合作社标识），并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。

（四）经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。

三、建设标准

（一）经营面积和经营品种：生活资料超市30平方米，经营品种200种以上；农资超市20平方米，经营品种（化肥、农药、药械、种子）30种以上。

（二）店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地平整，门前招牌统一标识；超市要有简易吊顶和统一货架，经营商品陈列美观整洁；经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。

（三）服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。

（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。

四、实施步骤

（一）调查选址。20xx年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。

（二）组织实施。20xx年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。

（三）总结推进。20xx年12月至20xx年初，对创办村级综合服务社工作进行总结，总结成功经验，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推进村级综合服务社工程建设。

五、工作措施

（一）加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。

（二）搞好沟通协调。积极向市委、政府汇报和请示，加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调，制订好各村的创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。

（三）发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位，各村委会为创建村级综合服务社工程的主体，应共同围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。

（四）提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成市委、政府下达的各项目标任务。

六、建议与打算

（一）将村级流通网点创建成村级综合服务社，涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副（废旧）收购等网点建设，以及信息咨询、代收代办等服务，相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。

（二）根据市政府要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设，保证农资供应，为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。

试点工作方案 篇5

根据《数字乡村发展战略纲要》《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》（中网办通字〔20xx〕15号），以及江苏省委、省政府《关于高质量推进数字乡村建设的实施方案》精神，为切实做好我市国家数字乡村试点工作，全面提升农业农村经济社会数字化水平，充分发挥信息技术在农业农村现代化建设中的作用，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快推进我市农业农村现代化；着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系；着力弥合城乡“数字鸿沟”，培育信息时代新农民，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）基本原则

1.坚持统筹推进，注重协同联动。加强试点工作统筹协调、资源整合、部门协同、上下联动，做好数字乡村发展整体规划设计，系统集成数字乡村领域相关试点示范的支持政策和经验做法，统筹推进乡村的新型基础设施、数字经济、数字农业农村、农村科技创新、乡村数字治理、信息惠民服务等建设和发展，形成工作合力，实现重点突破。

2.坚持问题导向，深化改革创新。紧紧围绕农民最关心最直接最现实的问题，加大改革力度，加快制度、机制、模式和技术创新，着力解决整体设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱等问题，打通信息壁垒，推进集约共享，释放数字红利，同步做好网络安全工作，不断增强广大农民的获得感、幸福感和安全感。

3.坚持激发活力，倡导多方参与。深化“放管服”改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，激活农村各种要素，加快推动农业农村数字化转型。

4.坚持因地制宜，注重分类指导。结合我市实际和资源禀赋，积极探索可复制、可推广的数字化转型路径和发展模式，明确目标，细化任务，完善措施，精准施策，持续提升数字乡村发展水平。

（三）工作目标

到20xx年，完成数字乡村规划编制工作，“四体系、两机制”制度体系基本形成，完成数字乡村基础框架平台搭建，打造永联村智慧农村和常阴沙数字农业两个先行样板。

到2022年，基本实现乡村网络提速优化、5G创新应用，城乡数字化一体推进。乡村数字经济快速发展，农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展。乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系基本完善。

二、主要任务

开展数字乡村“142”工程建设，即编制“一个规划”——编制数字乡村整体规划方案；完善“四大体系”——完善乡村新基建体系、完善乡村数字产业体系、完善乡村数字治理体系、完善乡村信息服务体系；建立“两项机制”——建立数字乡村资源共享机制、数字乡村可持续发展机制。

（一）编制数字乡村整体规划

1.数字乡村整体规划方案编制。数字乡村，规划先行。将数字乡村建设纳入全市社会经济发展“十四五”规划纲要，与全市国土空间规划、旅游规划、产业规划、组织规划、乡村治理体系规划同步进行，综合现代信息技术的集成运用，数字化、智能化渗透农村的生产、生活、生态空间，给农村注入“方案定制化、产业规模化、旅居生态化、管理数字化”的规划结构。编制数字农业农村专项规划，围绕建立数字农业农村生产经营体系、管理服务体系、决策应用体系、产业发展体系，建设数字农业农村基础数据库，创建一批全国领先的智能农业农村应用创新示范项目。（牵头部门：市委网信办、市发改委、市农业农村局）

（二）完善乡村新基建体系

2.通信网提升工程。提升有线宽带，实现千兆到村、百兆到桌面；推进4G网络多层次、立体化升级，着重在非核心区域进行优化布点，有序推进5G网络建设应用和基于IPv6的下一代互联网规模部署，到2022年光网乡村全面建成，具备光纤到户接入能力。（牵头部门：市工信局）

3.5G网络发展工程。开展5G发展规划、城乡一体布局5G网络建设，着力打造5G特色小镇，探索5G+数字乡村应用场景。（牵头部门：市工信局）

4.物联网平台建设。在规划建设的城市物联网平台上，对数字乡村建设过程中物联感知设备进行统一接入和集中管理。建立统一、兼容的物联网技术接入标准，提高对物联网设备、物联网络的管理能力。以物联网平台为基础，逐步打造协同联动、丰富泛在的物联网应用场景，在农业生产、水网监测、交通运输、大联动治理、居家养老等领域推进物联网设施的规模化部署和物联网平台的统一管理服务。（牵头部门：市大数据管理局）

5.数字水利建设。依托统一时空地理信息（GIS）平台分层、分类叠加水环境信息，构建水务监测管理应用“一张图”，实现基于一张图的水利信息资源全面共享与总体态势的可定位、可视呈现。强化河道管理联合执法信息化建设，联合水利水政、工管等条线，推进线上联合执法闭环。（牵头部门：市水务局）

6.数字配送建设。推动数字化转型与新兴业态市场管理机制建设，维护市场体系稳定有序，强化智能化终端配送布局，支持发展共享快递模式，鼓励发展建成智能储物点、末端配送服务站等100个。（牵头部门：市商务局、市交通局）

7.数字交通建设。深化数字交通建设，打造覆盖城乡的交通规划建设、交通运行管理、交通出行服务和交通优化改造“智慧大交通”应用，支撑交通路网规划、交通秩序管理、常态下的交通出行和应急状态下的交通管控，为交通服务提升和交通设施改善提供决策支持，基本实现农村公路“建管养运”数字管理服务。（牵头部门：市交通局、市公安局）

（三）完善乡村数字产业体系

8.发展数字种植业。在大田种植领域，推广精量施肥、灌溉及病虫测报等系统，开展大田气候环境自动监测。在园艺生产领域，推广肥水一体化自动喷滴灌、生产环境监控和病虫害预警系统，提升规模设施农业物联网技术应用覆盖率。（牵头部门：市农业农村局）

9.发展数字养殖业。在畜禽养殖领域推广环境调控、定量饲喂、疫情监测、防疫标识等精准化控制系统。在水产养殖领域推广水体溶解氧智能控制、鱼类病害监测预警、养殖尾水监测和饵料自动精准投喂系统。（牵头部门：市农业农村局）

10.品牌特色农产品与电商融合发展。结合我市地产品牌特色产品，积极打造本市品牌特色农产品发展模式，开设张家港农产品网上展馆。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推广“快快合作、快邮合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市镇村三级农产品网络销售供应链体系、运营服务体系和支撑服务体系。(牵头部门：市农业农村局、市商务局)

11.数字文旅建设。建设数字在线的综合文化服务中心，构建覆盖乡村的数字图书馆，提供丰富多样的在线文化服务内容，运用大数据技术向群众精准推荐服务内容，支撑乡村旅游发展。（牵头部门：市文体广电和旅游局）

（四）完善乡村数字治理体系

12.社会综合治理网格化联动平台建设。网格管理延伸到农村治理，整合网格化、数字化城管、市民热线三个信息平台，构建资源共享、数据互通、运转高效的社会综合治理网格化指挥平台，形成对疫情监测、应急处置、防灾减灾、社会服务的“大受理、大联动”格局。（牵头部门：市社会治理现代化指挥中心）

13.数字党建建设。打造形式丰富、实时感知、互动高效的数字党建应用，在线开展党建宣传、党员服务、学习培训、党员互动、党务管理工作，切实提升党组织的凝聚力和党建工作的现代化水平。（牵头部门：市委组织部）

14.繁荣乡村网络文化。深化新时代文明实践智慧云平台建设，推动文明实践向农村基层一线延伸，基于移动终端引领群众支持文明创建、参与文明创建、监督文明创建。（牵头部门：市委宣传部）

15.“互联网+政务服务”进村入户。推动政务服务“一张网”进农村，努力实现各条线部门业务打通并下沉到村，让农村居民在线上可以足不出户就能查询或办理，在线下可以通过农村便民服务中心实现“一窗受理、一站办理”，实现为民服务效能最大化。（牵头部门：市行政审批局、市民政局）

（五）完善乡村信息服务体系

16.完善涉农信息管理服务应用。充分发挥各类信息管理系统作用，12345市民热线与12316惠农热线对接，完善农业农村公众号、农技耘APP、联动张家港APP、今日张家港APP等涉农工作平台功能，提供惠农政策、农业生产管理与社会公共服务等信息服务。鼓励支持农业社会化服务组织、农业专业合作社开展线上线下多种形式的联合与合作，构建现代化的农业生产服务体系和运营机制。提高农田托管、物质装备、市场营销、重要农产品供需信息等方面的服务能力，形成规模化生产、标准化协作的服务格局。（牵头部门：市农业农村局）

17.数字医疗建设。推进“互联网+医疗健康”示范建设，新建互联网医院，完善“医疗健康云”应用，建立完善农村分级诊疗、家庭医生、远程医疗等互联网“云应用”，打造移动健康便民应用，让移动终端成为农村居民健康随身助手。（牵头部门：市卫健委）

18.数字教育建设。提升乡村中小学“宽带网络校校通”水平，互联网接入带宽按需提升至1000Mbps以上，大力推进城乡一体的在线教育应用，丰富数字化教育资源，提供“随时在线”的互联网教育服务，持续提升教育信息化基础网络环境，对接获取长三角区域教研、教育资源。（牵头部门：市教育局）

19.虚拟养老院建设。“虚拟养老院”服务到村，构筑完善的数字养老应用服务。结合养老服务各类场景，扩展“虚拟养老院”服务内容和服务范围，不断提升“互联网+养老服务”水平，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验，提供更加精准、个性化的家庭养老服务。（牵头部门：市民政局）

20.数字广电服务。依托数字电视双向网、广电宽带、高清互动电视“有线智慧社区”电视端，构建一个集理论宣讲、政务公开、新闻宣传、文明实践、志愿活动、便民服务、综合治理等服务为一体的全媒体综合服务应用平台，实现宣传发布、智慧家庭、社会管理、民生管理、数字小区、新时代文明实践等六大功能。（牵头部门：市文体广电和旅游局）

（六）建立数字乡村资源共享机制

21.农业农村大数据库建设。以现有农业农村数据资源为基础，进一步构建农业农村大数据库。打造更加丰富的数据资源池，强化数据共享交换能力，提升数据治理和大数据分析水平。（牵头部门：市农业农村局、市大数据管理局）

22.农业农村地理信息平台建设。打造涵盖农田地块、土壤现状、农业布局、环境监测、乡村建设、集体资产等多源农业农村地理信息平台，为数字乡村建设提供丰富、便捷的地理信息（GIS）服务。（牵头部门：市农业农村局、市自然资源和规划局）

23.乡村信息服务集群建设。制定乡村信息服务共享规范，利用现有村委、农业、农经、交通运输、通信、邮政、电商等站点资源，统筹建设乡村信息服务集群。（牵头部门：市农业农村局）

（七）建立数字乡村可持续发展机制

24.智慧农村建设。推进数字乡村建设在村级落地，全面开展智慧农村建设。编制智慧农村建设规范及实施指南，开展张家港市数字乡村发展水平评价。分类推进智慧农村建设，以项目化方式开展智慧农村示范村、智慧农村达标村建设，建立完善以农村新基建、社会治理、村民服务、乡村产业、乡村建设为主要内容的数字化改造技术规范，强化智慧农村建设过程控制与监管。(牵头部门：市农业农村局、市委网信办)

25.培育新农民数字创新创业基地。依托苏州市级以上现代农业园区、星创天地等载体，建设新农民数字创新创业基地，发展数字农业，完善科技创新应用信息服务平台和乡村科技成果转化网络服务体系。强化农业农村数字经济产学研一体化技术创新，推动现有应用程序信息共享、资源整合。（牵头部门：市科技局、市农业农村局）

26.发展数字乡村培训实践基地。将农村干部、农技人员、职业农民、农民工、退伍军人、乡村企业等纳入数字乡村培训体系，整合永联、善港等农村培训基地和各部门培训机构资源，联合各大专院校和科研机构，建设全市数字乡村培训实践基地。（牵头部门：市人社局、市农业农村局）

三、实施步骤

第一阶段：组织动员（20xx年10月—12月）

开展创建工作各项准备，成立领导小组，明确责任分工。建立工作制度，发挥领导小组例会、部门联席会议等作用，完善配套政策措施。明确创建目标、重点任务和实施步骤，统筹推进数字乡村和数字城市建设，促进城乡融合发展。

第二阶段：完成国家数字乡村试点（20xx年1月—12月）

强化数字乡村顶层设计，编制《张家港市数字乡村整体规划方案》。搭建数字乡村信息平台，构建完备的乡村信息资源系统，实现乡村信息化管理和决策服务。“四体系、两机制”制度体系基本形成，打造永联村和常阴沙两个先行样板。

第三阶段：完成省级数字乡村试点（2022年1月—12月）

进一步完善数字乡村建设的体制机制，继续深化普及乡村4G，创新应用5G，推进智慧农业升级赋能，加快农村数字化转型。建立完善数字乡村服务体系，建成一批数字乡村示范项目，不断推动为农服务更加便捷，乡村网络文化更加繁荣，乡村数字治理更趋完善。

四、保障措施

（一）加强组织领导，注重协同配合。成立张家港市数字乡村试点工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管市长任副组长，市委网信办，市农业农村局等部门主要负责人为成员。建立工作联席会议制度，加强协作，形成工作合力，及时解决问题，扎实推动试点工作有序开展。

（二）保障资金投入，坚持效益优先。强化顶层设计，与数字城市建设一体谋划、协同推进，保障重点项目建设财政资金投入。发挥政府引导、市场主导作用，逐步形成“政府自建自营、政企共建运营和企业自建自营”等模式，吸引社会多元主体广泛参与数字乡村建设。

（三）培育数字业态，建设人才队伍。依托乡村产业资源，推动农村管理信息化、农业生产智能化、经营网络化，推动数字经济不断向农村延伸、与产业融合。加大对新型经营主体、返乡下乡创业人员、退伍军人、返乡大学生、农村青年等重点人群的信息素养培训，培养一批善学信息技术、善用信息手段的信息示范队伍。制定适应张家港市数字乡村建设的人才培养战略，建立人才培养、引进、流动和使用机制，积极落实人才引进方面的保障措施。

试点工作方案 篇6

实施新农村建设是助力乡村振兴的重要内容和抓手。为深入贯彻《河北省新农村建设指导意见》（冀办〔20xx〕15号）、《河北省新农村建设工作方案》（冀政办字〔20xx〕84号）精神，高质量推动全区新农村建设各项工作落到实处，按照《邢台市新农村建设指导意见》（邢办〔20xx〕9号）部署和要求，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体要求

全面落实中央、省、市关于新农村建设的决策部署，围绕“一三五十”经济社会发展总体思路，依据国土空间总体规划和县域村庄布局规划，对标对表目标任务，用足用好政策机遇，聚力实现“四个一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批），聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、乡村规划、农村住房品质提升、“空心村”治理、人居环境整治、基础设施配套建设、发展特色产业和乡村治理等重点任务，量化标准、优化路径、强化责任、实化举措，确保到20xx年，全区所有村庄完成新农村建设任务，实现布局合理优化、建筑品质提升、人居环境改善、风貌整体改观的发展目标，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

二、重点工作

（一）有效夯实工作基础

一是明确标准。根据全区《“四个一批”任务计划表》，各镇办逐村确定村庄类别和推进路径，统筹生产生活生态，优化要素配置，因地制宜确定建设标准，确保标准合理、路径清晰、方向明确。二是制定方案。结合本地村庄资源禀赋、基础条件等实际，各镇办科学制定新农村建设工作方案，明确方法步骤，以及工作目标任务、牵头领导和责任部门、完成时限、完成标准、奖惩措施等“五要件”。三是细化安排。每年初，各镇办制定新农村建设年度工作计划，按季度、月份明确项目实施、工作调度、督导检查、典型推介、总结验收、整体评价等工作举措。逐村建立任务清单、责任清单、标准清单。有条件的地方在完成既定建设任务的基础上，同步开展提档升级，统筹考虑建筑风貌、人文景观等，进一步提升村庄品味。（责任单位：区农业办，各镇办）

（二）纵深推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

1.全力巩固拓展脱贫攻坚成果。压紧压实责任，在5年过渡期内严格落实“四个不摘”要求，定期开展“两不愁三保障”排查，发现问题立行立改，夯实脱贫效果。进一步加强资产收益扶贫项目资金管理，推进项目高效实施，提高资金使用效益。健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。科学编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划，把新农村建设作为推进乡村振兴首要任务。（责任单位：区社会事务局，各镇办）

2.倾力推动产业振兴。实行“六个一”工作机制，即：制定一个特色产业巩固提升规划、建立一个“一村一品”台账、组建一个工作专班、建立一个特色产业项目库、组建一支专家团队及建立一套工作推进机制。打造特色鲜明、优势聚集、产业融合、带动面广、竞争力强的主导产业，不断培强经营主体，提升品牌价值，提供技术支撑，形成“一乡一业”“一村一品”发展格局。逐步扩大农产品仓储保鲜冷链物流设施等建设项目实施规模，开辟特色农产品“两品一标”认证绿色通道，挖掘农产品品牌价值，打造特色农产品品牌。广泛开展农产品产销对接活动，推动农产品流通企业、电商、批发市场与脱贫产业建立稳定产销关系。（责任单位：区农业办、区经济发展局，各镇办）

3.着力打造乡村振兴示范区。20xx年，全面提升乡村振兴示范片区创建水平，争创市级乡村振兴示范区，推动提档升级；到20xx年底，各镇办乡村振兴示范片区基本实现全覆盖。乡村振兴示范区率先完成“四个一批”目标任务，做到布局优化、特色鲜明，形成一整套可复制可推广的模式，为辖区村庄开展新农村建设发挥示范带动作用。（责任单位：区农业办，各镇办）

（三）建立健全乡村规划体系

1.尽快确定村庄布局。落实国土空间总体规划，综合考虑人口变化、区位条件和经济社会发展等因素，按照城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类和保留改善类等村庄类型，科学确定村庄形态和布局，分类制定规划管理策略。按照省、市国土空间总体规划时间节点要求，完成我区国土空间总体规划编制工作。（责任单位：区自然资源和规划分局，各镇办）

2.抓紧编制村庄规划。在总结试点村庄规划经验基础上，全面推进村庄规划编制工作。合理测算建设用地，科学划分规划编制单元，鼓励采用“前图后则”成果表达形式，规范进行“多规合一”实用性村庄规划编制，科学指导村庄建设。20xx年底前，实现村庄规划应编尽编。（责任单位：区自然资源和规划分局，各镇办）

3.完善规划审批程序及管控管理。村庄规划由镇政府组织编制，报上一级政府审批。规划批准之日起20个工作日内，要将规划成果通过“上墙、上网”等多种方式及时公布，并长期公开，方便村民了解和查询规划及管控要求。严格执行乡村规划许可证制度，依法落实“一户一宅”，坚决防止违法占用耕地、违规建设等行为。省市村庄规划审批及管理办法出台后，结合实际，认真抓好贯彻落实。（责任单位：区自然资源和规划分局，各镇办）

（四）全面提升农村住房建设品质和水平

1.分类明确建设标准。城郊融合类村庄，新规划的集中住宅小区宜以多层建筑为主，其他村庄选择多层或低层（三层以下，下同）住房建筑；集聚提升类村庄，联村建设新型农村社区的，选择多层或低层住房建筑，其他村庄以低层为主；特色保护类村庄，注重传统资源保护，以新建、改造提升平房为主；保留改善类村庄，以既有农村住房改造和原址新建农村低层住房建筑为主；搬迁撤并类村庄，按照国土空间规划有序进行搬迁，近期不能搬迁的，以整治人居环境为主。（责任单位：区城市建设局、区自然资源和规划分局、区农业办，各镇办）

2.加强技术服务指导。落实规划设计管理、房屋结构设计、建筑工匠管理、技术服务队伍指导、竣工验收“五项制度”为主的建设管理服务制度。引导群众使用绿色环保建造方式，落实抗震设防和建筑节能标准。加强对建筑风貌管控、建设管理方面的服务指导。开展技术下乡活动，组织专业技术人员与有需求的地区对口合作，搭建现代信息技术平台，组织技术专家、管理人员与农民群众交流互动，为建房群众提供更多支持。（责任单位：区城市建设局，各镇办）

3.健全管理长效机制。以乡镇或村为单元，实行网格化管理，健全农村住房使用安全常态化管理制度，及时发现处置农村住房安全问题。完善低收入家庭住房安全保障监测预警和排查处置长效机制，实行动态监测，确保问题隐患随发现、随清零，确保农村低收入群体住房安全保障率达到100%。（责任单位：区城市建设局，各镇办）

（五）全面完成“空心村”治理

1.完成“空心村”整治提升任务。16个农宅空置率30%以下的村庄，治理模式全部为整治提升，20xx年10月底前完成任务。（区农业办，各镇办）

2.统筹跟进后续工作。按照规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业的原则，配套建设基础设施。统筹解决好群众养老、医疗、教育、贫困救助等社会保障的转移接续工作，确保安置群众与当地居民享有同等的社会保障服务。（责任单位：区社会事务局、区组织人事局，各镇办）

（六）扎实开展农村人居环境整治提升

1.高标准打造美丽乡村。立足建设农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的“邢台乡村样本”定位，对照“村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美”总体目标，一方面，以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升等为重点，持续营造美丽乡村硬实力；另一方面，在产业培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美丽乡村软实力。同时，通过制定长效化管护机制，落实运维服务手段，切实维护建设成果。从20xx年起，我区开展美丽乡村建设，力争到20xx年，建成26个以上美丽乡村。（责任单位：区农业办、区有关部门，各镇办）

2.持续改善村庄公共环境。一是引导村庄建筑风貌提升，有序推进建筑立面改造，强化新建农房风貌管控，注重历史建筑元素提炼，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。常态化开展村庄清洁行动，通过“门前三包”明确村民责任，持续深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全区所有镇办完成村庄清洁行动全域示范镇创建。二是以“五美”（人美、院美、室美、厨厕美、村庄美）为标准，开展美丽庭院创建。20xx年，全区创建美丽庭院5500户；到20xx年底，我区美丽庭院数量达到农村常住户总数的85%。三是持续推进村庄绿化，根据街道宽度、周边环境，合理配置乔、灌、花、草。20xx年，创建1个省级森林乡村。（责任单位：区农业办、区城市建设局、区自然资源和规划分局、区组织人事局，各镇办）

3.稳妥有序推进农村户厕改造。全面落实农业农村部等8部门《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的.指导意见》（农社发〔20xx〕1号）要求，按照“数量服从质量、进度服从实效，量力而行、尽力而为，求好不求快”的原则，合理确定目标任务，科学推动剩余农村户厕改造工作。20xx年，改造农村户厕4611座；20xx—20xx年，进一步健全“三个机制、三支队伍、三个电话”（厕所维修服务、粪污清运服务和粪污无害化处理利用长效机制，维修服务、粪污清运服务和粪污处理利用服务队伍，维修、抽粪和举报电话），继续提高农村卫生厕所覆盖率；到20xx年底，全区农村卫生厕所普及率达到100%，实现愿改尽改。（责任单位：区城市建设局、区农业办、区社会事务局，各镇办）

4.不断提升农村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城乡一体化处理体系全覆盖基础上，进一步完善县乡村三级设施建设和服务，提升垃圾收运处置水平。推动农村生活垃圾实现全量化焚烧。持续扩大农村生活垃圾分类试点范围，推广适宜农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。20xx年，确定1个乡镇开展农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用试点；20xx年到20xx年，每年增加1个镇办开展农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用；到20xx年，全域全面推行农村生活垃圾分类。（责任单位：区城市建设局，各镇办）

5.大力推进农村生活污水无害化处理。我区治理村庄累计达到66个村，其中接入城市管网26个村，建立20个污水处理站对40个村进行集中处理，12个村进行污水管控，农村生活污水治理、管控达到全覆盖。（责任单位：区生态环境分局、区城市建设局，各镇办）

6.切实加强农业面源污染防治。瞄准化肥高强度使用、农药不规范使用等问题，科学分析空间分布特点及相应的技术需求，精准施策，持续减量增效。促进畜禽粪污资源化利用，大力推广干湿分离、雨污分流、堆积发酵等技术，提倡水泡粪、发酵床等处理方式，建立种养循环体系。20xx年，畜禽粪污综合利用率达到81%以上；20xx—20xx年，畜禽粪污综合利用率每年提高1—2个百分点；到20xx年，畜禽粪污综合利用率达到90%。全面实施秸秆综合利用行动，坚持因地制宜、农用优先、就地就近原则，以肥料化、饲料化、能源化利用为主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸秆综合利用率达到98%以上；20xx—20xx年，巩固提升工作成果，秸秆综合利用率每年提高0.1个百分点；到20xx年底，农作物秸秆基本实现全利用。开展农用薄膜使用指导，积极宣传《农用薄膜管理办法》。20xx年，农用薄膜回收率达到90%以上；20xx—20xx年，农用薄膜回收率每年提高1—2个百分点；到20xx年底，农用薄膜基本实现全回收。（责任单位：区农业办，各镇办）

（七）提高基础设施配套建设水平

提高农村供水保障能力。加强农村饮用水源保护和农村饮水工程专业化管护工作，充分发挥村级饮水安全责任制作用。实施农村饮水安全巩固提升工程，以规模化供水为重点，对现有供水站进行改造提升，加大管网延伸和老旧管网改造力度，扩大供水覆盖面；做好各村供水设施改造提升工作，实现供水稳定运行，安全达标。推进农村清洁能源利用，推进乡村电气化提升工程和数字乡村建设发展工程，第五代移动通信、移动物联网等，配套建设广播、电视、邮政、物流等设施。着力推广定频接收装置，巩固农村文化阵地。实施“快递进村”工程，20xx年，配合市有关部门做好农村快递服务站点的建设工作，督促各镇办落实，完成市级目标。行政村主街道硬化基本实现全覆盖，积极推进巷道硬化；持续推进“四好农村路”建设，加快乡镇通三级路、建制村通等级路、人口规模较大自然村（组）通硬化路工作进程，支持旅游路、产业路、资源路建设。（责任单位：区水资源管理中心、区城市建设局、区经济发展局、社会事务局、区农业办，各镇办）

（八）全方位培育发展优势特色产业

加快推进以“千斤粮、万元钱”为标志的农业结构调整，有效提升亩均效益。到20xx年底，我区“万元钱”产业面积总数达到2万亩。加快发展有资源、有市场、有优势的特色产业，大力发展乡村休闲旅游业。支持电商、物流企业和供销合作社向农村地区延伸，改造提升农村寄递物流基础设施。20xx年，行政村快递服务通达率基本达到100%。充分利用电商平台整合农村产业资源、聚焦农产品上行，优化农村电商公共服务。培育农村电子商务市场主体，支持电子商务企业渠道下沉，加强特色农副产品县域电商分中心建设，大力开展直播带货活动，提升农特产品附加值。建设新型农村日用消费品流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道，发展线上线下相结合的服务网点。按照上级部门工作方案，继续实施农村电商村建设。（责任单位：区农业办、区社会事务局、区经济发展局，各镇办）

（九）深入推进现代乡村治理

建立健全党组织领导的自治、法治与德治“三治结合”领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，挖掘提炼试点经验。以新时代文明实践中心建设为重要抓手，大力加强乡风文明建设，每年创建一批文明村镇、文明家庭、“十星级文明户”，全面提高农村精神文明建设水平。制定修订务实管用的村规民约，充分发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会等群众组织作用。完善教育、医疗、文化、体育、养老等设施，全面优化提升农村综合服务站。加大“冀农通”平台使用宣传力度，扩大受众面，为乡村振兴主体提供精准服务。开展农村公共服务典型案例征集推介，为改善提升农村公共服务提供借鉴。（责任单位：区组织人事局、区农业办、区综合办公室、区社会事务局、区行政审批局，各镇办）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各镇办和有关部门要切实提高政治站位，把加快新农村建设工作摆在更加突出位置，始终保持高位推动态势，做到层层有责任，逐级抓落实。区管委会统筹全区新农村建设重大事项实施、重要资源配置，抓好顶层设计，作出总体安排部署。区有关部门要各司其职、各尽其责，发挥好综合协调和指导督促作用。各镇办是责任主体，要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓、乡村两级务实抓，确保新农村建设按时间节点、按任务要求顺利推进。（责任单位：区有关部门，各镇办）

（二）加大政策支持。区有关部门要加强对上沟通，积极争取市直部门指导支持，根据工作职能制定新农村建设有关政策。充分运用好现有政策，积极做好中央“三农”补短板“村庄公共基础设施建设工程”储备项目申报对接工作，争取更多中央资金投入新农村建设。落实好财政支持政策，按时足额落实财政专项配套资金，积极整合相关涉农资金，投入新农村建设。鼓励有条件的镇办依法合规申请、使用政府专项债券，支持新农村建设。落实好土地支持政策，提高土地出让收入用于新农村建设比例，统筹用好城乡建设用地增减挂钩指标收益和土地出让收益，形成资金集聚效应和规模效应。落实好社会支持政策，推动市场化运作，规范有序运用PPP模式等方式，鼓励企业和社会力量积极参与新农村建设，对工商企业捐款和投资建设农村基础设施和公共服务的，可按规定享受税前扣除等优惠政策。（责任单位：区有关部门，各镇办）

（三）严格督导考核。充分发挥考核指挥棒作用，将新农村建设纳入重点工作考核评价体系，重点督导考核组织推动、项目进度、工程质量等。实行定期报告、专题调度、集中督导制度，着力推进各项工作有力有序开展。对检查中发现的问题，及时交办整改，并对整改落实情况跟踪问效。对损害群众利益，以及流于形式、消极应付、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，依规依纪严肃追责问责。（责任单位：区有关部门，各镇办）

（四）积极宣传发动。充分利用各类媒体平台，多形式宣传新农村建设的重要意义，积极展示最新成果和典型经验，扩大知晓面，提高影响力，引导社会各界关心、支持新农村建设。挖掘新兴媒体优势，利用网络平台传播速度快、视觉冲击强、受众群体广的特点，展现新农村建设风貌，激发广大干部群众投入新农村建设的热情。发挥基层党组织和群团组织贴近农村的优势，组织各类宣传活动，充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性，共同绘就乡村振兴的美丽画卷。（责任单位：区有关部门，各镇办）

试点工作方案 篇7

为切实组织开展好告知承诺和容缺办理改革试点工作，按照《x省政府办公厅关于开展告知承诺制改革试点的通知》要求，根据《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

结合深化“一窗受理、一次办好”改革，推进制度创新和流程再造，制定告知承诺和容缺办理改革试点工作标准规范，编制、公布实行告知承诺制审批的事项目录清单并组织实施，切实提高行政审批效率，强化事中事后监管，方便企业和群众办事，持续优化提升营商环境。

二、告知承诺制定义和类型

本方案所指告知承诺制，是指公民、法人和其他组织提出行政许可申请，行政许可机关一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料以及违反承诺后果等，申请人书面承诺其符合许可条件要求，自愿承担不实承诺或违反承诺的法律责任，行政许可机关据此受理、审核并作出行政许可决定的工作机制。

本方案所指容缺办理包含容缺预审、容缺受理和容缺审批等工作。

根据告知承诺的内容和办理、监管方式，将告知承诺制划分为三种类型：

（一）批后监管类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人提交按照告知承诺制许可应该提交的申请材料或者不需要提交申请材料，书面承诺完全符合许可条件，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

此类型事项批准后，按照“谁主管、谁监管”的原则，由相应行政主管部门履行批后监管职责，实行全覆盖监督检查，核实申请人承诺内容是否属实或是否履行承诺。发现实际情况与承诺内容不符的，责令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，依法予以行政处罚，并由行政许可机关依法撤销该批准决定。

（二）容缺后补类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准后的规定时限内补齐次要要件，且在达到法定条件后再从事该许可准予的活动，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

此类型事项批准后，申请人未在承诺时限内补齐申请材料，由作出该批准决定的行政许可机关依法予以撤销。

（三）容缺预审类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准前的规定时限内补齐次要要件，行政许可机关据此先行容缺预审，完成内部模拟审批，待申请人补齐申请材料后直接转为正式审批，作出批准决定。

此类型事项进入容缺预审后，申请人未在承诺时限内补齐申请材料，行政许可机关可以依法终止审批流程，告知申请人重新申请。

三、试点范围

（一）事项范围。除直接涉及国家安全、公共安全、生态安全、意识形态安全和直接关系公民人身、重大财产安全以及行政许可决定不可撤销的事项外，将其他行政许可事项纳入我市实行告知承诺制改革的试点范围。

根据全省告知承诺制改革推行情况，适时将行政许可之外的其他依申请政务服务事项、“一链办理”事项纳入。

（二）试点单位。市级和xx区。

四、时间安排

（一）编制公布事项清单。根据告知承诺制类型划分，原则上，批后监管类和容缺后补类告知承诺制适用于暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项；容缺预审类告知承诺制适用于绝大部分列入试点范围的行政许可事项。组织市级和试点区市具有行政许可职能的部门，分类型梳理编制实行告知承诺制办理的行政许可事项目录，向社会公布。（责任单位：市行政审批服务局、市委编办、市司法局，试点区市政府、开发区管委，xxxx年x月底前完成）

（二）统一制度标准规范。以进一步优化审批流程、完善管理方式、提高行政效率、强化事中事后监管为目标，研究制定我市告知承诺制管理制度和标准规范，指导试点工作开展。（责任单位：市行政审批服务局、市司法局，xxxx年x月底前完成）对实行告知承诺制的事项，分类型编制告知承诺制格式文本，相应修改完善每个事项的办事指南，并在试点区域政务服务大厅和政务服务网站对外公告。（责任部门：市行政审批服务局，试点区市政府、开发区管委，xxxx年x月底前完成）

（三）健全配套工作机制。一是完善审管联动机制。进一步明确行政许可部门与行政主管部门职责定位，厘清职责边界，强化联动配合，各司其职，无缝衔接，共同推动试点工作开展。同时，按照权责一致的要求，健全行政机关及其工作人员尽职免责、失职追责机制。二是完善风险防控措施。建立防范审批环节和监管环节重大风险的工作机制，制定防控措施和核查办法，明确核查职责、核查时间、核查标准、核查方式等，对核查难度较大以及社会广泛关注的事项，可探索建立告知承诺书公示制度，鼓励申请人主动公开接受社会监督。三是完善失信惩戒制度。有关行政主管部门和行政许可部门要建立申请人、被许可人诚信档案和虚假承诺失信名单制度，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，加强跨部门联动响应，依托信用x、国家企业信用信息公示系统、xx市信用平台，公示企业承诺书和履约结果，共享诚信档案和失信名单，加大失信联合惩戒力度。（责任单位：市发展改革委，有关行政许可部门、行政主管部门，试点区市政府、开发区管委）

（四）总结评估试点工作。试点区市、开发区要及时对试点工作开展情况进行评估，认真总结成功的做法、取得的成效，分析存在的问题，研究改进建议，于xxxx年xx月中旬书面报市行政审批服务局。市行政审批服务局要认真总结全市试点工作情况，并报告市政府。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展告知承诺和容缺办理改革试点是深化制度创新、加快流程再造，深入推进“一窗受理·一次办好”改革的重要内容，市直有关部门、单位和试点区市政府、开发区管委要高度重视试点工作，按照方案的目标、任务和标准、要求，切实落实工作责任，加强业务培训和协调配合，精心组织试点工作开展。要健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动各方面的积极性和主动性。

（二）强化宣传引导。统筹利用各类媒介，灵活采取大厅公告、窗口提示等方式，进一步加大对告知承诺、容缺办理工作机制对政策宣讲，扩大的社会知晓度，引导企业和群众选择告知承诺制办理业务。要进一步推行帮办代办服务，及时帮助企业和群众解决业务办理中的问题，充分发挥告知承诺制对提高办事效率和服务质量的作用。

（三）鼓励探索创新。积极探索新工作机制和方式方法，深入推进告知承诺标准化规范化，完善行政协助制度，创新事中事后监管和风险防范措施。广泛收集群众和企业对试点工作的评价意见，持续改进工作，不断提升群众和企业满意度和获得感。

试点工作方案 篇8

一、组织保障

为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的组织领导，成立由党工委书记任组长的越秀路街道创建工作领导小组，发挥统筹协调作用，确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工，安排工作计划，积极推进工作完成，按期实现工作目标。工作中探索创新总结经验，形成制度举措，在全区推广，吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的，进行表彰表扬；对推动乏力、进展缓慢没有成效的，要严肃追责问责。

二、重点任务及分工

按照《20xx年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容，聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块，进一步明确我街推进试点创建的重点任务、具体目标和责任分工。

1、治理体制现代化。

坚持党对社会治理的全面领导，深化“战区制、主官上”，强化街道、社区党组织领导、一把手抓平安建设和市域治理第一责任，落实基层治理的领导体系。把党建红线贯穿于社会治理的全过程、各方面，有力确保党对基层治理的全面领导。利用街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制，建立“红色网格”夯实基层党建基础，强化基层党组织“轴心”作用。通过民主议事协商工作模式创新社会治理。支持各类社会组织和广大群众参与社会治理工作，构建共建共治共享格局。继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制，以服务群众为导向，以网格化管理为抓手，以共建共治共享为目标，创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系，发挥网格员“全科网格”作用，打通基层社会治理“最后一米”。

2、工作布局现代化。

通过推动街矛调中心运行，强化基层基础，加强基层综合治理，认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患，对排查出的矛盾纠纷责任到人，及时化解，努力做到“早发现、早报告、早控制、早调处”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。持续做好敏感时期维稳工作，研究制定敏感时期维稳实施方案，成立维稳领导小组，街、所、社区三级会商，落实维稳专题部署。分管领导、全体干部深入重点点位实行包社区、包案件、包人员的“三包”责任制。对重点上访人建立一对一包保责任组，落实“逐人稳控、信息互通、街所联动、协作配合”工作机制。确保“全科网格九全工作机制”落实落地。努力提升网格管理信息化水平。科学划分网格，建立健全三级微信群，及时调整“四失五类”人员信息，并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导，每月开展《越秀路街道网格工作情况通报》。以“津治通”平台为抓手，建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。

3、治理方式现代化。

坚持普法教育与调解纠纷相结合，积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式，将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程，形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口，将法律服务直接植入社区、植入最基层。以综治信息平台推广为抓手，强化数据信息服务工程。及时组织网格员结合日常重点工作，持续更新完善网格数据，将辖区居民、组织等信息录入区综治平台，实现街域内居民信息的大数据整合，让大数据在具体工作发挥“大价值”，在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治，齐心凝聚基层平安创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化群众治安自治力量，加强平安志愿者队伍建设，继续招募平安志愿者，扩大“河西大姐”队伍力量。

三、时间路线图

按照全区“一年突破，两年达标，三年成果”要求，20xx年是试点创建达标年，我街制定了任务分工表，明确了各科室的责任分工，要求各科室围绕试点创建工作，推动各项任务目标落实，按期实现目标。

试点工作方案 篇9

在“实现绿色崛起，建设幸福新揭”的浓郁氛围中，我镇新思维、多角度、全方位的积极建设幸福，在各方面都有了突出进展，尤其是文明乡镇更是取得阶段性的成果。为全面贯彻落实《中共xx县精神文明建设委员会文件》揭文明委[20xx]2号，扎实推进文明乡镇创建活动有更进一步的提高，确保按时按质完成县委、县政府下发的工作任务，根据《xx县创建广东省文明县城工作任务分工测评表》相关标准和要求以及《揭xx县创建广东省文明县城活动实施方案》，提高我镇的精神文明风貌，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

创建文明乡镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会我市第五次党代会和县第十次党代会重要精神，围绕县委、县政府“实现绿色崛起，建设幸福揭”的战略目标，全面掀起创建文明县城新高潮，努力提高各村群众的现代文明素质和城乡文明程度，建设集“真、善、美”协调发展的幸福。

二、总体目标

通过广泛的开展创建文明乡镇系列活动，在全镇营造一个以人为本为核心、全镇人民德智体美全面发展为目标的浓厚氛围中，使我镇在政务、法治、市场、人文、社会文化、生态都有一个质的提高，使我镇乡村面貌明显改善，文明程度明显提高，达到“科技、人文、文明”的目标，为实现揭xx县20xx年荣获“广东省创建文明县城工作先进县城”称号，20xx年进入“广东文明县城”先进行列，履行应有的责任和完成应有的任务。

三、工作思路

按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的工作方针和“条块结合、分头落实、分项检查、同意评比”的工作原则，结合本镇已有的干部职工下乡安排表(见附件一)将各村分成五片各自履行相关职责。创建工作惊醒总体部署，实行分分区域实施。

四、活动组织管理与责任分工

调整充实本镇创建文明乡镇工作领导小组领导及成员可根据本镇《干部职工下乡安排表》(见附件一)统一部署。如有特殊情况可酌情予以调整如针对创建文明乡镇工作的特色性可充分调动学校参与并可适当的增加一些人员进行有效地管理从而建立一个可操作性强的活动管理机构(简称镇创文办)由镇委书记、镇长为最高统筹，其余人员根据《干部职工下乡安排表》(见附件一)负相应的职责。

根据县委、县政府工作要求我镇创办文明乡镇应坚守岗位履行以下工作职责：

1、负责创建活动的统筹安排;

2、制定落实创建工作计划;

3、指导、协调、督促和检查各创建责任单位的创建工作;

4、为镇领导提供创建工作决策依据;

5、对创建工作情况及时总结，进行信息反馈;

6、负责对各责任单位创建工作的考核和组织申报工作。

五、工作具体步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)

1、统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求，发扬成绩，找出不足，增强广大干部群众的责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。

2、召开镇创建揭xx县文明乡镇动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情，充分调动干部群众的积极性，把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

(二)重点开展阶段(20xx年8月5日—20xx年6月)严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创建工作的开展。

划分任务，明确责任，逐步落实。将创建任务划分为四大块，对应成立环境整治组、科教卫生组、社会综合治理组、宣传组四个组，四个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。

(三)自查整改阶段(10月10日—11月10日)

1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改意见反馈给分管领导，再由分管领导督促相关站办抓好落实。

2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。

(四)迎接验收阶段(11月10日—12月10日)

1.做好迎接验收的各项材料准备工作。

2.向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。

3.接受上级的检查验收。

试点工作方案 篇10

为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其5个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻XXX系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

二、工作目标

按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。

三、主要任务

(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

责任小组：涉农及社会矛盾化解责任小组

1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资

纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、

农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

3.加强分析研判。落实和加强对基层形势的分析

研判机制，推动工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,

解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益

责任小组：涉农土地治理责任小组

5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，2015年9月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，2016年6月前全面完成清理任务。

6.落实农村留用地。2015年9月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对2014年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，2015年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。2015年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。2015年9月底，完成资金分配任务20%;2015年12月底，完成资金分配任务50%;2016年3月底，完成资金分配任务75%;2016年6月底，完成资金分配任务100%。

(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理

责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组

9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，2017年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。2015年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行

责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组

11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。2015年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到2016年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位

责任小组：农村(社区)党建责任小组

13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。2015年8月底前确定1个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，2015年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到50%以上。2015年8月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

20.加强村务监督委员会建设。2015年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。

四、组织领导

(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

试点工作方案 篇11

建立一个架构

以1+N模式组建医共体。1指县级二甲以上综合医院（中医院、妇保院），由其牵头；N既包括辖区内乡镇、社区机构，也包括政府或集体办村卫生室和社区卫生服务站，同时不排斥有意愿的社会办医机构。打破原有县乡村机构各自为阵的体系架构，从而形成一家人。

实施两个打包

完善医保基金总额预算管理，医保资金打包。医共体实行医保“一个总额”，在医共体内共济调节使用总额指标。基本公共卫生服务经费按医共体常住人口总额预算，由医共体统筹管理和使用，年初预拨部分工作经费，绩效考核后发放。

制定三张清单

试点县要制定医共体协调机构与卫生健康等相关部门、卫生健康等相关部门与医共体、牵头医院与成员单位管理的三张权责清单，明确各自权责，以实化医共体管理、运行与监管体制机制。

确保四个不变和一个不弱化

组建医共体后，政府办医主体责任不变、支持力度不减；财政投入保障机制不变；县乡两级医疗卫生机构原有行政建制、医院性质、人员身份不变；承担基本医疗和基本公共卫生服务的职能不变；发展中医药和妇幼保健事业力度不弱化。

实行五个统一

信息化统一：推进医共体各成员单位信息系统融合，实现数据共享及医保结算一体化。

财务管理统一：医共体内部财务实行统一管理、集中核算，各成员单位财务单独设账。

药械招采支付统一：医共体内采购账户、用药目录、采购配送、采购价格、支付货款统一。质量控制统一：医共体建立医疗质控管理体系，组建质控机构，承担成员单位医疗质控，在规章制度、技术规范、人员培训等方面执行统一标准，规范基层机构的医疗技术操作，逐步实现医共体内医疗服务同质化。

内部管理机构设置统一：医共体行政、业务、后勤、物流配送等常设部门统一设置、运行和管理。

建立六大中心

牵头医院建立开放共享的医学影像、心电诊断、临床检验、病理检验、消毒供应、远程会诊等中心，实现基层检查、上级诊断、区域互认，从而实现县域内资源集约配置。

落实七个自主

落实医共体内编制总量统筹使用、内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算的自主权。

试点工作方案 篇12

为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标，结合我镇实际，特制定创建生态文明示范村实施方案。

一、指导思想

以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标，以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。

二、基本原则

（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。

（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的`资源节约型和环境友好型社会。

（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展。

（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入，实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。

三、创建内容

1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米，计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念，按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标，综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶，统一清运垃圾，集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车，确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。

3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩，概算建设投资500万元，计划安置容量为110户。

4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。

5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局。村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区。

6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务，保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。

7、广播电视入户率100%，程控电话入户率100%，行政村通宽带。

8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%。

9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设，户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%。

10、污水入池，无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。

11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施，加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水平。

12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局，立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌，放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发，围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能，配套基础设施，加大宣传力度，强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次，使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

四、保障措施

（一）制定规划，明确目标，认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴，完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划，建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。

（二）发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，都要组织农民民主讨论，广泛征求意见，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来，用自己的双手建设美好家园。

（三）政策扶持，社会帮建，积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元。

税改革方案(合集12篇)

合理的规划也可以减少目标实施过程中发生的偏差，根据公司下达的工作任务。做方案是我们首先要面对的事，好的方案，更有利于我们开展工作，减少错漏发生。为您提供笔稿范文网编辑整理的以下有关“税改革方案”的范文，热烈欢迎您的到来希望这篇文章能够为您提供新的视角！

税改革方案 篇1

上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案公布。方案规定：2017年起，高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和学生自主选择的普通高中学业水平等级性考试科目成绩构成，作为高等学校录取的基本依据。高考成绩总分满分660分。其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分。

上海高考改革方案公布 外语考试包括笔试和听说测试

上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案公布。方案规定：外语考试包括笔试和听说测试，引导外语教学注重应用能力的培养。高中生最多参加两次外语考试，可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。建设外语标准化考试题库和标准化考场。外语考试要为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。

上海高考改革方案公布 高中生最多参加两次外语考试

上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案公布。方案规定：外语考试包括笔试和听说测试，引导外语教学注重应用能力的培养。高中生最多参加两次外语考试，可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。建设外语标准化考试题库和标准化考场。外语考试要为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。

上海普通高中学业水平考试成绩分A、B、C、D、E五等

上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案公布。据了解，普通高中学业水平考试成绩的呈现方式有变化，合格性考试成绩以“合格/不合格”呈现。等级性考试成绩以合格性考试成绩合格为基础，按照等第呈现为A、B、C、D、E五等，分别占15%、30%、30%、20%和5%。

上海普通高中学业水平考试成绩以合格/不合格呈现

上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案公布。据了解，普通高中学业水平考试成绩的呈现方式有变化，合格性考试成绩以“合格/不合格”呈现。等级性考试成绩以合格性考试成绩合格为基础，按照等第呈现为A、B、C、D、E五等，分别占15%、30%、30%、20%和5%。

税改革方案 篇2

股权改革方案是指公司采取各种措施来调整和完善其股权结构，从而促进企业的发展和增强公司的竞争力。在当今的市场经济环境下，股权改革已经成为了企业发展的重要手段之一。本文将详细探讨股权改革方案的意义、目标和实施方法。

股权改革方案意味着公司对股权结构的有序调整，以实现股东权益的最大化和公司发展的可持续性。一个良好的股权结构能够有效地引导公司经营决策，保护股东利益，促进公司健康发展。在市场经济的背景下，往往存在着一些问题，如大股东滥用职权、股权质押过度等。因此，通过股权改革方案，企业可以合理重新界定股东的权责，限制股东滥用职权的行为，提高公司治理水平。

股权改革的目标是实现股东权益最大化与公司利益的创造之间的平衡。这一目标的实现需要公司采取一系列措施，如增加股东权益的保护力度、完善股东之间的关系以及改善公司治理机制等。通过这些措施的实施，公司可以找到一个平衡点，既能够满足股东的需求，又能够促进公司的发展。

股权改革方案的实施方法一般包括股权结构调整、公司治理机制完善和激励机制建立等。通过股权结构调整，公司可以优化股东的结构，减少大股东对公司经营的影响，提高小股东的话语权。公司治理机制的完善是股权改革的关键环节。公司应该建立一套科学合理的公司治理结构，明确公司管理层和股东的权责，规范内部决策流程。激励机制的建立是股权改革的重要内容。通过制定合理的股权激励计划，可以激励员工积极工作，提高企业绩效。

小编认为，股权改革方案对于公司的发展具有重要的意义。通过对股权结构的调整，公司可以实现股东利益最大化和公司长期发展的目标。同时，公司治理机制的完善和激励机制的建立也是股权改革的重要内容。通过这些措施的实施，公司可以提高股东权益保护水平，促进公司的健康发展。因此，股权改革方案应该成为企业管理者重视的问题，通过科学合理的改革措施，实现公司和股东的共赢。

税改革方案 篇3

上海作为中国最大的城市之一，一直以来都在全国改革开放的前沿。为了加快经济社会发展，上海市出台了一系列的改革方案，旨在推动城市持续发展，提升人民生活水平。下面我们来详细、具体且生动地分析上海改革方案的内容和成效。

一、经济体制改革

上海改革方案首先聚焦于经济体制方面的改革。通过推动市场化、国际化和法治化改革，上海旨在提高经济活力和竞争力。具体来说，上海市鼓励民营企业发展，减少政府对经济的直接干预。这一举措使得企业能够更加灵活地运作，提高市场化程度。另外，上海还设立了自由贸易试验区，吸引国内外投资者。这一举措为外商提供了更加便利的投资环境，同时也促进了上海与国际市场的对接。

经过这些改革，上海的经济发展迅速提速。据统计数据显示，上海GDP连续多年保持两位数增长，经济总量居全国前列。上海的发展也得益于改革开放政策的支持，吸引了大量的外资和高科技企业。上海市的经济发展呈现出新的特点，服务业成为经济增长的主要引擎，金融业、科技产业快速发展，为上海的高质量发展奠定了坚实基础。

二、城市管理改革

上海改革方案还着眼于城市管理方面的改革。随着城市化进程的推进，城市管理面临着新的挑战。为了提高城市管理效率和水平，上海市实施了一系列创新的改革举措。

上海加大了社会治理体制机制改革力度，实行社区自治，促进居民自治的发展。通过建立社区居民自治组织，增加了居民参与城市管理的意愿和能力，提升了社会公共服务的质量和效率。

上海还加大了城市管理信息化建设力度，推动数字化、智能化城市管理。通过建设智慧城市平台，上海实现了公共服务信息全面互联互通，提升了城市管理的便捷性和效率。例如，居民可以通过手机APP查询交通拥堵情况，避免堵车和浪费时间。

上海改革方案还加快了公共设施建设和环境治理。通过加大投入，上海改善了市民的生活环境，提升了城市品质。例如，城市道路、桥梁等基础设施得到了全面升级，公园绿地、文化场馆等公共设施得到了拓展和提升。

通过这些城市管理改革措施，上海市实现了城市管理的科学化、精细化、人性化。城市管理水平得到了全面提升，居民的满意度和幸福感得到了显著提高。

三、社会保障改革

上海改革方案还关注社会保障体系的改革。为了建立全面、多层次、可持续的社会保障体系，上海市采取了一系列措施，保障民众的基本生活需求。

上海市加强了基本医疗保障制度的改革。通过优化医保政策，提高基本医疗保险的覆盖面和补偿水平，上海市实现了人人享有基本医疗保障的目标。同样，上海加大了养老保障的力度，增加企业和个人缴费比例，提高养老金的发放水平，确保了退休人员的生活质量。

除此之外，上海市还加大了教育、住房等方面的保障力度。通过扩大教育资源供给和提高质量，上海市努力提高教育公平，让每个孩子都能享有优质教育。在住房方面，上海市加大了公共租赁住房和保障性住房的建设力度，提高了低收入人群的住房保障水平。

小编认为，上海改革方案是一系列具有针对性和实效性的措施。通过推动经济体制改革、城市管理改革、社会保障改革，上海市实现了经济的快速发展和社会的全面进步。上海的改革经验也为其他城市提供了宝贵的借鉴和启示。相信在未来的发展中，上海将继续在全面深化改革的道路上迈出坚实的步伐。

税改革方案 篇4

目前天津、北京、青海、24省份高考改革方案出炉，多地明确缩减高考加分，严格控制高考加分项目。

多地高考改革方案提出减少和规范高考加分

随着湖北省《深化考试招生制度改革实施方案》在日前公布,截至目前,中新网记者梳理发现,全国已有24个省份的高考改革方案出炉。这些省份包括天津、北京、青海、上海、江苏、浙江、海南、西藏、宁夏、广西、广东、甘肃、黑龙江、辽宁、贵州、河北、山东、湖南、四川、江西、吉林、山西、重庆和湖北。

今次出台高考改革方案的湖北,进一步明确将减少和规范高考加分。大幅减少、严格控制高考加分项目。其中,2015年起,取消体育特长生加分项目,取消部分省属院校招收当地考生的加分或降分政策,调整少数民族考生和农村独生女加分政策。

针对高考加分政策,2014年底,教育部等五部门曾印发《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》。

根据意见,从2015年1月1日起,各省(区、市)取消“省级优秀学生”、“思想政治品德突出事迹者”、“科技竞赛获奖者”等全国性加分项目。同时,2015年1月1日起,取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目。

这份意见出台之后,高考加分项目迎来“大瘦身”。已经出台高考改革方案省份中,大多数省份都提出减少和规范高考加分,一些省份在方案中重申落实教育部等部门的上述规定。

以河北为例,根据河北省高考改革方案,河北自2015年1月1日起全部取消教育部确定取消的全国性加分项目,此后获得相关奖项、名次、称号的考生均不再具备高考加分资格;对已经获得相关加分资格的考生,采取过渡办法,加分项目暂时予以保留,降低加分分值,自2018年起全部取消。

多地调整少数民族加分项目 湖北重庆取消农村独生女加分

具体来看,在已公布高考改革方案的24个省份中,一些省份针对少数民族加分政策进行了调整。

江苏提出,自2016年起,将少数民族考生照顾政策调整为“少数民族考生报考省属高校加3分投档”。此前,江苏规定,少数民族考生平行院校志愿中A院校报考民族院校的,录取时可加10分投档;报考其他院校的,录取时可加3分投档。

北京则提出,从2017年高考起,少数民族考生加分范围调整为“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高中教育阶段转学到本市的少数民族考生”,加分分值为5分,仅适用于北京市属高校招生录取。

同样,黑龙江也调整了少数民族考生加分范围。根据方案,黑龙江散居在汉族地区的其他少数民族(不含八少数民族)考生高考加分,作为地方性加分项目过渡3年,2018年取消。

在国家层面提出“瘦身”高考加分之后,各地也纷纷跟进,压缩地方性高考加分项目。根据媒体去年8月的报道,辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、广东等13个省份已取消了所有地方性加分项目。

以吉林为例,在吉林的高考改革方案中,吉林就提出,取消省级三好学生、省级优秀学生干部、省级优秀团干部和市(州)级以上见义勇为荣誉称号获得者等地方性加分项目。

此外,一些省份还调整了其他地方性加分项目。例如,今次公布方案的湖北还明确,2017年起,取消农村独生女加分政策。重庆也提出,到2017年,取消农村独生女、三峡库区搬迁移民子女地方加分照顾政策。

多地要求完善高考加分的监督和公示

上述教育部等五部门印发的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》要求,加强加分考生资格审核,加强加分考生资格信息公示,完善违纪举报和申诉受理机制等。

为了进一步规范和减少高考加分项目,在公布高考改革方案的24个省份中,大多数省份明确,将严格高考加分的相关管理。

例如,青海的改革方案提出,提前公示取消和调整的加分项目或者分值,加强考生加分资格审核,强化监督管理。广东的方案中也提出,进一步完善考试加分管理机制,加强对考试加分政策执行过程的管理,严格考生加分资格审核和认定程序,加大考生加分资格信息公开公示和社会监督力度。

在日前刚刚公布改革方案的湖北,湖北提出,逐步将高考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价之中,确有必要保留的加分项目,要合理设置加分分值,并按照国家有关规定执行。

河北的方案提出,健全完善监督管理机制,按照“谁主管谁负责”的原则,加强考生加分资格审核,实行省、市、县、学校四级公示制度。

税改革方案 篇5

我省2018年启动高考综合改革

“我省自2018年秋季入学的高一年级学生开始，全面启动高考综合改革。”2月29日，省政府新闻办召开新闻发布会，向社会正式公布《关于深化考试招生制度改革的实施方案》。

方案明确，我省将继续推进义务教育阶段招生改革，健全和完善普通高中学业水平考试制度，不断深化高中教育教学改革，到2021年初步建立符合教育规律和人才培养规律的选拔机制，基本形成具有河北特色的分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

未来高考怎么考

1、语数外和6选3组合

方案提出，2021年开始，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。

2、语数外分值不变

统一高考的语文、数学、外语科目分值不变。

3、不分文理科

4、外语可以考两次

外语科目提供两次考试机会。

5、学业水平考试按等级赋分

计入高等学校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目按等级赋分。

据介绍，学业水平考试选考科目赋分办法、成绩有效期以及外语科目两次考试的组织安排等具体问题，将在《河北省普通高校考试招生制度改革实施方案》中予以明确，该方案将在2018年6月底前报教育部备案后向社会公布。

高考改革学业水平考试详解

包括14个科目

“将高中学业水平考试纳入普通高校招生选拔体系，有利于引导学生认真学习每一门课程，避免发生严重偏科，同时也为高校科学选拔人才创造条件。”方案明确，学业水平考试覆盖《普通高中课程方案(实验)》设定的所有科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、美术、体育与健康、通用技术、信息技术14个科目。

计入高考成绩的，在校生只能考一次

根据要求，我省将从2018年秋季入学的高一年级学生开始实行新的学业水平考试制度。

计入高等学校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高等学校要求和自身特长自主选择，考试成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。计入高等学校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，普通高中在校学生只能参加一次考试。

逐步实现同一科目两次考试

据介绍，今后，随着学业水平考试的进一步完善以及高考改革的深入推进，我省将逐步实现为有需要的学生参加同一科目两次考试及更换已选科目提供机会。

学生综合素质评价新制度

作为高招录取重要参考条件

为推动素质教育的开展、扭转“唯分数论”，方案明确提出，规范普通高中学生综合素质评价。从思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等方面，建立规范的综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现。同时，高校可提前对考生高中阶段综合素质评价提出要求，将其作为招生录取的重要参考条件。

全省统一电子平台即将投用

据介绍，目前，我省已起草完成《河北省普通高中学生综合素质评价改革实施办法》，报教育部备案后将向社会公布，同时全省统一的高中学生综合素质评价电子平台正在积极建设过程中，即将投入使用。

语文180分，数学150分，英语多考，综合320分

学生高中一年级就可参加全国社会化的统考,外语一年两考，三年六考，取最高分记入高三的高考成绩。

语数两科设定在6月7、8中的一天统考学生选考三门，按五级制评价。

税改革方案 篇6

海南省，位于中国南海沿岸，享有“中国的夏威夷”之美誉，凭借得天独厚的热带气候、壮丽的自然风光和丰富的旅游资源，一直以来吸引着国内外游客的目光。为了进一步发展海南的旅游业以及推动该地区的长期可持续发展，中国政府颁布了一系列名为《海南改革方案》的政策措施。本文将详细阐述该方案的具体内容和对海南所带来的深远影响。

一、自贸区政策

海南改革方案的核心举措是建立自由贸易区（自贸区）政策。这将通过实施更加开放的贸易政策，在海南岛内部设立自贸区，推动自由贸易试验区建设，吸引海内外企业的投资。自贸区政策将完全取消外资企业的限制，大力吸引外商投资，为他们提供更好的发展环境。

二、税收减免

海南改革方案还涵盖了一系列税收减免政策。这些政策包括免征个人所得税、企业所得税、增值税和关税等，大大降低了企业和个人负担，吸引更多企业和个人前往海南投资、生活和工作。税收减免政策将促进企业的创新和增长，并增加个人消费能力，进一步推动了海南岛的经济繁荣。

三、教育和医疗创新

为了提高海南的教育和医疗水平，海南改革方案将促进教育和医疗的创新与发展。为此，将引入国际最先进的教育和医疗资源，提升海南的教育和医疗水平。同时，培养更多的专业人才，吸引优秀的教师和医生来到海南，提供高质量的教育和医疗服务。这将进一步增强海南的吸引力，吸引更多的人才来到这个美丽的热带岛屿。

四、旅游业提升

旅游业一直都是海南省的支柱产业，海南改革方案的目标是将其打造成为全球旅游目的地的热点。为了实现这一目标，海南将投入大量的资金来提升旅游基础设施，如酒店、交通和景区设施。同时，改善旅游服务质量，提供更好的旅游体验。海南还将大力推广本地文化和特色风光，吸引更多游客来到这个美丽的热带岛屿，享受海滩、阳光和美味的海鲜。

五、环境保护

作为一个美丽的热带岛屿，海南改革方案将注重环境保护和可持续发展。政府将加强环境监管和资源管理，大力推动节能减排，减少环境污染。同时，推行可持续发展政策，提倡可循环利用的经济模式，保护海南的自然生态环境，确保热带岛屿的美丽长久保持。

结语

通过对《海南改革方案》的详细阐述，可以明显看到，这一方案将对海南岛的经济、教育、医疗和旅游业产生深远影响。自贸区政策和税收减免措施将吸引更多的投资和人才，撬动海南的经济发展。教育和医疗创新将为当地人民提供更好的服务和更高的生活质量。同时，旅游业的提升和环境保护措施将进一步推动海南的可持续发展。相信通过这一系列的改革，海南将成为中国的热带岛屿经济奇迹。

税改革方案 篇7

“大幅减少、严格控制考试加分项目”，是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》确定的改革方向。

全国性高考加分项目调整规范权限在中央。贵州省全国性高考加分项目执行教育部等五部委的政策规定。

地方性高考加分项目方面，目前贵州省仅保留两项，分别是“计划生育加分项目”和“见义勇为人员加分项目”。贵州省地方性高考加分项目仅适用于省内高校录取。

三项重要改革

解读 方案

2016年

一是合并二本、三本录取批次。为促进高校突出办学特色，促进中学实施素质教育，贵州省今年将合并文史类、理工类、体育类的二本、三本录取批次，将原来在三本批次招生的院校并入二本批次招生。

二是实施高职(专科)院校分类考试招生试点工作。为突出高职(专科)院校办学特色，发挥高职(专科)院校招生自主权，今年贵州省省内高职(专科)院校将有30%的计划用于分类考试招生，即普通高中毕业生报考高职(专科)院校实行“文化素质 职业技能”的评价录取方式，文化素质使用普通高中学业水平考试成绩，职业技能适应性测试由高职(专科)院校自行组织，两项成绩之和作为录取依据。

三是调整专项计划招生区域。按照教育部统一部署，今年贵州省继续实施高校面向贫困、农村和民族地区招生的专项计划。今年专项计划分为三类，即国家专项计划、地方专项计划、高校专项计划。按照教育部要求，国家专项计划在贵州省的招生区域为66个集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县。地方专项计划和高校专项计划招生区域为贵州省民族、贫困、边远地区等80个县的农村区域。农村区域要按照贵州省统计局发布的城乡区域划分标准确认。教育部要求，各地要严格执行专项计划招生的政策规定，加强考生报考资格和招生区域的审查。

文理不再分科

2018年

从2018年秋季入学的高一新生开始，就不再分文理科了，高考实行“3 3”模式。

“3 3”模式是改革后的新高考模式。第一个“3”是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目;第二个“3”是普通高中学业水平考试的等级性考试3个科目，由考生根据本人兴趣特长和拟报考院校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中自主选择。

录取机制为“两依据一参考”。“两依据”，即依据前面所讲的“3 3”成绩;“一参考”，即参考普通高中学生综合素质评价。

根据教育部的批复，贵州省高考综合改革从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施,即从2021年开始高考实行“3 3”新模式。2020年前(含2020年)，贵州省继续实行现行高考方式。

 

税改革方案 篇8

2021河南省高考改革方案

高考政策一直是大家关心的，那么2021河南省高考改革方案是什么呢？今天我们就一起来看看2021河南省高考改革方案!仅供参考，欢迎大家阅读。

高考科目设置为“3＋文科综合/理科综合”。“文科综合/理科综合”每科满分为300分，其他各科满分均为150分，总分满分为750分。今年暂不组织报考外语专业考生的口试工作。本科提前批的`体育类、地方公费师范生，国家专项计划本科批、本科一批、地方专项计划本科批可填报1-6个高校志愿；本科二批可填报1-9个高校志愿；体育类专科、高职高专批可填报1-6个高校志愿。

我省高考科目设置为“3＋文科综合/理科综合”。“3”为语文、数学（分文科数学、理科数学）、外语（含听力），是考生必考科目；文科综合（包括政治、历史、地理）和理科综合（包括物理、化学、生物），由考生根据本人情况选考其一。“文科综合/理科综合”每科满分为300分，其他各科满分均为150分，总分满分为750分。

报考体育、艺术类专业的考生，除参加文化科目考试外，还须通过相应的专业考试，专业考试由省招办和相关高校组织安排。

全国统考科目中的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等6个语种，由考生任选其中一个语种参加考试。我省外语考试使用教育部考试中心统一命制的含有听力的试卷（其中笔试部分120分，听力部分30分），考生听力部分的测试成绩不计入总分，作为单列的一项成绩在投档时提供给高校参考；非听力部分120分换算为150分，换算办法：按考生非听力部分的卷面成绩乘以1.25，换算为外语科目成绩。

我省今年暂不组织报考外语专业考生的口试工作。

考生志愿在网上填报，分三次进行：

（1）6月26日8:00—28日18:00。填报：军队招飞、本科提前批（公安、司法专科随该批）、国家专项计划本科批、艺术本科提前批、专升本、对口招生（本、专科）志愿；

（2）6月30日8:00—7月2日18:00。填报：艺术本科A段、艺术本科B段、特殊类型招生、本科一批、地方专项计划本科批、本科二批志愿；

（3）7月4日8:00—8日18:00。填报：专科提前批和高职高专批志愿。

税改革方案 篇9

浙江省新高考第三次学考选考已落幕，对于考生们而言，将在2017年6月开考的语文和数学还比较神秘。11月3日晚，省教育考试院发布2017年浙江省新高考语文数学(6月普通高考必考科目)考试说明。

和以往高考相比，新高考语文、数学考试要求发生了哪些变化?哪些复习方法比较高效?11月4日，记者邀请杭州学军中学、杭州高级中学的高三语文、数学名师分别进行解读，并给出复习建议。

语文

总体较稳定变化需关注

“和往年语文高考说明相比，2017年浙江省新高考语文考试说明无论是题型还是难度，总体都比较稳定，但有几处小变化需要关注。”杭州高级中学副校长、高三语文老师许涛说，例如，基础知识部分增加了“标点符号的正确使用”考点，这个考点已经好几年没有出现在语文高考考试说明中，很可能出现在明年语文高考试卷的选择题或语用题部分。

“‘传统文化经典考点’增加了‘如《论语》’几字。可别小看这3个字，这几年的语文考试说明都只点出要考传统文化经典，但传统文化经典的范围很广，如果没有明确抓手，复习难度比较大。”许涛分析，这一次，考试说明实际已向考生强调，要强化对《论语》的复习。

此外，试卷的分值分布也有一些变动。语言文字运用部分的分值从24分减少到20分，而古诗文增加了3分、现代文增加1分，分值的增加和减少向考生传递了一个信号:明年的语文高考会更重视文化传承。

复习建议：

首先，语文高考考场上，得基础、得作文者得天下。其次，考生要高度重视文言文的复习。现代文阅读、古诗鉴赏等考点，主要依靠平时积累，难以通过短时间复习得到明显提升，相比而言，文言文复习的投入产出比会更高。当然，这些都是语文复习的共性增分点，考生还需要在此复习基础上，有策略地寻找自己的个性增分点。

数学

重基础考查难度不降低

“2017年的数学高考会比往年更加强基础题的考查，让不同层次的考生有成就感，但把关题的难度不会降低。”杭州学军中学数学教研组长、特级教师郑日锋说，新高考的数学科目采用文理合卷，所以考试要求有所降低。如知识要求中的理解层次，2016年考试说明“要求对所列知识内容有较深刻的理性认识”，2017年考试说明则只“要求对所列知识内容有理性认识”。

此次考试说明也对考生能力要求的顺序作了调整。郑日锋分析，经过调整后，2017年的数学高考试卷将加强对考生思维能力的考查。

另外，由于高三学生的学习内容有所变化，所以考查内容及要求发生了一些变化。例如，增加了导数内容，且要求较高，需达到理解、掌握程度。但立体几何中空间向量的考查要求降低了，全为“了解”层次等。

复习建议：

考生首先要加强基础训练，掌握通性通法。回归课本，注重“源”与“本”的关系，提高对“双基”的灵活运用。其次，数学重在思维，所以要系统地归纳整理，让知识形成网络。重视一题多解和一题多变，以不变应万变，学会思考，克服机械模仿。再者，平时做题，也要重思维。如对典型的问题，要探究问题的变式及拓展，建立数学模型，并尝试运用模型化思想解决相关问题。

税改革方案 篇10

部队士官改革方案，是一项旨在优化和改进部队士官制度的重要举措。通过对士官岗位设置、选拔任用机制、培训教育体系以及职业发展通道等方面进行全面调整和改革，旨在提高士官队伍的素质和能力，进一步增强部队的战斗力和战备能力。

士官作为军队中的中坚力量，承担着许多重要岗位的职责。部队士官改革方案的核心是优化士官岗位设置，通过科学合理的设置，确保各个岗位之间的互补性和协同性。同时，鼓励士官在实践中不断积累经验和成长，为他们提供广阔的发展空间。在这个基础上，通过选拔任用机制的改革，实现真正优胜劣汰的选人用人机制，激励每一位士官精益求精，展现出自己的才能和能力。

在培训教育体系方面，部队士官改革方案提出了一系列创新举措。首先，加强对新入伍士官的培训和引导，注重基础知识和军事技能的学习，培养士官的专业素养。其次，建立完善的培训考核机制，将实战化训练和理论学习相结合，注重培养士官的应急处置能力和指挥协调能力。此外，加强军事理论教育，提高士官的军事素质和思想道德水平，培养他们的忠诚和担当精神。

在职业发展通道方面，部队士官改革方案提出了一系列创新措施。首先，设立了职业发展规划机制，每位士官都可以根据自身的兴趣和能力制定一套适合自己的职业规划。其次，建立职业评估体系，定期对士官的工作表现进行评估，为他们提供晋升和晋级的机会。此外，建立了一套公正、透明的晋升机制，确保每一位优秀的士官都能够获得应有的职业发展机会。

部队士官改革方案的实施，给士官队伍带来了巨大的变革和进步。通过合理的设置、科学的选拔和培养，我们培养了一支高素质、专业化的士官队伍。他们具有较强的组织协调能力和指挥能力，能够在复杂局势下迅速做出反应并采取有效措施。同时，他们具有深厚的军事理论素养和忠诚的精神内核，能够从战略和全局的角度思考问题，保证部队的战斗力和战备能力。

部队士官改革方案的实施，对于提高我军的整体素质和能力具有非常重要的意义。通过改革创新，我们建立了一套完善的制度体系，使得士官队伍更加稳定和健康地发展。通过科学的选拔和培养机制，我们发现了大量优秀的士官人才，并为他们提供了适当的发展机会。他们将成为我军未来发展的中坚力量，为国家的安全和繁荣做出更大的贡献。

综上所述，部队士官改革方案的实施对于提高我军的整体素质和能力具有重要意义。通过科学合理的设置、选拔任用机制、培训教育体系以及职业发展通道的改革，我们培养了一支高素质、专业化的士官队伍，为国家的安全和繁荣做出了重要贡献。我们相信，在不断改革创新的推动下，我军的士官队伍将会取得更加辉煌的成就。

税改革方案 篇11

近年来，我国不断推动残疾人事业的发展和进步，不仅提高了残疾人的生活质量，也为他们提供了更多的发展机会。在实际工作中，我们也面临着一些问题和困难，比如残疾人组织的运作模式和工作效率亟需改进。为了解决这些问题，我们迫切需要进行残联改革。

残联改革需要以人为本，关注残疾人的需求。现行的残联组织体系中存在着一些问题，比如一些事务处理较为繁琐，导致了残疾人的权益保障效果较差。因此，在改革过程中，我们应该加强残疾人组织的服务功能，优化服务流程，提高服务效率，确保残疾人得到充分关注和照顾。同时，还要积极发挥残疾人组织在政府和社会中的沟通和协调作用，为残疾人争取更多的权益和利益，促进残疾人事业的全面发展。

残联改革需要加强组织的能力建设。残联作为残疾人事业的重要组成部分，其工作质量和效率直接关系到残疾人的利益。目前，一些地方的残联组织面临着人才短缺、组织结构不合理等问题，导致工作难以开展。因此，在改革中，我们要加强残联组织的人才培养和选拔，建立科学合理的组织结构，提高组织的管理水平。同时，要注重加强与相关部门的合作，共同推动残疾人事业的发展。只有加强组织的能力建设，才能为残疾人提供更好的服务和保障。

残联改革需要加强宣传和教育工作。残疾人是社会的一部分，他们享有与其他人平等的权益和机会。由于缺乏宣传和教育，一些人对残疾人还存在偏见和歧视。因此，在改革过程中，我们要加强残疾人权益的宣传和教育工作，以改变公众对残疾人的认知和态度。这不仅有助于提高残疾人的社会地位和尊严，也有助于凝聚社会力量，共同推动残疾人事业的进步。

残联改革需要积极探索创新机制。在实践中，我们应该大胆尝试和推广一些成功的经验和做法，比如开展残疾人事业的公益性社会组织，积极发展残疾人创业就业等。通过创新机制，我们可以激发残疾人的创造力和积极性，为他们提供更多的发展机会和平台，让残疾人事业实现可持续发展。

小编认为，残联改革是当前残疾人事业发展的紧迫任务。这不仅是提高残疾人生活质量和权益保障的需要，也是推动我国社会进步和发展的要求。在改革过程中，我们应该以人为本，加强组织的能力建设，加强宣传和教育工作，同时积极探索创新机制，努力打造一个更加包容和进步的社会，让每个残疾人都能享有平等和尊严的生活。

税改革方案 篇12

学联改革方案

近年来，随着高等教育体制的不断发展，学生会作为高校学生自治组织的重要组成部分，在推动学校发展和服务学生方面发挥了重要作用。一些学生会组织在实践过程中面临着一些困难和问题，如权力过于集中、参与度不高、内部管理不规范等。为了进一步提升学生会的作用和效能，学联改革方案应运而生。

学联改革方案旨在通过优化学生会的组织结构和运作机制，促进学生会更好地服务广大学生群体和推动学校的发展。改革的核心原则是民主、透明、高效和服务。下面将围绕这四个重要方面详细阐述学联改革方案。

改革方案要求学生会建立民主决策机制。学生会的决策应当充分听取和代表广大学生群体的意见。学生会应建立学生代表大会制度，通过选举产生代表，形成广泛参与和监督的机制。重大决策事项应当向学生代表大会及时报告并征求意见，确保决策的合理性和公正性。

改革方案要求学生会加强内部机制建设。学生会应建立健全的权力分工和制衡机制，避免权力集中导致的不公正和不透明。学生会应设立监察机构，对学生会的活动进行监督和评估，及时纠正和改进不足之处。同时，学生会应完善财务管理制度，确保资金使用的透明度和合法性。

改革方案要求学生会加强对学生的服务。学生会应建立健全的服务体系，提供多样化、个性化的服务，满足学生的需求。学生会应关心学生的学习、生活和就业等问题，积极开展各类活动和项目，提供丰富多样的服务。学生会还应加强学生与学校、社会之间的沟通和联系，为学生提供更多的机会和平台。

改革方案要求学生会加强自身建设。学生会成员应当具备一定的能力和素质，通过培训和学习提升自己的综合素质和管理水平。学生会应建立完善的奖惩制度，激励和表彰优秀的成员，同时对违规行为进行惩处。学生会应积极参与社会实践和公益活动，扩大影响力和知名度。

学联改革方案旨在通过优化学生会的组织结构和运作机制，促进学生会更好地服务广大学生群体和推动学校的发展。改革方案要求学生会建立民主、透明、高效和服务的原则，倡导学生参与和监督，加强内部管理，提升学生服务水平，加强自身建设。只有通过这些改革举措，学生会才能更好地发挥作用，为广大学生提供更好的服务和支持。

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合理的规划也可以减少目标实施过程中发生的偏差。根据上级领导的任务要求，我们要开始花时间准备一些方案了。工作方案是属于计划性文体之一，适用范围也很广。你是否正在收集和整理方案相关范文呢？以下是小编为大家整理的“试点工作方案 ”,欢迎大家与身边的朋友分享吧！

试点工作方案 篇1

为贯彻落实中央和省、市、县关于加强和改进乡村治理的安排部署，推进乡村治理体系和治理能力现代化，根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发的通知》(平办发〔20xx〕4号)和《中共庄浪县委办公室、庄浪县人民政府办公室关于印发

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，探索具有庄浪特色的乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、基本原则

1.坚持党的领导。坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点；坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。

3.坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，创新自治、法治和德治相结合的有效实现形式，推动“三治”联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节和村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定、持续发展的强大合力。

5.坚持突出重点。坚持从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的农业农村重点问题聚力突破，缺什么补什么、什么弱强什么、什么问题突出解决什么，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法，在全县范围内广泛推开。

三、总体目标

20xx年，坚持“立足当前，着眼长远，因地制宜、分类推进”的原则，结合实施乡村振兴战略，在全县创建水洛镇和南湖镇2个乡村治理市级示范乡镇；建成水洛镇吊沟村、郭堡村，南湖镇陈庄社区、席河村，韩店镇石桥村、赵墩乡大庄村6个市级试点示范村和水洛镇中川村、何马村、陈洞村、柳咀村，南湖镇石峡村、石阳村、高房村、北关村，岳堡镇岔口村、郑河乡上寨村、朱店镇吴沟村及南坪镇寺门村12个县级试点示范村；其他乡镇结合村情实际，选择村党组织凝聚力强，主要负责人视野宽、思维活、统筹能力强，产业基础好，人居环境整洁，基础设施完善，村民综合素质和积极性高，集体经济和经营主体有实力，发展有前景，体制机制活的村，各创建1个以上乡村治理示范村，培树一批不同类型的乡村治理典型，探索形成一批可复制、可推广的“三治融合”新路径、新模式，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，以点示范、抓点带面，基本形成全县现代乡村治理的制度框架和政策体系，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，党组织领导的自治、法治和德治相结合的乡村治理体系基本建立。

到2022年，全县所有乡镇和村全面推开乡村治理体系建设，现代乡村治理的制度框架和政策体系更加完善，农村基层党组织的作用得到充分发挥，基层群众性自治组织开展议事协商、服务农村居民的能力进一步增强，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步完善。

四、重点任务

(一)加强农村基层党组织建设

1.完善村党组织领导乡村治理的体制机制。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织因需设置、按职履责、善治乡村。坚持民主集中制原则，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。村党组织全面领导村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织；村民委员会发挥基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育和自我服务能力；村务监督委员会发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策落实等事项上的监督作用；集体经济组织发挥在管理集体资产、开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，组织动员集体成员、各类组织将“三资”量化入股，全力配合村级合作社、乡镇联合社发展产业、增加村户收入，拓展提升“庄浪模式”；农民合作组织和其他经济社会组织要依法依章行使职权，规范完善提升，多方经营合作，积极发展订单农业，持续放大“庄浪模式”效应。以融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动为抓手，落实基层党组织“四抓两整治”措施，持续整顿软弱涣散基层党组织。在村“两委”换届选举中，村党组织书记须通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员交叉任职；村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任；村民委员会成员、村民代表中国共产党员应当占一定比例。稳步推进村党组织书记、村主任“一肩挑”，努力扩大覆盖面；对确定的1281名村级后备干部逐人制定培养计划。加强村党组织书记、党员和实用人才教育培训，每年至少举办一次集中轮训，做到村党组织书记培训全覆盖；实施村干部学历提升工程，不断提高村干部队伍素质和履职能力。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制和村干部选拔任用工作备案制度，坚决防止被依法剥夺政治权利、受过刑事处罚、“村霸”?和参加非法宗教活动等人员进入村干部队伍。探索建立资金投入扶持机制，对村集体经济发展情况进行全面调研摸底，建立台账，分类扶持。靠实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记及党委领导班子成员至少要包抓1个村、联系5个农户，村“两委”成员要常态化开展入户走访，及时发现和解决基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等方面存在的困难和问题。进一步健全经费保障机制，确保以财政投入为主的村级组织运转经费保障到位。组织部负责制定《关于进一步加强党组织领导深化乡村治理工作推进计划》，并附强化党组织领导推进乡村治理工作流程图和资料清单。（牵头单位：组织部、县委农办；责任单位：纪委监委、宣传部、公安局、民政局、财政局、农业农村局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

2.发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。扎实开展“千村党组织引领·万名党员承诺·共树文明新风”行动和党员户挂牌、党员联系农户、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，组织引导广大党员带头推动移风易俗，发挥党员组织引领群众作用。引导外出务工和经商党员回村任职、返乡创业，加大从优秀青年农民中发展党员力度，壮大农村党员队伍。加强农村“三个带头人”队伍建设，每年培养“三个带头人”1500名，完善培养帮带机制和利益联结机制。密切党员与群众的联系，建立定期走访制度，引导农村党员深入农户开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动，宣传党的政策，了解群众思想状况，帮助解决实际困难。特别是为贫困人口、低保五保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群提供关爱服务，切实解决特殊困难群体普遍关心的就业、看病、上学、住房和养老等方面的实际困难，消除乡村治理的风险隐患，全面引导农民自觉听党话、感党恩、跟党走。（牵头单位：组织部；责任单位：宣传部、统战部、政法委、公安局、民政局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇党委、政府。）

3.规范村级组织工作事务。加大对村级组织承担的行政事务和各种检查评比事项的清理整顿，根据国家大政方针、法律法规，结合农村工作实际，梳理形成村级服务事项清单和检查评比事项目录，制作便民服务指南，明确事项名称、所需材料、办理时限等内容，确保村级权力公开透明、规范运行。加大村级分支机构和证明事项的清理整顿，对没有上级明文规定需要在村级设立的分支机构，对能够合并办公场所的分支机构，全部纳入村便民服务站，实行“一站式”办理，对不需要出具的证明、存在的“奇葩”证明和对不需要村级签字盖章审批的事项，要全部取消，所有规范村级组织工作事务于20xx年底完成。（牵头单位：组织部、民政局；责任单位：政法委、公安局、司法局、财政局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

4.探索现代乡村治理手段。充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台，推动信息统一采集、资源互联共享，提升乡村治理智能化、精细化和专业化水平。（牵头单位：工信局；责任单位：组织部、政法委、公安局、融媒体中心；责任主体：各乡镇党委、政府。）

（二）深化村民自治实践

1.完善村民自治组织功能。健全党组织领导的村民自治机制，严格落实村民（代表）会议制度，建立完善村务监督委员会考核管理办法，民政局负责制定《村民委员会能力提升专项行动方案》，扎实开展全县村民委员会规范化建设。修订完善切合各村实际的自治章程、村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会和公益性设施共管共享理事会等自治组织，拓展村民参与公共事务平台。以村为单位，全面推行农村党员“积分制”“驾照式”管理和农民群众“红黑榜”管理，有机融合产业发展、入股分红、移风易俗、人居环境改善和公共服务提升等。充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。积极引导流动人口参与乡村治理，形成全员参与、共治共享的工作格局。民政局负责制定《关于进一步加强村民自治深化乡村治理工作推进计划》，并附村民自治抓建资料清单、村民自治相关制度模板和村民自治相关制度流程图等内容。（牵头单位：民政局；责任单位：公安局、司法局、财政局、农业农村局；责任主体：城市社区，各乡镇党委、政府。）

2.丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商及乡村共建共治共享新格局。建立完善村（社区）协商议事目录，严格协商议事程序，依托村民会议、村民代表会议、小区业主委员会议等，鼓励开展村（居）民说事、百姓议事等协商活动，推动协商议事向化解矛盾、移风易俗、资源盘活、维护秩序等方面拓展。拓宽村（居）民议事协商范围，创新议事协商形式和载体，搭建网上说事议事平台，提高议事协商效率。（牵头单位：民政局；责任单位：宣传部、公安局、司法局、农业农村局、自然资源局、市生态环境局庄浪分局；责任主体：城市社区，各乡镇党委、政府。）

3.实施村级事务阳光工程。完善党务、村务和财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。梳理村级事务公开清单，按照“四议两公开”工作法进行民主决策，及时公开组织建设、公共服务、乡村振兴和工程项目等重大事项。健全村务档案管理制度，及时准确分类整理归档相关资料，提高档案管理标准化水平。推广村级事务“阳光公开”监管平台，支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级事务即时公开。充分发挥村民和村务监督委员会监督职能，切实提高村级民主管理治理和依法监督水平。规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计，确保资金安全、人员安全。（牵头单位：民政局、农业农村局；责任单位：纪委监委、组织部、巡察办、财政局、扶贫办；责任主体：各乡镇党委、政府）

（三）加快建设法治乡村

1.推进乡村依法治理。深化农村基层行政执法体制改革，规范农村基层行政执法程序，整合现有执法力量和资源，组建统一的乡镇综合行政执法机构。加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定程序和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。健全村集体资源资产和资金监管、农业市场规范运行、“三农”支持监管等方面的规章制度，保障农村改革发展。大力开展“民主法治示范村”创建和“法律服务进万家”活动，结合农村经济社会发展实际，加强土地征收和经营权流转、闲置宅基地（住宅）盘活利用、生态保护、社会救助、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，使农民群众知法、懂法、守法。深入实施农村“法律明白人”培养工程，为每个行政村培养以村干部、人民调解员为重点的“法律明白人”3名以上，培养以村“两委”班子成员、调解员、网格员和村民小组长等为重点的“法治带头人”5名以上。通过“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等渠道，开展农村法治宣传教育活动。加强农村市场监管和农业综合执法检查，开展农村假冒伪劣产品治理，打击制售假劣农资等违法违规行为。（牵头单位：司法局；责任单位：宣传部、编办、法院、检察院、民政局、自然资源局、市场监管局、农业农村局、市生态环境局庄浪分局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

2.加强平安乡村建设。扎实开展防范化解重大涉稳风险专项行动，完善矛盾纠纷多元化解体系，靠实社会治安综合治理领导责任制。加强乡镇综治中心规范化、常态化和实体化建设，配齐综治网格员和管理员，推进网格化服务管理，形成联防、联治、联动的基层综治局面。全面推行“一村一警”或“一村一辅警”机制，利用“互联网+警务”，推进智慧农村警务室、劝导站和乡村“雪亮工程”建设，实现空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。积极推行治安户长制，对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群实行党员干部对口帮扶。深入开展“十大”行动和“六清”行动，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举和把持基层政权的黑恶势力、宗族势力，建立防范和整治“村霸”长效机制。加强农民群众拒毒防毒宣传教育，依法打击整治毒品违法犯罪活动。落实乡村两级宗教工作责任制，加大对农村非法宗教活动、邪教活动和境外渗透活动打击力度，大力整治农村违规乱建、私自改扩建宗教活动场所和民间信仰场所。开展乡村应急管理建设，全面提升全社会安全生产、自然灾害防治和应急救援能力。政法委负责制定《关于进一步加强法制乡村建设深化乡村治理工作推进计划》，并附全县法治乡村建设流程图和资料清单。（牵头单位：政法委；责任单位：宣传部、法院、检察院、统战部、公安局、民政局、司法局、交运局、农业农村局、应急管理局、市场监管局；责任主体：城市社区，各乡镇党委、政府。）

3.加大基层小微权力腐败惩治力度。健全小微权力监督制度，探索形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联动的监督体系。完善村干部及其亲属涉权事项登记备案、信访举报受理办理、群众评议、宣传培训、思想政治教育和责任追究等制度机制，建立“村财乡管”三资审计和纪检监察定期巡察工作机制，全方位加强基层权力运行和资金监管。织密农村基层权力运行“廉政防护网”，持续整治农村不正之风和腐败问题。推进村级巡察工作，加强农村权力监督。加大警示教育力度，引导基层干部遵规守纪，不断增强纪律规矩意识。纪委监委负责制定《关于进一步加强乡村小微权力规范运行深化乡村治理工作推进计划》，并附乡村小微权力规范运行流程图和农村基层小微权力清单，规范乡村小微权力运行。（牵头单位：纪委监委；责任单位：组织部、巡察办、信访局、财政局、民政局、农业农村局、审计局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

4.提升乡村法律服务水平。充分发挥人民法庭职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，加强乡镇司法所、公共法律服务工作站、村级“三官一律”工作室建设，整合律师、政法干警及基层法律服务工作者等资源，建成“县级公共法律服务中心+乡镇公共法律服务站+村级公共法律服务室+联户法律顾问”的法律服务四级网络体系。成立乡村法律宣传团、法规咨询团和司法调解团等法律服务团队，打造法律服务平台。深化“一村一法律顾问”制度，配齐乡镇法律顾问，实现法律顾问乡村全覆盖。完善政府购买服务机制，加强涉农法律援助工作，逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，提高农民依法解决问题的能力。司法局负责制定《关于进一步加强乡村法律服务体系建设深化乡村治理工作推进计划》，并附流程图和资料清单。（牵头单位：司法局、法院；责任单位：政法委、检察院、编办、公安局、民政局、财政局、农业农村局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

5.健全矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，发挥好群众性自治组织、“五老”新乡贤作用，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。健全人民调解员队伍，推动人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，确保每个乡镇有5人以上组成的调委会和1名专职调解员，每个村有3-5人组成的调委会和1名以上兼职调解员。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，稳妥有效解决各类矛盾纠纷和信访案件。健全社会心理服务、疏导和危机干预机制，广泛开展平安教育和社会心理健康服务。创新法律服务基层模式，推动法院跨域立案系统、检察服务平台、公安综合窗口和人民调解组织延伸至基层，提高司法服务基层能力。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、信访局、公安局、司法局、卫健局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

6.提升乡镇和行政村服务能力。按照《庄浪县推进乡镇管理体制改革整合基层审批服务执法力量实施方案》，设立种类齐全的乡镇综合性机构，实行扁平化和网格化管理，不断强化乡镇政府公共服务职能，提升乡镇服务能力。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务等于一体的便民服务平台，构建县乡联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥体系。加强基础设施建设，综合利用行政村党群服务中心等资源，所有行政村均达到“一站、两市、六室(院)、一广场”的标准，即村便民服务站，便民超市、农资超市，卫生(计生)室、警务(民事调解)室、图书阅览室、文体活动室、村务监督室和互助老人幸福院及室外活动广场。推进管理服务向农村基层延伸，为农民提供“一门式办理”“一站式服务”。全面推行村级为民服务代理制度，构建线上、线下相结合的乡村便民服务体系。将政府职责范围内适合通过市场化方式提供的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录，推动各级投放的公共服务资源以乡、村党组织为主渠道全面落实。（牵头单位：民政局、政务服务中心；责任单位：组织部、政法委、编办、财政局、人社局、农业农村局、市场监管局、医保局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

7.健全农村公共安全体系。全面落实农村安全管理责任，扎实开展乡村公共卫生、食品、药品、交通和消防等易发领域隐患排查整治，加强救灾物资储备，发挥自治组织作用，组织开展应急演练，提升乡村应对公共安全事件的能力。完善社会化农村卫生服务网络，加强基层疾病疫情预防控制队伍建设，做好重大疫情和传染病防控。充分发挥乡村监管机构作用，推行农村自办宴席、集体聚餐登记备案制度，降低食品安全风险。（牵头单位：应急管理局、卫健局、市场监管局；责任单位：民政局、财政局、交运局、农业农村局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

（四）提升乡村德治水平

1.大力培育和践行社会主义核心价值观。坚持教育引导、实践养成和制度保障三管齐下，将社会主义核心价值观内容纳入党课和政策宣讲，推动社会主义核心价值观落细落实，有效融入文明公约、村规民约和家规家训，并挂牌上墙、持续弘扬、约定遵守。依托乡村新时代文明实践站所、农家书屋、乡村大舞台等活动阵地，开展道德讲堂、道德评议、孝老敬老活动，加大社会主义核心价值观、中华传统优秀文化。完善乡村信用体系，探索建立诚信激励和失信惩戒机制、诚信“红黑榜”制度，在全社会真正形成“明礼知耻、诚实守信”的浓厚氛围。推动农村学雷锋志愿服务制度化常态化，加强农村未成年人思想道德建设，开展“新时代好少年”学习宣传。（牵头单位：宣传部；责任单位：发改局、教育局、民政局、农业农村局、文旅局、团委、妇联；责任主体：各乡镇党委、政府。）

2.实施乡风文明培育行动。弘扬崇德向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。持续深化优秀家风、家教、家规对群众的道德教育功能，全面推行移风易俗，重点整治高价彩礼、薄养厚葬、大操大办、封建迷信等不良习俗，教育引导群众形成婚事新办、丧事简办、红事不办或小办、勤俭节约、孝老爱亲的良好风尚。针对各村共性问题，依法规范完善村规民约，强化党组织领导和把关，确保过程和内容合法合规，实现行政村“一约四会”（村规民约，红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）全覆盖；建立健全村规民约监督和奖惩机制，对违背村规民约的，予以规劝、约束，确保村党组织作用发挥好、红白理事会运行规范、破陈规除陋习树新风效果明显。推进乡村殡葬改革，将乡村公益性公墓建设纳入村庄规划当中，合理布局、分期分批实施，利用荒山、荒坡或无法耕种的贫瘠地，有序推进乡村公益性公墓建设。充分发挥党员干部带头作用，从严执行婚姻当事人、党员干部、婚介人员、红白事事主“四报备四承诺”措施。（牵头单位：宣传部、民政局；责任单位：纪委监委、文旅局、自然资源局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇党委、政府。）

3.弘扬乡村道德新风。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力开展文明村镇、文明家庭、“星级文明户”、“最美家庭”等创建活动，广泛开展农村道德模范、“和谐五星”、最美邻里、身边好人、“十大孝子”，新时代向上向善好青年、好婆媳，最美乡村教师、医生、村官、退役军人等选树活动。实施“道德信贷”工程、“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动和“巾帼家美积分超市”建设，加大先进典型的宣传力度，以道德讲堂、新时代文明实践志愿服务活动等平台为载体，持续扩大先进典型的带动力和牵引力。通过建立“道德红黑榜”“善行义举榜”等形式，引导群众积极投身树立文明乡风实践，形成全社会崇尚文明、追求文明和建设文明的良好风尚。宣传部负责制定《关于进一步加强德治为先深化乡村治理工作推进计划》，并附流程图和资料清单，妇联负责完善《庄浪县巾帼家美积分超市管理办法》。（牵头单位：宣传部；责任单位：教育局、民政局、农业农村局、卫健局、退役军人事务局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇党委、政府。）

4.加强乡村文化引领。以创建国家公共文化服务体系示范县为目标，进一步健全乡村公共文化服务体系建设，推动乡土文化、特色文化和农业文化有机结合。扎实开展新时代文明实践站所建设，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动。鼓励社会力量投资或捐助公共文化设施设备，补充公共文化短板。充分发挥农家书屋、乡村舞台、民间文艺社团等基层宣传文化阵地和文化科技卫生“三下乡”作用，结合传统节日、民间特色节日、农民丰收节等，组织引导农民主动参与健康向上的群众性文化活动。深入挖掘农耕文化，传承弘扬历史文脉，保护好古堡村落、文物古迹等历史风貌，发展马尾荷包、剪纸、麦秆画和木雕等民间手工技艺及南湖曲子戏、庄浪花儿等地方戏曲，开展好庄浪艺术节等民俗活动，进一步保护和传承全县非物质文化遗产，打造传统文化特色品牌。支持建设村级综合文化服务中心、文体广场等设施，持续实施公共数字文化智能服务项目，加强传统工艺品生产设计，培育一批乡村特色文化产业，打造一批乡村旅游文化阵地，助力农村经济持续向好发展。引进培养一批“三区”人才，加强农村演出市场管理，营造健康向上的文化环境。（牵头单位：宣传部、文旅局；责任单位：住建局、自然资源局、卫健局、农业农村局、市场监管局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

五、方法步骤

试点周期为一年，从20xx年1月开始，于20xx年12月完成。具体步骤如下:

1.谋划准备阶段(20xx年1月-3月)。各牵头单位、责任单位特别是各乡镇要对各自经济社会管理权限及职能职责、村务监督委员会运行情况、村级民主管理基本制度落实情况等进行全面调研摸底，根据县级方案确定的具体任务安排，分别制定工作计划，明确领导机构、工作进度、工作标准和考核要求，并于20xx年3月底前将工作计划报县委农办。

2.组织实施阶段。(20xx年3月-10月)。各牵头单位和责任单位要按照试点方案和工作计划，组织完善乡村治理机制专项行动，制定试点任务清单，倒排工作计划，在水洛镇、南湖镇、朱店镇、韩店镇、岳堡镇、南坪镇、赵墩乡、郑河乡8个乡镇18个村先行先试、按期完成任务；其他乡镇结合实际，同步跟进，确保20xx年10月底前至少完成1个试点村治理任务，总结典型经验后形成我县乡村治理模式。

3.总结验收阶段(20xx年11月-12月)。20xx年11月，县委政法委将牵头对完善乡村治理机制专项行动实施情况进行验收总结，对制定出台的好制度进行梳理完善，对好的做法和经验进行归纳总结并上升到制度层面，形成“一核突出、三治融合、四轮驱动”（“一核”：建强基层党组织，“三治”：自治、法治、德治，“四动”：问题导向牵动、上下一体联动、守正创新驱动、宣传引导促动）的长效机制。

4.提质扩容阶段(2022年1月-10月)。全县剩余的行政村结合试点成果全面开展乡村治理体系建设，制定任务清单，倒排工作计划，确保2022年10月底前完成乡村治理体系建设任务。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立县乡村治理体系建设试点工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调推进乡村治理体系建设试点工作。各牵头单位、责任单位和责任主体要把乡村治理工作纳入经济社会发展总体规划和乡村振兴战略全局，县城市社区党工委、各乡镇党委要落实抓乡村治理的主体责任，将乡村治理摆上重要议事日程，专题安排部署，扎实推进落实，并作为每年向县委、县政府报告实施乡村振兴战略进展情况的重要内容。

（二）形成工作合力。严格靠实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行的工作机制。县委农办要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，及时开展督导和评估。纪委监委、组织、宣传、政法、民政、司法、公安和农业农村等部门要各司其职、各负其责，强化政策、资源和力量配备，齐心协力推进乡村治理体系试点示范建设。财政部门要加强基层政权运转和乡村基层治理保障，落实乡村治理工作经费和专项经费，保障村干部基本报酬。团委、妇联、残联等群团组织要结合各自职能，积极参与乡村治理。县委农办、各乡镇要加强乡村治理人才队伍建设，有计划、分层次培训村干部。要突出服务性、公益性和互助性，进一步发挥社区社会组织作用，探索政府购买服务等方式，支持农村社会工作和志愿服务发展。

（三）加大保障力度。县委、县政府将进一步加强乡村治理人才队伍建设，充实基层治理力量。引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生和退役军人等群体在乡村治理中发挥积极作用，指导驻村第一书记、帮扶工作队和驻村干部等围绕乡村治理目标任务开展工作。持续加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，建立健全乡村治理经费和村干部基本报酬与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制。坚决整治形式主义、官僚主义，让乡村干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，激励干部新时代新担当新作为，鼓励创新乡村治理体制机制。

（四）培育示范典型。坚持典型引领、以点带面，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，探索形成一批可复制、可推广的“三治融合”新路径、新模式，为面上推进乡村治理提供样板，带动提升全县乡村治理水平。各乡镇要积极组织开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树乡村治理各类先进典型，发挥引领示范和辐射带动作用，推动乡村治理重点工作落地见效。

（五）营造浓厚氛围。充分发挥电视、报刊、网络、微信等平台作用，全方位、多角度、多频次宣传乡村治理的重要意义、政策要求和工作成效。结合开展文明村镇、文明家庭和道德模范、身边好人等创建选树活动，深入挖掘基层涌现出的工作典型和先进事迹，大力宣传推广“三治融合”好经验好做法，树立和表彰优秀典型，营造全民动员、全民参与的良好氛围。

（六）严格督查考核。将乡村治理工作纳入乡村振兴实绩考核，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，实行每月调度、半年督查、年终考核制度，确保各项工作全面落实到位。县领导小组办公室要强化工作调度和督促检查，及时掌握进展，研究解决存在的突出问题。对工作滞后、成效不明显的，要通报情况，限期整改，确保乡村治理体系建设试点各项任务有力有效落实。

试点工作方案 篇2

为深入贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，促进企业成为技术创新的主体，增强企业自主创新能力，根据科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会(以下简称三部门)《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》(国科发政字[20xx]31号)的要求，决定开展创新型企业试点工作。现制定如下实施方案：

一、试点目标

作为“技术创新引导工程”的重点任务之一，创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，加大对企业自主创新的引导和支持，促进产学研紧密结合，形成各种类型具有示范性的创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，为增强自主创新能力、加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型国家提供支撑。

二、工作原则

(一)突出引导。突出政府的引导作用，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发企业的创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业的持续创新能力。

(二)注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及试点推动等措施有效地集成起来，整合资源、形成合力，加大对企业自主创新的支持。

(三)分类指导。选择不同类型的企业开展试点工作，根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法;区别不同地方情况，指导其根据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点和评估命名工作。

(四)重点推进。选择具有代表性的企业开展试点工作，进行重点引导和支持，发挥其对各类企业的辐射和示范作用。试点工作重点支持企业加强技术创新，提升自主创新能力。

三、选择条件

选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件：

(一)具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。

(二)具有持续创新能力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。

(三)具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新，通过竞争发展，形成了企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度。

(四)具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。

(五)具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。

试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业;转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构;高新技术企业是指经认定的高新技术企业;其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业，包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上，各类企业还应满足以下条件：

———国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施，主导产品具有明显的国际竞争优势，拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。

———转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用，承担国家和企业科研任务较多，自身科研投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。

———高新技术企业。研发投入占销售收入的5%以上，大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%，创新产品及技术性收入占销售收入的50%以上，具有较强的技术储备能力和发展后劲等。

———其他企业。具有自主创新成果;不断创新企业发展的体制和机制;企业成长性强，具有较大的发展潜力;在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。

三部门根据上述条件选择试点企业。各地方应参照上述条件并结合本地区实际制定本地区试点企业的选择条件。

四、支持措施

对三部门联合确定的试点企业，根据企业的实际需要在以下方面有选择地给予支持：

(一)国家科技计划给予重点支持。支持企业参与国家科技计划项目的实施。对试点企业申报的科技计划项目，优先予以立项支持;科技计划中有产业化前景的项目，优先支持试点企业承担。科技金融工作对试点企业给予重点支持。

(二)加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家重点实验室(工程类)、国家工程技术研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。

(三)支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对试点企业的标准化培训，组织开展试点企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持试点企业培养国际化人才。

(四)支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位，并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系，建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等。

(五)强化业绩考核对技术创新的导向。对国有试点企业，明确企业负责人对企业技术创新的领导职责，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。

(六)加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩特别突出且符合条件的试点企业授予“全国五一劳动奖状”。设立国家科技进步奖企业技术创新工程项目，加强对企业科技进步与创新的奖励，对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。

各地方参照上述措施并结合本地区实际制定相应的支持措施，对本地区的试点企业给予支持。三部门对地方试点工作择优给予支持，推动试点工作扎实开展。

五、组织实施

(一)中央试点工作的组织实施。

1.选择确定试点企业。科技部、国务院国资委和全国总工会首批共同选择100家企业进行试点：

国务院国资委负责初选10家国有骨干企业;

科技部负责初选10家转制院所;

科技部负责在地方科技部门推荐的基础上初选80家高新技术企业和其他依靠技术创新发展的企业。各省、自治区科技厅、直辖市科委、计划单列市科技局按照本方案提出的要求，各推荐2家企业，于20xx年4月30日前报科技部火炬中心(联系人：xxx，电话：xxx，E-mail：xxx)。首批试点企业经科技部、国务院国资委和全国总工会共同审议后于5月下旬确定。

2.试点企业上报试点方案。进入试点的各类企业要制定本企业的具体试点方案，明确试点任务、具体措施、工作进度以及年度目标。地方推荐的企业试点方案在报送企业名单时一并报送。试点方案经三部门联席会议批准后实施。

(二)地方试点工作的组织实施。

各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织等负责本地区试点工作的组织实施。

1.制定试点工作方案。各地方根据本《通知》制定本地区的试点工作方案，确定试点企业条件、试点内容和支持措施等。

2.选择确定试点企业。各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织按照本地区试点工作方案选择试点企业。各地方要根据本地区实际情况合理确定首批试点企业的数量，并兼顾不同行业和不同类型的企业。

3.组织开展试点工作。各地方于5月下旬将本地区的试点工作方案和试点企业名单一式三份报科技部备案，开展试点工作。

4.三部门加强对地方试点工作的指导。及时组织试点情况的调研和交流，各地方在试点工作中遇到的情况和问题要及时报告。

(三)评估命名“创新型企业”。

在中央和地方开展试点工作的基础上，制定“创新型企业”的评估指标体系和评估办法。组织开展对中央和地方两级试点企业的评估工作，对其中符合条件的企业，命名为“创新型企业”。研究制定支持创新型企业的政策措施。

试点工作方案 篇3

在“实现绿色崛起，建设幸福新揭”的浓郁氛围中，我镇新思维、多角度、全方位的积极建设幸福，在各方面都有了突出进展，尤其是文明乡镇更是取得阶段性的成果。为全面贯彻落实《中共xx县精神文明建设委员会文件》揭文明委[20xx]2号，扎实推进文明乡镇创建活动有更进一步的提高，确保按时按质完成县委、县政府下发的工作任务，根据《xx县创建广东省文明县城工作任务分工测评表》相关标准和要求以及《揭xx县创建广东省文明县城活动实施方案》，提高我镇的精神文明风貌，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

创建文明乡镇要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真领会我市第五次党代会和县第十次党代会重要精神，围绕县委、县政府“实现绿色崛起，建设幸福揭”的战略目标，全面掀起创建文明县城新高潮，努力提高各村群众的现代文明素质和城乡文明程度，建设集“真、善、美”协调发展的幸福。

二、总体目标

通过广泛的开展创建文明乡镇系列活动，在全镇营造一个以人为本为核心、全镇人民德智体美全面发展为目标的浓厚氛围中，使我镇在政务、法治、市场、人文、社会文化、生态都有一个质的提高，使我镇乡村面貌明显改善，文明程度明显提高，达到“科技、人文、文明”的目标，为实现揭xx县20xx年荣获“广东省创建文明县城工作先进县城”称号，20xx年进入“广东文明县城”先进行列，履行应有的责任和完成应有的任务。

三、工作思路

按照“统一规划、分类指导、分步实施、整体推进”的工作方针和“条块结合、分头落实、分项检查、同意评比”的工作原则，结合本镇已有的干部职工下乡安排表(见附件一)将各村分成五片各自履行相关职责。创建工作惊醒总体部署，实行分分区域实施。

四、活动组织管理与责任分工

调整充实本镇创建文明乡镇工作领导小组领导及成员可根据本镇《干部职工下乡安排表》(见附件一)统一部署。如有特殊情况可酌情予以调整如针对创建文明乡镇工作的特色性可充分调动学校参与并可适当的增加一些人员进行有效地管理从而建立一个可操作性强的活动管理机构(简称镇创文办)由镇委书记、镇长为最高统筹，其余人员根据《干部职工下乡安排表》(见附件一)负相应的职责。

根据县委、县政府工作要求我镇创办文明乡镇应坚守岗位履行以下工作职责：

1、负责创建活动的统筹安排;

2、制定落实创建工作计划;

3、指导、协调、督促和检查各创建责任单位的创建工作;

4、为镇领导提供创建工作决策依据;

5、对创建工作情况及时总结，进行信息反馈;

6、负责对各责任单位创建工作的考核和组织申报工作。

五、工作具体步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)

1、统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求，发扬成绩，找出不足，增强广大干部群众的责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。

2、召开镇创建揭xx县文明乡镇动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情，充分调动干部群众的积极性，把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

(二)重点开展阶段(20xx年8月5日—20xx年6月)严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创建工作的开展。

划分任务，明确责任，逐步落实。将创建任务划分为四大块，对应成立环境整治组、科教卫生组、社会综合治理组、宣传组四个组，四个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。

(三)自查整改阶段(10月10日—11月10日)

1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改意见反馈给分管领导，再由分管领导督促相关站办抓好落实。

2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。

(四)迎接验收阶段(11月10日—12月10日)

1.做好迎接验收的各项材料准备工作。

2.向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。

3.接受上级的检查验收。

试点工作方案 篇4

为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇鸣鹿村创建示范村按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。

一、“乡村振兴示范村创建”工作领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委创建示范县目标，牢牢把握富泉镇的目标定位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、基本原则

实施乡村振兴先行镇战略，以基础设施建设为重点，产业兴旺为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合宝城实际、具有富泉镇特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进，扎实推进。

四、工作重点

1、实施沿湖风貌塑造工作。抓住兰家湾大桥建设机遇，逐渐改善鸣鹿村现有沿湖观湖岸风貌，使鸣鹿村旅游资源提档升级。

2、加强环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治项目，积极推进农村生活垃圾集中收集处理，在全村范围内居住点和公路沿线均完善垃圾收集点的建设，完善“户分类、村收集、镇转运”机制。各畜禽养殖点，禁止直排直放，对排放物必须进行达标处理，实行达标排放，严禁乱排乱放，倡导进行循环绿色利用。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。

3、加强农村基础设施建设。继续加大实施农村户户通工程，确保鸣鹿村每一个主要聚集点都有公路直达，进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。

试点工作方案 篇5

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从20xx年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

试点工作方案 篇6

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于加快推进社会治理现代化的决策部署，根据中央、省、市、县各级关于市域社会治理现代化相关文件精神，加强和创新社会治理，经领导班子研究同意，在全校部署落实市域社会治理现代化试点工作，现制定实施方案如下。

一、工作目标

20xx年全面部署开展市域社会治理现代化试点工作，推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化，积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作，全校社会治理制度和体系不断完善，社会治理能力明显提升。到20xx年，建成全市社会治理现代化合格校园，人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善，社会治理现代化水平和治理成效明显提高，安全稳定、公平公正、法治优良的社会环境全面形成。

二、组织领导

关于成立市域社会治理现代化试点工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

专干：

领导小组由负责人谢跃远任组长，分管领导邓吉祥任副组长，行政室为主要责任部门，李艳萍任工作专干，负责市域社会治理现代化试点工作日常工作。

三、实施步骤

1.全面发动阶段(20xx年6月30日-20xx年7月10日)

深入贯彻上级有关精神，迅速启动、全面部署市域社会治理现代化工作，相应成立工作领导小组，明确时间表和路线图，细化任务分工，责任到人，要在7月10日前召开本单位动员会，将中央、省、市、县、镇关于加强和推进社会治理现代化的有关精神传达给广大党员群众、压实到具体责任人。

2.有序推开阶段(20xx年7月11日-20xx年10月31日)

制定市域社会治理规划，明确可量化、可评价的阶段性目标。建立完善社会治理现代化工作推进机制，加强分类指导、对口联系，推动各项任务有序开展，加快推进市域特色工作。

3.全面推进阶段(20xx年11月1日-20xx年12月31日)

相关部门单位社会治理现代化工作向纵深推进。梳理出一批重点难点问题，组织力量集中攻坚。

4.巩固提高阶段(20xx年1月1日-20xx年3月31日)

相关部门单位分别组织开展查漏补缺工作，确保各项试点任务全面完成，实现市域社会治理体制现代化、治理工作布局现代化、治理方式现代化，建立健全长效机制，人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体初步建成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

5.全面验收阶段(20xx年4月1日-20xx年9月31日)

20xx年4月至5月，相关部门单位配合上级组织开展所有试点任务的验收，对发现的问题立行立改。

四、任务分工

（一）健全党领导下的基层治理体系

1.发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。领导班子切实加强对推进社会治理现代化、深化平安建设工作的领导，加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、推动解决重大问题。健全平安建设考核评价体系，强化考核结果运用，把社会治安综合治理工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容和提拔使用、职级晋升的重要依据。

责任股室：办公室

2.明确主要领导、分管领导、班子成员推进社会治理现代化、深入平安建设的第一责任、直接责任和分管工作范围内的责任，科学界定和合理分配辖区内各层级、各部门风险管控责任，落实意识形态工作责任制，跟踪掌握舆情，健全依法办理、舆情引导、社会管控“三同步”机制，加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。干职工对平安建设满意度超过96%。

责任股室：行政室

（二）完善多元参与体系

1.将社会治理和平安建设纳入全校社会发展规划，明确各股室平安建设职能，履行源头预防本领域内矛盾风险、维护社会治安和社会稳定的责任。组织开展“平安校园”、“平安家庭”等平安建设活动。

责任股室：工会、办公室

2.建立事业单位社会责任评估和激励奖惩机制，完善举报奖励等激励措施，广泛动员全体干职工参与社会治理。推动辖区内事业单位开展平安建设工作，鼓励引导单位参与城乡社会治理、承担社会责任。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设，探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民纠纷调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全志愿者服务激励保障机制，至少创建一个平安建设志愿者服务团队。

责任股室：办公室

（三）完善社会全域治安防控体系

1.实现综治中心规范化建设全覆盖，配备相应工作人员，实现与相关部门资源整合、信息共享、协调一致。在辖区全面开展网格化服务管理标准化建设，实现网格化服务管理“多网合一”全覆盖。加强网格力量配备，每个网格点配备至少1名专(兼)职网格员，实行定人、定岗、定责。建立网格员队伍的管理、培训、保障、激励机制，提升网格员队伍专业化水平。

责任股室：行政室

2.强化社会治理和公共服务职能，依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联动处置机制和工作预案。推动“枫桥经验”治理延伸，着眼于无违法上访、无刑事治安案件、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害等目标。

责任股室：行政室

3.加强国家安全人民防线建设，建立健全反奸防谍责任体系，防范打击宗教极端活动、民族分裂活动，深化反恐怖斗争。严密防范境外宗教渗透活动，依法防范处置利用宗族从事的违法犯罪活动。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。

责任股室：行政室

4.密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题，因地制宜建立经常性专项性打击整治机制。把握黑恶犯罪滋生蔓延特点，强化行业治理、基层治理，建立完善扫黑除恶常态化机制。严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪以及食药环境等领城的突出违法犯罪。

责任股室：行政室

5.建设完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系，形成人防物防技防结合、打防管控一体的“大防控”格局，优化防控力量布局，强化重点场所安全防范机制。责任股室：行政室

（五）完善矛盾纠纷防范化解机制

1.加大保障和改善民生力度，协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾，全面落实重大决策社会稳定风险评估制度，推动矛盾风险防范与经济社会发展同步规划同步实施。坚持定期排查和重点排查相结合，健全社会矛盾排查预警机制，运用信息技术加强对社情、與情和公众诉求的监测分析，及时发现、有效处置苗头性风险问题。健全婚烟家庭纠纷等民间纠纷的排查调处机制，有效防范可能引发的案件。完善信访制度，加强信访工作，建立领导干部定期下村接访和包案化解制度，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在镇域范围内。

责任股室：行政室

2.坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善调解纠纷解决机制，拓宽第三方参与矛盾化解的制度化渠道，深入开展诉源治理工作，加强律师调解工作，加强调解员队伍建设，发展专职人民调解员队伍，完善培训、激励机制。

责任股室：教务室

3.推进信访接待中心、综治中心等融合，提供“一站式”解纷服务，充分整合矛盾化解资源，推动纠纷线上解决机制建设。将社会心理服务纳入公共服务体系，建好“心理人才库”，推进社会心理服务队伍和机构建设，明确专人负责心理健康事宜，推进相关工作开展。推动社会心理服务和教育进学校、进社区、进单位，充分开展公众心理健康宣传，实现全体干职工心理健康知识知晓率达到90%。

责任股室：教务室

（六）完善政治法治德治智治全方位治理机制

1.坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动新时代中国特色社会主义思想进机关、进校园。教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，广泛生动开展理想信念教育和中国梦宣传教育，引导广大人民群众听党话、跟党走，坚定不移走中国特色社会主义道路。

责任股室：教务室教研室

2.健全完善纪律作风督查巡查等制度机制，更好地把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理效能，健全落实不忘初心、牢记使命制度，坚持和完善学习制度、集中轮训制度、理论宣传研究制度等，加强政治纪律。

责任股室：教务室教研室

3.各股室主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。实现法律顾问制度全覆盖，全面落实重大决策项目依法决策机制，配备并发挥好法律顾问作用。严格确定行政执法责任和责任追究机制，加大扶贫、安全生产、生态环境、食品药品、交通安全、教育考试等民生领域执法力度，落实行政机关负责人出庭应诉制度。

责任股室：行政室

5.完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委中心组学习内容。落实法治宣传相关国家规划，完善分业、分类、分众法治宣传教育机制。落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全以案释法制度。大力推进法治文化阵地建设，有效推进法治文化与传统文化、地方文化、行业文化、校园文化等融合发展，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育普及率≥90%。

责任股室：行政室

6.大力弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘和运用好优秀文化资源，深入实施公民道德建设工程。加强全校见义勇为英雄模范评选表彰工作，细化见义勇为人员奖励和保障政策，设立专项基金。注重发挥家庭家教家风在社会治理中的作用，理直气壮宣传无神论，弘扬科学精神。充分发挥主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，丰富和创新法治建设、平安建设宣传载体手段，牢牢掌握社会治理宣传舆论工作主动权、主导权。

责任股室：行政室

五、工作要求

（一）加强组织领导。强化主要领导负责，充分发挥各股室负责人的领导作用，压实各部门的属地责任和主管责任，明确责任分工，实行目标化管理、项目化推进，全面落实试点任务及基本要求，要按照“一项工作、一名领导、一个班子、一套方案”的要求，成立工作专班，根据工作完成时限要求制定行动方案，推动各项工作任务落细、落实。各部门单位主要负责同志要切实承担起第一责任，全力推动工作落实，社会治安和应急管理办要承担起直接责任，加强牵头抓总、统筹协调、评价考核，广泛凝聚工作合力。

（二）促进创新推动。要紧密结合本地本单位实际，深刻把握传承与创新的辩证关系，在聚集本地本单位最急迫、最紧要、最突出问题的同时，依靠技术创新与制度创新的双轮驱动，加强社会治理智能化建设，健全完善运行高效的社会治理机制，要在全面推进社会治理现代化试点工作任务的基础上，结合本地工作实际，开展社会治理创新工作。

（三）加强经验推广。适时召开推进社会治理现代化试点工作交流会，及时总结提炼营造共建共治共享社会治理格局工作中的经验做法，形成可复制可推广的项目清单，制定推广方案，明确工作目标、实施步骤、具体措施和责任单位，以点带面、重点突破，推动全校社会治理工作取得更大成效。

（四）加强督导检查。建立社会治理现代化试点工作通报制度，将社会治理现代化试点工作纳入平安建设（综治工作）考评的重要内容，加大综合督导和专项督导力度，确保工作落实到位。各股室取得突出成绩的，年度综治工作考评视情况加分；对社会治理现代化试点工作推进迟缓，成效不佳的股室，适当给予扣分，工作长期滞后或因工作不到位导致发生重大问题的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

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教学改革方案 篇1

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我省公务用车制度改革，根据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，结合我省实际，制定本方案。

公务用车制度改革是党中央部署的一项严肃政治任务。各地各部门特别是各级领导干部，要充分认识公务用车制度改革的意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实转变公务出行观念，改变公务出行方式，把中央各项改革任务不折不扣落到实处。

要坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，降低公务交通运行成本，有效保障公务出行，努力实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合安徽省情的新型公务用车制度。

公务用车制度改革应坚持以下原则：从严从紧，应改尽改。严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按规定一律予以取消;公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。厉行节约，保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。统一部署，分级负责。省级在抓好对全省公车改革指导、协调的同时，重点抓好省直党政机关及参公事业单位的改革，省辖市负责市本级及所属县(市、区)、乡镇公车改革工作。规范透明，接受监督。坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。6月底前完成省直公务用车改革，9月底前完成省辖市本级改革，12月底前完成县(市、区)、乡镇改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，按照中央统一部署适时推进。

各级党政机关及参公事业单位(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联机关，参公管理的人民团体、群众团体、事业单位，以下简称机关)。事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车改革，待中央部署后再适时启动。

在编在岗的厅局级及以下公务员、参公单位管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓励省属厅(局)正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的其他岗位人员，按照总量控制、严格管理的原则，在中央核定的岗位范围内，由省级公务用车制度改革领导小组确定，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

省以下垂直管理部门(地税)和省经信委、省司法厅、省监狱管理局、省检察院下设机构公务用车制度改革，按照属地化原则，与驻在地统一标准，由省级主管部门负责与所在地同步推进，所需经费按原渠道供给。省直管县公务用车制度改革按照所在市公务用车制度改革方案执行。

1.合理确定保留公车数量。全省党政机关保留公务用车，严格按照只减不增的原则，根据主要职责、工作性质、人员编制、内设机构和实际工作需要，合理核定机关保留公务用车编制。

省直机关各单位原则上保留1辆机要通信和4辆以内的应急用车。省属参公事业单位与其主管部门不在同一城市办公的，可保留1辆应急车辆;与主管部门在同一城市办公的，原则上不保留应急车辆，人员编制数纳入主管部门一并核定应急车辆编制。在确保节支率的前提下，省辖市、县(市、区)可根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的公务用车，改革后保留的公务用车，原则上不再配备到部门，要建立跨部门公务用车服务平台，实行统一管理，用于部门机要和应急保障。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，也可用于保障各部门跨区域出差、下乡等公务出行需要。

2.合理确定执法执勤车数量。按照中央规定，我省配备执法执勤用车的部门(系统)仅限于：法院、检察院、公安、纪委(监察)、司法(含监狱)、农业、地税、工商(市场监督管理)、林业(含森林公安)、食品药品监管。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则，保留的执法执勤用车比例，按现有编制数(扣除特种专业技术用车)，原则上省级不超过30%，市级不超过50%，县区及以下不超过60%。原有车辆配备管理严格、基数小或先期已进行车改压缩了车辆及交通条件复杂、统算节支率高、建立跨部门综合执法用车平台并承诺在两年内到位的地方可按省辖市不超过60%、县区及以下不超过70%标准执行，超过90%的不再发放公务交通补贴。为保证改革后执法执勤公务不受影响，各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定，不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、又坐车”的问题，又要避免为了足额拿到补贴、盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象。省属驻肥以外单位执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。

除中央确定的17个执法执勤部门外，对确有行政执法职能的其他部门，按照低于执法执勤用车保留比例核定留用车辆，由公务用车主管部门建立跨部门的综合执法车辆管理服务平台。

3.改革普通公务出行方式。改革后，行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择。省直机关交通补贴使用范围为合肥市城区(不含四县一市)，省辖市、县(市、区)要根据当地自然地理环境、公务出行距离等条件合理确定公务交通补贴保障范围，避免出现补贴标准与保障范围不相适应的现象。超出保障区域进行公务活动的，按照差旅费相关规定执行。各地要进一步健全差旅费管理相关规定，做好交通补贴范围与差旅费保障范围的衔接工作。

在公共交通服务薄弱的地区允许地方党委和政府适当保留少量调研和接待用车，保留比例按照不超过现有车辆数的35%保留，保留车辆以中巴车型为主，实行总量控制、集中管理。

4.保障特殊情况公务用车。各地跨部门公务用车服务平台和综合执法用车平台车辆，可用于重大抢险救灾、事故处理、突发事件等不可预测事项，具体由各级政府应急工作主管部门会同有关部门，从实际出发在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。

1.交通补贴标准的确定。按照节约成本、保障公务、便于操作的要求，综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职责等因素，合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。省直机关和各省辖市改革后公务交通支出必须低于改革前支出总额，省直和各省辖市整体节支率均不得低于7%。节支率达不到要求的地区，要相应降低补贴标准。

我省执行不高于中央和国家机关公务交通补贴130%的标准。各省辖市之间补贴标准差距不得超过20%。省直机关公务交通补贴层级按照正厅、副厅、正处、副处、科级及以下(含行政编制工勤人员)五档划分。具体标准在省直机关公务用车制度改革实施方案中明确。省辖市及所辖县(市、区)公务交通补贴层级划分及标准，可不与省直机关相对应，由各市根据当地实际自行确定。省辖市及所辖县(市、区)实行统一的补贴标准。

2.交通补贴的发放。公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入各级财政预算，在交通费中列支，按月发放。

为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题，允许各参改单位根据实际情况，自主决定从公务交通补贴中划出不超过本单位补贴总额的10%作为统筹资金使用。采取统筹的单位应制定统筹资金使用管理办法，确保公开透明。

1.安置原则。按照“以人为本、依法合规、各司其责”的原则，坚持内部消化为主，多途径、最大限度地安置司勤人员，不得将司勤人员简单推向社会，特别要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作，确保安置工作平稳顺利。

2.妥善安置司勤人员。各参改单位应根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位。坚持公开、平等、竞争、择优，对现有在册正式司勤人员通过竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员，并与其签订聘用合同;未能竞聘上岗的，通过内部转岗、提前离岗、自谋职业等多种方式妥善安置。在册正式司勤人员不能满足保留公务用车需要时，应在其他司勤人员中择优选用，并签订劳动合同。依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理其人事劳动关系，维护其合法权益。

3.精心组织实施。各级人力资源社会保障部门会同有关部门成立安置工作组，负责指导参改单位做好司勤人员安置工作。各单位要制定预案，周密部署，对涉改的司勤人员逐一宣传和解释有关政策，保证其知情权和参与权。严格执行国家法律法规和政策，做好相关司勤人员的人事劳动关系解除、经济补偿发放等工作。安置司勤人员所需必要支出，由各级财政部门安排专项经费予以保障。

对取消的公务用车，先调剂使用、后统一处置，由公车主管部门通过招投标方式确定中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，向社会统一公开处置。要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。取消的公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴本级国库。处置后收回的公务用车号牌，由公安机关交通管理部门按规定处理。

对暂时未能处置的车辆，各地可根据实际需要设立过渡性车辆服务中心(过渡期原则上为三年)或社会化车辆租赁公司，采取市场化运作，提供有偿出行服务，司勤人员优先从这次改革未聘用的司勤人员中公开、择优选用。各级政府不得变相为车辆服务中心等提供财政性补贴，不得借此成立新的公车服务管理机构，不得长期闲置车辆造成国有资产流失。

各级党政机关保留的机要通信、应急公务用车，由公务用车主管部门实行编制管理，编制数量和配备标准根据各部门各单位实际工作情况科学确定。保留的执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。各级财政部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。留用车辆从本单位现有车辆或同级其他单位取消的公务用车中选取，不得另行购置。配置更新时，用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆应当使用新能源汽车，按照《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》(国管节能〔〕293号)要求，确保全年购买新能源汽车达到一定比例。除涉及国家安全、侦查办案、机要通信等有保密要求的特殊工作用车外，保留的公务用车实行标识化管理，执法执勤用车喷涂明显的统一标识。

省公务用车主管部门会同有关部门及时修订《安徽省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》。

要严格交通费用预算管理，完善与公务用车制度改革相配套的财务制度。各单位要加强财务管理，按照在编在岗人员数量和职级核定补贴数量，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。

各省辖市、县(市、区)要采取有效措施，健全城镇公共交通服务体系，完善出租车市场化运营管理方式，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给，确保改革后公务出行得到有效保障。

(一)加强领导，分级负责。全省公务用车制度改革在省委、省政府的统一领导下，由省公务用车制度改革领导小组统筹指导并推动。省公务用车制度改革领导小组审批省直机关和省辖市改革方案，组织实施省直机关公务用车制度改革。省直各参改单位负责制定本单位车改实施方案，报领导小组批准后组织实施。各省辖市公务用车制度改革领导小组负责本地区公务用车制度改革工作，审批市直机关及县(市、区)公务用车制度改革方案，组织实施市本级公务用车制度改革。

(二)精心组织，扎实推进。各地各部门要健全工作机制，进行细致统计测算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人员，及时有效解决改革中遇到的新情况新问题，把工作落到实处，确保改革顺利推进。

(三)舆论引导，凝聚共识。要做好公务用车制度改革新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，不断凝聚改革共识，使广大公务人员和人民群众了解、支持公务用车制度改革，努力为改革营造良好社会氛围。

(四)严明纪律，强化监督。纪检监察机关要加强对改革工作的全过程监督检查。任何单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由挪用或固定个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。审计部门要把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。对违反公务用车制度改革和公务用车管理规定的行为，纪检监察机关要依法依纪严肃查处，并追究相关责任人的责任。

已先行开展公务用车制度改革的地区要按本方案进行规范。

“车补我们从8月底开始就领到了，每个月550元。”省直机关某厅局公务员汪永(化名)昨天告诉说，他已经领了几个月的公务交通补贴。我省公务用车制度改革省直机关首批取消车辆昨天网上开拍，引起广泛关注。但早在8月底，我省省直机关车改任务已经基本完成。记者从省车改办了解到，目前我省省级以下车改工作正在积极推进，8个省辖市车改方案已获批复。

6月29日，《安徽省公务用车制度改革总体方案》获得中央车改领导小组审批，我省成为继广东、陕西之后，全国第二批(共4省)获批省份之一。7月8日，全省车改动员大会召开，我省车改进入全面实施阶段。从省车改办了解到，目前，我省省直机关8月底之前已基本完成车改任务，并取得阶段性成果，省级以下车改工作正在积极推进。

省车改办透露，截至11月中旬，我省16个省辖市中除宿州市外，其他15个省辖市的车改实施方案已上报，并根据省车改办初审意见和建议进行了修改完善。省车改领导小组已批复淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、芜湖、安庆、黄山8市的车改实施方案。合肥、滁州、铜陵、阜阳的车改方案正在会签中。亳州、淮北、马鞍山3市正在修改送审稿。

省直机关某厅局公务员汪永通过公务员考试进入单位，目前是正科级，按照我省车改方案，从8月底开始，他每个月可以领到550元公务交通补贴。汪永告诉记者，车改对普通公务员影响不大。“我们处室的工作性质大部分时间都是在合肥，大家平时其实用到公务车的机会也不多，上下班都是公交或者自己开车。”

张林(化名)在省直机关某厅级单位担任处长。“我们单位的车补也是8月开始发的，我正处级，每个月1000元，跟其他处长都一样。这个都是公开的。”

汪永说，以前领导出门开会是单位派车，最近已经好几次看到处长开自己的车去开会了。现在大家在市内办事、送材料，也都是开自己的车或者打车。“出去人多的时候，大家就一起开一辆车。”

张林透露，车改之前每个处室都有自己的公务车，基本都是谁用谁申请，并没有配到处长个人。自己平时出门、上下班也都是开自己的车。车改后，单位保留了几辆车，感觉确实节约了成本。不过张林也认为，不同单位工作性质不同，对于经常出差的单位来说，刚开始确实还需要适应。张林告诉记者，自己所在处室常年需要跑下面单位。“不光要跑市县，还要跑乡镇，到村里，如果不开车，一天跑几个点，确实不方便。

教学改革方案 篇2

1、可以激发小学生学习兴趣，营造愉悦的学习气氛。“兴趣”能使学生产生强烈的求知欲。教学中，学生就会成为学习的主体，从而培养学生多向思维，激发其想象力和创造力。使学生由原来的“要学”变成“会学”。

2、能够引导小学生自由阅读，拓展思维的迁移与发散。现代教育十分注重发展学生的个性，注重引导学生自由阅读，自由表达，发挥学生的主体作用。课堂上，只要教师提出的学习内容是学生感兴趣的，自然乐意去学。如果教师积极倡导自主、合作、探究的学习方式，有目的地把学生引向目的地，让学生说出自己想说的话，自由提问，自由发表，才能提高学生学习语文的兴趣，从而自主锻炼思维，拓展思维，使思维素质产生发散和迁移。

3、可以小学生培养审美情趣，熏陶道德情操。语文课程应重视提高学生的品德修养和审美情操，促进德、智、体、美和谐发展。“爱美之心，人皆有之。”小学生的心灵是纯洁的、美好的。语文教材中有童话、寓言、故事、诗歌，有很多美好的人，美好的心灵，美好的景物，美好的.情境……。小学生的情感是易于激发的，之所以对课文所塑造的英雄人物升腾起崇敬之情，对祖国山河的壮美为之赞赏，对不幸人们的同情……都是为情所驱动而产生的体验。教学中，教师如果能充分发挥情感因素的积极作用，渲染教学氛围，提高学习兴趣，从而提高教学效益，达到培养审美情趣的目的。

4、能够锻炼小学生实践活动，提高阅读能力。语文是一门实践性很强的学科。阅读一向是语文教育的重头戏。阅读文章时，可以培养学生利用各种工具书，及图书馆、网络等多种渠道查阅各种信息的能力，让学生体会学习所带来的满足感及成功感，有效地促进学生阅读的兴趣。这样，从阅读课文，理解课文自然上升到语言文字的表达能力，动手动脑的综合能力，多层次、全方面地提高学生的素质，使教学效益立竿见影！

口语交际能力的培养要在双向互动的语言实践中进行。培养途径主要有以下三个方面：一是在语文教学的各个环节（如，阅读教学中的讨论、交流，作文教学中的评议、修改）有意识地培养口语交际能力；二是在口语交际课上引导学生无拘无束地进行口语交流；三是鼓励学生在日常生活中积极主动地锻炼口语交际的能力。

创新意识，简单地说，就是求是求佳意识。这种意识表现为好奇性、想象性、敢于冒险、敢于向困难和权威挑战等心理倾向。教师在教学中应鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越。

《语文课程标准》也体现了对个人的独特见解、独立思考、批判性思维的重视，“在阅读中揣摩文章的表达顺序，体会作者的思想感情，初步领悟文章基本的表达方法。在交流和讨论中，敢于提出自己的看法，作出自己的判断。”中年级（3----4年级）学生已经初步具备判断能力，因此，教师要在正常的阅读、习作、综合性学习教学的同时，侧重对中年级的学生进行创新能力的训练。

现代社会发展的最重要标志之一就是信息量剧增、信息传递速度快捷、信息传播途径多样化。信息技术（计算机、网络技术等）和传播媒体的飞速发展，要求每位合格公民都要具备搜集、整理、运用信息的能力。小学语文教学要适应信息化社会的新变化，鼓励学生充分利用各种信息源，拓展视野，获得选择、判断信息的技能。

《语文课程标准》要求“学习浏览，扩大知识面，根据需要搜集信息。（标准5--6年级）”，“利用图书馆、网络等信息渠道尝试进行探究性学习阅读。（标准5--6年级）。”语文课不仅仅局限于课堂上的40分钟，还应从生活出发，把生活和课堂很好地联系起来。这就需要课前作一些准备，从书籍、电脑等媒体中搜集一些与课文内容有关的信息。所以，教学中，教师在基本知识和基本技能教学的同时，应侧重对5----6年级学生培养在准确认识和理解信，息的基础上，正确地处理、运用信息，并重视信息的表达形式和表现结果的能力。

综上所述，语文教育是人的教育，加强小学语文课堂教学改革，应当重视陶冶学生的情趣和情操，培养学生的灵性与想象力、创造力，发展学生的个性。语文课堂教学改革，需要将小学生还原为“自由生长的生命”的人，才能让语文课堂“焕发出生命的活力。

教学改革方案 篇3

       高排初中2022—2022学年

       课堂教学改革实施方案

       高排初中课堂教学改革，以新课标为纲领，以学校总体工作思路为指导，推行讨论式教学，充分调动学生参与学习的积极性，让所有学生都参与到课中来。

       一、课堂教学改革背景

       由于乡村学生胆量较小，课堂气氛非常沉闷，在课堂上，多数学生无所事事，未能参与到课堂学习中来。为此，根据我校教师中刚参加工作不久的青年教师占多数，工作热情高，学科功底好的优势，教研处决定，继续进行教学改革，创建小组合作探究式教学，以全面提高我校的教学质量，使高排初中成为附近学子求学的最佳选择，努力把高排初打造成质量过硬的名校。

       二、实施规划

       1、学习动员

       开展学习培训，既要专家引领，又要利用身边的榜样，着力转变校长和教师教育教学理念，采取全县推动、学校主导、领导带头、教师自愿的办法鼓励教师积极参与，动员——实践——总结——提升，循序渐进，螺旋提升，逐步推进。

       2、探索实践

       围绕工作目标积极开展探索实践，每个学期确定工作重点和主题，着力解决课改中产生的问题。以支教教师陈艳红、王淑华为领路人，带领全体教师进行课堂教学改革。

       3、打磨示范（课改实验班与实验教师）

       以课改实验班为龙头，逐步完善课堂教学改革经验，适时推出典型引路课（示范课）、典型教师、典型经验，逐步扩大实验范围，实现“以点带面”。

       语文：七（1）班，刁林琳 数学：八（1）班，陈宁芳 英语：七（4）班，欧春花 物理：九（1）班，王刘表 化学：九（1）班，陈裕 政治：九（1）班，钟圣贵 历史：八（1）班，钟剑锋 地理：八（1）班，邹仕杰 生物：七（1）班，刘旭

       4、总结和推广

       推出优秀的课改教师，介绍成功的课改经验，完善课改三大体系，在全校范围内推广，扩大影响力，带动更多教师参与课改，从而达到激活课堂、提高效率、提升质量的目的。

       三、实施要点

       1、转变教师传统的师生观念，把学生当成年朋友，即不要把他们当成小朋友，教师心中有了这个观念，师生之间就能顺其自然地建立平等友好的关系，从而做到让学生能以热烈的态度参与课堂。

       2、帮学生端正学习态度，树立学习目标。

       3、引导学生说激励性的话，树立学习的信心。

       4、实行小组合作探究式教学。由原来的教师主讲，转变为学生主动参与的探究式教学。

       四、探索实践阶段课堂指标

       1、每班分为若干个学习小组，有组名，有目标，小组成员层次ABC及男女合理搭配。

       2、布置前置性练习，有检查落实。

       3、课堂中做到讲练结合，教师讲的时间不超过15分钟，把课堂还给学生。

       4、每堂课启发式提问≥10次，小组合作探究性活动≥3次。

       高排初中教研处

       2022年10月26日

       ​小学课堂教学改革实施方案

       课堂教学改革实施方案心得体会

       学校2022年课堂教学改革实施方案

       悦课堂教学改革验校区实施方案

       教学改革

教学改革方案 篇4

一、指导思想

为了进一步推进课程改革，切实提高课堂教学的实效性，全面提高教学质量，根据县教育局小学教研室关于有效教学的工作部署，结合我校工作实际，特制定本方案。

二、工作思路

1、以“有效课堂教学”为目标，以提高课堂教学效率为核心，以落实“有效果、有效率、有效益”的基本要求为重点，促进教师和学生发展。

2、以不断提高教师专业水平为中心，转变教育观念与教学行为，促进教师课堂教学能力、教研水平和课堂教学质量的提高。

3、学习与交流相结合，教学与科研相结合，教学实践与教学反思相结合，点上突破与面上推进相结合。

三、具体措施

1、结合“有效教学”的基本要求。制定学校教学常规管理制度、学习培训制度、教研管理制度、集体备课制度、听课调研制度、课题研究制度，形成科学有效的管理模式。

2、加强理论学习：

⑴组织教师学习县局关于有效教学的基本要求和基本模式，深入领会有效教学的深刻内涵，努力提高课堂教学效率。

⑵认真学习学科课程标准，钻研教材，驾驭教材。

⑶学习《新课程有效课堂教学行为策略》等理论书籍以及教育刊物或网络上的相关文章。

⑷走出去请进来，邀请专家来校指导，专题讲座，开展培训活动，引进先进学校教学管理经验和“有效教学”的新教学理念。

3、实施推门听课制度，坚持深入课堂，深入备课组，了解教与学的实情，提高教学的`针对性和指导性。

4、示范引领，发挥本校骨干教师的引领作用，开展定向攻关和课堂研究。（集体备课，展示课、研讨课等方面。）

5、互动研讨，通过互听互评，召开研讨会，构建互动的研究方式，达成有效共识。

教学改革方案 篇5

新的一轮课程改革，对计算教学的价值重新定位，不再是单纯为了计算而计算，重视口算，加强估算，提倡算法多样化，避免繁杂计算，并且把它和新课标中所倡导的生活实际、情感态度结合起来，要求学生的计算学习活动要从单纯地依赖模仿和记忆，转化成一个生动、主动和富有创造性的过程，让学生学习生活中的数学.如何把新课程理念真正落实到计算数学的课堂中，提高计算教学的有效性呢？

一、激发兴趣，主动学习

爱因斯坦有句名言：“兴趣是最好的老师。”兴趣对学习有着神奇的内驱动作用，能变无效为有效，化低效为高效。小学生学习的直接动力是情感，他们对感兴趣的就爱学，否则就不想学。著名教育家陶行知曾从丰富的教育经验中指出：“学生有了兴趣，就肯用全副精神去做事，学与乐不可分。”在教学中，我用计算机多媒体的文字、图画、声音、动画等，直观形象地向学生演示计算机的一些基本常识，以及计算机在人们的生产和生活中的广泛应用。

例如：三年级计算机的基本知识入门介绍中，我采用计算机自带的一些游戏引入新课，展示计算机的特点和功能，让学生亲自实践、亲耳目睹，从而激发起学生对计算机浓厚的学习兴趣。在进行鼠标练习的教学中，我只进行简单的演示，而后给予学生足够的时间，让学生在玩中练、练中玩，利用“纸牌”、“扫雷”游戏进行练习，充分动手实践，结果大部分学生自己都找到了其中的一些小诀窍。我再进行小结并表扬这些学生，使他们有一种自己成功获得知识的喜悦感和自豪感。

二、素质培养，提高学生的全面能力

在当前由应试教育向素质教育转轨的过程中，学生素质的培养、能力的培养是关键，所以，计算机学科教学的改革也必须要以此为目的。《中小学计算机课程指导纲要》明确指出，小学应以操作技能的训练和益智教学游戏为重点。目的旨在培养学生的动手操作及思维能力，开发学生智力。根据素质教育所提出的要求，要在科学文化素质、思想品德素质、身体素质、劳动技能素质及心理素质等方面培养学生，这几方面对低年级学生来说，尤为重要。学生对计算机的规范操作，对早期的养成教育有很大帮助，有助于形成良好的行为习惯和学习习惯；在指法练习中准确性的要求，也可以培养学生认真、一丝不苟、刻苦的精神。所以，在教学中，只要教师不失时机地对学生加以引导，让学生充分发展自我、展现自我，那么将学生培养成适应社会需要的、全面发展的人才将不再是空谈。

三、互动互助，培养学生的协作式学习能力

协作学习是一种通过两个或两个以上的个体在一起，从事学习活动，互促学习，以提高学习成效的一种形式。协作学习要求学习者主动地寻求学习伙伴并共同探索问题。现在的大多数学生长期以来在以老师传授灌输知识为主的教学模式中，养成了过分依赖教师的坏习惯，一些学生竞争观念薄弱，更缺乏团体意识，不善于协作。为培养学生的协作式学习的能力，在教学中可根据教学内容布置阶段性的作业，例如：在完成了《制作小板报》的练习后，可将任务的难度相应增加，将学生分成若干小组，不只是学习信息的交流与探讨，更重要的是语言的表达、思想的沟通、性格“磨合”，进而导致学生组织能力、交往能力和独立学习能力的养成，个性的发展，乃至集体主义观念的培育。此外，对于有些学习内容，还可以采取同学们在网络上分组讨论交流的形式，进行协同学习，培养学习者之间合作共事的能力。通过个体与个体之间的协作、个体与群体之间的协作、群体与群体之间的协作，使学生学会在合作中竞争的本领，培养在竞争中合作的良好品德。

四、注重巧练，以“练”促学

练习是课堂教学中不可缺少的组成部分。有效的练习不仅巩固知识、形成技能，而且启发思维、培养能力。许多电脑知识是在反复、大量的使用中才能熟悉、体会、掌握的，因此，会用之后，还要多加练习。但这里讲的“练”，并不是简单、机械、重复的练习，而应该是经过精心挑选的、能启发学生思维的，同时也应是能唤起学生主动学习电脑积极性的练习。让学生在练习的过程中自觉或不自觉地领悟一些深刻的道理。“练”的过程中，应注意以下三点：一是“扶”、“放”结合，独立操作。布鲁纳提出：我们教某人学习一门学科，决不是要将结果记在心中，而是帮助他参加到形成知识的过程中去。电脑是一门综合性的学科，它与各个学科都有联系，应用于各个领域。因此，教学生学电脑，培养的是其驾驭电脑的能力，而不应是一种或几种具体的操作，应该让学生在学习电脑知识的过程中，逐渐掌握学习电脑知识的方法。教师在“练”的过程中应充当一种“牧羊人”的角色，即努力营造一种学生自己独立使用电脑的氛围，让他们自己在知识的海洋中汲取。如此，可让学生摆脱依赖性，增强他们的自信心，更关键的是可让他们在使用电脑的过程中自己发现问题，自己思考问题，自己分析问题，自己解决问题。如果学生实在不能独立解决问题或有疑惑，教师再给予必要的、关键性的指点。

小学计算机教学已经成为对学生实施素质培养、能力培养不可或缺的课程之一。小学计算机教学就是通过基本的计算机知识，使学生具备初步的计算机操作技能，根本的目的就是培养学生的动手实践能力、思维能力，激发学生的学习兴趣，对学生进行智力开发。因此，小学计算机教师应该结合课程的实际情况，采取针对性的对策，将小学计算机教学的目标落到实处，促进小学生学习能力的不断提高。

教学改革方案 篇6

摘要：在小学数学教学中，计算教学贯穿于小学阶段数学教学的方方面面。然而，受教师教学能力、教学方法等因素影响，小学数学计算教学并不理想。一些学生之所以不喜欢计算教学课，主要在于有些数学教师习惯于搞题海战术，使学生觉得计算就是无休止的练习，因此，针对小学数学计算教学现状，如何培养学生计算兴趣，使学生掌握必要的数学运算能力，是本文着重探讨的重点。

关键词：小学数学；计算教学；问题；改革策略

一、小学生数学计算教学的现状

1.一些教师习惯于搞题海战术，过度追求算法多样化

目前，在小学数学教学中，一些教师对于计算教学认识理解不够深刻，不能够以学生为中心，有效的开展计算教学；同时，对于计算教学的重要性也认识不足，觉得计算教学就是搞题海战术，无休止的练习，导致学生对计算教学缺乏兴趣。近年来，在小学数学教学中，许多教师对情境教学的重视程度比较高，而对于计算教学还缺乏足够的重视，随着教育改革的不断深化，小学数学教学方法和教学模式也发生了很大的变化，小学数学教学也在改革中不断发展，然而，一些数学教师过度关注现代化教学手段，无论教学方案还是教学内容，都习惯于采用多媒体进行教学，课堂教学中的情境创设过于形式化，反而影响了小学数学计算教学效果。另外，在小学数学计算教学中，一些教师过度追求算法多样化，追求新型教学方式，教学形式虽然越来越多样，但是却没有得到一个良好的教学效果。

2.学生学习注意力不集中，对基本计算规则理解不透彻

由于小学生年龄尚小，逻辑思维没有发育完善，因此在小学数学学习过程中，往往只关注表面的数字，至于数字数据之间的关系，却没有一个充分的认识，对于数学计算缺乏完整性的认识。因此，在小学数学计算教学中，一些学生并不是不会做计算题，而是在计算过程中注意力不集中，粗心、马虎的不良习惯导致计算错误，或者是在计算过程中抄错数字，或者是在计算过程中把加法看成乘法，或者是在计算过程中漏写数字，总之，不良的学习习惯，注意力不集中，影响着小学数学计算效果。对基本计算规则理解不透彻，也是小学数学计算教学经常出现的问题之一，教师讲解计算方法时，学生不认真听讲，觉得自己已经弄明白了，在遇到同类计算题时，也能够将结果算出来，在计算过程中不会举一反三，对概念规则理解不深，不利于学生逻辑思维的培养。

二、小学数学计算教学的改革

1.培养学生计算兴趣，注重学生口算、心算能力的培养

兴趣是最好的老师，在小学数学计算教学中，对学生兴趣的培养也非常关键，在实际教学过程中，我们要不断创新教学方法，改变传统的教育理念，采用多种多样的教学模式，使得枯燥的计算教学变得生动有趣，以便于增加学生计算兴趣，培养学生坚韧的“计算意志”，提高学生的计算能力。在小学数学计算教学中，我们要注重学生心算的培养，心算是以书面为基础的，准确、快速的心算训练，不仅有利于培养学生坚强意志，更有利于根据教学内容提高口算、心算能力。注重学生口算、心算的培养，不能够急于求成，要从易到难，有针对性，有层次性的一步一步地提高，以有效培养学生思维的灵活性。注重学生口算、心算的培养，在教学过程中，可以设置一些口算、心算比赛，题目的设置可以突出一个主题，在训练过程中，让学生自己找规律，注意探索规律，养成良好的口算、心算习惯，以便于学生日后做题过程中，能够主动寻找题目的规律所在，增强口算意识，养成口算习惯，以有效激发学生心算兴趣，提高学生心算能力。

2.创设有效的教学情境，培养学生的计算习惯

在小学数学教学中，教学内容要尽量贴近于生活，让学生在生活中学习数学，才更有利于激发学生的学习兴趣。因此，在教学过程中，教师要注重以学生为中心，创设有效的教学情境，同时，将数学教学与生活实践相结合，将符合学生年龄特点的生活数学融入数学教学中，使学生能够真正感受到数学计算教学的价值。良好的计算习惯是提高学生计算能力的基础。因此，在小学数学计算教学中，我们要注重培养学生良好的学习习惯，以有效提高学生计算的准确率。小学生计算习惯的培养，不是一朝一夕的事情。首先，我们要培养学生认真审题，拿到数学题后看清楚要求，掌握主题中给出的信息，然后根据主题中最重要的信息找到解决方法，心里有了把握才能做对题目。其次，要引导学生仔细计算，仔细书写，仔细检查符号算法是否正确。写作一定要认真，要看清楚数字的标题和运算符号，在运输过程中书写格式必须规范，不急不抢，垂直对齐，数字连贯。做完数学题后，要将结果正确填入空格内，并仔细检查计算结果，养成良好的计算习惯，让枯燥的数学计算变得有趣。

3.端正学生计算数学态度，培养学生计算思维能力

在小学数学计算教学中，我们还要端正学生计算数学态度，培养学生计算思维能力。小学生在计算数学教学中，对于数学计算能力重视程度不够，在学习过程中死套公式，总是不能够摆脱固定的计算方法，导致一旦遇到计算步骤较多、比较复杂的数学计算题，就会失去耐心，导致计算错误。所以，在小学数学教学中，我们要端正学生计算数学态度，引导学生认真计算、检查，使学生能够真正懂得计算的重要性。近几年，随着教育改革的不断深化，在小学数学计算教学中，人们越来越重视培养学生计算思维能力。数学计算是一个多种思维的过程，不仅需要观察力、判断力，更需要想象力和理解能力，因此，在小学数学计算教学中，我们要注重培养学生独立思考，使学生能够自主发现问题，学会总结和反思，以便于能够寻求最佳的解题方法，少走弯路，进一步理清解题思路，提升计算能力。

三、结语

作为小学数学教学重要一环，小学数学计算教学对于学生学好数学非常关键，小学生的数学计算能力，直接影响了学生对数学学习的兴趣，所以，在小学数学计算教学中，我们要不断创新教学方法，以激发学生对数学计算的兴趣，培养学生计算能力，促进小学数学计算教学效果的提升。

参考文献：

[1]田静.浅谈小学生数学计算能力的培养[j].读写算(教育教学研究),20__,25:169.

[2]彭光淑.浅谈小学生数学计算能力的培养策略[j].文理导航教育研究与实践,20__,12:135－136.

[3]王媛媛.浅谈小学数学计算教学的“两个注重”[j].学周刊,20__(1):58－58.

[4]孙晓燕.浅谈小学数学计算教学中应注意的问题[j].109－109.

教学改革方案 篇7

课堂教学是教学工作的一个重要组成部分。当前教师教得苦，学生学得累，然而学生却没得到应有的发展。这就需要教师通过多种方法提高课堂教学的质量。实施有效教学，需要我们认真领会课程改革的精髓，把握全新的现代教育理念，优化课堂教学过程。为了实现课堂教学的有效性，根据本班学生的实际情况，特制定此计划：

1、要面向全体学生。

课堂教学要面向全体学生，不能以个别优生的回答，当作全体的回答，以优生的速度决定教学的进程等。真正的面向每一个学生，关注每一个学生的发展。以学生为主体，学生主体地位的确立，在一定程度上也体现了教学民主的思想。在组织实施课堂教学过程中，接受型学习向主动学习转变，课程改革也要求我们改变接受学习的现状，变为主动性的学习。这就要求我们要更新教学观念，大胆处理教材。正确使用研究性学习法，它能使学生在学习过程中布满求知欲和好奇心程。

2、建立民主、和谐的教学氛围

在教学中，应和学生形成一种学习合作者的关系，把自己当作学习活动的参与者，充分尊重学生的意见和学习行为，尊重学生的认知规律和人格，对学生不正确的地方不要简单否认，要善于引导。教学的过程实际上是一个互相学习的过程。从内涵上来说：

3、教学要有创新

创新教学，是现在使用频率较高的一个词汇。它包括教师和学生两个方面的内容。要培养创造型的学生，就需要有创造型的教师。不断学习努力做到：

(1)教学内容的创新，要改变考什么就教什么，学生就学什么的倾向，不唯书是从，增加课堂的信息量。

(2)教学环节创新，精心设计每一个教学环节，想方设法扣住学生的心弦，使它们主动的探究新知识。学生在积极主动教学活动过程中，既把握了知识，又学习了语言、锻炼了多方面的能力。

(3)教学方法创新。常言道，教学有法，但无定法。这需要我们要突破固定的思维模式，大胆探索，勇于实践，在实际教学活动中总结出具有自己特色的经验。

(4)教学手段创新，在课堂教学中，教师要努力创造最优的教学手段，以促使学生在课堂中获取最优的知识，得到充分的发展。一方面，要提高自己运用现代教育技术的水平，制作带有视听效果的课件，另一方面，要突破传统手段的束缚，在传统中求创新。

(5)课堂练习的创新。课堂练习在巩固新知的同时，要有思考价值，要具有开放性。在学生方面，我们要注重通过自己的教学，开发学生的创造思维和创新能力，要善于呵护和引导学生的创新火花。其实，在一堂课中，只要有一点新意思、新思想、新观念、新设计、新意图、新做法、新方法等，就可以称得上创新。不管是教还是学，只要有一点创新的火花，就值得肯定。

总之通过不断加强理论的学习，掌握先进的教学方法，熟悉教育学和心理学的有关规律。达到课堂教学的有效目的。

涨工资改革方案（精华11篇）

涨工资改革方案 篇1

1目的

建立合理的工资分配机制，充份调动员工工作积极性。

2适用范围

本公司所属员工包括：生产管理、后勤行政、营销、一线生产等人员。

3原则

按照各尽所能、按劳分配原则，结合公司的生产、经营、管理特点，建立规范合理的工资分配制度。

以员工岗位责任、工作绩效、工作态度、技能等指标综合考核员工报酬，适当向经营风险大、责任重大、技术含量高、有定量工作指标的岗位倾斜。

工资模式：采用结构工资制，员工工资与其业绩挂钩，其工资与年经营利润成正比。

为体现责任、业绩，各岗位的工资结构、工资项目、权重采取灵活配比的原则，具体情况见《各岗位工资结构一览表》。

4工资结构

员工的工资主要包括基础工资、技能工资、计件工资、工龄工资、绩效工资、奖金等。

基础工资：参照当地职工平均生活水平、最低生活标准，能保障员工的基本生活需要，性质形同保底工资，只要员工出勤即可得到的能保障基本生活的经济收入。约占工资总额的40%。

技能工资：根据公司员工的学历、工作经验、职务、职称等方面，每年年初公司对员工的技能工资进行评定。技能工资标准确定后在本年度内不在变更。约占工资总额的30%。

技能工资评定标准：

学历：

计件工资：根据各个岗位的工作内容、劳动强度、技术含量等确定计件系数，结合员工的工作量分析计算。本工资项目适用一线生产员工。

绩效工资：主要衡量员工的工作成绩，考核员工遵纪守章、配合协作、团队精神及工作任务完成情况。约占工资总额的30%。考核的办法另行制定。

工龄工资：按员工为公司服务年限长短确定，鼓励员工长期、稳定地为公司工作。对在公司工作到一定年限的员工给予的一种补贴性的工资。

员工在公司工作满一年后即可享受的工龄补贴，工作年限自满一年起每月30元，工作年限每增加一年工龄随之增加。

奖金：员工工作表现突出或对公司做出重大贡献的，符合公司相关制度规定应给予奖励，报经总经理批准后对员工进行现金奖励。

5工资标准的确立、变更

符合变更标准的'，可以变更;变更工资标准须经总经理批准;

工资标准的变更：根据变岗变薪原则，晋升增薪，降级减薪。工资变更从变动的后1个月起调整。

新增岗位工资标准由分管副总确定报总经理批准后执行。

试用期工资标准由分管副总确定报总经理批准。

6工资的计算

基础工资=岗位工资标准×权重/应出勤天数×实际出勤天数。

技能工资=岗位工资标准×权重/应出勤天数×实际出勤天数。

绩效工资=岗位工资标准×权重×(绩效分数/100)。

工龄工资：符合工龄工资发放标准，且出勤满15天者，按月发放。

奖金：按公司规定发放。

应发工资=基础工资+技能工资+绩效工资+工龄工资+奖金

7加班补贴

加班的认定

法定节假日因工作需要由公司领导、部门安排加班或值班的。

因特殊情况需要安排在晚上特定时间内完成具体工作任务的。

阶段性工作任务繁重而经常超时工作，由各部门经理酌情核定计算加班的。

驾驶员在市区内经常超时工作，由部门经理酌情核定计算加班的。

因日常工作任务未能按要求及时完成而需适当延长工作时间完成的，及因处理日常事务短时间超时工作的不属于加班情况。

加班待遇

加班补贴的计发：加班日工资按日常工作日工资的倍计发。

调休补偿的计算：加班调休为1：1，即加班1天，可调休1天。

员工加班每月月底由相关部门负责人进行统计，统计结果报送公司财务部以便计发加班工资。

8工资发放

工资每月发放一次，于次月9日发给。

新员工自到职之日起算未满一个月者，按实际服务日数比例计算。

离职者工资计算至离职日止，该工资均于下次工资发放之日发给。

涨工资改革方案 篇2

一. 总则

第一条 按照公司经营理念和管理模式，遵照国家有关劳动人事管理政策和公司其它有关规章制度，特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司全体员工（试用工和临时工除外）。本制度所指工资，是指每月定期发放的工资，不含奖金和风险收入。

二. 工资结构第三条 员工工资由固定工资、绩效工资两部分组成。

第四条 工资包括：基本工资、岗位工资、技能工资、职务津贴、工龄工资、住房补贴、误餐补贴、交通补贴。

第五条 固定工资是根据员工的职务、资历、学历、技能等因素确定的、相对固定的工作报酬。固定工资在工资总额中占40％。

第六条 绩效工资是根据员工考勤表现、工作绩效及公司经营业绩确定的、不固定的工资报酬，每月调整一次。绩效工资在工资总额中占0－60％。

第七条 员工工资总额由各部门经理、项目经理拟定后报总经理审批。部门经理、项目经理每月对员工进行考核，确定绩效工资发放比例并报人力资源部审核、总经理审批后予以发放。

第八条 员工工资扣除项目包括：个人所得税、缺勤、扣款（含贷款、借款、罚款等）、代扣社会保险费、代扣通讯费等。

三. 工资系列

第九条 公司根据不同职务性质，分别制定管理层、职能管理、项目管理、生产、营销五类工资系列。

第十条 管理层系列适用于公司总经理、副总经理。

第十一条 职能管理工资系列适用于从事行政、财务、人事、质管、物流等日常管理或事务工作的员工。

第十二条 项目管理工资系列适用于各项目经理及项目部成员。

第十三条 生产工资系列适用于生产部从事调试、焊接、接线等生产工作的员工。

第十四条 营销工资系列适用于销售部销售人员（各项目部销售人员可参照执行）。

第十五条 员工工资系列适用范围详见下表1：

四. 工资计算方法

第十六条 工资计算公式：

应发工资=固定工资+绩效工资

实发工资=应发工资－扣除项目

固定工资=工资总额×40％

绩效工资=工资总额×60％×绩效工资计发系数（0-1）

第十七条 工资标准的确定:根据员工所属的岗位、职务,依据《岗位工资一览表》确定其工资标准。待岗人员工资按照本地区当年度最低生活保障标准执行；试用期员工工资参照附件1《试用期员工工资标准表》。

第十八条 绩效工资与绩效考核结果挂钩，试用期与待岗员工不享受绩效工资。绩效工资确定方法见表2。

第十九条 职能部门普通员工考核由其部门经理负责；部门经理考核由其主管副总负责；项目部成员考核由其项目经理负责。考核成绩和计发系数每月8号前上报至人力资源部。

注1：原则上管理层工资由公司承担，若管理层人员兼任项目经理，则其基本工资由公司承担，绩效工资由项目部承担。

注2：总经理绩效工资计算方法：总经理月绩效工资＝项目经理月平均绩效工资×1.5。总经理的收入原则上最高限额为5500元。副总经理兼任项目经理时绩效工资原则上按其负责的项目的经营情况确定其月绩效工资。

第二十条 为鼓励公司部门经理、项目经理及以上管理者为公司忘我工作，体现责、权、利相结合的原则，公司按月发放职务津贴，具体如下表：

五. 薪级调整

第二十一条 原则上公司在每个财务年度结束后，根据当年的经营业绩，并根据年终综合考核成绩对全体员工发放二次绩效工资（年终奖），并酌情对工资标准予以调整，重新确定所有员工的工资。年工资总额增减幅度与上年度公司经济效益成正比。

第二十二条 年终绩效考核采用档级评分制，评分方法与考核工具见《工作绩效考核办法》。职能部门员工年终考核成绩与薪级调整幅度的对应关系见表4。

六. 关于员工工资

第二十三条 员工工资标准的确立、变更。（1）公司员工工资标准经董事长批准；（2）根据公司经营状况，可以变更员工工资标准。

第二十四条 员工工资核定。员工根据本人业绩表现、工作能力、工作态度、聘用的岗位和职务，核定其工资标准。具体的人员工资确定应根据薪酬区间，由用人部门提议，经人力资源部审核，报总经理审批后确定。部门经理、项目经理的工资直接由总经理确定。对于特殊人才的工资标准，由总经理提议，报董事长特批。初次从事该岗位的员工，原则上自该岗位薪酬区间下限起薪，经年终考核后，再调整薪级。

第二十五条 销售员的薪酬按《销售工作管理办法》执行。

第二十六条 工龄工资：工龄工资以到公司服务的时间计算，每满一年每月发工龄工资50元，每年年初增发，5年封顶。

第二十七条 员工工资变更。根据岗动薪变原则，晋升增薪，降级减薪。员工职务、岗位变动，从生效之日起下一个支薪日，按新岗位标准调整。

第二十八条 员工工资变更办理。由薪资申报人员填写《工资调整申请表》，由直接主管建议调整薪级，并报人力资源部按有关审批流程办理。

七. 工资发放

第二十九条 工资计算以月为计算期。月平均工作日为20.92天，若需计算日工资，应按以下公式计算：日工资额＝当月工资/20.92。

第三十条 公司考勤实行指纹打卡管理，由人力资源部每月对员工的考勤情况进行汇总统计在考勤扣款中体现。

第三十一条 公司员工固定工资发放日为每月15日，绩效工资在次月15日合并发放。关于加班、带薪休假以及当月考勤扣款等项目将在次月兑现。如果工资发放日恰逢节假日，工资在节假日前一天提前发放。

第三十二条 加班工资：在法定节日加班的员工，遵照国家相关法律法规支付其加班费。员工加班工资的折算以每月20.92天，每天7小时计算。

第三十三条 带薪休假工资：员工在休假期间按照实际休假天数扣除当月绩效工资，即当月绩效工资扣发额＝当月绩效工资÷20.92×休假天数，其它福利待遇不变。

第三十四条 员工请假、休假时工资标准，按《考勤管理制度》的相关规定执行。

第三十五条 员工试用期满后的转正工资，均于正式转正之日起计算。

第三十六条 辞职（辞退、停职、免职）人员，于办理完交接手续正式离开公司（或命令到达）之日起停发工资。

第三十七条 工资误算、误发时，当事人（部门）必须在发现后立即纠正，公司还将对相关责任人进行同等额度的处罚。因误算而超付的工资，人力资源部、财务部可向员工或部门行使追索权。

第三十八条 公司集会或经公司同意的培训、教育或外事活动，公司按规定付给员工工资。

八. 福利与补贴

第三十九条 视公司经营状况，发放下列福利与补贴：

1.发放取暖、降温费：12～2月，每人每月30元；7～9月，每人每月10元。

2.节日补助（春节、五一、元旦、国庆等节日）公司给予一定的补贴。

3.生日礼物为公司盖章的生日贺卡和生日蛋糕券。

4.员工结婚，公司赠送一定数额的礼金。

5.直系亲属（父母、配偶、子女）丧葬，公司给予一定的慰问金。

6.公司根据情况不定期组织各种集体活动，活动费由公司承担。

第四十条 通讯补贴：根据工作需要确定移动通讯费补贴标准。总经理按实际发生额的90%报销，报销上限为600元/月；副总经理按实际发生额的90%报销，报销上限为500元/月；部门经理按实际发生额的80%报销，报销上限为300元/月；项目经理按实际发生额的80%报销，报销上限为400元/月；司机按实际发生额的70%报销，报销上限为150元/月；销售人员及特殊岗位人员的通讯补贴另定。

第四十一条 住房补贴：每月补贴50元。

第四十二条 误餐补贴：每月补贴90元。

第四十三条 交通补贴：每月补贴50元。

第四十四条 员工的固定工资作为公司为员工办理各种保险的基数。当员工固定工资未达到本市办理各类保险的最低限时，按本市低保基数为其办理保险。

九. 附则

第四十五条 本制度经公司总经理办公会讨论通过报董事会审批，自颁布之日起执行。

第四十六条 本制度由人力资源部负责解释。

涨工资改革方案 篇3

各市人力资源社会保障局、财政局，杨凌示范区人事劳动局、财政局，西咸新区管委会办公室、财政局，韩城市人力资源社会保障局、财政局，省级各有关厅、局，中央驻陕各有关单位：

根据人力资源社会保障部、财政部《关于20xx年调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔〕6号)等文件规定精神，经人力资源和社会保障部、财政部同意并经省人民政府批准，决定对20xx年12月31日前按规定办理了退休手续的企业退休人员(含退职人员，不含新中国成立前参加革命工作享受本人原工资100%退休金待遇的老工人，下同)的基本养老金(含退职生活费，下同)水平进行调整提高，现就有关问题通知如下：

一、20xx年12月31日前按规定办理了退休手续的企业退休人员，按以下办法调整：

(一)20xx年12月31日以前出生的，每人每月增加120元；20xx年1月1日至20xx年12月31日出生的，每人每月增加105元；20xx年1月1日至20xx年12月31日出生的，每人每月增加90元；20xx年1月1日以后出生的，每人每月增加76元。

(二)缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)每满1年每人每月增加3元(缴费年限按整年计算后，不足1年的按1年计算)。

(三)以本人调整前按月领取的基本养老金为基数，增加2%。

以上三款依次执行。

二、20xx年调整后，企业退休军转干部基本养老金低于所在市(原行业统筹企业退休军转干部按全省)企业退休人员基本养老金调整后平均水平的，予以补足。

三、本次调整所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从养老保险基金中支付；未参加企业职工基本养老保险的，由原渠道解决。

四、本通知从20xx年1月1日起执行。

涨工资改革方案 篇4

一、调薪的目的

1、规范公司员工的调薪制度，推动员工工作的积极性，责任感，以便公司长期稳定发展;

2、建立公司员工调薪通道，激励员工不断提高业绩，以端正的工作态度，卓越的工作技能推动企业的发展。

二、调薪的原则

1、调薪必须坚持公平，公正的原则;

2、调薪必须坚持以岗位任职资格为准则，杜绝论资排辈;

3、调薪必须以鼓励员工对公司的忠诚度和稳定性为前提。

三、调薪的渠道

1、各级主管对下属员工的工作除了监督之外，应给予更多的支持和指导，对符合调薪资格的员工，应及时给予调薪申请;

2、员工自身认为符合调薪资格的也可到公司综合部提出调薪申请。

四、调薪的资格

员工必须具备以下条件才具有调薪的资格：

1、公司员工调薪必须在公司工作一年以上;

2、员工任职期间工作努力，工作绩效优异，工作技能提高，工作责任感强，工作态度端正，无不良记录，符合或超过现岗位任职要求者;

3、公司员工调薪，必须在最近一年内的考核中成绩为较好以上者。

五、调薪标准

1、年度调薪(基本工资)涨幅5%的情况

该员工在公司工作满一年以上，年度平均考核成绩80分以上;

2、年度调薪(基本工资)涨幅8%的情况

该员工在公司工作满一年以上，年度平均考核成绩85分以上;

3、年度调薪(基本工资)涨幅10%的情况

该员工在公司工作满两年以上，年度平均成绩在90分以上;

涨工资改革方案 篇5

为了调动员工的主观能力性，充分地发挥全体员工的工作能力，根据武汉开来装饰xx年002号文的规定，并结合公司目前实际情况，以有定薪。对基本员工进行一定的'调整。暂定一下调整方案：

一、董事长、总经理工资下调为4000元；

二、部门负责人调整为3500元；

xx年10月27日

涨工资改革方案 篇6

为深化教育人事制度改革，建立科学、规范的学校教师绩效考核评价机制，充分调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性，切实保证学校绩效工资顺利实施，根据《灞桥区教育局教职工实施绩效工资分配意见》精神，结合我街道学校实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥绩效工资的激励导向作用，促进教育均衡发展，提高教师队伍素质，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，推动狄寨教育全面、协调、可持续发展。

二、实施范围

街道全体在编教职工

三、基本原则

1、尊重规律，以人为本。尊重教育规律，尊重教师主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

2、以德为先，注重实绩。把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

3、激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入到教书育人工作中，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。

4、客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

5、要坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。

四、考核内容

1、校长绩效考核的主要内容：

主要考核校长在办学方向、办学行为、依法治校、教育教学质量、德育工作、学校管理、队伍建设、团结协作、廉洁自律、安全稳定等方面的实绩。

2、教师绩效考核的主要内容：

对教师的绩效考核，以教师履行教育法律法规规定的职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，全面考核教师的德、能、勤、绩，重点考核的教师师德、教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

(1)师德。主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生和遵纪守法等方面的表现。与此同时，还要求教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序，损害学生利益等内容作为教师绩效考核是否合格的必备的基本要求。

(2)教育教学工作。主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、专业发展等履行职责情况。

德育 主要考核教师根据所教学科特点，在课堂教学中实施德育的情况。

教学 主要考核教师的教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况。对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据。

教育教学研究 主要考核教师对学生思想的把握和有关学生问题的研判;对教学方法、教育技术手段和学生智力开发的研究;取得的教研和科研成果。

专业发展 主要考核教师全面把握教育教学规律，拓展专业知识，提高教育教学能力的情况。

(3)班主任工作。班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，与科任教师岗位一样计算基本工作量。主要考核对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展情况等。

3、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员的绩效主要考核服务态度、履行岗位职责和完成工作任务等方面的情况。具体办法可参照教师考核办法制定。

五、考核办法

校长的绩效考核由学校学期工作目标责任考核和个人绩效考核两部分组成，总分为100分。其中校长的学期工作目标责任考核和个人绩效考核各占50%;副校长的绩效考核在学校进行。学校的学期工作目标责任考核由街道中心校按照校长量化考核方案综合考核，记入校长的绩效考核内容。

教师的绩效考核工作在街道中心校的指导下，由各学校成立绩效考核领导小组具体组织实施。在绩效考核中要充分发挥校长、教师的作用。

教师的绩效考核分平时考核和学期考核。平时考核由学校结合平时的工作按月进行，学期考核可参照事业单位工作人员年度考核项目，采取定性与定量相结合，教师自评与学科组评议、年级组评议、考核领导小组评议相结合，同时适当听取学生及家长的意见。

其他专业技术人员、管理人员和工勤人员的考核办法由学校制定并组织实施。

六、绩效工资的构成与分配

1、绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现我区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方案和办法。在奖励性绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。

2、充分发挥绩效工资的激励导向作用。各学校要完善考核制度，制定考核细则，根据教师、管理、工勤技能岗位的不同特点，实行分类考核。各学校要制定切实可行的考核办法和分配制度，加大对奖励性绩效工资的分配力度，拉开分配等次。

对工勤人员各校要根据工勤人员的考核情况适度拉开档次。

3、对支教教师的考核按照《灞桥区教育局支教教师管理办法》规定执行，参照学校考核标准进行考核。考核合格以上由区振兴办每年发交通和生活补贴3000元，同时在职称评定中同等条件下优先考虑，年终目标考核不占学校优秀指标。

4、发放办法

绩效工资由区人事局按照街道中心校人员情况核定全街道绩效工资总量。其中基础性绩效工资由区财政局按在册人数按月发放;奖励性绩效工资由各校根据考核结果进行分配。并将分配方案报中心校审核后，方可通过。

七、有关具体问题的规定

1、推行岗位聘用，强化竞争机制。按照公开竞聘、双向选择、平等竞争、择优聘用的原则，在核定的岗位内实行岗位竞聘，逐人签订岗位聘用合同，并按岗位兑现工资待遇，提高用人自主权。通过岗位设置管理实现由固定用人向合同用人的转变、由身份管理向岗位管理的转变，实现人员职务能升能降、待遇能高能低。

2、改进和完善考核分配制度，建立与聘任制度相适应的激励机制。各学校要积极实施分配制度改革，加大绩效工资分配的自主权，逐步建立与聘任制度相适应的分配机制，将教职工的绩效工资与岗位职责、工作量和工作业绩挂钩，进一步建立起重能力、重实绩、重贡献的分配机制。

3、下列情况人员，奖励性绩效工资的发放作如下规定：

(1)因区委、区政府整体性工作，通过组织、人事部门借调到教育系统以外的其他单位工作人员奖励性绩效工资按借调单位考核意见发放;其他借调到教育系统以外的单位工作人员的奖励性绩效工资按50%发放。

(2)当年到龄退休、正常流动人员的奖励性绩效工资按实际工作月发放。

(3)国家规定婚、丧、产假期间的奖励性绩效工资按标准发放;在工作期间休探亲假的不享受奖励性绩效工资;寒暑假期间的奖励性绩效工资分别纳入前半年和后半年考核总量发放。

(4)受党纪政纪处分的，在处分期间扣发奖励性绩效工资的30%。

4、未参加目标考评的人员，不享受奖励性绩效工资。对连续两次目标考评不合格人员，通过解除聘用合同、转岗、待岗等方式予以调整。对目标考评不合格人员，落聘及待岗人员给予半年或一年离岗学习提高，在离岗学习期间，不享受奖励性绩效工资，对期满后仍不能上岗或不能胜任岗位工作的，将其人事关系交由人才交流中心代理，自谋职业。

5、教师因体罚和变相体罚学生或从事有偿家教及发生安全责任事故的，视其情节轻重，扣发当月或学期奖励性绩效工资。

6、教师月内无故出现旷职现象不享受当月奖励性绩效工资;学期内旷职累计3次及以上，不享受学期奖励性绩效工资。病事假按照学校请假制度执行。

八、工作要求

1、加强领导。教职工收入分配制度改革，政策性强，涉及面广，直接关系到广大教职工的切身利益。各单位要高度重视，加强领导，精心组织，严肃纪律，认真把握实施过程的各个环节，确保工作平稳顺利进行。

2、规范操作。奖励性绩效工资的发放，必须建立在严格的量化考核的基础上，对没有绩效考核办法，平均分配的学校，区教育局将停止下拨或追回已拨的奖励性绩效工资，中心校将追究校长直接责任。

3、严明纪律。要坚持公平、公正、公开的原则，不草率从事，不敷衍塞责，不上交矛盾。要深入调研，缜密决策，科学地制订教职工学期工作量化考评办法和教职工奖励性绩效工资分配方案。方案必须通过教代会通过。对在发放中弄虚作假、不按规定执行而造成不良影响的单位，一经查实，对学校主要领导予以戒免。

九、本实施意见由区教育局解释，自下发之日起施行

涨工资改革方案 篇7

为激发员工工作积极性，提高工作效率，体现多劳多得、奖勤罚懒的分配机制，本着公平、公开、公正的分配原则，依据公司目标责任考核办法，特制定本方案。

一、工资构成

1、现工资由基本工资（岗位工资、薪级工资）、补贴（岗位补贴、工龄工资、全勤、知贴、生活补贴、中艰津贴、电话费）、奖金组成。

2、增调部分

为使加班、外勤等补助核报工作程序简化，本着人均增加的原则，现实行量化管理，维护服务部门在岗人员700元/人/月，技术业务部门在岗人员600元/人/月、行政管理部门在岗人员500元/人/月。

二、工资核发

1、基本工资、补贴和奖金（80%）由人力资源部、财务部按月核发。

2、绩效考核奖金由现奖金的20%和增调部分组成。

三、考核方式

考核领导小组对部门按季度考核。

四、考核程序

依据公司目标责任考核办法，考核领导小组根据各部门签订的《目标责任书》进行考核。

1、部门考核、自查。

各部门每月按照部门考核办法对员工绩效考核奖金先行按100%进行考核，并将考核结果及奖金发放情况报分管领导审批后交人力资源部，由人力资源部、财务部核发；部门负责人绩效考核奖金先行按100%由人力资源部、财务部核发。各部门每季度根据考核内容、标准和要求，对目标任务的完成情况进行全面自查，向分管领导汇报审核后，向考核领导小组下设的办公室报有关资料。

2、考核领导小组考核。

考核领导小组通过听取汇报、实地查看、重点抽查、查阅资料、听取部门正职汇报、副职补充等方法，逐项考核确认，量化打分，形成考核意见，并写出初步考核报告（含绩效考核奖金发放比例）。

3、确定绩效考核奖金发放比例。考核领导小组向经理办公会提交考核报告，经理办公会确定部门考核结果（作为部门负责人的考核结果），并公示三天。

4、二次调整。

人力资源部根据公司确定的部门考核结果，对部门负责人绩效考核奖金进行二次调整核发。各部门根据公司确定的部门考核结果及部门月考核结果，对员工绩效考核奖金进行二次调整，在部门公示一天后报人力资源部调整核发。

五、其他事宜

1、各部门结合工作实际，制定各自的员工绩效考核办法，经全体员工讨论通过，提交分管领导审核后报考核领导小组通过后执行。

2、本办法适用于公司在岗员工。

3、分公司绩效考核办法根据各自实际参照执行。

4、本办法由考核领导小组办公室负责解释。

基本工资；每月20日由各基层单位做表，上交企管部汇总，发放员工的月绩效工资部分。

5、本文件自发放之日生效，解释权归企管部。

涨工资改革方案 篇8

按照党的xx大关于“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的精神和公务员法规定，经党中央、国务院批准，改革公务员现行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善机关工人工资制度，形成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，实现工资分配的科学化、规范化和法制化。

一、改革的原则

(一)贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。

(二)坚持职务与级别相结合，增强级别的激励功能，实行级别与工资等待遇适当挂钩。

(三)健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。

(四)加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围。

二、改革的基本内容

改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级(岗位)工资制，完善津贴补贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终一次性奖金。

(一)改革公务员职级工资制。

1.调整基本工资结构。

公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。

职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准(附表一)。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。

级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别(附表三)，每一级别设若干个工资档次(附表二)。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。

2.调整基本工资正常晋升办法。

公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。

3.实行级别与工资等待遇适当挂钩。

厅局级副职及以下职务层次的公务员，任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。

(二)完善机关工人岗位技术等级(岗位)工资制。

1.调整机关工人基本工资结构。

技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资构成由现行岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级(职务)工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次。技术等级(职务)工资根据技术水平高低确定，一个技术等级(职务)对应一个工资标准(附表四)。

普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项(附表四)。

2.基本工资正常晋升办法。

机关工人年度考核合格及以上的，一般每两年可在对应的岗位工资标准内晋升一个工资档次。

(三)完善津贴补贴制度。

在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度，完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。

1.实施地区附加津贴制度。

地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度。实施地区附加津贴制度的方案另行制定，适当时候出台。

2.完善艰苦边远地区津贴制度。

艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。考虑自然地理环境和人文社会发展等因素，建立科学的评估指标体系，合理界定艰苦边远地区津贴实施范围和类别，适当增设津贴类别，合理体现地区之间艰苦边远程度的差异。依据评估指标体系对各地区艰苦边远程度的评估结果，综合考虑政策性因素，确定实施范围和类别。建立艰苦边远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别的动态调整机制;根据经济发展和财力增长及调控地区工资差距的需要，适时调整艰苦边远地区津贴标准;根据评估指标体系，定期评估并适时调整实施范围和类别。执行艰苦边远地区津贴所需资金，属于财政支付的，由中央财政负担。完善艰苦边远地区津贴制度的实施方案另行制定。

3.完善岗位津贴制度。

在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。国家对岗位津贴实行统一管理。在清理现有各项岗位津贴的基础上，对岗位津贴进行规范，具体方案另行制定。在此之前，经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴项目或调整岗位津贴实施范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。

(四)健全工资水平正常增长机制。

建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较。

国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。工资调查制度建立前，国家根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素，确定调整基本工资标准的幅度。

各类津贴补贴标准的调整办法，结合完善津贴补贴制度另行制定。

(五)实行年终一次性奖金。

对年度考核称职(合格)及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。

三、改革的其他政策

(一)专业技术类、行政执法类等类别公务员的工资和聘任制公务员的协议工资，由人事部会同财政部等有关部门另行制定。

(二)驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度改革方案，由人事部、财政部会同有关部门另行制定。

(三)截至20xx年6月30日已办理离退休手续的人员，不实行新的工资制度，适当增加离退休费。

这次机关工作人员工资制度改革后，在新的养老保险制度建立前，相应调整离退休人员的离退休费计发办法。

(四)新录用公务员在试用期内执行试用期工资，试用期满合格后及时确定职务工资和级别工资。

(五)这次工资制度改革所需经费，由财政负担的按现行财政体制和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。对中西部地区，中央财政给予适当补助，具体办法由财政部另行制定。

四、实施时间

改革公务员职级工资制、完善机关工人岗位技术等级(岗位)工资制、完善艰苦边远地区津贴制度及改革驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度，自20xx年7月1日起实施。

五、组织领导

公务员工资制度改革，直接关系广大机关工作人员的切身利益，影响地区、部门和单位等社会收入分配格局的调整，是一项政策性强、涉及面广的工作。各地区、各部门要高度重视，统一认识，加强领导，切实负起责任。要坚持国家政策的统一性和严肃性，严格执行政策，不得擅自出台和变通工资政策。各级纪检、组织、监察、财政、人事、审计等部门要加强监督，凡违反政策规定的，要按有关规定，进行严肃处理并追究领导者责任。要切实做好机关工作人员的政治思想工作，确保改革的平稳进行。

涨工资改革方案 篇9

有限责任公司是市人民政府直属的国有独资公司。公司按市工业发展规划和建设计划负责对市工业政府投资部分进行融资和投资，是市政府促进工业发展的平台，实行政府代建制管理模式。公司员工的办公经费和薪酬待遇由市财政局全额拨款。根据公司的性质和工作职能，参照公务员和同类企业职工工资调整的管理规定，经公司班子会研究决定，制定本方案。

一、指导思想

公司职工工资调整方案是在公司稳步发展的基础上，为增加职工收入，改善职工生活，调动员工工作积极性，本着优劳优得，兼顾公平的原则为基础确立的。首先考虑到全体员工收入的提高，公司坚持以人为本，努力构建和谐企业、和谐团队的经营理念。根据公司的实际情况，参照同类企业的调资方案给予执行。

二、每年工资增加额列入部门预算报市财政局批准后执行。

三、调资的范围

公司员工工资调整范围面向全体在职员工，上调幅度100元—400元不等。

1、凡在公司连续服务两年的在职正式员工，每工作满两年并且距上一次调资满两年，年度考核评为称职以上等级的给予增加相应工作岗位一级工资。员工进入公司工作的起始时间以员工第一次在公司领取月薪的时间为准。

2、连续三年评为先进工作者的员工给予增加相应工作岗位一级工资。

四、公司员工工资级别及工资标准(详见明细表)

1、董事长工资级别共分4级，标准从6800元—8000元，每个级差为400元。

2、总经理工资级别共分5级，标准从6300元—7700元，每个级差为350元。

3、副总经理工资级别共分5级，标准从5300元—6500元，每个级差为300元。

4、总工程师、总会计师、总经济师的薪酬待遇原则上享受公司副总经理待遇。

5、董事长/总经理助理工资级别共分5级，标准从4800元—5800元，每个级差为250元。

6、部门正职领导工资级别共分6级，标准从4300元—5300元，每个级差为200元。

7、部门副职领导工资级别共分8级，标准从3800元—4800元，每个级差为150元。

8、部门职员工资级别共分四个类别

(1)普通员工工资级别25级，标准从1600元到4000元，每个级差为100元。(详见普通员工工资标准明细表)

(2)初级技术员工工资标准25级，从1700元到4100元，每个级差为100元。(详见初级技术员工工资标准明细表)

(3)中级技术员工工资标准15级，从2700元到4800元，每个级差为150元。(详见中级技术员工工资标准明细表)

(4)高级技术员工工资标准10级，从3700元到5500元，每个级差为200元。(详见高级技术员工工资标准明细表)

五、公司员工工资调整原则规定

公司员工调资原则上根据公司员工不同的工作岗位相对应公司员工工资标准级别每次上调一级工资。

六、公司部门职员岗位工资级别的规定

公司部门职员岗位工资级别将根据员工的职务、技术职称、学历、工作性质分别按普通员工工资标准、初级技术员工工资标准、中级技术员工工资标准及高级技术员工工资标准给予确定。

(一)新招聘员工的试用期月薪1000元，试用期满正式录用后，根据员工的职务、技术职称、学历、分别确定员工的岗位工资级别及工资标准。

1、博士研究生部门职员岗位工资级别工资标准为普通员工11级，月薪3000元。具有高级职称的，工资标准为高级技术员工资10级，月薪3700元。

2、硕士研究生部门职员岗位工资级别工资标准为普通员工16级，月薪2500元。具有技术职称的，工资标准分别为：中级技术员工15级，月薪2700元;高级技术员工10级，月薪3700元。

5、大学本科毕业部门职员岗位工资级别工资标准为普通员工19级，月薪2200元。具有技术职称的，工资标准分别为：初级技术员工19级，月薪2300元;中级技术员工15级，月薪2700元;高级技术员工10级，月薪3700元。

6、大学专科毕业部门职员岗位工资级别工资标准为普通员工21级，月薪20xx元。具有技术职称的，工资标准分别为：初级技术员工21级，月薪2100元;中级技术员工15级，月薪2700元;高级技术员工10级，月薪3700元。

7、中等专科毕业部门职员岗位工资级别工资标准为普通员工23级，月薪1800元。具有技术职称的，工资标准分别为：初级技术员工23级，月薪1900元;中级技术员工15级，月薪2700元;高级技术员工10级月薪3700元。

8、高中及以下学历部门职员工资级别为25级，月薪1600元。

(二)部门工作小组组长、业务主办(以公司行文确认为准)每月岗位补贴500元。

(三)通过商调到公司的员工不设试用期。工资级别按照公司员工工资标准级别给予核定。

(四)临时工和编制外聘用的职工工资另行规定。

六、公司员工工龄工资标准

公司员工的工龄以来宾市人才交流中心审定的为准。年工龄工资为20元。

七、公司协理的工资标准

公司协理的工资标准按其相应的工资标准的85%发放。

八、本方案适用于。

涨工资改革方案 篇10

一、分配原则

总公司按照“多劳多得、优劳优得、效益优先、兼顾公平”的按劳分配原则，打破原来事业单位的分配机制，建立适应后勤服务实体的分配机制，实行与档案工资脱钩的绩效工资制度，以充分调动总公司全体人员的工作积极性，为学院提供更好的后勤服务。

二、分配办法

工资构成：基本工资+岗位工资+考核奖+效益工资

（1）基本工资：总公司员工的基本工资是工资收入中相对固定的部分，考虑到原来的工资状况，基本工资包括：

1、职务工资；

2、职务津贴；

3、文明奖；

4、住房公积金；

5、护补；

6、能源补贴；

7、独生子女补贴；

8、女同志卫生费；

9、回补；

10、地职增加部分。扣除个人应负担的部分。

（2）岗位工资：根据各岗位的劳动（工作）技能、责任、强度和任务复杂程度等要素综合测定，进行分类列出岗序，以岗定薪，岗变薪变。岗位工资设4级（每级3档），（见附件）。

（3）考核奖：

1、总公司全体成员实行月考核，每人每月满分为100分（只减分不加分），每分分值暂定为1.5元；

2、考核办法另定；

3、根据各部门履行岗位职责和完成任务情况确定各部门考核奖总额，以部门为单位统一发放考核奖。

（4）效益奖：职工每人每月平均效益奖可按一定数额预发，年终根据总公司收益及各部门完成任务情况再统一决算考虑。确定各中心效益奖总额，各中心制定分配原则，经主管总经理审核、总经理批准后实施；

班组长的效益奖一般可为所在部门职工平均效益奖的1.1―1.2倍，各中心经理的效益奖，一般可为所在部门职工平均效益奖的1.3――1.8倍，副总经理效益奖一般可为部门经理平均效益奖的1.5――2倍；总经理的效益奖一般可为部门经理平均效益奖的2―2.5倍。

三、几点说明

1、若学院工资结构发生变化时，基本工资予以相应调整。

2、寒暑假期间无实质性工作的，不发考核奖，效益奖发50%，上班人员根据实际出勤天数和完成工作情况按比例享受。

3、总公司根据效益情况每年留出适当资金作为总公司的发展基金。

4、饮食中心、工厂等部门分配办法由各部门根据具体经营情况自行确定，报总公司审批后实施。

调整工资方案3为进一步提高教师的`工资待遇，充分调动幼儿园教师的工作积极性和主动性，根据市政府相关的文件精神，结合我镇实际，特制定滨江镇幼儿园教师工资调整的实施方案。

一、方案制定的原则：

1、体现按劳分配、多劳多得、兼顾公平的原则。

2、本着事业的发展与教师收入同步提升的原则。

二、工资结构与标准：

（一）幼儿园教师工资实行结构工资制，由基本工资和考核工资组成。基本工资由基础工资、岗位津贴、学历补贴、教师资格补贴、教龄津贴组成；考核工资由基本工作量、浮动工作量、月绩考核工资组成。

（二）工资组成：

1、基本工资：

（1）基础工资：工作5年内的教师基础工资750元，每增加5年工龄，工资增长40元。

（2）岗位津贴：根据省优质幼儿园保教队伍设置要求及我镇各幼儿园的实际情况设置教师、班主任、中层管理人员（安全办主任、总务财务人员、年级组长、教研组长、保健人员）、副园长、园长岗位。岗位津贴分别为教师150元、班主任200元、中层管理人员300元、副园长400元、正园长550元。

（3）学历补贴：本着鼓励教师不断学习进修，提高学历层次和文化素养，学历补贴分别为中专学历每月补贴100元、大专学历每月补贴120元、本科学历每月补贴150元。

（4）教师资格补贴：根据省幼儿园教师资格要求，激励教师尽快取得合法的教师资格，提升教师队伍整体的业务素养，对已取得幼儿园教师资格的教师每月补贴200元。

（5）教龄津贴：工作3年内不享受教龄工资，满3年30元，每增加1年加10元。

2、考核工资：

（1）基本工作量：每月350元。

（2）浮动工作量：班级人数在省规定的班额数内的每月50元，超过规定班额的，分别按小小班15元/人、小班12元/人、中班10/人、大班8元/人计算，园长按全员浮动工作量的平均数计算。原则上班级人数不得超过额定人数的20%。

（3）月绩考核工资：每月300元。

三、工资晋升机制：

在幼儿园财力许可的情况下每两年调整一次，有幼儿园提交调整方案，经集体讨论后实施。

四、实施时间：

此方案于20xx年9月1日起实施。

涨工资改革方案 篇11

XX公司在去年底刚成立，根据虎门富民集团公司对下属六家一级企业工资薪酬调整工作的相关精神，公司在十几个原镇属下企业工资薪酬的基础上，结合公司由于刚成立业务运营还没有大规模开展和现时没有较大盈利收入的实际情况制定了本工资方案，现就工资拟定具体方案如下：

第一章 总则

按照公司经营需要和管理模式，遵照国家有关人事管理政策和公司相关管理制度，特制定本方案。

第二章 适用范围：

本方案适用范围是XX公司员工和下属全资企业正、副职，下属全资企业其他工作人员不在本范围内，适用范围人员包括：

1、 公司副经理

2、 属下企业正、副经理

3、 公司各部门正、副经理

4、 公司财务人员

5、 公司一般员工

第三章 工资构成

工资构成由三部份(或其中二部份)组成：

1、基本工资

2、岗位工资

3、生活补贴

月工资总额 = 基本工资 + 岗位工资 + 生活补贴

第三章 工资基准、人数

XX公司员工和下属全资企业正、副职总人数28人，本次调资人员24人，邓建鹏、万正亮、谭丽英、陈锦敏四人归属集团公司负责。

1、 公司副经理：1人

基本工资4000元，岗位工资2600元，生活补贴3840元，合计10440元

2、 属下企业正经理：8人

基本工资3500元，岗位工资2600元，生活补贴2840元，合计8940元

3、 属下企业副经理：1人

基本工资3000元，岗位工资2200元，生活补贴2070元，合计7270元

4、 公司部门正经理：

基本工资2500元，岗位补贴3100元，合计5600元

5、 公司部门副经理：

基本工资2500元，岗位补贴2600元，合计5100元

6、 公司会计员：5人

基本工资2500元，岗位补贴20xx元，合计4500元

7、 公司出纳员：5人

基本工资2500元，岗位补贴1500元，合计4000元

8、 公司一般员工：4人

基本工资2500元，岗位补贴1300元，合计3800元

第五章 试用期工资

新招聘员工试用期的工资享受公司一般员工的工资待遇的80%，试用期为三个月，即试用期工资为：3040元。

第六章 相关补贴

1、社保补贴：按员工的基本工资额为购买基数。

(1)、公司副经理：

公司每月支付数4000元 X 14.5% + 41.68元=621.68元

(2)、属下企业正经理：

公司每月支付数3500元 X 14.5% + 41.68元=549.19元

(3)、属下企业副经理：

公司每月支付数3000元 X 14.5% + 41.68元=476.68元

(4)、部门正副经理、财务人员、一般员工：

公司每月支付数2500元 X 14.5% + 41.68元=404.18元

2、住房公积金补贴：按基本工资额为购买基数，按8%购买率购买。

(1)、公司副经理：

公司每月支付数4000元 X 8% = 320元

(2)、属下企业正经理：

公司每月支付数3500元 X 8% = 280元

(3)、属下企业副经理：

公司每月支付数3000元 X 8% = 240元

(4)、部门正副经理、财务人员、一般员工：

公司每月支付数2500元 X 8% = 200元

第七章 其他补助

1、其他补助范围包括：中国各个传统节日。

2、发放范围、标准：发放标准分三级，由XX公司根据工作成效及工作

进度在规定标准范围内适时适量发放。

(1)、公司副经理、属下企业正经理13000元范围内。

(2)、属下企业副经理、部门正、副经理10400元范围内。

(3)、财务人员、一般员工9100元范围内。

第九章 执行时间

从20xx年三月一日起实施执行。

第八章 其他

公司现时工作架构体系是以上述人员为架构基准，随着日后发展需要招聘职业技术人员或者保安员等工种工作人员的，公司再行根据实际情况制定工资标准。

工会方案(必备十三篇)

为确保事情或工作顺利开展，我们需要事先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编整理的工会活动方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

工会方案 篇1

一、活动目的

为了丰富我校教职工的文化生活，促进交流，增进友谊，我校定于6月4-5日组织全体教职工赴磐石莲花山、官马溶洞进行春游活动。

二、行程安排

1、xx月xx日中午12：10分准时在办公楼前发车，登车后赴官马溶洞。

2、14：30分游官马溶洞。

3、16：30分集合，登车后赴柳杨宾馆入住。

4、17：30分晚餐(地点:宾馆一楼餐厅)。

5、19：00组织全校教工娱乐活动(地点:招待所二楼)。

6、6月5日7：00早餐(地点:宾馆一楼餐厅)。

7、7：30分出发赴莲花山。

8、11：00集合,登车赴午餐地点。

9、11：30午餐，午餐后返回吉林。

三、春游活动工作人员

1、联络协调组：xxx。

2、生活保障组：xxx。

3、安全保卫组：xxx。

4、住宿地点工作人员：

宾馆：xxx。

招待所：xxx。

平房：xxx。

5、晚会娱乐活动工作人员：xxx。

6、车辆工作人员：1号大客车由张英全同志负责，2号大客车由石雅文同志负责。

四、注意事项及相关要求

1、抵达景区游览前，牢记集合地点、时间、所乘游览巴士车号，万一脱离团队，请在集合地点等候。

2、景区游览过程中需要听从工作人员安排，不可单独前往比较危险的地方。

3、游览过程中除学校组织的集体活动外，不允许私自参加其它活动。

4、禁止靠近崖边、攀爬石头拍照或观景。

5、请不要随意离团，离团期间出现安全事故，责任自理。

6、贵重物品(证件、钱财、摄像机、照相机等)必须全程随身携带，绝对不要放在住宿宾馆房间、旅游车中，否则如有遗失后果自负。

7、请您根据自身情况，准备好您出行必备的衣物和药品。

8、由于这次参加春游的.人员较多，受住宿条件所限，带来的不便宜之处希望同志们给予理解和支持。

9、这次春游我们全体人员要体现出我们党校人的精神面貌，要发扬尊老爱幼的优良传统，要相互关心、相互帮助，体现党校人的爱心和风采。最后预祝同志们春游活动圆满成功，预祝我们每一位同志能在春游活动中走进自然、感受春天、调节身心、放飞心情。

工会方案 篇2

我园工会在园党支部的领导支持下，落实市区两节教育工会部署，围绕幼儿园工作中心，服务大局，圆满地完成了20xx年度各项工作。20xx年我们将根据年度《幼儿园活动方案》，坚持“促进工作发展、维护职工权益”的原则，充分发挥好工会组织桥梁纽带作用，发挥好教职工的积极性和创造性，为我园的持续、卓越发展做出贡献。现将20xx年工会活动方案安排如下：

一、深入学习，进一步提高教职工素质

近年来各地不断发生的虐待儿童事件，给教师这个神圣的职业抹了黑。究其背后的原因，主要还是师德教育缺失的结果。为防微杜渐，因此我园工会将以幼儿园“民主、开放、多元、和谐、创新”的办园理念为主线，以师德教育为抓手，引导教职工树立正确的人生观、世界观、价值观，增强人民教师的责任感，形成爱岗敬业、精益求精的职业道德氛围和文化氛围。

1.以“书香满园”为活动载体，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的各种形式的读书活动。丰富教师阅览室的书籍，鼓励教职工阅读好书，写笔记，留读感，形成良好的学习之风。

2.深入学习《中小学教师职业道德规范》，开展“群体师德创优”活动及“爱幼行动”，倡导积极进取、爱幼奉献的职业精神。

3.发挥劳模先进激励作用。大力宣传身边的先进人物事迹，进一步弘扬崇高的师德风范，努力营造以德治园、以德育人、以德修身的良好氛围。

4.开展法制宣传，强化依法执教意识。结合幼儿园政治学习，继续开展法律进幼儿园活动，引导教职工自觉做到依法执教、严谨治学，从而提高教师的职业素养。

二、提高主人翁意识，推进民主建设

我园多年来一直坚持教代会制度，并且按照教代会的提案和教师的`合理化建议，努力解决大家提出的各类问题和建议。在教代会教师代表发言中，仲伟、付敏老师用“归属感”“幸福感”和“责任感”表达了全体教师代表的心声。今年，我们将继续营造和谐民主的政治氛围，切实保障教职工在教育改革和发展中享有知情权、参与权、决策权和监督权，以利于维护职工利益，发挥教职工的积极性、主动性，共谋事业发展。

1.建立和完善园务公开制度，将园务公开工作纳入到长效管理的轨道，制定具体的实施方案和公开内容。

2.定时在园务公开栏公开各类内容，做到事前、过程和结果公开。

3.年底举行一年一度的教代会，继续优化开展幼儿园的教代会制度。

4.为维护教职工合法权益，凡涉及教职工切身利益的活动进行投票表决。

三、实施“送温暖工程”和建功立业活动

我园工会多年来建立了许多深得民心的工会制度，如“五必访制度”“送温暖制度”“特困职工救助制度”等，并且一项项认真付诸实施，深得全体员工的赞誉。今年，我们将继续实施“送温暖工程”和建功立业活动。

1.建立特困职工档案，确定帮扶对象，开展走访慰问和送温暖活动。

2.生活中主动关心教职工，努力提高教师的福利待遇。关心退休职工和贫困职工，节假日园领导亲自去慰问。关注教职工身心健康，拓展多种沟通渠道，及时了解教师的所思所想，做教师心理的疏导者、指路灯。

3.加强工会的人文关怀和心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。协助党政做好教职工的思想教育工作，把矛盾化解在萌芽状态，构建和谐校园、平安校园。

4.以教职工的兴趣爱好为出发点，结合各项主题活动，加强工会文化阵地建设，广泛开展教职工喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富职工的精神文化生活，以此提高职工之间的凝聚力，向心力。

5.积极参与上级工会组织的各类各项活动，并在活动中取得优异的成绩。

6.及时向市总工会及市区教育局工会上报幼儿园工会的动态和信息。

四、上半年度重点工作安排

三月开展纪念“三八”国际劳动妇女节105周年慰问表彰活动。建立完善园务公开制度。

四月举行全园庆祝“五一”国际劳动节大型趣味运动会。

五月配合保教部做好“六一”庆祝活动的各项安排及筹备活动。

六月动员广大教职工积极参加健身活动，在教工之家开展丰富多彩的谈话、健身活动。

七月做好上学期档案整理及学期工会总结工作

工会方案 篇3

一、活动目的：“三八”妇女节是女同胞的节日，体现了党和校领导对女职工的关怀，为了使佳节过得更有意义，愉悦大家的`身心，过一个充实、快乐的节日。

二、活动内容：

1、积极参加县妇联组织的系列庆祝活动

2、组织教师积极参加县教育局工会组织的民俗文化系列展演活动

3、组织老师参加全县“知识女性自立自强”主题讲座活动

4、评选“三八”红旗手活动

5、组织全体女教职员工做萘粑粑

三、活动时间：3月5日—6日

四、 参与人员：

1、全体在职女教职工

2、民俗文化展演人员、“三八”红旗手及领队

五、要求：

1、请全体女教职工于3月5日1点半前赶到xx艺术馆听“知识女性自立自强”主题讲座。

2、“三八”红旗手和领队3月5日9点前赶到xx县学生社会实践活动基地参加县教育局工会组织的民俗文化系列展演活动。

3、全体在职女教职工3月6日分成六组做萘粑粑，每人元的活动经费

4、希望各位女教职工能克服困难，安排好工作和有关事情，积极参加庆祝自己的节日活动。

六、活动经费：全校7位女教职员工共计千元左右

工会方案 篇4

为迎接第xx个国际劳动妇女节，闵行区教育工会、闵行区教育系统妇工委将举行“品味经典·感悟人生”闵行区教育系统庆祝三八国际劳动妇女节主题活动。具体安排如下：

一、活动时间：

xx

二、活动地点：

上海人民大舞台

交通路线：地铁1号线到人民广场站（20号出口九江路方向）步行分钟即可到达。

三、活动内容：

观摩经典话剧《再见徽因》

四、出席对象：

1、荣获20xx-20xx年度市、区模范佳侣称号的夫妇

2、荣获20xx-20xx年度xx市、区巾帼明岗（示范岗）称号的负责人

3、教育工会委员及女工委员

五、活动要求：

1、为确保活动顺利开展，请各单位工会主席务必安排相关人员提前0分钟到上海人民大舞台候场厅指定点签到并摄影留念。

2、请各学校工会主席务必于x月x日、月6日两天安排人员到教育局一号楼407室工会陆雪梅老师处领取活动票（模范佳侣由女方学校一并领取）。

工会方案 篇5

一、成立XX公司工会时间表

xx年2月-3月，成立XX公司工会，在地区工会进行注册，并挂牌运行。

二、成立工会职能

(一)工会在公司发展中的作用

私营公司建立工会组织，这对于建立稳定和谐的劳动关系，维护职工合法权益至关重要。

1、有效合理的沟通渠道

沟通是员工参与管理重要途径，公司要取得长远的发展必须由所有的利益相关者共同治理。员工也是也是的利益相关者，公司经营的好坏直接关系到员工的切身利益。因此，为了维护自身的利益，员工也应该参与公司的管理。而员工对企业管理的参与途径就是与管理层进行沟通，向管理层提出建议。由于员工自身素质的制约，员工的意见并非都是合理的，需要一个组织对员工的提议进行收集和整理，这个组织就是工会。

2、劳资关系的协调

工会作用的核心就是维护职工的合法权益，协调劳动关系。工会对本公司执行国家、地方以及公司颁布的有关劳动管理、职工奖惩、工资福利、劳动安全卫生、社会保险等法律、法规和规章的情况进行监督。对违反法律、法规有关规定的，工会有权要求公司在一定的时间内纠正，对处理不当的，工会有权要求重新处理，必要时工会可以向有关部门反映。同时工会应当支持公司的合法生产经营，教育职工认真履行劳动合同，完成生产和工作任务。这样可以做到以人为本，共赢互利，使广大职工都能共享公司发展的成果。

3、推动公司的企业文化建设

众所周知，企业文化建设在公司的发展中有着重要的作用，工会协助公司对职工进行职业道德教育，组织职工学习科学文化知识，开展职业技术培训和岗位培训，组织职工开展有益于身心健康的文化体育活动，活跃职工的文化生活，推动了公司企业文化建设工作。同时可以在工会的活动和工作过程中为公司的发展发现人才，推荐人才。

4、关爱员工

为了体现公司的员工的关心，工会将代表公司搞好职工家庭的婚丧病困的慰问和探望工作。具体包括职工的婚礼，退休职工的探望，职工患较大疾病的探视和慰问，以及职工家庭的丧困慰问和补助等。通过这些工作，给员工一个家的感觉，有助于提高员工对公司的`感情，并将其转换为工作的动力。

工会作为职工群众自愿结合的组织，不仅代表和维护职工的具体利益，而且作为公司的一个组成部门，有责任调动职工的积极性和责任感，为公司的发展贡献力量。简而言之，工会组织的目的就是：维护职工合法权益，共谋企业健康发展

三、工会经费交纳及建议实施会费的收交方案

1、工会经费，是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。按《中华人民共和国工会法》，工会经费的主要来源是工会会员缴纳的会费和按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交的经费这二项，其中2%工会经费是经费的最主要来源。工会会员交纳的会费自然是属于其劳动力价值的一部分，工会经费是依照国家法律法规取得的，它的来源的合法性受国家法律保护，任何组织和个人不得干涉。(此部分公司已上缴，按照地区工会规定上缴部分在建立工会后会返还经费，比例按照地区工会要求进行返还)。

2、建议实施会费的收交方案(此项会费不上交上级工会)

目前结合公司职工工资管理制度，建议工会会员应交纳的会费采取岗位定额管理办法，会员每月应交纳的定额如下：

1、公司领导及部门领导正职(包括项目)：10 元/月

2、部门领导副职(包括项目)：8元/月

3、一般职工： 5 元/月

4、 特殊人员可免交会费(如：家庭贫困、离退休人员等)

四、工会经费使用建议实施方案

1、根据公司实际，组织开展开展生活生产竞赛活动，活动实施方案包括：

1、赛成本，降消耗;

2、赛产量，夺第一;

3、赛质量，创优质;

4、赛安全，零事故;

5、赛纪律，争先锋;

6、赛精神，比贡献等为主题的劳动竞赛活动，大力提升企业精神文明建设水平(具体实施办法待工会成立后由公司与基层工会协商)。

2、对于为企业做出贡献、民族团结工作表现突出、贫困员工等可举办送温暖系列活动，对员工家庭生活进行适当补贴(具体实施办法待工会成立后由公司与基层工会协商)。

五、工会成立xx年工作初步思路措施

在成立XX公司工会后，工会应在搞好面上工作的同时，切实增强“争先、领先、率先”意识，找准工作的着力点和突破口，创新思路，大胆实践，为公司新一年腾飞作贡献。主要工作是：

1、加强职工干部思想学习，企业文化的深度学习，加强职工干部的企业文化认同感教育;

2、组织学习好地区工会、阿克苏纺织工业城下发的文件精神;

3、组织开展好企业员工业余生活活动，做到比生产、比技能、比安全的生产氛围中;

4、深入了解企业员工生产生活中困难，针对困难制定解决方案;

5、协助企业做好员工安全生产生活问题，避免企业生产事故及生活矛盾产生;

6、协助企业解决在运营过程中存在的问题。

工会方案 篇6

为落实全民健身活动精神，不断提高干部职工素质，活跃职工文化生活，增强凝聚力、向心力，经局党组同意，决定开展“学文化、强体魄、创文明、建和谐”为主题的文体活动。为保证主题活动有序开展，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻学习领会精神活动为契机、以党工共建创先争优活动为载体，以构建文明单位为目标，以服务职工为重点，切实履行工会基本职责，发挥工会独特作用，加强工会自身建设,团结动员干部职工为建设文明质监、“三最”龙泉做贡献。

二、活动目的

以积极倡导健康文明的`生活方式和行为为根本，在勤俭节约的基础上，充分发动干部积极参加各类兴趣小组，开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的文体活动，进一步丰富干部职工的业余生活，培养良好的精神情操，形成积极向上、健康活泼的机关氛围。

三、活动原则

健康文明、团结和谐、生动活泼、节约俭朴、安全可行。

四、活动方式

走访、调研、考察、参观、交流、比赛等活动方式。

五、活动类型

1、兴趣小组活动。

2、与外单位联谊活动。

六、参加对象

全体干部职工、临聘人员，部分项目邀请退休老干部职工及相关单位相关人员参加。

七、经费保障

本着节俭的原则，由局上和局工会根据活动内容统一安排。

1、运动服每人一套。

2、部分相关活动设备由局统一购买，统一管理，使用者借用，人为因素损坏、遗失照价赔偿。

八、组织安排

年初由局工会制定出全年的活动方案，提交领导班子会议讨论通过后由工会组织实施。为便于活动，将全体会员分成两个组，一是文化活动组，二是体育活动组，各小组可自行根据需要设定具体活动小组。文化活动组由冉强胜任组长；体育活动组由杨丽艳任组长。两个组轮流组织活动，原则上一个季度一次大型活动，每月组织一次小组活动，局工会做好统筹协调工作。

九、活动要求

1、工会活动要求全体干部职工踊跃参加，积极配合。杜绝无故不参加工会活动的现象，严格有事请假制度。

2、各种工会活动的举行，全体干部职工都要服从安排，遵守活动规程和纪律。

3、干部职工参加工会活动，要自觉维护工会的形象，展示工会会员的风范。

工会方案 篇7

为了增进湘杏学院教职员工的交流，加强湘杏学院团队精神，增强湘杏学院教职工集体荣誉感，建立积极、奋发、团结、和谐的湘杏学院团队。在湘杏学院党总支、行政和工会领导的大力支持以及湘杏学院工会委员精心筹划下，决定到风景秀美的岳阳临湘进行春游活动，具体安排如下：

一、活动时间

20xx年11月7日至8日（两天一晚）

二、活动地点

岳阳临湘6501洞、银沙滩、五尖山、张谷英村

三、活动安排安排

1、出发：5月7日8：00在实验楼前集合出发

2、8：00—10：00之间在车上组织小活动，脑筋急转弯及唱红歌比赛

3、达到目的`地之后的活动安排

5月7日：参观6501洞———午餐———银沙滩（游戏、活动）———五尖山———临湘县城晚餐住宿晚上自由活动或者ktv）

5月8日：张谷英村乘车回家

4、返回：大约8日下午1点出发，3点钟到

四、注意事项

1、本次活动是集体活动，禁止单独行动

2、携带好随身携带的东西，以免丢失

3、最好穿平底胶鞋，并携带凉鞋或者拖鞋，因为会在沙滩上玩。

工会方案 篇8

活动主题

"欢乐六一，健康成长"

活动时间

20xx年6月1日上午9点至下午4点

活动地点

公司大礼堂及周边户外场地

活动内容

1、上午活动

（1）9：00—9：30开场仪式：在大礼堂举行活动开场仪式，由工会主席或相关负责人致欢迎辞，对参与活动的孩子们表示欢迎，并简要介绍活动安排和目的。

（2）9：30—11：30游戏互动环节：设置多个游戏互动项目，如抢红包、接力跑、丢手绢等，旨在增加孩子们的参与度和活跃现场气氛。同时，可以设立奖品，激励孩子们积极参与。

（3）11：30—12：30艺术创作活动：在艺术创作环节，提供各类绘画材料和手工艺物品，让孩子们自由创作，发挥想象力和创造力。可以设立展示区，展示孩子们的'作品，让大家欣赏和评价。

2、下午活动

（1）1：30—3：00亲子互动环节：组织亲子游戏或亲子任务，如亲子接力、亲子寻宝等，增强亲子间的交流和互动。这个环节可以让家长和孩子们一起参与，增进亲子关系。

（2）3：00—3：30茶歇与休息：为孩子们和家长提供茶歇和休息时间，让大家稍作休息，准备进行下午的活动。

（3）3：30—4：00游园活动：组织孩子们进行户外游园活动，如参观公司花园、进行户外拓展等。这个环节可以让孩子们在户外活动中放松心情，锻炼身体。

注意事项

1、在活动过程中，要确保孩子们的安全，特别是在户外活动和游戏环节。

2、考虑到孩子们的年龄和兴趣，活动内容要丰富多样，能够吸引孩子们的参与。

3、鼓励家长积极参与，增强亲子互动，让活动更加有意义。

4、提前做好活动准备工作，包括场地布置、材料准备、奖品设置等。

工会方案 篇9

一、活动目的

为了丰富我校教师的业余生活，促进教师之间的交流，增进彼此间的友谊，增强学校凝聚力，和个人对学校的认同感、自豪感，营造和谐融洽的团队氛围，校工会定于11月19日组织秋游活动。

二、活动宗旨

开阔视野、陶冶情操、释放活力、文化认同。

三、活动主题

凝心聚力，再创辉煌。

四、活动组织形式

1、每位工会成员均可从二条候选线路中选择一条，但报名人数不足xx人的线路会被取消，并会要求更换线路。

2、各部门组织好报名登记工作，详见附件1。并于出行前五天将名单及身份证号报工会李x燕（联系旅行社、购买保险、签订协议）。

报名原则：凡处室人员全部由处室扎口完成报名，其余人员全部由系部扎口完成报名。

3、活动领队由工会根据报名情况另行确定，工会委员为副领队，负责活动过程中的'安全、后勤工作。

4、出行当天，每辆车由领队指定专人负责做好签到工作，不得遗漏报名参加出游的教职工，春游结束后将签到表交校工会。教职工在当天出游活动中所形成的精彩瞬间（以团体、风景照片为主）请一并发送工会李x燕RTx邮箱，作为工会条线摄影作品的候选作品。

5、因涉及安全问题，教职工春游活动明确规定不得带小孩或家属参加，敬请见谅！

五、活动时间及推荐路线

1、活动时间

11月19日。

2、推荐路线

（1）千灯古镇一日游；

（2）太仓沙溪古镇一日游。

六、交通方式

旅游大巴。

七、活动管理

1、活动总负责人：王顺x

2、分组活动安全、后勤负责人：工会委员

主要负责活动的组织协调，物品订购、车辆安排、饮食安排、游戏等，休息用餐时间、乘车船安排，保证人员安全、有序、有趣。

工会方案 篇10

为落实全民健身活动精神，不断提高干部职工素质，活跃职工文化生活，增强凝聚力、向心力，经局党组同意，决定开展"学文化、强体魄、创文明、建和谐"为主题的文体活动。为保证主题活动有序开展，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以党工共建创先争优活动为载体，以构建文明单位为目标，以服务职工为重点，切实履行工会基本职责，发挥工会独特作用，加强工会自身建设，团结动员干部职工为建设文明质监、"三最"龙泉做贡献。

二、活动目的

以积极倡导健康文明的生活方式和行为为根本，在勤俭节约的基础上，充分发动干部积极参加各类兴趣小组，开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的`文体活动，进一步丰富干部职工的业余生活，培养良好的精神情操，形成积极向上、健康活泼的机关氛围。

三、活动原则

健康文明、团结和谐、生动活泼、节约俭朴、安全可行。

四、活动方式

走访、调研、考察、参观、交流、比赛等活动方式。

五、活动类型

1、兴趣小组活动。

2、与外单位联谊活动。

六、参加对象

全体干部职工、临聘人员，部分项目邀请退休老干部职工及相关单位相关人员参加。

七、经费保障

本着节俭的原则，由局上和局工会根据活动内容统一安排。

1、运动服每人一套。

2、部分相关活动设备由局统一购买，统一管理，使用者借用，人为因素损坏、遗失照价赔偿。

八、组织安排

年初由局工会制定出全年的活动方案，提交领导班子会议讨论通过后由工会组织实施。为便于活动，将全体会员分成两个组，一是文化活动组，二是体育活动组，各小组可自行根据需要设定具体活动小组。文化活动组由冉强胜任组长；体育活动组由杨丽艳任组长。两个组轮流组织活动，原则上一个季度一次大型活动，每月组织一次小组活动，局工会做好统筹协调工作。

九、活动要求

1、工会活动要求全体干部职工踊跃参加，积极配合。杜绝无故不参加工会活动的现象，严格有事请假制度。

2、各种工会活动的举行，全体干部职工都要服从安排，遵守活动规程和纪律。

3、干部职工参加工会活动，要自觉维护工会的形象，展示工会会员的风范。

工会方案 篇11

为了增强基层员工的凝聚力、归属感，体现团结友爱，互帮互助的团队精神，塑造良好的企业文化，在新的一年里使员工以积极向上的面貌更好地投入工作中，客户服务中心工会组织开展会员秋季一日游活动。徒步行走xxx乡村大自然的`风光美，释放职工思想压力与企业职工文化快乐工作相结合，成立客户服务中心工会秋游活动领导小组。

一、活动的主题为：

“团结互助，增进友谊、提升班组团队协作精神”。

二、客户中心：

工会充分发挥各小组工会职能作用，各小组工会需要积极组织各班组人员参加各项活动议程，按照规定的时间—路线—团队人员的凝聚力，协作配合完成。

三、活动内容：

（1）徒步行走健康之路10公里；

（2）到达地点猜谜语，

（3）棋牌活动，

（4）组织会员职工野炊烧烤活动。

四、活动地点：

xx市xx乡xx村委会xx村附近，时间：

xxxx年xx月xx日早上x点出发，必须遵守各种安全意识的防范管控，会员职工必须服从组织安排的管理。

五、整个各项：

活动以各小组团体会员形式出现参加，通过组织开展活动，目的是提升个人和班组团队的沟通能力、协作配合、凝聚力的发挥智慧。

一、活动目的

为了丰富我校教职工的文化生活，促进交流，增进友谊，我校定于x月x-5日组织全体教职工赴磐石莲花山、官马溶洞进行春游活动。

二、行程安排

1、x月x日中午12：10分准时在办公楼前发车，登车后赴官马溶洞。

2、14：30分游官马溶洞。

3、16：30分集合，登车后赴柳杨宾馆入住。

4、17：30分晚餐(地点:宾馆一楼餐厅)。

5、19：00组织全校教工娱乐活动(地点:招待所二楼)。

6、x月5日7：00早餐(地点:宾馆一楼餐厅)。

7、7：30分出发赴莲花山。

8、11：00集合,登车赴午餐地点。

9、11：30午餐，午餐后返回吉林。

三、春游活动工作人员

1、联络协调组：xxx、xxx、xxx

2、生活保障组：xxx、xxx、xxx、xxx

3、安全保卫组：xxx、xxx

4、住宿地点工作人员：

宾馆：xxx、xxx、xxx

招待所：xxx、xxx、xxx

平房：xxx、xxx

5、晚会娱乐活动工作人员：xxx、xxx、xxx

6、车辆工作人员：1号大客车由xxx负责，2号大客车由xxx负责。

四、注意事项及相关要求

1、抵达景区游览前，牢记集合地点、时间、所乘游览巴士车号，万一脱离团队，请在集合地点等候。

2、景区游览过程中需要听从工作人员安排，不可单独前往比较危险的地方。

3、游览过程中除学校组织的集体活动外，不允许私自参加其它活动。

4、禁止靠近崖边、攀爬石头拍照或观景。

5、请不要随意离团，离团期间出现安全事故，责任自理。

6、贵重物品(证件、钱财、摄像机、照相机等)必须全程随身携带，绝对不要放在住宿宾馆房间、旅游车中，否则如有遗失后果自负。

7、请您根据自身情况，准备好您出行必备的衣物和药品。

8、由于这次参加春游的人员较多，受住宿条件所限，带来的不便宜之处希望同志们给予理解和支持。

9、这次春游我们全体人员要体现出我们党校人的精神面貌，要发扬尊老爱幼的优良传统，要相互关心、相互帮助，体现党校人的爱心和风采。最后预祝同志们春游活动圆满成功，预祝我们每一位同志能在春游活动中走进自然、感受春天、调节身心、放飞心情。

工会方案 篇12

一、活动目的：

端午节是中国一个古老的传统节日，直到现今，端午节仍然是许多中国人民喜爱和盛行的传统节日。今年的端午节三天小长假，为四隆广场和景子街购物广场业户又创造了一个销售佳期。为了营造商场浓浓的节日氛围，促进两店业户销售业绩再创新高，特策划端午节促销活动。

二、活动主题：

端午佳节钓香粽四隆景子好礼多

三、活动时间：

xx年xx月xx日

四、促销活动：

《端午佳节钓香粽四隆景子礼品多》

活动时间：

下午13：00——15：00

活动地点：

四隆广场一层大厅(南门扶梯处)、景子街一层大厅北侧

活动内容：

活动期间光临四隆广场、景子街购物广场、景子街小商品城的消费者，不限金额，凭购物小票和购买物品参加游戏一次。

消费者到指定区域内手持钓竿，计时开始从蓝线处跑到对面红线处，钓取红色圆圈内的`“粽子”，钓着粽子向回跑，把粽子放到起点的蓝色圆圈内，游戏时间为90秒。在规定时间内钓取的粽子越多礼品越丰富。(红线与蓝线之间距离4米，跑道宽1。5米)

奖品设置：

4个———————粽子一盒

3个———————风筝一个

2个———————杯子一个(库存)

1个或0个————纸抽一盒(库存)

(注：可同时有4人参加)

每天30盒粽子_3天_2=180盒

每天20个风筝_3天_2=120个

每天54个杯子_3天_2=324个

每天80盒纸抽_3天_2=480个

五、各部门工作安排：

1、商管部：负责组织业户做好活动宣传，活动期间的业户管理，业户须知起草和发放。

3、工程部：负责活动装饰品安装、张贴工作

4、保卫部：负责活动现场秩序维护。

5、财务部：活动资金保证与结算。

6、工会：活动纪律督导和活动现场人员调配，业户销售情况抽查。

7、超市：粽子、冰柜等在超市采购的活动奖品、礼品的运送工作

六、活动预算：

1、粽子：13元/盒_180盒=2340元

2、风筝：库存马克杯：库存纸抽：库存

3、活动道具kt板粽子70个、钓竿：750元

总计：10090元

工会方案 篇13

1、指导思想

为了丰富我园教职工的业余生活，促进交流，增强团队凝聚力，树立互相配合、互相协作的'团队精神和整体意识，增进情谊。金叶花园幼儿园工会组织教职工与20xx年10月26日赴南京玄武湖开展秋游活动，具体活动方案如下：

2、活动主题

与秋天拥抱和快乐同行

3、活动目的：

丰富教职工的文化生活，增添了生活的乐趣。

感受集体的温暖，进一步激发了教职工的工作热情。

4、活动时间：20xx年10月26日上午(周六)

5、活动参加人员：幼儿园全体教职员工(金叶幼、岱山第一幼、蓝光幼)

6、活动地点：南京玄武湖

4、活动过程：

1.出行方式：早晨统一乘坐大巴车(注：自行返程)

2.上车时间：8:00出发

3.9:00拍集体合照

4.9:30—11:00集体组织活动

5.11.00分组活动：

分为小班组、中班组、大班组、后勤两组、行政组。(班组长、保育组长为小组负责人)

5、注意事项

1.参加活动人员自己准备食物、工具。

2.活动过程中注意安全。

3.统一服装

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陕西省高考改革最新方案(篇1)

实施新的高考政策后，高中将不分文理科，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，到2020年基本建成中国特色现代教育考试招生制度。

基教处的负责人也明确表示，我省新的.高考招生制度方案目前刚刚报教育部，现在等待批复，方案的具体实施将从2017年入学的高一新生开始，即新方案适用于2020年参加高考的学生，2017年前入学的高中生不执行新政策。另外，新政策出台后山西省教育部门会详细解读，让学生和家长尽早了解。

2018年山西高考全部科目使用全国卷

2018年山西高考试卷使用与2015年相同，全部科目使用全国卷。

高考取消三本录取批次

高考取消三本录取批次，原三本录取批次调整为二本C类。

2012年我省普通高校招生录取批次的设置发生变化，取消三本录取批次，原三本录取批次调整为二本C类。山西省招生考试管理中心对这种录取批次的设置进行了调整，即将包括本科独立学院和本科民办高校的第三批本科志愿栏并入第二批次本科院校志愿，设为第二批本科C类，设一个第一志愿、两个平行志愿，单独划定录取分数线。省招考中心表示，独立学院、民办高校志愿设置的调整，属招生办法的调整，不改变学校办学性质。

山西高考改革之加减分项目

从2015年起，山西就针对调整规范高考加分工作提出了具体方案，取消了6项加分项目。这6项包括：

1、取消体育特长生加分项目。2、取消中学生学科奥林匹克竞赛加分项目。3、取消科技类竞赛加分项目。4、取消省级优秀学生加分项目。5、取消思想政治品德有突出事迹加分项目。6、取消省内地方性加分项目。

而保留的加分项目及分值为：

1、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”“自主就业的退役士兵”，录取时在其高考成绩基础上增加10分投档。2、“烈士子女”“在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人”，录取时在其高考成绩基础上增加20分投档。两种投档模式

2018山西高考政策两种志愿投档模式：

1、平行志愿投档模式：根据“考生之间，分数优先;考生志愿，遵循顺序”的投档原则，先分科类将考生按成绩从高分到低分排序，再按照顺序对考生逐个进行投档;对某考生投档时，遵循该考生填报的多个平行志愿院校依次检索判断，当检索到该考生填报的某个院校有调档缺额时，即将该考生档案投放到该院校。实行平行志愿的批次和科类包括第一批本科(A、A1、B类)(不含特殊类型招生)、第二批本科(A、B、C类)、“专项生”批及专科(高职)批的文史和理工两个科类。

2、非平行志愿投档模式：提前军队、公安等院校批次，根据“第一志愿志愿优先，平行参考志愿分数优先”的投档原则，先将符合投档条件的考生按所报第一志愿分开，然后将填报同一院校志愿的考生按总分从高到低排序投档;当院校第一志愿生源不足时，再按“分数优先”的原则投放平行参考志愿。艺术、体育类院校批次，根据“志愿顺序”的投档原则，先投第一志愿，当院校第一志愿生源不足时，再依次投第二志愿、第三志愿。

此外，考生填报志愿时，实行网上分批次、分时段进行填报的办法。所有批次均不设服从院校调剂志愿。对于按相关规定投档后完不成招生计划的院校，实行网上征集志愿。征集志愿最低控制分数线原则上执行各批次最低控制分数线。经征集志愿后，生源仍不足时，将根据院校缺额情况报请省招生委员会批准后降分征集，并及时向社会公布。

陕西省高考改革最新方案(篇2)

针对“高考改革方案2017年实施，英语退出统考”的传闻，教育部新闻发言人续梅18日表示，考试招生制度改革特别是高考改革事关千万学子和广大群众切身利益，十分重要、十分复杂、十分敏感。目前，教育部正在前期深入调研的基础上，紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革方案。“方案力求充分考虑高考改革的复杂性、周期性和长期性，先试点后推广，以积极稳妥地有序推进。”续梅说，“方案确定后，我们一定会及时发布，按照三年早知道的原则，方便考生和家长了解。”

自17日开始，有关“中国教育学会会长顾明远称高考改革方案2017年实施，英语将退出统考”的报道成为关注热点。

记者18日午间电话采访了正在杭州出席学术会议的顾明远，他向记者详细解释了自己对高考英语改革的理解：英语实行社会化考试、一年多次考试是改革方向，现有的计分体系造成分分计较，考生差一分就排一操场，不公平，也不科学，因此很多专家都主张英语实行等级计分制，并以多次考试中的最好成绩计分，这绝不等于高考不考英语，也不会削弱目前的英语教学，因为高校招生录取时对英语等级仍会有要求，只是不同层次、不同类别的高校的要求可以有所区分。

去年，教育部曾表示拟于2017年实施高考改革试点。“当时教育部是根据三年早知道的原则，宣布的这一时间节点，但是高考牵系重大，目前方案尚未确定，因此有关改革的一切都要以相关部门的正式公布为准。”顾明远说。

2018起高中学业水平考试分为“合格性”和“等级性”两类

从2018季入学的高一学生开始，普通高中学业水平考试分为合格性考试和等级性考试两类。

合格性考试的科目设定为语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术、信息技术、体育与健康、音乐、美术等14门课程。一般安排在每年4月第二周的后3天进行。合格性考试(含技能操作考试)成绩以“合格/不合格”呈现，各科成绩均合格是普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。

等级性考试科目设定为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门课程。考试安排在普通高校招生全国统一考试后进行，考试成绩计入高校招生录取总成绩。

参加2022年后(含)普通高校招生全国统一考试的高级中等教育阶段学校毕业生和同等学历人员，必须参加普通高中学业水平考试的等级性考试。该考试成绩用于高校招生，连续2年有效。合格性考试成绩合格的考生方可报考相应科目的等级性考试，等级性考试成绩以各科考试的卷面总成绩为依据，按实际参加该次考试考生总数(缺考考生除外)的相应比例划分等级，各等级划分比例为A等级15%、B等级30%、C等级30%、D等级跃20%、E等级约5%。

陕西省高考改革最新方案(篇3)

在招生方式上，将继续完善“三位一体”考试招生，扩大职业教育“3 2”、五年一贯制和单考单招招生规模，在单考单招中全面推行文化知识加技能测试，将招生院校由高职院校扩大到部分应用性本科高校及专业。

“三位一体”综合评价招生，其实质是将成长性评价和一次性评价相结合，融学业水平测试、综合素质评价和高考三方面评价要素为一体的多元化招生考试评价体系。其中综合素质评价包括中学综合素质评价和高校综合素质测试。

三位一体招生是在中学综合素质评价合格的前提下，高校可以把学业水平测试成绩的相应等第作为前置条件，也可提出相应的选修课要求，符合条件的学生参加试点院校的综合素质测试和高考，高校将考生学业水平测试、综合素质测试(特殊才能测评)和高考成绩以一定比例合成综合成绩，并按综合成绩择优录取。

“三位一体”综合评价招生制度，弥补了单纯以高考分数选拔学生的不足，拓宽高考选拨多元化途径，强化学业水平测试和高校综合素质评价在招生录取中的作用。对高校来说，通过与统一高考的结合，体现其招生自主权，有助高校选拔、挖掘到有潜质的学生;对中学来说，在一定程度上避免了光强调素质教育但无法落实的尴尬。同样，对考生们来说，“三位一体”招生的好处也是显而易见的：满足其对于高考的选择性要求，即使你在高考中“小有失常”，没能考上相应批次的分数线，只要你在高校自主主持的综合素质测试中表现良好，仍有机会在提前批次中被心仪的学校录取。

报名参加“三位一体”综合评价招生的考生在中学阶段完成学业水平测试之后，还需参加试点高校的综合素质测试，以及在6月份举办的全国高考。综合素质测试的内容、标准、形式和办法，由试点高校根据本校培养目标和学科专业的要求确定，体现对专业素养、专业潜质的考核，一般采用笔试、面试和操作考试等办法。录取依据是由高中学业水平测试成绩、综合素质测试成绩和高考成绩的按一定比例合成的综合成绩，具体比例要求由试点高校根据学校培养目标和学科专业设置情况确定，但高考成绩原则上不低于50%。

“三位一体”综合评价招生：学生也需参加相应批次的高考志愿填报，并在高考相应批次提前阶段录取。省教育考试院按试点高校试点专业的录取批次，将符合所报考高校招生章程中公布的录取条件的入围学生进行投档，由高校决定是否录取。由省统一在7月份高考录取时进行。已录取的学生，其他院校不再录取;如未被“三位一体”录取，则不影响其他院校的录取。

据有关官方消息称，我省2014年“三位一体”招生试点院校名单一共有34所，较去年新增13所，详细名单如下(具体招生简章已经审核同意并陆续在浙江省教育考试网和各高校招生网公布)：中国美术学院、 浙江工业大学、 浙江师范大学、 宁波大学、 杭州电子科技大学、 浙江工商大学、 浙江理工大学、 温州医科大学、 浙江农林大学 浙江中医药大学 、中国计量学院 、浙江科技学院 、浙江财经大学 、嘉兴学院 、浙江大学城市学院 、杭州师范大学 、湖州师范学院 、绍兴文理学院 、温州大学 、浙江外国语学院、 浙江纺织服装职业技术学院、 浙江越秀外国语学院、 绍兴职业技术学院、 宁波大红鹰学院 、温州科技职业学院 、温州医科大学仁济学院 浙江国际海运职业技术学院 、浙江中医药大学滨江学院 、中国计量学院现代科技学院、 杭州师范大学钱江学院、 温州大学城市学院 、上海财经大学浙江学院、 温州大学、(温州肯恩大学(筹)) 同济大学浙江学院。

陕西省高考改革最新方案(篇4)

“一年多考”仍非“社会化考试”

“我不认为外语退出统一高考以及一年考多次，就会变成社会化考试。”三思教育研究院副院长熊丙奇说，真正的社会化考试，应该具备三个基本特点：考试不由行政部门组织，考试通过市场竞争获得信任，考试的功能不是选拔而是评价。

他说，目前的考试评价，基本上都是由行政部门赋予考试的权威，而社会化考试完全靠市场竞争赢得生存空间，只为教学、招生提供评价依据，不是教学的`指挥棒、招生的唯一依据。考生可以选择参加这一考试，用这一考试成绩去申请大学，大学在录取学生时，只把考试成绩作为一方面的评价指标。

“举例来说，学校可认可内地某个考试机构的英语考试成绩，也可认可SAT或TOEFL成绩，学生拿着这些成绩来申请也有效，内地考试机构由此与国外考试机构竞争，在竞争中为大学和学生提供更好的评价服务。要做到这一点，考试、招生分离是关键。”

他认为，按照高考改革方向，即使英语改为一年多考，本质仍不是社会化考试，而是分散的行政考试，并不会减轻学生压力，也不会引导学校的教学方式发生转变，中学英语教学还将围绕这一考试进行。

1.今年文综理综启用全国卷

自从去年确定了英语试卷率先启用全国卷后，对于其它学科的试卷是否启用全国卷、何时启用全国卷的猜测就一直存在。

去年4月份，省教育厅终于给出了明确的时间表，经教育部批准，我省普通高校招生统一考试(夏季高考)，自2015年起外语科目、2016年起综合1(文科综合)和综合2(理科综合)科目、2018年起语文和数学科目使用全国卷。这意味着去年入学的高一新生将成为首批使用各学科全国卷的考生。

2.明年少数民族加分全部取消

高考加分的清理工作也在有条不紊进行中。

根据省教育厅之前公布的政策，从2015年1月1日起，我省夏季高考取消5类高考加分项目，至此我省只保留了5类加分项目，并且少数民族考生高考加分降为5分，2017年少数民族加分将全部取消。

3.后年全部科目都用全国卷

根据省教育厅的进程，2018年的高考中，语文和数学也将使用全国卷。至此，我省的高考生将在2018年的考试中全部使用全国卷，目前这批考生正好读高一。

不少人存在这样一个误区，使用全国卷山东考生占便宜，考北大清华会变得容易。对此，省教育厅有关负责人告诉记者，我国目前的高校招生体制是以省为单位，不是全国统一的，一个省的高考分数线再高也是本省内部考生在竞争，不是全国竞争，所以简单地谈不同省份之间分数线的高低并没有意义。

陕西省高考改革最新方案(篇5)

高中学业水平考试采用合格和等级方式

省教育厅厅长刘教民在会议上指出，河北是生源大省，推进改革既要积极更要稳妥，吃透教育部的方案和顶层设计，紧密结合河北实际。因此设想进行高校招生考试改革的时间节点是：今年上半年研究出台实施方案，年底前出台实施办法，2015年秋季开学正式实施。2015年秋季进入高一的学生，三年后（2018年）高考采用新的高考招生政策。

在推进普通高校招生考试改革的同时，我省将进一步完善义务教育免试就近入学，探索试行小升初学区制和九年一贯对口招生；完善初中学生综合素质评价办法，研究制定进一步推进中考制度改革的意见；完善普通高中学业水平考试制度；逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价录取机制。高中学业水平考试分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，学生根据自己的兴趣、志向和优势以及将来所报考高校的要求，选择部分等级性考试科目，同时创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，计最好成绩。

义务教育阶段不设重点班取消百分制

在讲到义务教育阶段，刘教民指出要按照《义务教育法》和我省实施办法的规定，科学合理划定招生范围，实行就近、免试、免费入学。要探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式，健全公开、透明、科学明晰的小学生升入初中制度。全面实行阳光招生，逐步减少特长招生，做好随迁子女就学。在农村推行学区化办学，构建九年一贯学区管理模式，学区内小学毕业生对口直升进入学区内初中。教育行政部门和中小学校要公开学校招生范围、招生条件，不得违反有关法律法规，擅自设定限制性要求。要均衡分班，不得设置重点校、重点班。要首先从小学做起，减少考试次数，取消百分制，考试成绩采用等级制。

高校转型推进应用技术大学建设

今年，教育部将出台《关于引导地方本科高校转型发展的指导意见》，通过招生计划、经费投入等方式，引导一批本科高校在办学思路、模式、方法上向应用技术大学转型，形成本科层次职业教育，全面提高应用型、技术型、复合型人才培养比重。河北省也将尽快出台具体方案和实施办法，力争用3-5年时间，真正取得试点成效，然后以点带面再推广开来。

省教育厅还与各市教育局、高校代表签订了学校安全综治维稳工作责任书。

省委教育工委、省教育厅领导出席会议，各设区市及辛集、定州市教育局局长，本科高校党委书记、校长，专科学校和三所中管高校独立学院校长，省教育厅机关处室、直属事业单位主要负责人参加了会议。

能源方案(范文十三篇)

想让项目事先取得成功就必须要做好准备工作，遵循单位领导的工作安排。通常需要事先制定一份完整的工作方案，方案有利于工作成员将注意力集中于目标，我们应该如何制定方案呢？经过反复推敲和修改笔稿范文网小编终于精心打造出了今天的“能源方案”。建议您将此网页收藏起来以便将来查阅！

能源方案 篇1

2021年作为“十四五”的开局之年，自治区能源局将进一步扩大“能源网”投资，把“补短板”、“保安全”作为重中之重。各市、各部门、项目业主务必进一步增强责任感和紧迫感，采取非常措施，咬定目标，精心组织，努力实现项目攻坚新突破。

（一）加强组织领导，明确责任分工

在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下，“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导，统一认识，把“能源网”项目实施作为重点工作来抓，细化任务，明确责任，扎扎实实做好项目推进工作。

“能源网”建设工作专班要充分发挥牵头抓总作用，建立定期会商制度，依托“壮美广西 发改云”平台对项目进行动态管理；要建立日常调度工作制度，按月通报，不定期以简报形式向自治区“五网”建设三年大会战领导小组报送“能源网”项目推进情况；要细化工作计划和措施，强化工作指导和监督检查，协调解决存在问题，根据项目推进的实际情况，适时对项目进行调整和补充。

项目所在的市、县要切实履行地方管理责任，成立专门工作协调小组，协调落实用地、用林等指标，加大征地拆迁工作力度；对审批权限在地方的项目，要按照审批（核准）绿色通道的要求，落实容缺审批、承诺制审批、加快前期工作的推进。

自治区各相关部门要加大协调指导力度，主动靠前服务，形成工作合力。

项目业主要切实担起项目建设主体责任，细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节，确保项目建设进度、质量和效果。

（二）全面梳理项目情况，精准施策

1.电源项目。重大电源方面，在建项目重点加快防城港红沙3号4号机组、大藤峡水利枢纽项目、神华国华广投北海电厂、国投钦州电厂三期1#机组的建设进度，力争完成更多的投资；加快推进桂东电力贺州燃煤发电项目投产运行；加快一批项目前期工作，力争实现南宁抽水蓄能电站年内开工建设，争取防城港红沙核电三期、白龙核电一期获国家核准。可再生能源方面，加大力度解决项目用林、用地、并网手续办理困难问题，推动包括宾阳马王风电场二期工程等52个风电续建项目加快建设，防城港防城区滩营风电场一期（150MW）工程等41个风电项目年内实现新开工建设；推进广西钦州市恒丰50MWP光伏电站等23个光伏续建项目加快建设。

2.输配电项目。重点加快500千伏凤凰站、新江站、220千伏东兰（向阳）站等一批主电网项目，以及南崇铁路、金南铁路牵引站外部送电工程等大工业项目配套送电工程。

3.天然气管网项目。全面启动广西LNG外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设，加快推进钦南柳管道-茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设，进一步打通油气输送瓶颈。加快推动北海LNG接收站二期、三期工程建设，增强我区天然气保供能力。

4.新能源汽车充电设施项目。14个设区市要根据自治区新的部署要求，按照从今年起实施的广西新能源汽车推广应用三年行动，按照新能源汽车推广应用攻坚行动要求，继续加快充电桩和充电插座建设。

（三）加强项目调度，实行挂图作战

以信息化手段加强项目管理，充分利用“壮美广西 项目云”平台，实时监测、实时调度项目进展情况。对项目实行实行挂图作战，实施项目分类调度协调专员制，每类项目明确一名调度协调专员，实时监测督促项目进度情况，协调项目建设遇到的问题和困难。“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作，原则上每月召开一次项目调度会，特殊情况随时协调，解决项目建设中存在的突出困难和问题，并抓好跟踪落实。

（四）强化资金筹措，保障资金需求

积极争取中央预算内资金和政府专项债券，切实用好融资专项资金；做好银企对接，积极向金融机构推介项目，争取更多金融机构支持“能源网”建设，确保项目建设资金及时到位。

（五）加强信息通报，强化沟通协调

自治区各有关单位、各地市、各项目业主要加强沟通衔接，共同协调解决存在问题。各项目业主按要求按时填报项目建设信息，每月要有工作小结，各市发展改革委要做好核查，并将本月工作小结送自治区能源局。 

能源方案 篇2

粮食安全、能源安全是国家安全的重要组成部分，是关系国计民生的全局性战略性和基础性物资。为统筹推进疫情防控和粮食能源安全保障工作，确保全县粮食和能源安全，特制定本方案。

一、保粮食安全

（一）工作对象

全县城乡居民和饲料加工等用粮企业

（二）工作原则

1.坚持市场导向与储备调节相结合。引导市场主体高效配

置粮食资源，发挥政府储备守底线、保安全的“压舱石”作用，保障粮食供需平衡。

2.坚持粮食生产与粮食流通相统筹。积极推进粮食稳定生

产，优化粮食产业链，提高储备流通能力，有效保障粮食供应链稳定。

3.坚持应急保障和储备产能相适应。建立健全粮食应急供应和加工体系，完善粮食肉菜等生活物资储备体系,稳定基本应急供应企业,提升粮食应急加工企业--**县喜乐面粉加工厂的产能，扩建物资储备仓库,确保地方储备粮食数量真实、质量良好，需要时能够产得出、调得动、用得上。

4.坚持县内购销和县外采购相补充。**县民天粮油储备公司(国有粮食企业)要进一步创新收购方式、提高收购服务质量，积极筹措收购资金,强化县际、市际、省际间粮食产销合作，探索“农户+企业”等订单联营收购模式，加大粮食购销力度，保障全县粮源充足。

（三）目标任务

实现全县粮油储备充足，粮油供应不脱销、不断档，市场运行总体平衡。

（四）工作措施

1.稳定粮食生产。严格实施“藏粮于地”“藏粮于技”“藏粮于民”粮食生产战略，坚持“稳定面积，依靠科技，提高单产，增加总产”的基本方针，稳步推进撂荒地复耕复垦，以推广旱作农业技术为重点，大力开展农业生产社会化服务。大力推进1.1万亩高标准农田建设任务，实施耕地质量保护与提升行动，粮食生产取得稳步发展。力争2020年粮食播种面积完成67万亩，粮食产量稳定在16万吨以上。（农业农村局、自然资源局、财政局、水利局、各乡镇）

2.加强粮食收购储备。认真落实2020年全市下达我县粮食收购10000吨和食用植物油200吨指导性计划，深化县际、市际、省际间粮食产销合作，完成县外购进2500吨指导性计划，有效调剂县级储备粮轮换任务和城乡居民食用大米缺口。（责任单位：发改局、农业农村局、财政局、交通局、商务局、各乡镇）

3.提升粮油加工企业产能。管好用好2000吨省级储备、10000吨县级储备粮食和50吨县级储备油品，以市场需求为导向，通过贷款支持、改造设备、建立稳定的供销关系等方式，提升粮油应急加工企业**县喜乐面粉厂的加工产能，确保粮油加工、储运、配送、供应各环节的正常运转、有效衔接。保障“家乐”、“朝东”、“合家福”等大型超市和春兰粮店、民天公司门市部等15个放心粮店等粮油供应点的持续稳定供货。合理增加成品粮油储备，在现有200吨应急面粉储备的基础上，再增加200吨应急面粉，10吨应急食用油品，保证全县成品粮油储备达到10天以上的市场供应量。（责任单位：发改局、工信局、市场监管局、各乡镇）

4.加强粮油市场监测监管。进一步完善县级粮油市场监测预警体系，强化监测分析，定期研判形势，县发展和改革局要坚持市场粮油价格库存日报和肉蛋菜价格周报制度，做到市场运行早了解、预期走势早研判、苗头性问题早处置。县市场监督管理局、县粮食稽查大队要加大粮油市场执法检查工作力度，依法打击哄抬物价、掺杂使假、以次充好等各种扰乱市场秩序的违法行为，维护粮食市场稳定。要通过政府门户网站、企业信用系统及主流媒体等渠道，及时发布粮油市场信息，建立舆情快速处置机制，及时澄清不实信息、处置负面舆情，避免引发市场恐慌，引导群众理性消费。（责任单位： 发改局、市场监管局、商务局、各乡镇）

5.完善粮食肉菜等生活物资储备体系。恢复并建立适当的县级食糖和肉类蔬菜储备，维修改造国有粮食企业闲置仓库，在“十四五”期间，利用省级相关项目投资补助，新建1000吨标准化综合物资储备仓库，500吨肉类蔬果仓库，新建粮油质量检验中心和应急配送中心各一处。（责任单位： 发改局、应急管理局、市场监管局）

（五）责任落实机制

坚持条块结合、以条为主，分类分层分级落实保粮食安全工作责任。牵头部门统筹抓总，配合部门各负其责，协同做好粮食安全各项工作，严格落实“米袋子”省长负责制，细化属地管理责任，层层传导责任压力扎实做好粮食安全工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。坚持县级自查和省市督查相结合，专项检查和阶段性检查考评相结合，对要紧任务、关键环节、重点部位盯住不放、一督到底，全面强化和落实粮食安全省长责任制、耕地保护责任制目标考核，以督查考核问责倒逼保粮食安全目标任务落实。（责任单位：发改局、市场监管局、商务局、工信局、各乡镇）

二、保能源安全

（一）工作对象

全县经济社会发展各领域、各行业及企业、居民用能需求。

（二）工作原则

1.坚持多元保障。在确保全县能源供给的前提下，完善延伸能源供应保障链条，统筹构建电力、油气多元安全的能源供给保障体系。

2.坚持效能为本。加强能源要素保障，大力推动能源资源要素向重点领域、重点项目倾斜，多举措降低用能成本，提高能源利用效率。

3.坚持有效调节。密切关注能源供需动态变化，完善能源应急保供机制，增强油气运行调节功能，不断提高供给侧快速响应和需求侧调峰调节能力。

4.坚持安全发展。落实安全生产责任，防范化解重大风险，保障能源供应各环节稳定运行和安全可靠，积极引导支持通过市场化方式做好能源供应保障各项工作。

（三）目标任务

全县能源生产形势保持平稳，能源供应有保障、不断档，不发生安全事故。

（四）工作措施

1.保障煤炭供需平衡。进一步扩大提升一级煤炭专营市场规模，提高煤炭储存和应急保障能力；不断规范乡镇二级煤炭专营网点，加强煤炭储存能力，满足区域性煤炭需求；加强与平凉、宁夏、内蒙及周边地区合作，保障煤炭供应链，确保供应渠道畅通无阻；增强冬季用煤、冬煤夏储的保障供应，确保采暖季用煤需求和安全。（责任单位：县工信局、县财政局、县商务局、县应急局、各乡镇）  

2.加强发电企业调度管理。按照电网公司统一调度要求，不断加强对华博智源20兆瓦和绿动新能源30兆瓦2个集中光伏扶贫电站发电企业和联村光伏扶贫电站的调度管理，确保所发电量全部上网；加强光伏扶贫电站运维管理和设备运行监测，强化运维人员安全培训，确保按规范和流程进行作业；提升户用光伏电站和单村光伏电站智能化、专业化运维水平，向群众加大政策宣传、日常维护和安全使用知识，确保电站和人员安全。加快三峡新能源白驼60兆瓦风电项目建设进度，强化大型设备运输、倒运、安装、吊装等全过程安全防控，确保项目顺利建设，按期投运发挥效益。（责任单位：县发改局、县工信局、国网**县供电公司、**县华博智源新能源有限公司、**绿动新能源有限公司、**县光伏扶贫开发有限公司、各乡镇）

3.建立健全油气储存销售保障机制。加快推进国梦天然气入户工程，力争年内增加用户2000户以上，满足群众用气需求；切实加强天然气管道巡查巡检，保障安全供气；协调联系县内液化石油气、醇基燃料销售企业加强与供应方的沟通协商，确保渠道稳定、供应量只增不减，切实保障居民生活需求、餐饮、住宿等企业生产需要；积极协调县内加油站加强成品油储存，稳定供油来源，防止出现断供、供不应求的发生；组织科学编制好“十四五”加油（气）站规划，积极推进乡镇加油站建设，逐步解决乡村地区加油远、加油难的问题。（责任单位:县发改局、县工信局、中石油天水销售分公司、中石化天水公司、**县国梦能源投资有限公司、其他有关能源企业）

4.全面落实好企业用能政策。根据省市县疫情防控期间出台的防控物资生产企业、中小微企业生产经营场所用电、用水、用气政策，落实阶段性缓缴费用政策，缓缴期“欠费不停供”，疫情结束后3个月内，由企业补缴应缴的各项费用，缓缴期间免收滞纳金；对欠费的批发、零售、餐饮、住宿等中小企业不停水、不停电，缓解企业资金压力，保障用能供应和正常生产经营。（责任单位：县发改局、县水务局、县市场监管局、县工信局、县税务局、县供电公司、县水投公司，各相关企业）

（五）责任落实机制

加强组织领导，层层压实相关部门和有关企业能源供应保障责任，加强形势研判和工作调度，确保能源供应充足稳定。严格落实安全生产责任制，督促发电企业、油气销售企业加强安全生产政策和知识培训，开展安全生产演练，压实岗位安全生产责任，规范操作流程，坚决防止电力事故、油气安全事故的发生。督促电力企业提高技术防范水平，确保全县电力设备安全稳定运行。督促**县国梦天然气有限公司加强管网和配套设施检修维护，加强要害部位、薄弱环节巡查力度，做好管道保护工作；督促液化石油气、醇基燃料等销售企业严格做好安全保障工作，加强储存场所巡查巡检，对用户罐体严格进行检查，到期或存在安全隐患的一律统一回收处理，坚决防止安全事故发生。科学制定能源保障应急预案，充分考虑各类极端情况，做好风险防范化解工作，确保全县能源保障安全。（责任单位：县应急局、县工信局、县发改局、县自然资源局、县工信局、各能源企业）

能源方案 篇3

【教学目标】

知识与技能：

1.从化学视角认识能源和资源的利用。

2.了解日常生活中熟知的合成材料及其应用。

环境的关系。

过程与方法：

交流，掌握有效的学习方法。

扩展对化学知识的理解，有利于学生学会综合应用知识分析和解决问题。

情感态度与价值观：

1.通过保护水资源活动和化石燃料储量的学习，使学生认识到自然资源并不是“取之不尽，用之不竭”的。

与自然和谐相处的意识，以确保社会的可持续发展。

3.通过活动，使学生体会化学与社会发展的关系，认识学习化学的重要性。

【内容标准分析】

本主题涉及面很广，涉及初中教材许多单元的内容，是体现化学教育价值的重要内容之一。本主题对增强化学教育的实践性，体现sts的理念，培养学生对自然、社会的责任感和正确的价值观，提高公民的科学素养，都是极其重要的。

本主题与生物、物理、地理等学科都有联系，能帮助学生加深、扩展对化学知识的理解，有利于各学科知识的相互渗透和联系，有利于培养学生辩证地看问题，认识到化学物质在人类社会的进步中起着巨大作用，但也要看到处理、使用化学物质不当时会给人类社会带来的危害，如：“水污染”“白色污染”。通过学习使学生了解化学科学发展的新成就、新发展，认识化学在解决人类社会面临的问题上发挥的重大作用，可进一步激发学生学好化学的积极性。具体标准和教材中这部分内容的主要分布范围如下表所示。

【教学策略分析】

本主题的复习靠单纯的讲解和阅读是不行的'，本主题的内容大多未涉及较深的学科知识，复习时要重视学习情景创设和探究活动，使学生通过简单的实验、比一比、赛一赛、收集有关资料、进行讨论和辩论等活动，进行有效的复习。

复习时要注意从化学视角研究资源、能源、环境和营养保健问题，避免与其他学科的有关内容雷同。例如复习能源问题，要让学生从以下四方面研究：灭火；高效的能源。

本主题内容与前面几个主题的内容联系紧密，可以和具体物质的知识、化学原理知识、科学探究结合起来复习。而且本主题的开放性知识较多，有些题要求学生用规范的语言解答，组织语句通顺明了，教师在复习中要培养学生“说”和“写”的能力，关注教材上的讨论和辩论。

【教学重难点】

教学重点：1.从化学视角认识能源和资源的利用；

2.了解日常生活中熟知的合成材料及其应用；

环境的关系。

教学难点：1.认识人类要合理地开发和利用资源，树立保护环境与自然和谐相处的意识，保证社会的可持续发展；

2.体会化学与社会发展的关系，认识学习化学的重要性。

能源方案 篇4

作为一个专业的能源管理方案的设计者，我们需要考虑一系列的方面，来达到可持续发展和保持能源的高效率使用目标。以下是我对“能源管理方案”所做的一些解释。

首先，我们需要了解目前已经有哪些能源使用情况。这包括所有建筑和设备的使用状况，例如照明、空调、电器和其他能源消耗设备的使用时间和能源耗费量。对于所有建筑和设备的使用状况，我们需要制定一份详细的报告，以测量每个设备的能耗量。这将使我们更好地了解需要改进的具体方面，并制定相应的措施。

其次，我们需要决定采取哪些措施来节约能源。这可能包括有效的能源管理技术、设备替换或升级、设计和建设更加高效的工厂和建筑、采取可再生能源，例如太阳能和风能、以及通过监控、控制和管理能源使用情况来优化能源使用效率。我们需要根据实际情况，整合各种节能措施，以满足最大限度的节能效益。

第三，我们要制定实施计划。在能源管理的方案实施之前，我们必须为整个过程制定详细的计划和流程图，以确保实施计划的正确性，并使所有程序有效执行。确保我们与在企业内部和外部的相关人员保持良好的沟通，督促大家按计划执行。同时，我们需要与供应商、承包商和厂家合作，确保所选的设备和技术能够达到预期的节能效果。

最后，我们要进行节能成果效益的测量和评估。这个评估过程预计将是一个长期的过程，需要不断根据实际情况进行调整和优化。通过对已实施的节能方案进行评估，我们可以确定所采取的措施是否可行，以及在未来的使用中可能需要对细节进行更加精细的调整。

在能源管理方案的实施中，我们需要更多地了解并掌握各种新兴技术和工具。例如，物联网技术、机器学习算法、大数据分析技术等，这些技术在能源管理方案中有着非常重要的作用。通过采用这些技术，我们可以获得更为精准、全面和实时的能源消费数据，并能够更快速地做出决策，优化能源消耗效率。

综上所述，一个全面的能源管理方案需要考虑多个因素。我们需要从已经存在的使用数据、优化方案、实施计划和节能评估等多个方面进行考虑，才能达到高效、经济地消耗能源的目的。随着技术的不断发展和社会环境的变化，我们需要不断更新和改进我们的能源管理方案，以保持可持续发展和更长远的节能效益。

能源方案 篇5

一、市场状况分析

1.1我市汽车市场状况

随着经济的快速发展，我市汽车保有量也呈现速增长的态势，这为我国汽车服务业发展提了强劲动力，我国整个汽车服务行业或将是一个几万亿的大市场，行业发展潜力巨大。我国汽车服务行业发展潜力巨大体现在两方面：

1、我国汽车市场在政策的大力推动下，汽车保量呈快速稳步增长态势，随着三四线城市经济的不断发展，汽车市场正向三四级市场转变，为我国汽车服务行业发展创造了良好环境；

2、在成熟的汽车市场中，汽车销售利润在整个汽车产业中约占20%，汽车售后服务业利润约占汽车产业总利润的.55%。

二、消费群体分析

30-39岁人群已购车人数占比达55.5%，为按年龄分类群体中占比最高，是已购车的主力人群；20-29岁人群关注人群占比达44.1%，但购车人群占比只有25.9%，是首次购车最大的潜在消费人群。可以发现，40岁以上人群首次购车需求基本达到饱和状态，30-39岁人群目前还有一定增长空间，推测20-29岁末期和30-39岁早期为首次购车。

三、活动宣传

3.1活动目的：

促销宣传、回馈老用户

3.2销售渠道

1、店面营销通过建立4S店、销售网店等直接面向广大消费群体。

2、网络营销在网络上公开克莱斯勒300c的、配置、价位以及对比车型。

3.3推广方式

1、媒体广告在电视、报纸杂志对克莱斯勒300c进行详细的产品介绍、优惠政策、公司活动等。

2、网络推广互联网的发展使得我们的信息可以不受地域的限制有利于信息的传播而且具有费用低、传播迅速、面积广的特点。

3、车友会借助4S店的车主信息邀请客户来店交流

4、试乘试驾：邀请一些忠诚客户进行试乘试驾体验让客户亲身体验克莱斯勒300c的性能装饰等充分发掘潜在客户。

5、公关活动对新车可以进行一次发布会举办车展让客户可以更加直观的感觉克莱斯勒300c的形象。

6、加大促销力度，或者是新牛型的促销推厂活动。这类活动最直接的是降价，打折，赠送保险等，还有推出零利率购车，赠送大礼包等优惠。

7、答谢消费者促销活动，为庆祝销量达成一定数量，对消费者的感谢，购车享受超值大礼包，零利率购车，最低首付达多少等。此外，还有商家会推出一些保修、赠送车内礼品的活动。

8、节假日以及特殊日子促销活动

四、行动方案

4.1前期安排前期准备分三块，人员安排，物质准备，试验方案。

4.2活动流程和人员安排

4.3试验方案

一.宣传和条幅

拉赞助商，并筹备海报（由赞助商提供）。

地段及居民区散发

二.咨询柜台

放一个咨询柜台，用来登记意向者的名单和联系方式

三.舞台表演

1.车模表演

2.表演的人员可以是在外请来的表演团

3.汽车试驾活动在场我们有专业的车友进行驾驶表演，现场也可请在场观众进行汽车试驾

3.主持人对汽车文化必定要有所了解.，能够带动整个会展的气氛。

能源方案 篇6

关于公共机构能源资源消耗统计实施方案范文

一、职责分工

南昌市公共机构能源资源消耗统计工作在南昌市公共机构节能领导小组的统一领导下，在南昌市机关事务管理局(以下简称“市机管局”)的统一部署下，由各县、区(开发区、新区)人民x府管理机关事务工作的机构和市直各单位(部门)(以下统称“市本级公共机构”)组织实施。

(一)市机管局负责全市公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核、汇总统计数据，编制统计工作报告等。

(二)市本级公共机构能源资源消耗统计。市直各单位、部门负责本单位、部门、本系统及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门、本系统公共机构能源资源消耗统计实施方案，于2011年4月10日前报送市机管局。

(三)县、区(新区、开发区)公共机构能源资源消耗统计。县、区(新区、开发区)人民x府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据，编制统计工作报告并报送市机管局。

各县、区(新区、开发区)人民x府管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案，于20xx年4月10日前报送市机管局备案。

二、统计报表的填报主体

(一)基础表及台账

基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由各公共机构填写、上报。县、区(新区、开发区)所属公共机构统计数据，由各机构汇总后逐级上报至本地区人民x府管理机关事务工作的机构，再由各县区(新区、开发区)人民x府管理机关事务工作的机构汇总后报市机管局;市本级公共机构统计数据由各机构汇总后，报市机管局。

《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报能源资源统计报表的依据。各公共机构须逐月按时填写。

(二)综合表

综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中，《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供市本级各公共机构汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由市直各单位、部门填写后报送市机管局;《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》供县、区(新区、开发区)汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由县、区(新区、开发区)人民x府管理机关事务工作的机构填写，汇总本行政区公共机构能源资源消耗数据，报送市机管局。

三、统计数据采集方法

(一)公共机构基本信息采集

县、区(新区、开发区)人民x府管理机关事务工作的机构和市本级各公共机构应当会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量，登录江西省人民x府机关事务管理局网站的“公共机构能源资源消耗统计系统”，填写本行政区域所有公共机构的单位名称、单位性质、组织机构代码等基本信息，于用能人数等其他信息。

(二)公共机构能源资源消耗数据采集

各公共机构必须建立规范的能源资源统计台账，严格实行能耗分户、分类、分项计量，为公共机构的能源资源消耗统计、能源审计和能耗管理服务。分户是指按用能单位计量;分类是指按用能种类计量;分项是指按能耗用途计量。

1、电耗数据电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据;二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。

2、水耗数据水耗数据采集分两部分：一是自来水，从自来水供应部门获取数据;二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数据。

3、煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。

液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据;二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得消耗总量。

5、集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的，通过对计量表读数获取数据，未安装的不需填写。

6、公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。

7、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据

已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。

四、统计数据填写、审核

各公共机构应指定专门统计人员(以下称“统计员”)负责能源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。

各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核，确保上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定，确定无误后，加盖单位公章后报送。

县、区(新区、开发区)人民x府管理机关事务工作的机构应当对本地区各公共机构上报的`统计数据进行复核，并定期抽查，市本级各公共机构也应当对本单位、部门的统计数据进行复核，以确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源消耗统计有关规定。

实施能源资源消耗统计网络填写报送时参照上述程序严格进行审核和复核。

五、报送周期与时限要求

(一)市本级公共机构

部门(不含省垂直管理单位和驻外机构)按季分月填写本级机关的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，并于次季度前10日内报送市机管局。

部门的下属公共机构按季分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》报本机构的主管单位、部门。报送时限应在符合市相关要求的基础上，由本机构的主管单位和部门自行确定。

部门按季度、年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》，季度汇总情况于次季度的前10日内报送市机管局;年度汇总情况于次年度2月28日前报送市机管局。

(二)县区(新区、开发区)公共机构

县、区(新区、开发区)按年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》，于次年3月1日前报送市机管局。

各县、区(新区、开发区)对本地区各公共机构能源资源消耗统计的周期和报送时限应在符合市相关要求的基础上，自行确定。

六、数据分析

各公共机构应每季度或每月结合本单位、部门、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分析评价。

县、区(新区、开发区)人民x府管理机关事务工作的机构应定期对本地区公共机构能源资源消耗状况进行分析，形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》，与统计数据同步报送。

《公共机构能源资源消耗统计分析报告》主要内容应包括：公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况，主要能源资源消耗指标的变化趋势，人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析，教科文卫体等同类公共机构比较分析，以及各项能源资源消耗水平降低(升高)原因分析，下一步拟采取的主要措施等。

七、数据安全管理

公共机构必须严格遵守国管局《公共机构能源资源消耗统计制度》有关规定，能源资源消耗统计数据通报和公示须报主管部门审批;未经批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。国家安全、保密部门可根据国管局《公共机构能源资源消耗统计制度》要求，自行组织本系统的能源资源消耗统计工作，相关能源资源消耗信息在符合保密要求的情况下报送市机管局。

能源方案 篇7

实施方案

为全面执行全省“农村能源执法年”活动，推动全县依法开展各项农村能源工作，切实加强对农村能源建设项目的行政执法，促进农村能源工作又好又快发展，根据甘肃省农村能源办公室《关于印发2011年甘肃省“农村能源执法年”活动实施方案的通知》（甘农能办〔2011〕9号）文件和《甘肃省农村能源建设管理条例》等法律法规的有关规定，按照天水市农业局《》文件要求，特制定2011年甘谷县“农村能源执法年”活动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻执行农村能源方面的法律法规，认真履行行政执法职责，以加强执法监管、依法规范农村能源建设市场为重点，规范执法行为，强化执法监督，提升执法效能，提高执法水平，扎实推进依法行政工作，为全市农村能源建设又好又快发展提供坚强的法律保障。

二、工作目标

通过开展“农村能源执法年”活动，努力实现以下六个目标：一是对全县2万多口农村户用沼气的安全操作规程执**况，隐患发现及排除能力等安全工作进行全面普查；二是整顿规范我县74个村级后续服务网点经营管理，进一步创新经营模式，加强服务体系建设；三是认真学习农村能源建设法律法规、政策文件和项目管理办法，切实加强农村能源行政执法；四是对我县的新能源建设，太阳能、太阳灶及零配件的生产、组装、销售单位及相关情况进行彻底地摸排，并登记备案在册；五是通过加强执法培训、制度建设、作风建设，推动执法队伍素质进一步增强，执法行为进一步规范，执法能力进一步提高，执法队伍管理进一步规范；六是通过深入开展农村能源建筑市场和产品产销市场专项治理活动，逐步规范建筑市场和销售市场秩序。

三、主要任务

（一）深入开展专项执法行动。认真履行农村能源行政执法责任，加强对重点市场、重点项目、关键环节的执法检查。根据省市农村能源管理部门要求，开展以下专项执法行动。

l、 农村能源建设市场专项治理。以沼气工程（农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程）、 太阳能利用、节能炉、节能灶、节能炕等农村能源建设项目为重点，组织开展资质准入、资质备案和农村能源行业标准执行等行政执法活动，清理整顿农村能源建设单位和个人无资质、大中型沼气工程咨询、设计和施工单位不备案和建设标准不符合要求等问题，促进农村能源建设市场健康发展。

2农村能源产品生产销售市场专项执法。以太阳能炊具生产企业为重点，组织开展企业资质、执行标准、产品合格证的检查，抽查产品质量。

三。解决部分项目户在农村沼气建设和后续服务管理中反映的问题。针对项目户沼气建设和后续服务管理中反映出的具有代表性和突出问题，要及时进行调查处理。

（二）加大违法案件查处力度。围绕农村能源行政执法重点，进一步加大对农村能源建设违法案件的查处力度。对一些无资质、不备案从事农村能源建设工作和生产销售不合格农村能源产品等影响面广、问题突出的案件，积极与其它有关部门通力协作、集中打击。

（3） 开展农村能源法律法规宣传教育活动。充分利用电视、广播、报刊等**和制作宣传栏、印发宣传册等方式，切实加大宣传力度，认真开展以《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《甘肃省农村能源建设管理条例》等为主要内容的农村能源方面法律法规的宣传教育活动，重点宣传法律法规制定的意义、内涵和与农民切身利益攸关的内容。

（4） 规范农村能源行政执法主体。根据有关法律法规，我县农村能源执法部门将对农村能源行政执法主体性质、职能配置、执法依据、执法权限等进行系统梳理，并通过**等各种渠道及时公开行政执法主体性质、法定代表人、执法区域、执法依据、执法权限和主体资格证编号等内容，依法规范农村能源行政执法主体。对尚未取得执法主体资格的，必须尽快协调处理。

无行政执法资格的，不得从事行政执法活动。

（五）加强执法人员培训管理。按照思想政治过硬、执法业务精通、执法方式文明、执法行为规范的要求，加大执法人员培训力度，提高执法人员的政治素质和业务素质。积极参加省、市农村能源部门组织的农村能源执法人员法律知识和行业标准学习培训。

（六）加强行政执法制度建设。进一步建立健全和完善农村能源行政执法规章制度，规范执法程序，使农村能源执法工作步入制度化、程序化、规范化轨道。按照省、市农村能源管理部门要求，今年主要抓好执法人员资格管理、行政处罚案件管理、执法文书档案管理、执法过错责任追究、执法情况统计、执法人员守则和执法人员廉洁自律以及评议考核等方面制度建设，用制度管人、管事，规范农村能源行政执法行为。

（七）加强执法队伍作风建设。围绕省、市农村能源发展大局，着力抓好执法队伍作风建设，始终把服务发展、服务农民、服务企业作为行政执法的出发点，把有效促进农业增效、农民增收和农村和谐稳定作为农村能源农业执法的落脚点，树立农村能源执法队伍勤政、廉政、公平、公正的良好形象，以求真务实的科学态度、严谨扎实的工作作风和埋头苦干的奉献精神，扎实做好农村能源行政执法工作。

四、活动安排

“农村能源执法年”活动具体分三个阶段。

（1） 学习动员阶段（2011年4月）。根据全省农业政策法规工作暨行政执法年活动动员大会精神，和市农业局相关文件要求，组织全体执法人员认真学习《甘肃省农村能源建设管理条例》等各种农村能源方面的法律法规，提高执法人员的执法水平。并结合工作实际，制定“农村能源执法年”活动的实施方案。

（2） 组织实施阶段（2011年4月至2011年11月）。县农村能源执法领导小组按照规划要求，组织开展执法年活动，落实各项任务。

12011年4月至6月，对行政执法主体和行政执法人员进行了认真清理、登记和举报。

22011年4月至9月，开展农村能源市场专项治理和农村能源产品产销市场专项执法活动。

三。2011年4月至11月，及时处理了项目户沼气建设和后续服务管理中存在的突出问题。

42011年5月至11月，开展农村能源法律法规宣传教育活动。

（3） 总结评价阶段：（2011年12月）。开展农村能源执法年组织实施情况自查自评，欢迎省、市对我县能源执法年实施情况进行专项绩效考核。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强“农村能源执法年”活动的领导，扎实推进“农村能源执法年”活动的开展。通过对甘谷县农业局党组的学习，成立了甘谷县农村能源执法年领导小组

组长：马定子县农业局局长

副组长：刘晓明县农业局副局长

尹薇县农业局纪检书记

成员：黄涛市农村能源技术推广站站长

张围成县农业局办公室主任

王想林县农业局生产股股长

张强县农业局科教股股长

领导小组成立办公室，县能源站站长黄涛兼任办公室主任。

（二）制定工作方案。结合全县工作实际，制定了详细的工作计划，明确了任务、目标和责任，细化了工作任务和要求。

（三）及时上报信息。指定专人负责“农村能源执法年”活动信息收集上报工作。自2011年4月起，每月23日前向市农村能源促进中心报告工作进展情况。

（四）加大宣传力度。充分发挥**监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网络等**以及农民群众喜闻乐见的形式，对“农村能源执法年”的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道，营造全社会重视和支持执法年活动的良好**环境。

（五）强化监督检查。县农村能源执法领导小组对本县“农村能源执法年”活动的开展和落实情况进行定期或不定期的督促检查，并将督查结果及时整理、总结，找出问题，在下阶段的工作继续完善。

能源方案 篇8

为进一步加强地热资源管理，综合利用和保护地热资源，防止无序开发、过度开采，保障地热资源的可持续利用，现结合我区地热资源开发利用情况，特制定此方案。

1、 指导思想、工作原则和目标

1、指导思想：坚持以科学发展观为指导，围绕“坚持科学发展，建设和谐水务”这一中心，全力做好“保护水资源，完善水功能，美化水环境，弘扬水文化”四大文章，以加强地热资源管理为抓手，通过开展整治活动，建立我区地热资源管理工作新秩序。

2工作原则：坚持检查纠正问题、建立整章、实事求是、注重及时性的原则，确保整改活动取得明显成效。

3、目标要求：对全区温泉井开展普查，包括出水量、用水量、监管情况及宾馆、酒店、洗浴场所、居民小区的温泉水使用情况等；加强管理，关闭非法温泉井，统一标识规范使用温泉水；加强地热水资源费的收取；要做好地热资源配置，进一步加强温泉水开发利用管理，规范地热水使用程序，有效遏制地热资源开发乱象。

二、组织领导

为确保此次整治活动扎实有效地开展，成立了城市地热资源整治活动领导小组。具体团队成员如下：

组长：副区长

副组长：**办副主任

区水务局局长

成员：区建住局副局长

区城管执法局副局长

区旅游局副局长

区市容园林局副局长

公安分局副局长

工商分局副局长

区电视台副台长

《人文》副总编

区水务局副书记、纪检书记

区水务局副局长

区水务局副局长

区水务局副局长

区水务局副调研员

区水务局副调研员

领导小组下设办公室，设在区水务局，具体负责整治活动的组织实施。办公室主任由同志兼任。各经营单位在申领温泉宾馆、洗浴场所营业执照时，应当提供供水行政主管部门的地热资源用水许可证；区市容园林局、城管执法局要对非法使用地热资源标识的营业场所、户外广告及牌匾进行摸查，做好地热资源整治活动的执法工作；区旅游局主要负责对旅游景区和温泉宾馆的热水使用情况进行监督；区建设和房屋局主要负责城市建设中地热资源项目和设施的正常运行；区电视台、《人文》采编中心负责此次地热资源整治活动的宣传报道工作。

能源方案 篇9

导语：2009年6月的“全国安全生产月”即将到来，为认真贯彻落实中宣部等6部委《关于开展2007年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2007]75号文，以下简称《通知》）精神，集团公司制定了安全生产月活动方案。现将《通知》转发给你们（详见附件），并就集团公司的活动安排通知如下：

 2009年6月的  “全国安定出产月”即将到来，为当真贯彻落实中宣部等6部委《关于展开2007年“全国安定出产月”活动的关照》（安监总政法[2007]75号文，以下简称《关照》）精神，集体公司订定了安定出产月活动方案。现将《关照》转发给你们（详见附件），并就集体公司的活动安排关照以下：

    1、教导思维

    以科学成长观和“安定成长”原则为教导，深切贯彻落实2007年集体公司年度工作集会和集体公司党组《关于切当加强“四个安定”工作的关照》精神，紧紧环绕集体公司安定出产“巩固进步年”要求，凸起“反违章”这条主线，采取脍炙人口的式样，面向出产一线广大干部员工，遍及安定出产法律、标准、规章和安定知识，强化遵章安分和安定责尽情识，强化“反违章”工作办理，鞭策国度关于安定出产的决议计划安排、政策标准落到实处，促成集体公司“四个安定”的“大安定”见解深切民气，兑现“以零违章确保零变乱”目标，为集体公司做强、做大、做好，首创安定出产新场面和构建“和谐华电”供给刚强包管。

    2、活动主题

    全国安定出产月活动主题：综合办理，保险温和。

    集体公司安定出产月活动主题：杜绝违章，健康安定。

    3、工作安排

    （一）展开“反违章专题月”活动

    违章是安定出产的大敌，是摆荡安定出产根本、激发变乱的紧张身分。是以，集体公司决议在安定月期间展开“反违章专题月”活动，落实全员、全进程、全方位的安定办理，深切展开反违章工作，将安定月作为深切反违章的“开动月”、“号召月”和“强化月”。

    1、构造机构

    公司系统自上而下建立健康反违章工作构造系统。集体公司安定出产委员会带领反违章工作，带领小组下设办公室，详细当真监督教导、构造履行反违章工作。集体公司反违章工作办公室设在安定出产部。各分支机构、发电企业建立响应构造机构，订定工作职责，包管反违章工作的长期展开。

    2、工作内容

    （1）建立反违章常态工作机制。反违章工作要覆盖全员、全进程、全方位。各分支机构、地区子公司、上市公司、水电流域公司（以下统称“分支机构”）、直属企业要联合本地区、本单位安定出产特点和规律，当真总结反违章工作经验，构造落实集体公司反违章工作要求，加强带领，增加投入，创设性展开工作，以“无违章建立（无违章企业、无违章车间、无违章班组和个人）”为载体，把工作重心放在员工、班组、施工现场，把“反违章”工作作为促成安定出产规章轨制落实，杜绝变乱、特别是人身变乱产生的紧张伎俩，自动建立违章下岗培训机制和违章积分担理，美满反违章工作轨制，渐渐建立反违章工作目标系统和评估系统，连续促成履行。

    （2）落实反违章工作责任制，重点做好四个层面的“比较查抄”。一是带领层重点比较查抄：是不是熟悉有关反违章的规程轨制和要求，是不是联合实际进行工作安排和落实，是不是亲身探讨并办理反违章中所碰到的庞大题目、全局性的题目，并从人力、物力、财力上予以包管，是不是构造订定本单位的重特大出产安定变乱防备与应急处理预案，是不是有针对性地深切基层进行安定查抄和教导，在查禁违章工作中率先垂范、以身作则。二是办理层重点比较查抄：是不是把握反违章方面的法则和要求，是不是贯彻落实了上级有关反违章的法则，是不是订定、美满了有关的规程轨制，并付诸履行，是不是构造展开了安定性评价、危机点分析与把握、配置运行分析等行之有效的办理工作，是不是构造落实安定出产查抄及整改工作，是不是落实了反违章的各项办法。三是履行层重点比较查抄：是不是明白本身的安定职责，是不是明白工作任务和分工，是不是熟知工作的安定技巧办法和工作标准，是不是具有工作所要求的安定出产技巧，是不是熟知工作中的危机点及防备办法，是不是包管了功课安定和工作质量。四是安监部分重点比较查抄：是不是根据要求展开反违章工作，反违章工作轨制是不是符合企业实际，有效展开；各项惩罚办法是不是落实，是不是做到“四个凡事”，违章档案是不是建立，是不是有效落实；是不是富裕阐扬反违章的综合监督办理本能机能，是不是获得实效。

    （3）珍视文化指导，加强员工安定教诲培训。安定教诲培

能源方案 篇10

能源管理方案

随着全球化的发展和能源需求的不断增加，能源成为了世界各国探讨和实行的重要议题。为了保障能源的安全可靠、实现可持续发展，各国广泛实施和探索了不同的能源管理方案。本文将重点介绍能源管理方案的定义、目的、方法和实施过程，旨在以专业的角度全面分析能源管理方案的内容和实际应用。

I. 能源管理方案的定义

能源管理方案（Energy Management Plan）是指通过对某一企业、组织或机构的能源使用情况进行细致分析、制定相应的能源管理目标和有效的实施措施，以达到节能减排和提高能源使用效率的常规性工作。它是综合性的管理体系，由制定、实施、监控、评估和持续改进五个环节组成，旨在最大限度地提高能源的利用效率、降低企业的能源费用和环境污染。

II. 能源管理方案的目的

能源管理方案的目的是通过有效的绿色能源利用，推动企业实现可持续发展、提高市场竞争力以及保护环境。其具体目标包括以下四点：

1. 降低能源使用成本：通过高效利用能源，实现降低能源成本、提高生产效率和减少环境污染的目的。

2. 提高能源使用效率：通过优化能源使用结构、改进生产制度、升级设备技术等手段，最大限度地提高能源利用效率。

3. 减少碳排放：通过减少二氧化碳等温室气体的排放，确保企业在合法的碳排放水平内。

4. 实现可持续发展：通过综合管理能源使用问题，使企业能够长期稳定发展，为国家和社会作出贡献。

III. 能源管理方案的方法

能源管理方案的制定和实施需要遵循科学、合理、便于监控的原则。采取合适的管理方法对能源使用进行监控，追踪企业能源使用情况，收集能源使用数据，以便依据数据分析，及时进行管理调整，提高能源使用效率和降低能源使用成本。其中，常用的方法包括：

1.能源检测和评估：通过对企业现有能源使用情况进行检测和评估，了解耗能情况和能源浪费现象，为后续制定方案提供依据。

2.制定能源使用标准和指南：对企业的能源使用进行规范和实施，制定相应的管理标准和指南，从源头上控制能源浪费。

3.实施节能技术：通过升级设备技术、改进设计方案、优化生产流程等方式，提高能源使用效率和减少能源浪费。

4.加强经济管理：通过价格激励、奖惩措施等经济手段，提高能源使用效率和减少能源浪费。

IV. 能源管理方案的实施过程

能源管理方案的实施过程包括方案制定、方案实施、方案监控和持续改进四个阶段，其中每一个阶段都对能源管理方案的实施作出了具体要求，包括：

1. 方案制定：制定能源管理方案前，必须对企业的能源使用情况进行分析和评估，明确目标和方向，以便为后续实施和优化提供依据。

2. 方案实施：根据制定的能源管理方案，进行细致的规划和实施，监督和检查实施过程中的效果和问题。

3. 方案监控：对能源管理方案实施后的效果进行监控，包括对能源使用数据的查询、整合和统计，以及对环境排放、能源效率等指标进行监控。

4. 持续改进：针对方案实施中发现的问题和工作不足，可以通过定期的复检、评估和改善，不断推动能源管理方案的完善和优化。

总的来说，能源管理方案是企业保障能源安全和环保发展的基础性工作。そして、科学性的能源管理方案，具体内容可以结合企业的实际情况和管理需求，从而实现节能减排和提高能源利用效率的目标。

能源方案 篇11

能源供电调配方案范文

为确保全市电网的安全稳定运行，实现有计划、有秩序的搞好电力供应，尽最大可能满足工农业生产及人民生活用电需求，结合我市实际，特制定本方案：

指导思想

按照“不同时期保证不同行业重点用电原则”和“四定”原则（定企业、定设备、定容量、定时间），面向全市所有用电户进行调控，进一步优化和高效配置能源资源，采取相应措施，加强需求侧管理，满足不同客户需要，提供优质高效服务，严格执行错、避峰指标，确保实现“农灌季节保农业、正常时段保工业、晚峰时间保居民”的供电目标。

执行范围

全市所有工副业、个体摊点及农业生产等用电户。

具体安排

（一）全市所有的工副业、个体加工摊点、建筑业，凡一班生产的必须安排在晚上三班制企业只能后夜用电。

（二）实行农业避开用电高峰在后夜浇地，以保障居民生活用电。

（三）各专线及双回路等重要用户原则上不拉大路，但要严格执行错、避峰时间安排，在电网事故情况下，无法保证的，通知用户启动自备应急电源。

（四）工业线路居民生活用电及35KV变电站不拉大路，如在过负荷电网限电及紧急情况下，工业停二开五，农业隔日送电或工业停三开四，农业隔两日送电。

（五）在电网紧急事故情况下，执行紧急事故拉路序位。

保证措施

（一）开展节电技术改造、强化节约用电意识。一是各用电户要对现有设备如变压器和电动机进行节能改造、经济管理；电力部门要积极引导企业进行改造，重点推广高效电机、变压器和电动机的调速技术，对节电、绿色照明和电力蓄能等项目落实上级的优惠政策；二是各机关、社会团体、企事业单位的办公场所及居民用户采用新型的节能灯具；三是各灯箱广告和霓虹灯换成节能灯具；四是各办公机关及居民用户的空气调节器在室外温度低于社会团体、企事业单位和各商业摊点的微机、打印机、复印机以及居民家用电器等，不使用时一律切断电源。

（二）加大宣传力度。宣传加强电力需求侧管理和节能工作。充分利用服务网站、服务电话以及新闻媒体，从国家能源安全可持续发展的`角度，树立科学的发展观、节能和环保意识、需求侧管理理念。

（三）强化责任，严肃纪律。电力部门要认真做好负荷预测和调度管理，严格执行拉路序位，坚决杜绝人情电、关系电、权利电，确保计划用电期间的社会稳定，还要组织专门力量对全市电力用户进行检查，对拒不执行规定的用户要进行说服教育，对屡教不改的要采取停电措施。方案的实施要做到下级服从上级、局部服从全局、部门服从整体。各电力用户要密切配合、通力协作、服从电网的统一指挥调动，确保我市电网安全稳定运行。

能源方案 篇12

（一）强化组织协调。各区政府（新区管委会）、深汕特别合作区管委会、各部门要在全市新能源汽车推广应用领导小组的统筹指导下，严格落实工作责任，制定完善配套政策措施和管理制度，形成多方合力，确保各项目标任务完成。推广应用过程中遇到的重要事项和问题要及时向市新能源汽车推广应用领导小组报告。

（二）加大财政支持。采用直接资助、贷款贴息、风险补偿等多元化扶持手段，支持新能源汽车产业链重点企业组织实施关键领域和核心环节研发创新、产业化、产业配套服务体系建设项目。落实国家新能源汽车财政补贴政策，研究制定新能源小汽车综合使用和充电设施建设运营激励政策。（市发展改革委、科技创新委、工业和信息化局、财政局负责）

（三）加强政策保障。完善小汽车增量调控管理政策，根据新能源小汽车推广情况，适时出台放宽个人新能源小汽车增量指标申请条件、扩大个人增购新能源小汽车车型范围、动态调整燃油车指标总额等政策。推动落实新能源汽车免限行、停车优惠等支持政策。鼓励引导金融机构提供优质便捷的金融服务，加大对新能源汽车个人消费信贷支持力度。鼓励社会力量设立绿色交通基金，调动全社会支持、参与绿色交通积极性。（市交通运输局、公安交警局、地方金融监管局、深圳银保监局分别负责）

（四）保障用电用地。逐步提高新建住宅小区（含城市更新）停车场充电设施配建比例，新建住宅小区配建停车场应100%建设充电设施或预留建设安装条件。依法落实新增公交、出租、物流、环卫、工程等领域充电设施配套用地和空间预留。在符合国家安全技术规范的前提下，针对不同的新能源汽车充电环境和电力容量需求科学制定供配电保障方案，进一步简化规范用电报装手续，为充电设施建设提供便利高效的用电保障服务。（市规划和自然资源局，深圳供电局分别负责）

（五）完善标准体系。健全完善我市新能源汽车整车、零部件以及维修保养、检测等安全标准体系，制定动力电池安全测试方法、机械式立体停车库充电设施建设标准，将用于营运的新能源车辆纳入营运车辆检验检测体系，督促企业加强动力电池、电机电控系统、充电设施等的维护保养检测。制定新能源汽车售后服务和新能源二手车鉴定评估技术规范。（市工业和信息化局、交通运输局、公安交警局、商务局、市场监管局分别负责） 

能源方案 篇13

一、总体思路

贯彻落实国家、省发展新能源汽车的重大战略部署,按照“公共领域先行，多种模式推进”的思路,重点推广新能源汽车在公交、出租、环卫、物流、旅游、通勤等领域的规模化、商业化应用,鼓励企事业单位和个人推广应用新能源汽车。通过加快新能源汽车推广应用，培育新能源汽车市场需求，带动新能源汽车产业发展，实现新能源汽车产业产需互促、良性发展。

二、发展原则

统筹协调，持续发展。正确把握产业现状与远期规划、推广应用与产业发展、基础建设与后续管理的关系，做到稳妥有序、适度超前、统一规划、分步实施。

政府先导，市场跟进。充分发挥政府引导和企业市场主体作用，培育、引进本土企业和民间资本通过多种形式参与新能源汽车的推广应用，加快形成市场化运作模式。

推广应用，带动产业。通过新能源汽车推广运营，培育和扩大市场需求，带动全市汽车产业转型升级，实现新能源汽车产业快速布局和规模扩张。

三、推广应用的目标计划和重点领域

将新能源汽车推广应用作为全市生态文明综合改革示范城市建设的重要举措之一。以公共服务领域为重点，不断加大新能源汽车推广应用力度，有效缓解能源消耗和环境排放压力。xx年，全市政府机关及公共机构新增或更新车辆中，新能源汽车的比例不低于30%，以后逐年提高。依据省政府下达的新能源汽车推广应用的目标任务，结合我市实际情况，今年全市新能源汽车推广应用目标安排400辆，具体任务分解见附件1。

新能源汽车推广重点领域

xx年重点在公交、环卫、物流、旅游、通勤等领域推广应用新能源汽车。

新能源公交车推广应用。突出示范效应，建设新能源公交车示范线，公交车新增或更新车辆全部使用新能源汽车。

新能源环卫车推广应用。结合城市生态文明建设和农村清洁乡镇建设，在城乡推广应用新能源环卫车。

新能源物流车推广应用。引进融资租赁公司，启动商业化推广试点，聚焦物流配送终端最后一公里，在邮政、快递、电子商务终端物流等领域，推广应用新能源物流车。

扩大在旅游、通勤等领域推广应用新能源汽车的规模，积极鼓励企事业单位、私人消费者购买新能源汽车。

充换电设施建设步骤

按照统筹规划、适度超前的原则，编制全市新能源汽车充换电设施建设规划，有序推进政府机关、公交场站、学校、医院、酒店、场馆、景区、大型购物中心等公共场所和新建小区充换电设施建设。今年，按照保障运转原则，重点由各新能源汽车应用单位，做好各自充换电设施配套建设。

四、支持政策

对本市购置列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车以及充电设施建设给予补贴。国家财政补贴按照《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》执行；省财政补贴按照《xx年省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则》执行。

由市财政局、市经信委负责，制订出台《xx年市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》，对购置新能源汽车按省级财政补贴的倍落实财政补贴资金，对充电设施建设按照省级财政补贴同比例进行补贴，补贴资金按现行财政体制承担。各辖市要根据此原则，尽快出台财政补贴的实施细则。

五、组织领导

成立以分管副市长任组长，市政府分管副秘书长和发改委、经信委、科技局、公安局、财政局、国土局、环保局、住建局、规划局、交通运输局、质监局、安监局、物价局、市机关事务管理局、供电公司、各辖市区主要负责人为成员的市新能源汽车推广应用领导小组，负责全市新能源汽车推广应用组织协调工作，确保各项目标任务完成。

领导小组办公室设在市经信委，承担组织协调推进全市新能源汽车推广应用日常工作，负责编制全市新能源汽车推广应用年度计划，统筹协调计划执行和资金补贴，对新能源汽车推广应用工作进行督查、考核和总结。由市政府副秘书长卜晓放兼任办公室主任，市经信委副主任徐志伟、市财政局副局长严明礼、市交通运输局副局长郜大浩兼任办公室副主任。

六、保障措施

1、强化行政推动。各级政府机关、公共机构、企事业单位，特别是公交、环卫、物流等企业，要积极推广应用新能源汽车，党政机关及公共机构更新车辆时，要带头购置新能源汽车。鼓励在城市物流配送、农村环境卫生整治、企事业单位通勤等领域推广应用新能源汽车，新能源汽车与现有运营车辆享受同等待遇进入运营领域，城市限制物流车辆进入的区域，允许纯电动物流车进入。

2、探索运营模式。鼓励社会资本进入新能源汽车租赁、充换电设施建设和运营等服务领域，积极探索公私合营、融资租赁、分时租赁、经营性租赁等模式，加快新能源汽车的推广应用。

3、扶持产业发展。加大对新能源汽车整车及关键零部件企业、关键核心和基础共性技术的研发、公共服务平台建设等扶持力度。加快推进新能源汽车重点项目建设，加强新能源汽车产业中关键核心部件与整车配套发展，促进全市汽车零部件企业与新能源汽车产业配套协作。

4、建立监测平台。建立新能源汽车运行监测管理平台，跟踪新能源汽车、充换电设施的运营、安全和服务情况，对维护保养和故障信息进行收集和分析，形成新能源汽车运行效果评估体系。

5、加强安全管理。建立由整车及关键零部件生产企业、车辆运营、基础设施保障及研究机构等单位组成的车辆安全应急处理机制，加强对公共领域推广应用新能源汽车的安全运行管理，确保新能源汽车安全高效运行。

6、严格监督考核。市新能源汽车推广应用领导小组办公室要结合全年目标任务分解和市级财政补贴资金年度预算等情况，加强全市新能源汽车推广应用的统筹协调。建立新能源汽车推广应用的信息通报和督查考核机制，对全市新能源汽车推广应用任务完成、补贴资金兑现、充换电设施建设等，定期进行督查、通报和考评。